Про затвердження Правил з пошуку та рятування в цивільній авіації України

З метою виконання ст.ст. 7, 76 - 81 Повітряного кодексу України щодо організації пошуково-рятувального забезпечення польотів

1. Затвердити Правила з пошуку та рятування в цивільній авіації України (додаються).

2. Державній авіаційній адміністрації України (Семенов М.Ю.):

2.1. В установленому порядку зареєструвати зазначені Правила в Міністерстві юстиції України.

2.2. Довести ці Правила до відома керівників структурних підрозділів Укравіації, підприємств і навчальних закладів цивільної авіації, що входять до сфери управління Мінтрансу, інших зацікавлених міністерств та відомств.

3. З моменту введення в дію цього наказу "Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР", затверджене наказом Міністра цивільної авіації СРСР від 28.03.91 N 65 вважати таким, що не застосовується на території України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту Демиденка А.Ф.

1.1. Правила з пошуку та рятування в цивільній авіації України (ППР ЦА-99) (далі - Правила) регламентують організацію пошуково-рятувального забезпечення польотів у підприємствах цивільної авіації України.

1.2. Ці Правила поширюються на фізичних і юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої приналежності, на яких покладено пошуково-рятувальне забезпечення польотів цивільної авіації (далі - ЦА) в районі відповідальності України за аеронавігаційне забезпечення польотів, є обов'язковими для виконання ними.

1.3. Нормативні посилання

При розробці цих Правил використовувались такі нормативно-правові акти:

Повітряний кодекс України ;

Положення про Державну авіаційну адміністрацію України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.98 N 815;

Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України, затверджене наказом Міністерства транспорту України від 29.10.96 N 336, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 11.11.96 за N 659/1684;

Правила медичного забезпечення і контролю польотів цивільної авіації України, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 12.02.97 N 50, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 10.07.97 за N 253/2057;

Правила видачі свідоцтв авіаційному персоналу, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 07.12.98 N 486, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 29.12.98 за N 833/3273;

Правила побудови, викладу змісту, оформлення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність цивільної авіації та використання повітряного простору України, і внесення змін до них, затверджені наказом Державної авіаційної адміністрації України від 26.02.99 N 78.

1.3.1. Розробка цих Правил здійснювалась відповідно до вимог таких документів:

Наставление по авиационной поисково-спасательной службе СССР (НАПСС - 90) МО СССР, 1990;

Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91) МГА, 1991;

Наставление по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР (НТЭРАТ ГА-83) МГА, 1983;

Наставление по технической эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в гражданской авиации СССР (НТЭРТОС ГА-86) МГА, 1986;

Международные стандарты и рекомендованная практика. Поиск и спасание. Приложение 12 к Конвенции о международной гражданской авиации, Монреаль, издание шестое, 1975;

Руководство по аэропортовым службам, Doc 9137 - AN/898, ч.1, Спасание и борьба с пожаром, ИКАО, Монреаль, издание третье, 1990;

Руководство по аэропортовым службам, Doc 9137 - АN/898, ч.7, Планирование мероприятий на случай аварийной обстановки в аэропорту, ИКАО, Монреаль, издание второе, 1991;

Руководство по поиску и спасанию, Doc 7333-АN/859, ИКАО, Монреаль, издание четвертое, 1994.

1.4. В цих Правилах терміни мають такі визначення:

Аварійна стадія - загальний термін, що визначає в різних обставинах стадію непевності, стадію тривоги або стадію лиха.

Аварійний оперативний центр - встановлена зона аеропорту, що використовується для забезпечення та координації операцій при аварійних обставинах в аеропорту.

Аварійне оповіщення - система одночасного оповіщення аварійних служб про можливі або наявні аварійні обставини.

Аварійно-рятувальна команда (далі - АРК) - підрозділ, що має спеціальну підготовку й оснащений засобами, устаткуванням і обладнанням для швидкого та ефективного проведення аварійно-рятувальних робіт.

Аварійно-рятувальні роботи (далі - АРР) - це система заходів, спрямованих на своєчасне надання допомоги потерпілим.

Авіаційна подія - термін, який включає поняття "авіаційна пригода", "інцидент" та "серйозний інцидент".

Авіаційна пригода (далі - АП) - подія, пов'язана з використанням повітряного судна, яка має місце з моменту, коли якась особа підіймається на борт з наміром здійснити політ, до моменту, коли всі особи, що перебувають на борту, покинули повітряне судно, і в перебігу якої, зокрема:

фізична особа отримує тілесні ушкодження зі смертельним наслідком або тяжкі тілесні ушкодження;

повітряне судно отримує пошкодження чи відбувається руйнування його конструкції;

повітряне судно зникає безвісти чи опиняється в такому місці, де доступ до нього абсолютно неможливий.

Аеродромний пожежно-рятувальний комплекс - комплекс технічних засобів, включаючи наземну пошуково-рятувальну техніку, пожежну техніку, засоби для аварійної евакуації повітряного судна.

Бортові аварійно-рятувальні засоби - технічні засоби, функціонально пов'язані з конструкцією повітряного судна, знімні засоби та спорядження, що використовуються для рятування людей при виникненні й розвитку аварійних обставин на борту повітряного судна.

"Відбій" - сигнал сповіщення для припинення дій, котрі здійснювались за сигналом "Готовність" або "Тривога".

