• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Міністерство внутрішніх справ України  | Наказ, Припис, Схема, Перелік, План, Журнал, Форма типового документа, Зразок, Порядок від 10.02.2022 № 116
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Припис, Схема, Перелік, План, Журнал, Форма типового документа, Зразок, Порядок
  • Дата: 10.02.2022
  • Номер: 116
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Припис, Схема, Перелік, План, Журнал, Форма типового документа, Зразок, Порядок
  • Дата: 10.02.2022
  • Номер: 116
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
У разі необхідності формування зведеного загону для гасіння складних пожеж, ліквідації наслідків НС та інших небезпечних подій оголошується сигнал "Збір - аварія". Через ОКЦ і підрозділи, що задіяні до формування зведеного загону, здійснюється оповіщення особового складу зведеного загону.
5. За розпорядженням начальника зведеного загону організовується завантаження майна зведеного загону, приводяться в готовність до маршу наявні сили і засоби, з особовим складом проводиться цільовий інструктаж із питань охорони та безпеки праці із залученням (за потреби) фахівців відповідних служб, підприємств або організацій.
6. Допуск до самостійного виконання обов'язків КГП
1. Допуск до самостійного виконання обов'язків КГП надається посадовим особам, виключний перелік яких визначається Статутом дій під час гасіння пожеж.
Начальники територіальних органів ДСНС, їх перші заступники та заступники з реагування на НС отримують допуск до самостійного виконання обов'язків КГП на загальних підставах.
Командири відділень ПРП і керівники інших первинних тактичних ПРП отримують допуск до самостійного виконання обов'язків КГП за умови проходження професійного навчання та підвищення кваліфікації в установлені терміни.
Допуск до самостійного виконання обов'язків КГП надається терміном на чотири роки та підтверджується кожні чотири роки. Дострокове підтвердження допуску до самостійного виконання обов'язків КГП проводиться в разі призначення особи на посаду, що передбачає вищий рівень підготовки, або неналежного виконання нею обов'язків КГП.
Допуск до самостійного виконання обов'язків КГП скасовується в разі призначення особи на посаду, що не входить до переліку, визначеного Статутом дій під час гасіння пожеж, та в разі не складення посадовою особою заліку для підтвердження допуску до самостійного виконання обов'язків КГП.
2. Отримання допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовими особами, які за своєю посадою можуть виконувати обов'язки КГП, передбачає:
самостійну підготовку за затвердженою програмою та складання заліку для отримання допуску до самостійного виконання обов'язків КГП або його підтвердження;
перевірку комісією гарнізону виконання програми самостійної підготовки посадовими особами, їх професійної придатності до самостійного виконання обов'язків КГП;
надання (підтвердження) начальником територіального органу ДСНС, начальниками АРФ ЦП, навчального закладу допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовим особам підпорядкованих органів та підрозділів.
3. Начальник територіального органу ДСНС як начальник гарнізону організовує заходи з надання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовим особам органів та підрозділів ДСНС гарнізону, для чого:
утворює комісію гарнізону з перевірки професійної придатності посадових осіб до самостійного виконання обов'язків КГП (далі - комісія) для перевірки повноти виконання посадовими особами програми самостійної підготовки та їх придатності до самостійного виконання обов'язків КГП, призначає персональний склад комісії;
затверджує програми самостійної підготовки відповідних категорій посадових осіб, які можуть виконувати обов'язки КГП, списки посадових осіб, які мають проходити самостійну підготовку за цими програмами, та графік складання заліку на право отримання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП;
приймає рішення щодо дострокового складання заліку посадовими особами підпорядкованих органів та підрозділів на підтвердження допуску до самостійного виконання обов'язків КГП в разі призначення їх на вищі посади або неналежного виконання ними обов'язків КГП;
видає наказ про надання (підтвердження) посадовим особам підпорядкованих органів та підрозділів допуску до самостійного виконання обов'язків КГП після успішного складання ними заліку на придатність до самостійного виконання обов'язків КГП;
скасовує допуск до самостійного виконання обов'язків КГП особам підпорядкованих органів та підрозділів у разі призначення їх на посади, що не входять до переліку, визначеного Статутом дій під час гасіння пожеж, та в разі нескладення заліку для підтвердження допуску до самостійного виконання обов'язків КГП.
4. Допуск до самостійного виконання обов'язків КГП особовому складу АРФ ЦП, навчальних пожежно-рятувальних частин, у яких здійснюється чергування відділень на основних пожежно-рятувальних автомобілях, надають начальники цих АРФ ЦП або навчальних закладів, для чого вони:
організовують самостійну підготовку посадових осіб, які можуть виконувати обов'язки КГП;
направляють посадових осіб, які можуть виконувати обов'язки КГП, для складання комісії заліку на отримання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП, за погодженням із начальником гарнізону;
видають наказ про надання (підтвердження) особовому складу допуску до самостійного виконання обов'язків КГП на підставі витягів із протоколів засідань комісії про складання заліку на придатність до самостійного виконання обов'язків КГП;
скасовують допуск до самостійного виконання обов'язків КГП особам у разі призначення їх на посади, що не входять до переліку, визначеного Статутом дій під час гасіння пожеж, та в разі нескладення заліку для підтвердження допуску до самостійного виконання обов'язків КГП.
