Про затвердження Типової програми навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності

Відповідно до пунктів 3 та 4 Порядку підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430,

1. Затвердити Типову програму навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, що додається.

2. Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей (Колбаса Р.С.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Лебедцова Б.Б.

1. Типова програма навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності (далі - Типова програма), розроблена з метою теоретичної і практичної підготовки (ознайомлення з основними принципами та базовими методами; формування та розвиток необхідних навичок) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до Закону України "Про соціальні послуги" без здійснення підприємницької діяльності (далі - фізична особа).

2. Терміни у Типовій програмі вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про соціальні послуги", "Про психіатричну допомогу", "Про екстрену медичну допомогу", інших нормативно-правових актах.

3. Завданнями Типової програми є:

сприяння засвоєнню базових знань, необхідних для забезпечення надання соціальних послуг в умовах, пристосованих до потреб окремих категорій осіб;

формування та розвиток основних практичних навичок з догляду за окремими категоріями осіб, з організації розв’язання їхніх фізичних, психологічних, духовних і соціальних проблем;

формування та розвиток навичок безконфліктного спілкування, уважного поводження та ефективної комунікації з особами при змінах їхнього психічного стану, пов’язаних зі старінням, захворюванням тощо;

запобігання емоційному вигоранню та його профілактика.

4. Навчання за Типовою програмою проводиться республіканським Автономної Республіки Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими центрами соціальних служб, громадськими об’єднаннями, міжнародними неурядовими організаціями, благодійними, релігійними організаціями, установами та організаціями, що мають досвід роботи з відповідними вразливими групами населення (далі - організації, що проводять навчання фізичних осіб).

1. Типову програму спрямовано на навчання фізичних осіб основ догляду за особами окремих категорій, зокрема за:

особами з інвалідністю (в тому числі з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату);

особами похилого віку (в тому числі з частковою або повною втратою рухової активності, пам’яті, хворими на деменцію);

особами з невиліковними хворобами, з хворобами, що потребують тривалого лікування;

особами, які страждають на інтелектуальні та психічні розлади.

2. Типовою програмою передбачено теоретичну і практичну підготовку та складання іспиту.

3. Типова програма складається з двох курсів - базового і повторного.

На базовий курс передбачено 15 академічних годин (7 год. 30 хв. - теоретична підготовка, 5 год. 30 хв. - практична підготовка, 2 - іспит).

На повторний курс передбачено 8 академічних годин (3 год. 30 хв. - теоретична підготовка, 3 год. - практична підготовка, 1 год. 30 хв. - іспит).

4. Організації, що проводять навчання фізичних осіб, можуть організовувати навчальний процес і складання іспиту із використанням технологій дистанційного навчання (у тому числі в онлайн-режимі) та застосуванням відповідного програмного забезпечення.

5. В реалізації Типової програми потрібно керуватися такими принципами:

конфіденційність і захист персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних";

дотримання прав і свобод людини;

недопущення дискримінації (дотримання права фізичної особи на навчання незалежно від статі, віку, віросповідання, національності, соціального статусу тощо);

компетентність та професіоналізм (проведення навчання фахівцями з високим рівнем професійної підготовки та компетентностей, застосування ними під час навчання інтерактивних методів і творчих підходів);

комплексність (поєднання різних форм і методів роботи з урахуванням віку, статі, індивідуальних особливостей фізичних осіб).

1. Типова програма передбачає застосування різних форм, методів і прийомів активного навчання фізичних осіб з метою якісного засвоєння ними необхідних знань та набуття навичок, користування цими знаннями при наданні соціальних послуг.

2. Надавати послуги з догляду без проходження навчання, але склавши в організації, яка здійснює навчання фізичних осіб, іспит з основ догляду, може:

непрацююча фізична особа, яка не менше ніж протягом трьох місяців до дати звернення із заявою, передбаченою пунктом 6 Порядку підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430, постійно надавала соціальні послуги особам, які потребують догляду (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), і якій призначалася щомісячна компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;

фізична особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу (яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного стороннього догляду) та отримує щомісячну грошову допомогу на догляд за нею;

фізична особа, яка є одним з непрацюючих батьків, усиновлювачів, опікуном, піклувальником, одинокою матір’ю (одиноким батьком) незалежно від факту роботи, навчання, служби та фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років і якій призначено надбавку на догляд за дітьми з інвалідністю.