Виживання - це активні дії людей, які потрапили в умови автономного існування, спрямовані на власний захист від впливу несприятливих факторів з метою збереження життя, здоров'я та працездатності.

Встановлена пасажирська зона очікування - місце, відведене для транспортування осіб, які перебували на борту повітряного судна, що зазнало лиха, і не постраждали.

Готовність - сигнал оповіщення для АРК, коли до очікуваної посадки повітряного судна, яке зазнає лиха, залишається більш як 30 хвилин.

Зона надання допомоги - місце, де постраждалим надається перша медична допомога.

Інцидент - будь-яка подія, крім авіаційної пригоди, що пов'язана з використанням повітряного судна, яка впливає або могла вплинути на безпеку польоту.

Керівник на місці авіаційної події - посадова особа, котра здійснює керівництво всією аварійно-рятувальною операцією.

Командний пункт (далі - КП) - пункт на місці авіаційної події, де перебуває керівник аварійно-рятувальної операції і зібрані засоби зв'язку для забезпечення керівництва, координації та управління діями з пошуку та рятування.

Оперативний план з гасіння пожеж на повітряних суднах - план дій пожежних підрозділів щодо гасіння пожежі та рятування людей з повітряного судна, що зазнало лиха.

Пересувний шпиталь для надання негайної невідкладної допомоги - спеціалізований автономний транспортний засіб, що забезпечує створення клінічних умов, у яких медичний працівник може надати на місці авіаційної події повномасштабну допомогу особам, які отримали тілесні ушкодження.

Пошуково-рятувальні роботи (далі - ПРР) - комплекс заходів, спрямованих на своєчасне виявлення ПС, що зазнає чи зазнало лиха.

Пошуково-рятувальні сили ЦА - штатні та позаштатні підрозділи АРК та органи управління ними.

Пошуково-рятувальні засоби ЦА - чергові повітряні судна, наземні транспортні засоби, засоби зв'язку, рятувальні човни, наземне обладнання та спорядження, які призначені для проведення АРР.

Пункт збору - заздалегідь установлене місце на аеродромі, до якого прибуває напоготові обслуга АРК, транспортні засоби з устаткуванням та обладнанням.

Район відповідальності підприємства ЦА за проведення пошуково-рятувальних робіт - місцевість і повітряний простір над нею, у межах, які установлені Інструкцією з організації і проведення пошукових та аварійно-рятувальних робіт на аеродромі і у районі відповідальності підприємства, яка затверджується керівником аеропорту (авіапідприємства, до складу якого входить аеропорт), в яких відповідальність за проведення пошуково-рятувальних робіт покладається на підприємство ЦА.

Сортування постраждалих - класифікація постраждалих унаслідок авіаційної події залежно від характеру та тяжкості отриманих ними травм.

Стадія лиха - ситуація, що характеризується наявністю обгрунтованої певності в тому, що повітряному судну і особам, котрі перебувають на його борту, загрожує серйозна і безпосередня небезпека або потрібна негайна допомога.

Стадія непевності - стан, який характеризується невпевненістю щодо безпеки повітряного судна та осіб, котрі перебувають на його борту.

Стадія тривоги - ситуація, за якої існує загроза для безпеки повітряного судна і осіб, котрі перебувають на його борту.

Серйозний інцидент - інцидент, обставини якого вказують на те, що ледве не мала місця авіаційна пригода.

"Зазнаю лиха" - сигнал, що передається екіпажем повітряного судна радіотелефоном або за допомогою інших технічних засобів, коли йому чи пасажирам, котрі перебувають на його борту, загрожує безпосередня небезпека, яка не може бути усунена лише діями екіпажу.

Територія аеродрому - місцевість і повітряний простір над нею, у межах, які установлені Інструкцією з виконання польотів у районі аеродрому, яка затверджується керівником Державної авіаційної адміністрації України (далі - Укравіація), в яких відповідальність за проведення аварійно-рятувальних робіт покладається на підприємство ЦА.

"Тривога" - сигнал оповіщення для АРК, коли авіаційна подія трапилась раптово або до очікуваної посадки повітряного судна, що терпить лихо, залишається менш як 30 хвилин.

Навчання - перевірка практичних дій за аварійним планом аеропорту на випадок аварійних обставин в аеропорту і аналіз їх результатів з метою визначення ефективності зазначеного плану.

2.1. Пошук та рятування включає пошук і надання допомоги особам, котрим вона потрібна або, можливо, знадобиться, а також - охорону відповідного майна. Допомога надається тим повітряним суднам, котрі терплять лихо, незалежно від їхньої державної належності і форми власності, та особам, які залишилися живими після авіаційної події.

2.2. Пошукове та аварійно-рятувальне забезпечення польотів цивільної авіації спрямоване на організацію і вжиття заходів щодо надійного оповіщення про лихо, ефективного використання пошуково-рятувальних сил та засобів, підготовку екіпажів до дій в аварійній ситуації на борту повітряного судна (далі - ПС) та виживання при АП.

2.2.1. Пошукове та аварійно-рятувальне забезпечення польотів включає:

організацію оповіщення про лихо;

організацію чергування пошуково-рятувальних сил, засобів та органів управління ними;

організацію та виконання пошуково-рятувальних робіт;

організацію та виконання аварійно-рятувальних робіт;

проведення спеціальної підготовки екіпажів повітряних суден, чергової обслуги аварійно-рятувальних команд та органів управління ними, а також посадових осіб, котрі залучаються до пошуку та рятування;

організацію спеціальної підготовки екіпажів щодо дій в аварійній ситуації на борту повітряного судна та виживання екіпажу та пасажирів при АП;

організацію технічного оснащення пошуково-рятувальних повітряних суден, наземних пошукових та аварійно-рятувальних команд сучасними засобами пошуку та рятування;

організацію проведення інструктажу пасажирів повітряних суден щодо дій в аварійній ситуації на борту ПС.