5. Склад комісії:
голова комісії - заступник начальника територіального органу ДСНС з реагування на НС;
члени комісії:
начальник управління (відділу) реагування на НС територіального органу ДСНС;
начальник ОКЦ;
заступник начальника ОКЦ з питань оперативного реагування;
старші помічники начальників чергових змін ОКЦ (з питань оперативного реагування).
6. Комісія здійснює такі заходи:
перевіряє відповідно до затвердженого графіка повноту виконання посадовими особами програми самостійної підготовки, приймає заліки на їх професійну придатність до самостійного виконання обов'язків КГП, за результатами складає протокол, який має бути підписаний більшістю членів комісії та головою комісії (висновки комісії гарнізону вважаються легітимними, якщо на засіданні були присутні 2/3 її складу);
подає начальнику територіального органу ДСНС (начальнику АРФ ЦП) пропозиції щодо надання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовим особам, які успішно склали заліки на професійну придатність до самостійного виконання обов'язків КГП, і скасування допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовим особам, які не склали залік.
7. Під час складання заліку на допуск до самостійного виконання обов'язків КГП начальником територіального органу ДСНС та його заступником з реагування на НС комісію тимчасово очолює перший заступник начальника територіального органу ДСНС.
Під час складання заліку на допуск до самостійного виконання обов'язків КГП командирами відділень і начальниками караулів (змін) у складі комісії має бути старший помічник начальника відповідної чергової зміни ОКЦ (з питань оперативного реагування).
8. Програми самостійної підготовки осіб, які за посадою можуть виконувати обов'язки КГП, розробляються за категоріями:
керівники первинних та основних тактичних ПРП;
начальники ПРП, посадові особи ДПРЗ, районних управлінь (відділів) територіального органу ДСНС;
посадові особи ОКЦ та управлінь (відділів) реагування на НС територіального органу ДСНС.
Програми самостійної підготовки мають передбачати вивчення посадовими особами положень Статуту дій під час гасіння пожеж, питань тактики гасіння пожеж, управління силами і засобами під час гасіння пожеж, а також самостійного виконання обов'язків КГП під час навчань.
9. Управління (відділ) реагування на НС територіального органу ДСНС:
веде облік особового складу гарнізону, який має допуск до самостійного виконання обов'язків КГП;
складає списки особового складу, який має проходити самостійну підготовку;
готує графік складання особовим складом заліку на право отримання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП;
розробляє програми самостійної підготовки осіб, які за посадою можуть самостійно виконувати обов'язки КГП;
здійснює контроль за станом виконання програм самостійної підготовки осіб, які за посадою можуть самостійно виконувати обов'язки КГП;
організовує роботу комісії.
IV. Караульна служба
1. Організація караульної служби в органах та підрозділах ДСНС
1. Основні завдання караульної служби:
забезпечення постійної готовності чергових сил до виконання завдань за призначенням;
забезпечення оперативного реагування на отримані повідомлення про пожежі, НС та інші небезпечні події;
забезпечення охорони від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів;
підтримання постійного зв'язку із спеціалізованими службами цивільного захисту;
підтримання техніки, обладнання та оснащення в готовності до застосування за призначенням;
контроль за збереженням, правильною експлуатацією технічних засобів електронної комунікації та засобів інформатизації;
оперативний облік та контроль за станом утримання джерел зовнішнього протипожежного водопостачання в районі виїзду ПРП.
2. Чисельність особового складу чергових караулів (змін), кількість і тип пожежно-рятувальної, аварійно-рятувальної та спеціальної техніки, що знаходиться в оперативному розрахунку визначається штатом (штатним розписом), який розробляється з урахуванням Табелів оперативного розрахунку особового складу на пожежно-рятувальних автомобілях, наведених у додатку 4 до Статуту дій під час гасіння пожеж.
( пункт 2 глави 1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
3. Особовий склад чергових караулів ПРП розподіляється на відділення відповідно до табелів оперативного розрахунку на пожежно-рятувальну, аварійно-рятувальну та спеціальну техніку.
У складі чергового караулу пожежно-рятувальної частини повинно бути не менше двох відділень на основній пожежно-рятувальній техніці, а у складі чергового караулу пожежно-рятувального поста - не більше одного відділення.
4. До складу чергового караулу ПРП може входити штатне аварійно-рятувальне відділення на спеціальній аварійно-рятувальній машині (далі - САРМ).
В окремих випадках оперативний розрахунок на САРМ може призначатися нарядом на службу із складу другого відділення чергового караулу ПРП на автоцистерні (окрім водія), які пройшли відповідну підготовку. Командир другого відділення на автоцистерні може призначатися начальником аварійно-рятувального розрахунку та водієм САРМ, за умови наявності в нього документів на право керування ТЗ.