1. Базовий курс навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, проводиться згідно з додатком 1 до Типової програми.

2. Повторний курс навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, проводиться згідно з додатком 2.

3. На теоретичних та практичних заняттях у межах передбачених Типовою програмою курсів можуть використовуватись навчальні відео, зазначені в пункті 2 додатка 3.

4. При ухваленні рішення щодо форми участі фізичної особи у навчанні організація, що проводить навчання фізичних осіб, оцінює готовність фізичної особи до надання послуг з догляду, усвідомленість її рішення щодо надання таких послуг, а також підготовленість до виконання відповідних дій і заходів.

5. Тестування проводиться в електронній або паперовій формі (за рішенням організації, що проводить навчання фізичних осіб).

Тест розробляється з урахуванням основних тем базового курсу та рекомендованих інформаційних джерел, зазначених у пункті 1 додатка 3.

6. Тестове завдання готується за такими основними темами:

1) базові принципи надання соціальних послуг:

дотримання прав особи, якій надаються послуги, недопущення будь-яких видів катування та поводження, що можуть принижувати її гідність;

повага до честі та гідності особи;

пристосування побутових умов до потреб осіб окремих категорій, яким надаються послуги;

2) особливості надання паліативної допомоги:

основні завдання, складові та принципи паліативної допомоги;

особливості надання паліативної допомоги дорослим;

організація забезпечення протибольової терапії;

3) особливості догляду:

фізіологічні, психологічні, соціальні особливості та потреби осіб окремих категорій;

етика спілкування;

особливості спілкування та поводження з особами при змінах їхнього психічного стану, пов’язаних зі старінням, захворюванням тощо;

особливості догляду за особами, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;

профілактика та лікування пролежнів;

4) надання домедичної допомоги:

основні правила надання домедичної допомоги при невідкладних станах;

порядок дій при застосуванні невідкладних організаційних заходів, спрямованих на збереження життя особи, якій надаються соціальні послуги, при невідкладних станах;

5) взаємодія з іншими фахівцями та службами:

отримання інформації з питань соціального захисту населення;

отримання безоплатної правової допомоги;

оформлення документів, проведення платежів.

7. Після проходження навчання та/або складення іспиту в організації, що проводить навчання фізичних осіб, фізичні особи отримують довідку відповідно до законодавства.

8. Фізична особа, яка пройшла навчання, але не надавала послуги з догляду протягом трьох років з дати його завершення, перед початком надання послуг повинна пройти повторне навчання або скласти іспит відповідно до вимог Порядку підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430.

1. Перелік нормативно-правових актів:

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод;

Конвенція про права осіб з інвалідністю;

Конвенція про права дитини;

Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання;

Європейська соціальна хартія (переглянута);

Європейська декларація з охорони психічного здоров’я;

Принципи ООН стосовно людей похилого віку;

Сімейний кодекс України;

Основи законодавства України про охорону здоров’я;

Закон України "Про соціальні послуги";

Закон України "Про психіатричну допомогу";

Закон України "Про охорону дитинства";

Закон України "Про екстрену медичну допомогу";

Закон України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в України";

Закон України "Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків";

постанова Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430 "Про затвердження Порядку підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності";

наказ Міністерства соціальної політики України від 13 листопада 2013 року № 760 "Про затвердження Державного стандарту догляду вдома", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2013 року за № 1990/24522;

наказ Міністерства охорони здоров’я України від 04 червня 2020 року № 1308 "Про удосконалення організації надання паліативної допомоги в Україні", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 609/34892;

наказ Міністерства охорони здоров’я України від 16 червня 2014 року № 398 "Про затвердження порядків надання домедичної допомоги особам при невідкладних станах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 липня 2014 року за № 750/25527;

наказ Міністерства охорони здоров’я України від 19 березня 2018 року № 504 "Про затвердження Порядку надання первинної медичної допомоги", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 348/31800;

інше.

2. Навчальні відео:

1) "Догляд за лежачими хворими"-1;

2) "Пролежні. Профілактика та лікування"-2;

3) "Догляд за особами похилого віку, у тому числі хворими на деменцію"-3;

4) "Як спілкуватися з людиною, хворою на деменцію, яка загубилася на вулиці"-4 (для працівників Національної поліції);

5) "Для школярів про деменцію"-5 тощо.