2.3. ПРР організовуються та проводяться з метою рятування пасажирів та екіпажів ПС, що зазнають чи зазнали лиха, коли їх місцеперебування невідоме. Вони включають у себе:

організацію вильоту і/або виходу чергових пошуково-рятувальних сил на пошук та рятування;

управління пошуково-рятувальними силами та засобами і організацію їх взаємодії;

пошук ПС, яке зазнало лиха;

гасіння пожежі на ПС;

евакуацію з ПС постраждалих та надання їм першої медичної допомоги;

евакуацію людей з місця лиха, у тому числі - до лікувальних закладів.

2.4. АРР проводяться у випадках, коли авіаційна подія трапилась у районі відповідальності аеропорту (авіапідприємства, до складу якого входить аеропорт) і немає потреби пошуку ПС та людей, що зазнали лиха. Вони включають:

рятування пасажирів та екіпажу ПС, що терплять або потерпіли лихо;

надання першої медичної допомоги постраждалим та евакуацію їх до лікувальних закладів;

гасіння пожежі на ПС.

2.5. Організація пошуково-рятувального забезпечення польотів здійснюється керівниками аеропортів, авіапідприємств та авіакомпаній.

2.6. Координацію авіаційних пошуково-рятувальних робіт засобами міністерств, центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності здійснює Головний центр координації авіаційних робіт з пошуку і рятування Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС).

2.7. Служба пошуку і рятування в цивільній авіації України є структурним підрозділом Укравіації, який призначений для організації пошуково-рятувального забезпечення польотів ЦА. Організаційна структура служби пошуку і рятування в цивільній авіації України приведена в додатку 1.

2.8. Керівництво організацією пошуково-рятувального забезпечення польотів ЦА, а також координація спільних дій з іншими міністерствами і відомствами здійснюється Укравіацією через Управління пошуку та рятування та керівниками підприємств цивільної авіації України - через служби пошуково-рятувального забезпечення польотів.

3.1. Організація пошуково-рятувального забезпечення польотів у цивільній авіації передбачає планування заходів з пошуку та рятування. План повинен включати порядок дій до, під час та після авіаційної події, координацію дій організацій, які взаємодіють, координаційних центрів, служб, аварійно-рятувальних команд та інших органів при проведенні пошуково-рятувальних та аварійно-рятувальних робіт.

3.1.1. Координаційний центр пошуку та рятування цивільної авіації (далі - КЦПР ЦА) розробляє план участі в проведенні пошуково-рятувальної операції в регіонах. План включає дані про:

порядок взаємодії з Головним центром координації авіаційних робіт з пошуку та рятування МНС;

засоби аварійного сповіщення;

сили та засоби, що можуть залучатися до проведення пошуку та рятування;

діючі засоби зв'язку;

порядок контролю за використанням тих сил та засобів ЦА, які можуть залучатися до проведення пошуку та рятування;

довідкові формалізовані документи.

3.1.2. В аеропортах (авіапідприємствах, до складу котрих входять аеропорти) на випадок аварійної ситуації відпрацьовується план заходів на випадок аварійних обставин з ПС в аеропорту. Типовий план заходів на випадок аварійних обставин з ПС в аеропорту приведений у додатку 2 цих Правил. У ньому передбачається планування дії на випадок різних типів аварійних ситуацій, зокрема:

а) аварійної ситуації з повітряним судном, яка включає:

авіаційну подію в аеропорту;

авіаційну подію поза межами аеропорту;

інциденти з повітряним судном у польоті;

інциденти з повітряним судном на землі;

інцидент, пов'язаний з актом незаконного втручання;

б) аварійної ситуації, яка не стосується повітряного судна, а саме:

пожежі в спорудах аеропорту;

диверсії;

стихійного лиха;

події, пов'язаної з небезпечними вантажами;

події, котра вимагає надання медичної допомоги;

в) змішаної аварійної ситуації, яка пов'язана з зіткненням:

повітряного судна і споруди;

повітряного судна і обладнання для заправлення паливом;

повітряного судна з повітряним судном.

3.1.3. Експлуатант розробляє план заходів на випадок аварійної ситуації з власними ПС, який повинен бути скоординованим з аварійним планом аеропорту і містити:

способи повідомлення про АП (інцидент);

засоби зв'язку, що використовуються експлуатантом ПС при АП (інциденті);

обов'язки співробітників авіапідприємства (авіакомпанії) та їхні дії на випадок аварійних обставин в аеропорту;

способи надання психологічної допомоги пасажирам з метою зняття стресів після авіаційної події (інциденту);

визначення місця для приймання евакуйованих пасажирів;

порядок координації дій з іншими експлуатантами, що базуються на аеродромі, щодо надання взаємодопомоги;

місце збереження комплектів потрібної документації.

4.1. Для забезпечення пошуку та рятування ПС, які зазнали лиха, організовується чергування:

органів управління, зазначених у пункті 4.2 цих Правил;

пошуково-рятувальних екіпажів та повітряних суден;

аварійно-рятувальних команд аеропортів ЦА, зазначених у пункті 4.4 цих Правил;

радіоелектронних засобів служб експлуатації радіотехнічного обладнання та зв'язку (далі - ЕРТОЗ) з обслугою.

