Про затвердження Положення про порядок сертифікації осіб на право здійснення тимчасової адміністрації фінансових установ

На виконання вимог статті 47 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президента України від 4 квітня 2003 року N 292, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України

1. Затвердити Положення про порядок сертифікації осіб на право здійснення тимчасової адміністрації фінансових установ (додається).

2. Юридичному управлінню (Ткаченко Д.В.) забезпечити подання цього розпорядження до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

3. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника (Шевченко Т.М.) забезпечити опублікування цього розпорядження в засобах масової інформації після його державної реєстрації.

4. Контроль за виконанням розпорядження залишити за Головою Комісії.

1.1. Це Положення розроблене на виконання вимог статті 47 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року N 1070.

1.2. Положення визначає єдині умови та порядок сертифікації осіб на право здійснення тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ.

1.3. Сертифікації підлягають:

- фізичні особи, що працюють в установі, яка здійснює професійну діяльність щодо тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ, надання аудиторських, юридичних або консультаційних послуг з питань функціонування ринків фінансових послуг;

- незалежні експерти, які виконують функції тимчасової адміністрації за договором;

- службовці Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу, які безпосередньо здійснюють або мають намір безпосередньо здійснювати тимчасову адміністрацію відповідного виду фінансової установи.

1.4. Сертифікат на право здійснення тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ (далі - Сертифікат) видається Нацкомфінпослуг безстроково за встановленою формою згідно з додатком 1 до цього Положення і є чинним на всій території України.

1.5. Отримання Сертифіката не потребує внесення плати за його видачу.

1.6. Нацкомфінпослуг веде журнал реєстрації сертифікатів, виданих особам, що здійснюють професійну діяльність щодо тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ в Україні (далі - журнал реєстрації виданих сертифікатів), за встановленою формою згідно з додатком 2.

1.7. Аркуші журналу реєстрації виданих сертифікатів повинні бути пронумеровані, прошнуровані/зшиті, завірені печаткою Нацкомфінпослуг та зберігатися протягом 10 років після останнього запису.

1.8. Перелік осіб, яким видано Сертифікати, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Нацкомфінпослуг.

2.1. Кандидат - особа, яка має намір отримати сертифікат Нацкомфінпослуг на право здійснення тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ і висловила своє бажання поданням відповідної заяви до Нацкомфінпослуг.

2.2. Сертифікат - це офіційний документ, що видається відповідно до вимог цього Положення та засвідчує компетентність спеціаліста і рівень професійних знань, необхідних для здійснення тимчасової адміністрації відповідного виду фінансових установ на території України.

2.3. Сертифікація - визначення відповідності кандидата вимогам Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та цього Положення.

2.4. Інші поняття вживаються у цьому Порядку в значеннях відповідно до чинного законодавства України.

3.1. Особа, яка претендує отримати Сертифікат, повинна мати:

а) вищу освіту (економічну або юридичну);

б) свідоцтво про підвищення кваліфікації осіб, які мають намір отримати сертифікат Нацкомфінпослуг на право здійснення тимчасової адміністрації фінансової установи. Навчання та складання екзамену за відповідною програмою підвищення кваліфікації осіб, які мають намір отримати сертифікат Нацкомфінпослуг на право здійснення тимчасової адміністрації фінансової установи, здійснюються згідно з Положенням про навчання, перепідготовку, підвищення кваліфікації та складання екзаменів особами, які провадять діяльність на ринках фінансових послуг, затвердженим розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 N 183, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.01.2004 за N 122/8721 (із змінами);

в) не менш як трирічний досвід роботи за фахом у фінансових установах, підрозділах Держфінпослуг та/або Нацкомфінпослуг, що здійснюють державне регулювання і нагляд за діяльністю фінансових установ, або у сфері надання аудиторських, юридичних чи консультаційних послуг фінансовим установам, що підтверджується належними документами (договір, виписка з трудової книжки тощо).

3.2. На отримання сертифіката на право здійснення тимчасової адміністрації кредитних спілок також має право претендувати:

а) особа, яка має чинний сертифікат на право здійснення тимчасової адміністрації, виданий Національним банком України;

б) фізичні особи - підприємці, які мають ліцензію, видану в установленому законодавством порядку для провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори).

3.3. Не може претендувати на отримання Сертифіката особа, яка:

а) має судимість, не погашену і не зняту в установленому законом порядку, або є обвинуваченою у кримінальній справі;

б) не виконала своїх зобов'язань перед будь-якою фінансовою установою.