4.2. Управління силами та засобами ЦА, які залучаються до пошуково-рятувального забезпечення польотів (далі - ПРЗП), здійснюється:

старшим диспетчером КЦПР ЦА;

черговими змінами Украероцентру та районних центрів обслуговування повітряного руху (далі - РЦ ОПР);

відповідальною особою підприємства ЦА;

керівником ПРР в аеропорту.

4.3. Чергування екіпажів повітряних суден ЦА здійснюється за умовами договору з Головним центром координації авіаційних робіт з пошуку і рятування МНС.

4.4. Для виконання пошукових та аварійно-рятувальних робіт у кожному аеропорту (на кожному підприємстві, до складу котрого входить аеропорт) створюється аварійно-рятувальна команда (далі - АРК), яка складається із чергових штатних і позаштатних формувань (підрозділів).

Штатними є пожежно-рятувальний і водно-рятувальний підрозділи.

Позаштатні підрозділи аварійно-рятувальних команд формуються такими службами:

медичною;

інженерно-авіаційною;

перевезень;

аеродромною;

ЕРТОЗ;

спеціального транспорту;

авіаційної безпеки.

Нормативи чисельності аварійно-рятувальних команд підприємств ЦА визначаються додатком 3 до цих Правил. Порядок виділення пошуково-рятувальних сил та засобів авіапідприємства і забезпечення їхньої готовності визначається наказом керівника. Відомості про чергові сили та засоби пошуку та рятування включаються до добового плану польотів і доводяться до КЦПР ЦА, виконавців та інших зацікавлених служб та організацій.

4.4.1. При потребі з представників підрозділів аварійно-рятувальної команди формується наземна пошуково-рятувальна група (далі - НПРГ) і/або повітряна пошуково-рятувальна група (далі - ППРГ).

4.4.2. Пожежно-рятувальний підрозділ комплектується зі штатних пожежників від служби пожежної безпеки (далі - СПБ). Чисельність особового складу підрозділу, а також кількість спеціальної техніки та вогнегасних засобів визначаються категорією аеродрому за Належним рівнем пожежного захисту (далі - НРПЗ) (додаток 4 до цих Правил).

4.4.3. Для аеродромів, де зліт та захід на посадку здійснюється над водною поверхнею, потрібно мати водно-рятувальні станції з належною кількістю катерів або відповідним забезпеченням за договорами. Водно-рятувальний підрозділ формується зі штатних рятувальників. Кількість особового складу і необхідного обладнання розраховується, виходячи з найбільшої пасажироємності повітряних суден, що здійснюють рейси у цьому аеропорту.

4.4.4. Медичний підрозділ формується із числа працівників медичної служби аеропорту.

4.4.5. Підрозділ інженерно-авіаційної служби (далі - ІАС) комплектується із числа працівників авіаційно-технічної бази (далі - АТБ), оснащується аварійно-технічним обладнанням відповідно до вимог Інструкції з евакуації повітряних суден з летовища, затвердженої заступником Міністра ЦА 25.02.86. Чисельність особового складу підрозділу, а також кількість спеціальної техніки визначається залежно від категорії аеродрому за НРПЗ.

4.4.6. Підрозділ служби перевезень комплектується із числа працівників служби перевезень, оснащується відповідним технічним обладнанням. Чисельність особового складу підрозділу, а також кількість спеціальної техніки визначається категорією аеродрому за НРПЗ.

4.4.7. Підрозділ аеродромної служби формується з числа працівників аеродромної служби, оснащується аварійно-технічними засобами для відкриття основних і аварійних виходів з повітряного судна та обладнанням для вентиляції салону повітряного судна і евакуації повітряного судна з місця авіаційної події.

4.4.8. Підрозділ ЕРТОЗ формується з числа працівників бази ЕРТОЗ, оснащується потрібними засобами стаціонарного та пересувного радіо, телефонного та інших видів зв'язку.

4.4.9. Підрозділ служби спеціального транспорту формується з числа працівників служби спеціального транспорту, оснащується автотранспортними засобами перевезення.

4.4.10. Підрозділ авіаційної безпеки комплектується з числа працівників служби авіаційної безпеки.

4.4.11. Старшими підрозділів аварійно-рятувальної команди призначаються начальник чергового підрозділу служби пожежної безпеки, старший лікар (фельдшер) чергової зміни медичної допомоги, начальники змін АТБ (ІАС, ІТК), аеродромної служби, служби спеціального транспорту, служби перевезень, бази ЕРТОЗ, служби авіаційної безпеки. Вони функціонально підпорядковуються начальнику служби пошуково-рятувального забезпечення польотів підприємства, а при проведенні пошуково-рятувальних робіт - керівникові АРК.

4.5. Для чергових сил і засобів, що залучаються до пошуково-рятувального забезпечення польотів, установлюються три ступені готовності:

Готовність N 1: Літаки (вертольоти) готові до негайного вильоту, двигуни випробувані, наземні джерела електроживлення підключені, аварійно-рятувальне майно перебуває на борту літака (вертольота) і підготовлене до негайного використання. Льотний склад та повітряна пошуково-рятувальна група перебуває у літаках (вертольотах) на робочих місцях, а технічний склад - поблизу літаків (вертольотів). Завдання екіпажам поставлені, а у разі потреби уточнюються в польоті, командири екіпажів перебувають на радіозв'язку з пунктами управління польотами. Наземна пошуково-рятувальна група перебуває у готовності до негайного виходу для виконання завдання. Виліт вертольотів і вихід НПРГ - не пізніше ніж через 10 хвилин, а виліт літаків - через 15 хвилин після подання команди.

Готовність N 2: Літаки (вертольоти) готові до вильоту, двигуни випробувані, аварійно-рятувальне майно перебуває на борту та готове до використання. Льотний, технічний склад і ППРГ перебувають у спеціально призначеному місці поблизу літаків (вертольотів). Екіпажі отримали вказівки щодо організації вильоту і способу пошуку.

Завдання з пошуку уточнюються перед вильотом, а при потребі - у польоті. Особовий склад НПРГ перебуває у місцях, установлених керівником авіапідприємства (авіакомпанії), майно та спорядження завантажене на транспортний засіб і підготовлене до використання. Виліт вертольотів і вихід НПРГ - не пізніше ніж через 20 хвилин, а виліт літаків - через 30 хвилин після подання команди.

Готовність N 3: Літаки (вертольоти), автомобілі та інші пошуково-рятувальні засоби підготовлені для використання і перебувають у визначених місцях. Льотний, технічний, ППРГ та НПРГ перебувають на заняттях, роботах чи на відпочинку. Виліт літаків (вертольотів), а також вихід НПРГ - не раніше ніж через 1 годину влітку і через 1 годину 30 хвилин - узимку, після подання команди.

Строк чергування літаків (вертольотів):

у готовності N 1 не повинен перевищувати 2 годин;

у готовності N 2 - цілодобово (але не більш як 2 доби), а при виконанні чергування у готовності N 2 - тільки на період польотів, з подальшим переходом у готовність N 3 - 7 діб;

у готовності N 3 - не більш як 15 діб.

4.6. Чергування радіоелектронних засобів ЦА для приймання сигналів лиха організовується і здійснюється на міжнародній аварійній частоті ультракороткохвильового діапазону 121,5 Мгц:

у районних диспетчерських пунктах аеропортів 1 - 2 класів і аеродромах класів А, Б, В, Г;

у всіх пунктах управління польотами - при обслуговуванні хоча б одного ПС.

5.1. Функції оповіщення про лихо виконують органи ОПР. Збір польотної інформації, що належить до аварійного стану ПС, здійснюється черговими змінами органів ОПР. Інформація про лихо негайно направляється КЦПР для прийняття рішення.

Якщо інформація, що стосується повітряних суден, котрі перебувають у аварійному стані, отримана не від органів ОПР, а з інших джерел, то КЦПР повідомляє про це відповідний орган ОПР.

5.2. Повідомлення про аварійні обставини в аеропорту здійснюється шляхом подачі сигналів "Готовність" і/або "Тривога". Сигнал про припинення дій щодо аварійних обставин або завершення аварійно-рятувальних робіт - "Відбій".

5.2.1. За сигналом "Готовність" усі підрозділи АРК зі своїм спорядженням прибувають до місця збору і чекають на подальші команди керівника АРК.

5.2.2. За сигналом "Тривога" всі підрозділи АРК зі своїм спорядженням прибувають до місця збору або виїжджають до місця події.

5.2.3. Право прийняття рішення на подання сигналів "Готовність" або "Тривога", залежно від обставин, надається:

керівнику польотів;

змінному начальнику аеропорту;

керівнику авіапідприємства;

диспетчеру КЦПР ЦА;

посадовим особам Укравіації, що несуть безпосередню відповідальність за організацію пошуку та рятування в ЦА.

5.2.4. Подання сигналів "Готовність" або "Тривога" здійснюється службою управління повітряним рухом з використанням циркулярного зв'язку або за допомогою спеціальної апаратури оповіщення одночасно для всіх підрозділів АРК.

В оповіщенні вказується:

тип і номер повітряного судна, що терпить лихо;

характер події;

місце (номер умовного квадрата), в якому трапилась подія;

кількість пасажирів на борту повітряного судна;

наявність, характер і ступінь небезпечності вантажу на борту повітряного судна.

5.3. У відповідності зі статтею 78 Повітряного кодексу України, всі підприємства, організації та установи, що мають засоби зв'язку, незалежно від їх належності (відомча чи інша), зобов'язані забезпечити негайне проходження сигналів і повідомлень про повітряні судна, що зазнають чи зазнали лиха, від кого б вони не надходили, до пунктів управління пошуково-рятувальними силами та засобами.

Громадяни зобов'язані негайно повідомити про відомі їм випадки лиха з повітряними суднами місцевим органам виконавчої влади України, внутрішніх справ чи найближчим підприємствам, установам і організаціям, які, в свою чергу, зобов'язані негайно передати цю інформацію авіаційній пошуково-рятувальній службі України.

6.1. Для визначення дій, котрі слід ужити у кожному випадку при виникненні інциденту, встановлено три аварійні стадії:

стадія непевності;

стадія тривоги;

стадія лиха.

6.1.1. Стадія непевності оголошується у випадках, коли:

не було жодного донесення з борту повітряного судна протягом 30 хвилин з часу, коли мало бути отримане останнє донесення, чи з часу першої невдалої спроби встановити зв'язок з таким повітряним судном;

повітряне судно не прибуло протягом 30 хвилин після закінчення розрахованого часу прибуття або останнього повідомлення, за винятком тих випадків, коли немає жодного сумніву щодо безпеки повітряного судна і осіб, що перебувають на його борту.