4.1. Для одержання Сертифіката кандидат подає до Нацкомфінпослуг такі документи:

а) заяву про видачу Сертифіката (додаток 3);

б) завірену в установленому порядку копію документа про вищу економічну та/або юридичну освіту;

в) завірену в установленому порядку копію свідоцтва про підвищення кваліфікації осіб, які мають намір отримати сертифікат Нацкомфінпослуг на право здійснення тимчасової адміністрації фінансової установи;

г) завірену в установленому порядку копію трудової книжки;

ґ) довідку про діяльність у складі керівних органів фінансових установ у разі, якщо особа залучалась до такої діяльності;

д) інформацію про відсутність непогашеної або не знятої судимості та інформацію про те, чи не пред'явлено йому обвинувачення у кримінальній справі;

е) інформацію в довільній формі, яка повинна містити відомості, зокрема щодо:

наявності чи відсутності заборгованості перед будь-якою з фінансових установ із зазначенням найменування та ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ таких фінансових установ;

наявності чи відсутності трудових чи інших відносин з будь-якою з фінансових установ із зазначенням найменування та ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ таких фінансових установ;

володіння майновими правами будь-якої з фінансових установ із зазначенням найменування та ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ таких фінансових установ;

відносин за попередні п'ять років з будь-якою з фінансових установ із зазначенням найменування та ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ таких фінансових установ;

наявності чи відсутності будь-яких невиконаних зобов'язань щодо будь-якого банку або фінансової установи за останні п'ять років;

є) завірену в установленому порядку копію паспорта;

ж) копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

з) фотокартку розміром 4 х 6 см;

и) електронну форму інформації про особу на дискеті 3,5" за встановленим форматом згідно з додатком 4 та її паперову копію;

і) опис поданих документів на отримання Сертифіката (оригінал та копія).

4.2. Усі документи мають бути у швидкозшивачі, з внутрішнім описом та пронумерованими аркушами, викладені державною мовою.

4.3. Документи подаються до Нацкомфінпослуг особисто або надсилаються поштою.

4.4. Документи, зазначені в п. 4.1, приймаються за описом, копія якого видається/відправляється кандидату з відміткою про дату прийняття документів Нацкомфінпослуг та підписом відповідальної особи.

4.5. За достовірність інформації, поданої для одержання Сертифіката, та за своєчасність повідомлення про зміни в інформації, що міститься у документах, поданих до Нацкомфінпослуг, кандидат (особа, яка отримала Сертифікат) несе відповідальність відповідно до законодавства.

4.6. За результатами розгляду поданих до Нацкомфінпослуг документів та перевірки відповідності кандидата вимогам цього Положення приймається рішення про видачу або відмову у видачі Сертифіката протягом тридцяти днів з дня надходження заяви та всіх необхідних документів.

4.7. Рішення про видачу Сертифіката приймається розпорядженням Нацкомфінпослуг.

4.8. Повідомлення про прийняття рішення про видачу Сертифіката або про відмову у видачі Сертифіката надсилається (видається) кандидату в письмовій формі протягом трьох робочих днів із дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі Сертифіката зазначаються підстави для такої відмови.

4.9. Нацкомфінпослуг може залишити заяву без розгляду, якщо документи, передбачені цим Положенням, надані не в повному обсязі. У цьому випадку документи, подані до Нацкомфінпослуг, повертаються кандидату після закінчення терміну розгляду протягом п'яти робочих днів.

4.10. У разі залишення заяви без розгляду кандидат може повторно подати до Нацкомфінпослуг документи для отримання Сертифіката.

4.11. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі Сертифіката є:

а) недостовірність інформації в документах, поданих кандидатом для видачі Сертифіката;

б) невідповідність кандидата вимогам Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України" та цього Положення.

4.12. У разі відмови у видачі Сертифіката на підставі виявлення недостовірності інформації в поданих документах кандидат може повторно подати до Нацкомфінпослуг документи для отримання Сертифіката не раніше ніж через один рік з моменту прийняття рішення про відмову у видачі Сертифіката.

4.13. Рішення про відмову у видачі Сертифіката може бути оскаржене кандидатом у судовому порядку.

4.14. Сертифікат не підлягає переданню для використання іншими особами.

4.15. Особа, якій видано Сертифікат, зобов'язана протягом десяти робочих днів після виникнення змін в інформації, що міститься у документах, поданих нею для отримання Сертифіката, письмово повідомити про це Нацкомфінпослуг та надати відповідні підтвердні документи.

5.1. Сертифікат видається кандидату після внесення інформації про нього до журналу реєстрації виданих сертифікатів, що здійснюється не пізніше п'яти робочих днів з дати прийняття розпорядження Нацкомфінпослуг.

5.2. Видача Сертифіката засвідчується підписом особи, яка його отримала, у журналі реєстрації виданих сертифікатів.

5.3. Сертифікат підписується Головою Нацкомфінпослуг, а за його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень з інших причин - членом Комісії, який виконує його обов'язки та повноваження відповідно до встановленого Головою Нацкомфінпослуг розподілу обов'язків та повноважень, та засвідчується печаткою.

6.1. Нацкомфінпослуг може прийняти рішення про анулювання Сертифіката в таких випадках:

6.1.1. За письмовою заявою особи щодо анулювання Сертифіката.

6.1.2. У разі виявлення фактів, передбачених пунктом 3.3 цього Положення.

6.1.3. У разі невиконання або неналежного виконання тимчасовим адміністратором своїх повноважень відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України", що завдало збитків фінансовій установі чи кредиторам.

6.1.4. У разі несвоєчасного подання інформації про виникнення змін в інформації, що міститься у документах, поданих для одержання Сертифіката.

6.2. Анулювання Сертифіката здійснюється шляхом відкликання Сертифіката та заборони проведення тимчасової адміністрації фінансової установи на території України на підставі розпорядження Нацкомфінпослуг.

6.3. Про анулювання Сертифіката особі, якій він був виданий, повідомляється письмово в п'ятиденний термін після прийняття рішення Нацкомфінпослуг з зазначенням підстав анулювання.

6.4. Запис про анулювання Сертифіката здійснюється в журналі реєстрації виданих сертифікатів протягом трьох робочих днів.

6.5. Рішення про анулювання Сертифіката може бути оскаржене особою в суді.

7.1. Підставами для видачі дубліката Сертифіката є:

а) утрата Сертифіката;

б) пошкодження Сертифіката.

7.2. У разі втрати Сертифіката до Нацкомфінпослуг подаються:

а) заява про видачу дубліката Сертифіката (додаток 5);

б) інформація про публікацію оголошення про втрату Сертифіката.

7.3. У разі пошкодження Сертифіката до Нацкомфінпослуг подаються:

а) заява про видачу дубліката Сертифіката;

б) пошкоджений Сертифікат.

7.4. Дублікат Сертифіката видається протягом 10 робочих днів із дня одержання заяви.

7.5. Видача дубліката Сертифіката засвідчується підписом кандидата, щодо якого прийнято рішення про видачу Сертифіката, у журналі реєстрації виданих сертифікатів.

7.6. У разі видачі дубліката Сертифіката замість утраченого або пошкодженого Нацкомфінпослуг приймає рішення про визнання недійсним Сертифіката, що був утрачений або пошкоджений.

8.1. Підставами для переоформлення Сертифіката є зміна інформації, що міститься у документах, поданих для одержання Сертифіката.

8.2. У разі переоформлення Сертифіката до Нацкомфінпослуг подаються такі документи:

а) заява про переоформлення Сертифіката (додаток 6);

б) оригінал Сертифіката, що підлягає переоформленню;

в) копія документа, який містить відповідні зміни, засвідченого в установленому законодавством порядку.

8.3. Нацкомфінпослуг має право залишити заяву про переоформлення Сертифіката без розгляду, якщо:

а) документи оформлені з порушенням вимог цього Положення;

б) документи подані не в повному обсязі.

8.4. Нацкомфінпослуг протягом п'ятнадцяти робочих днів приймає рішення про залишення заяви про переоформлення Сертифіката без розгляду та направляє заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення заяви про переоформлення Сертифіката без розгляду та документи, що подавалися для переоформлення Сертифіката, протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.

Залишення заяви про переоформлення Сертифіката без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до Нацкомфінпослуг у загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

8.5. Нацкомфінпослуг приймає рішення про переоформлення Сертифіката протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження заяви про переоформлення Сертифіката та всіх необхідних документів, що додаються до заяви. Не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дати прийняття рішення про переоформлення Сертифіката Нацкомфінпослуг оформлює Сертифікат на новому бланку, про що повідомляється заявник.

8.6. Для одержання безстрокового Сертифіката особа, яка має чинний сертифікат Нацкомфінпослуг на право здійснення тимчасової адміністрації фінансових установ відповідного виду з терміном дії на три роки, подає до Нацкомфінпослуг заяву про переоформлення сертифіката згідно з додатком 6 до цього Положення, до якої додається оригінал Сертифіката, що підлягає переоформленню.

8.7. У разі переоформлення Сертифіката Нацкомфінпослуг приймає рішення про визнання недійсним попереднього Сертифіката.