6.1.2. Стадія тривоги оголошується у випадках, коли:

після стадії непевності наступні спроби встановити зв'язок з повітряним судном чи наведення довідок про нього з інших джерел не дали жодних нових відомостей про це повітряне судно;

повітряне судно, якому було надано дозвіл на посадку, не здійснило її протягом 5 хвилин після закінчення розрахованого часу посадки і з цим повітряним судном не вдалося встановити зв'язок;

отримана інформація про те, що експлуатаційна ефективність повітряного судна знизилась, але не до такого ступеня, щоб стала ймовірною потреба вимушеної посадки, за винятком тих випадків, коли є дані, котрі знімають побоювання щодо безпеки повітряного судна та осіб, що перебувають на його борту;

стало відомо (або є припущення), що ПС стало об'єктом незаконного втручання.

6.1.3. Стадія лиха оголошується в тих випадках, коли:

після стадії тривоги подальші спроби встановити зв'язок з повітряним судном невдалі і всі зусилля щодо більш широкого наведення довідок вказують на вірогідність того, що дане повітряне судно зазнало лиха;

вважається, що запас палива на борту повітряного судна є недостатнім для того, щоб це повітряне судно досягнуло місця, придатного для безпечної посадки;

отримана інформація про те, що експлуатаційна ефективність повітряного судна знизилась до такого ступеня, що стала ймовірною потреба вимушеної посадки;

отримана інформація або є достатні підстави вважати, що повітряне судно має намір здійснити або здійснило вимушену посадку, за винятком тих випадків, коли є достатня визначеність щодо того, що повітряному судну та особам, що перебувають на його борту, не загрожує безпосередня небезпека і вони не потребують негайної допомоги.

6.2. Дії органів ОПР при аварійних стадіях

6.2.1. Кожний орган ОПР забезпечує аварійне сповіщення про повітряне судно, що зазнає чи зазнало лиха.

6.2.2. У повідомленні, яке орган ОПР направляє до КЦПР, повинна міститися така інформація:

про стан: "непевність", "тривога" чи "лихо" - залежно від аварійної стадії;

орган або особа, що здійснює повідомлення;

характер аварійної ситуації чи події;

найбільш важлива інформація, що випливає із плану польоту;

орган чи повітряне судно, що виходило останній раз на зв'язок з повітряним судном, що розшукується, час сеансу зв'язку і частота, яка використовувалася;

останнє донесення про місцезнаходження та яким чином воно визначено;

колір та розпізнавальні знаки повітряного судна;

дії, котрі вжиті органом, що повідомляє;

інші зауваження, що стосуються справи.

6.3. Дії посадових осіб КЦПР ЦА при аварійних стадіях

6.3.1. При оголошенні стадії непевності КЦПР ЦА повинен:

перевірити достовірність отриманої інформації;

отримати інформацію про маршрут, фактичний час відправлення і розрахунковий час прибуття повітряного судна згідно з планом польоту;

підтримувати постійний зв'язок з відповідними органами ОПР для отримання нової інформації з метою виключення можливості дублювання дій;

доповісти про інцидент на вищий КЦПР та керівництву Укравіації (за списком);

організувати пошук за допомогою засобів зв'язку;

записувати до журналу стислий виклад всієї отриманої інформації та донесення про розвиток події.

6.3.2. При оголошенні стадії тривоги КЦПР ЦА повинен:

перевірити достовірність отриманої інформації;

доповісти про інцидент на вищий КЦПР і керівництву Укравіації (за списком);

провести аварійне сповіщення відповідних пошуково-рятувальних підрозділів ЦА;

визначити маршрут, час відправлення і прибуття повітряного судна згідно з планом польоту;

підтримувати постійний зв'язок з відповідними органами ОПР для отримання нової інформації і запобігання дублюванню дій;

організувати пошук за допомогою засобів зв'язку;

розрахувати час повної витрати палива повітряним судном з урахуванням льотно-технічних характеристик за несприятливих умов;

визначити і нанести на карту ймовірне місцезнаходження повітряного судна, що розшукується, а також зафіксувати його останнє достовірно відоме місцеперебування;

надавати експлуатантові повітряного судна відомості щодо його пошуку і заходів, яких вживають;

записувати до журналу стислий виклад усієї отриманої інформації та донесення про розвиток події.

6.3.3. При оголошенні стадії лиха КЦПР ЦА повинен:

перевірити достовірність отриманої інформації;

доповісти про АП на Головний КЦПР і керівництву Укравіації;

провести аварійне сповіщення відповідних пошуково-рятувальних підрозділів ЦА про АП;

отримати інформацію про маршрут, фактичний час відправлення і розрахований час прибуття повітряного судна за планом польоту;

оцінити ступінь непевності місцезнаходження повітряного судна, котре зазнає лиха, і визначити межі району, де слід здійснювати пошук;

організувати пошук за допомогою засобів зв'язку;

підтримувати постійний зв'язок з відповідними органами ОПР для отримання нової інформації та запобігання дублюванню дій;

оповіщати експлуатанта повітряного судна про розвиток подій та інформувати його про перебіг пошуку і рятування;

записувати до журналу стислий виклад всієї отриманої інформації та донесення про розвиток події.

6.3.4. Коли пошук за допомогою засобів зв'язку або інша отримана інформація вказує на те, що повітряне судно не зазнає лиха, КЦПР ЦА інформує головний КЦПР для прийняття рішення про інцидент, доповідає керівництву Укравіації та інформує експлуатанта.

6.3.5. Коли місцезнаходження повітряного судна встановлено і врятовані всі, котрі залишилися живими, КЦПР ЦА інформує вищий КЦПР для прийняття рішення про припинення пошуково-рятувальної операції і доповідає керівництву Укравіації та інформує експлуатанта.

6.3.6. Пошук може бути припинений тільки у тих випадках, коли:

всі ймовірні місця перебування ПС були достатньо вивчені та ретельно обстежені;

була відпрацьована вся інформація про місцезнаходження повітряного судна;

більше не існує ніякої ймовірності щодо того, що особи, котрі перебували на борту повітряного судна, залишились живими.

Пошуково-рятувальну операцію припиняє головний КЦПР.

За погодженням з керівником пошуково-рятувальної операції експлуатант авіаційної техніки може продовжити пошук.

6.4. Дії керівників підприємств цивільної авіації на аварійних стадіях

При отриманні доповіді (сигналу, інформації) про лихо з повітряним судном керівники підприємств цивільної авіації повинні негайно доповісти про це до КЦПР ЦА. Доповідь повинна містити таку інформацію:

час отримання інформації про лихо та її джерело;

час, місце і характер лиха;

тип повітряного судна, аеропорт вильоту і посадки;

відомча (державна) належність повітряного судна;

наявність у потерпілих аварійно-рятувального спорядження;

номер рейсу, склад екіпажу і кількість пасажирів;

вжиті заходи з пошуку і рятування.

6.5. Склад пошуково-рятувальних сил і засобів авіапідприємств та компаній

6.5.1. До складу пошуково-рятувальних сил і засобів авіапідприємств та компаній входять:

штатні та нештатні працівники служби пошуку і рятування;

пошуково-рятувальні льотні екіпажі та повітряні судна;

штатна та позаштатна обслуга, що входить до складу аварійно-рятувальних команд;

наземні транспортні засоби підвищеної прохідності;

пересувні засоби радіозв'язку (вузли зв'язку);

аварійні радіостанції;

рятувальні катери;

наземне устаткування, обладнання та спорядження.

6.5.2. Кількісний склад пошуково-рятувальних сил визначається Нормативною чисельністю працівників служби пошуково-рятувального забезпечення польотів на підприємствах ЦА України (додаток 5 до цих Правил).

Кількісний склад технічних засобів та майна, якими комплектується АРК, визначається Табелем укомплектованості технічними засобами та майном, викладеним у додатку 6 до цих Правил.

6.5.3. Чергові пошуково-рятувальні сили та засоби приводяться у готовність до виконання завдань керівником авіапідприємства або керівником польотів на аеродромі за сигналом "Готовність" або "Тривога".

6.5.4. Завдання на пошук і рятування ставить керівник пошуково-рятувальних робіт.

При цьому вказується:

час і місце пригоди;

тип повітряного судна, яке зазнало лиха, його позивний або бортовий номер;

маршрут руху наземної пошуково-рятувальної групи, характеристика місцевості та наявність населених пунктів;

черговість огляду дільниць місцевості або квадратів;

порядок зв'язку з керівником ПРР, координаційними центрами пошуку та рятування, пошуковими ПС та іншими пошуковими силами;

заходи безпеки, до яких треба вдаватися.

Завдання на пошук екіпажу повітряного судна і маршрут руху наземної пошуково-рятувальної групи можуть уточнюватись у процесі виконання завдання.

6.5.5. Роботи з пошуку і рятування здійснюються на підставі відповідних посадових інструкцій, затверджених керівником авіапідприємства.

7.1. Аварійно-рятувальні роботи в межах району відповідальності аеропорту (авіапідприємства, до складу котрого входить аеропорт) організовує керівник цього аеропорту (авіапідприємства).

7.2. Безпосереднє керівництво проведенням аварійно-рятувальних робіт покладається на змінного керівника аеропорту.

7.3. Дії особового складу аварійно-рятувальної команди після отримання сигналу "Готовність" або "Тривога".

7.3.1. Керівник аварійно-рятувальних робіт:

встановлює зв'язок з керівником польотів і уточнює обставини події;

прибуває на місце події;

оцінює обставини, аналізує достатність аварійно-рятувальних сил та засобів. При потребі дає вказівку викликати сили та засоби, які взаємодіють;

здійснює безпосереднє управління діями підрозділів АРК і залучених додаткових сил та засобів;

організує охорону місця події;

проводить хронометраж робіт, котрі виконуються;

доповідає про хід аварійно-рятувальних робіт керівнику авіапідприємства і диспетчеру КЦПР ЦА.

7.3.2. Підрозділ СПБ діє у відповідності до оперативного плану пожежогасіння на повітряному судні, який подається в додатку 7 до цих Правил.

7.3.3. Медичний підрозділ у своїй роботі керується Правилами медичного забезпечення і контролю польотів цивільної авіації України, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 12.02.97 за N 50.

7.3.4. Підрозділ інженерно-авіаційної служби забезпечує:

відкриття основних і аварійних виходів з повітряного судна, а при потребі - створення додаткових виходів;

проникнення на борт повітряного судна і встановлення наземних або бортових трапів та інших засобів евакуації;

вентиляцію салону повітряного судна;

надання допомоги постраждалим при їх евакуації з повітряного судна та з місця авіаційної події;

евакуацію повітряного судна з місця авіаційної події.

7.3.5. Підрозділ служби перевезень організовує приймання, облік і перевезення пасажирів з місця авіаційної події, а також вивантаження багажу і вантажів з повітряного судна.

7.3.6. Підрозділ аеродромної служби надає допомогу екіпажу повітряного судна і пожежно-рятувальному підрозділу у ліквідації пожежі, забезпечує евакуацію повітряного судна з місця авіаційної події і приводить летовище у робочий стан.

7.3.7. Підрозділ ЕРТОЗ забезпечує керівника аварійно-рятувальних робіт надійним зв'язком з:

пошуково-рятувальними повітряними суднами і наземними пошуково-рятувальними групами;

підрозділами аварійно-рятувальної команди при їх оповіщенні, підготовці і проведенні аварійно-рятувальних робіт;

підприємствами та організаціями, які взаємодіють.

7.3.8. Підрозділ служби спеціального транспорту надає допомогу всім підрозділам аварійно-рятувальної команди щодо забезпечення їх автомобільними засобами пересування.

7.3.9. Підрозділ служби авіаційної безпеки в своїй роботі керується вимогами статті 74 Повітряного кодексу України.

7.4. Евакуація повітряного судна з летовища проводиться, коли воно втратило спроможність самостійно рухатися, а саме:

якщо ПС викотилося за межі ЗПС (РД);

при зруйнуванні коліс шасі під час злету, посадки або руління;

при зруйнуванні передньої чи однієї з основних опор літака (вертольота);

у разі посадки повітряного судна з невипущеними чи пошкодженими шасі;

у інших випадках, які можуть перешкодити виконанню польотів в аеропорту.

7.4.1. Організація і порядок проведення евакуаційних робіт визначається НТЭРАТ ГА.

7.5. Після завершення пошуково-рятувальних робіт керівник служби ПРЗП підприємства авіаційного транспорту зобов'язаний подати до Укравіації звіт про проведення пошуково-рятувальних робіт, який наведено в додатку 8 до цих Правил.

8.1. Призначені на чергування пошуково-рятувальні екіпажі цивільної авіації повинні пройти:

спеціальну наземну і льотну підготовку у відповідності з програмами;

попередню підготовку до польотів з пошуку та рятування в обсязі і термінах, передбачених правилами польотів;

інструктаж.

8.1.1. Інструктаж проводиться перед заступленням на чергування особою командно-льотного складу (за посадою - не нижче заступника командира ескадрильї).

В ході інструктажу екіпаж повинен:

отримати завдання на чергування;

уточнити режим роботи РТЗ в районі польотів;

визначити конкретні заходи щодо забезпечення безпеки польотів;

уточнити межі району відповідальності і план польотів на період чергування.

8.1.2. Перед заступленням на чергування екіпаж повинен:

вивчити інструкцію чергового екіпажу пошуково-рятувального повітряного судна і вимоги цих Правил;

провести передполітну підготовку повітряного судна;

перевірити наявність та стан аварійно-рятувального майна і спорядження на борту повітряного судна;

вивчити фактичний стан і прогноз погоди;

перевірити справність каналів зв'язку;

перевірити готовність рятівників та укомплектованість їх аварійно-рятувальним майном і спорядженням;

пройти передпольотний медичний контроль;

доповісти про заступлення на чергування змінному керівникові аеропорту.

8.1.3. Відповідальність за підготовку пошуково-рятувальних екіпажів покладається на заступників керівників підприємств з організації льотної роботи.

8.2. Підготовка спеціалістів, які входять до складу АРК підприємств цивільної авіації, проводиться за програмами, що затверджуються Укравіацією, та здійснюється:

в центрах навчання;

на спеціалізованих курсах;

в процесі спеціальної підготовки, котра проводиться на підприємствах ЦА;

на навчаннях і тренуваннях сил пошуково-рятувального забезпечення польотів ЦА.

8.2.1. Начальники служб пошуково-рятувального забезпечення польотів, керівники пошуково-рятувальних робіт, спеціалісти штатних пожежно-рятувальних і водно-рятувальних підрозділів 1 раз у 2 роки повинні проходити курс навчання в центрах підготовки з отриманням сертифіката, відповідно до Правил видачі свідоцтв авіаційному персоналу, затверджених наказом Міністерства транспорту України 07.12.98 N 486.

8.2.2. Особовий склад водно-рятувальної станції повинен пройти спеціальну підготовку з вивченням способів рятування і надання першої допомоги людям, що зазнають лиха на воді.

8.2.3. Медичні працівники АРК проходять підготовку під керівництвом хірурга медико-санітарної частини.

8.2.4. Відповідно до програм, що затверджуються Укравіацією, в підприємствах ЦА розробляються тематичні плани на навчальний рік з навчання особового складу АРК.

8.2.5. Для проведення теоретичних навчань і практичних тренувань з метою підвищення їх ефективності та максимального наближення до реальних умов, у кожному аеропорту (підприємстві, до складу якого входить аеропорт) створюється учбово-технічна база. Вимоги до учбово-тренувального полігону в аеропорту наведені у додатку 9 до цих Правил. Відповідальність за створення, розвиток та використання учбово-технічної бази та підтримання її в робочому стані покладається на керівника аеропорту.