5. У ПРП територіальних органів ДСНС і АРФ ЦП передбачається резерв 100 відсотків основних і 50 відсотків спеціальних пожежно-рятувальних автомобілів, які укомплектовуються за табелем належності і утримуються в готовності до використання за призначенням.
Резерв аварійно-рятувальної, інженерної та допоміжної техніки визначається начальниками територіальних органів ДСНС та АРФ ЦП.
6. Після отримання повідомлення про виникнення пожежі, НС чи інших небезпечних подій, зважаючи на первинну інформацію з місця події та тактико-технічні характеристики пожежно-рятувальної техніки, що знаходиться на оснащенні підрозділу, начальник чергового караулу (зміни) може прийняти рішення щодо виїзду чергових сил на резервній техніці, з подальшою доповіддю диспетчера (радіотелефоніста, підмінного радіотелефоніста) про це до ОКЦ.
7. Для особового складу чергових змін ОКЦ, чергових караулів (змін) ПРП та АРЗ СП та АРФ ЦП установлюється цілодобовий режим чергування в 4 зміни. Особовий склад закріплюється за черговими караулами (змінами) наказами відповідних начальників.
Начальниками територіальних органів ДСНС та АРФ ЦП для особового складу піротехнічних, гірських, гірничих, водолазно-рятувальних, кінологічних розрахунків, підрозділів радіаційного, хімічного та біологічного захисту, а також підрозділів забезпечення може встановлюватися інший режим чергування.
8. У ПРП, які забезпечують охорону від пожеж об'єктів атомних електростанцій, видобутку, підготовки та транспортування нафти, інших горючих і займистих речовин на підставі договорів, караульна служба може організовуватися вахтовим методом відповідно до законодавства України.
9. До несення служби у складі чергових караулів (змін) ПРП, АРФ ЦП та АРЗ СП заборонено залучати осіб, які не мають відповідної підготовки, не можуть нести караульну службу за станом здоров'я, знаходяться в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння або відсторонені від виконання обов'язків.
За наказом начальника ПРП, АРФ ЦП та АРЗ СП на період стажування до складу чергових караулів (змін) може включатися особовий склад, який не пройшов професійну підготовку (професійно-технічне навчання), при цьому він не може допускатися до самостійного виконання обов'язків, визначених табелем оперативного розрахунку, та призначатися для самостійного несення служби на постах і в дозорах на підприємствах, в установах, організаціях та на інших об'єктах, на яких забезпечується охорона від пожеж на підставі договорів.
10. Техніка, обладнання, оснащення та спорядження, що зазнали пошкоджень і не можуть застосовуватися для гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС та інших небезпечних подій, замінюються на резервні.
У разі відсутності резервної основної та спеціальної техніки проводиться тимчасова передислокація резервної техніки з підрозділів відповідно за рішенням:
начальника ДПРЗ - між підрозділами, що входять до його складу;
начальника районного управління (відділу) територіального органу - між підрозділами, що дислокуються в межах одного району;
оперативним черговим по гарнізону - між підрозділами гарнізону.
2. Організація несення караульної служби особовим складом ПРП
1. Начальник (заступник начальника) державної пожежно-рятувальної, частини (далі - частина), державного пожежно-рятувального поста (далі - пост) є прямим начальником особового складу частини (поста).
2. На час відсутності начальника частини (поста) його обов'язки виконує заступник або інша посадова особа, визначена наказом.
3. Начальник (заступник начальника) частини (поста) повинен:
підтримувати постійну готовність підрозділу до дій за призначенням, організовувати та забезпечувати якісне виконання покладених завдань;
забезпечувати утримання в постійній готовності до застосування техніки, обладнання і спорядження, систематично перевіряти їх технічний стан та укомплектованість;
організовувати службову підготовку особового складу;
організовувати несення внутрішньої і караульної служб, проводити зміну чергових караулів, перевіряти та затверджувати наряд на службу, вимагати від особового складу неухильного дотримання службової дисципліни та розпорядку дня, виконання правил носіння форменого одягу з відповідними знаками розрізнення;
знати оперативну обстановку в районі виїзду підрозділу та забезпечувати в установленому порядку інформування про виникнення пожеж, НС, інших небезпечних подій;
виїжджати на місце гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС та інших небезпечних подій відповідно до встановленого в гарнізоні порядку, мати допуск до самостійного виконання обов'язків КГП та керувати особовим складом під час виконання оперативних дій;
установлювати взаємодію з підрозділами гарнізону і спеціалізованими службами цивільного захисту під час гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС та інших небезпечних подій;
здійснювати планування роботи частини (поста), контролювати виконання запланованих заходів, керувати роботою особового складу, розподіляти обов'язки та контролювати їх виконання;
організовувати роботу ГДЗС, правильну експлуатацію пожежної та аварійно-рятувальної техніки, обладнання, пожежних рукавів та засобів зв'язку, що знаходяться на оснащенні підрозділу, контролювати правильність обліку і витрати паливно-мастильних, вогнегасних речовин та інших матеріалів;
забезпечувати якісне розроблення, ведення та коригування оперативно-службових документів підрозділу, інструкцій (планів) взаємодії із спеціалізованими службами цивільного захисту під час гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС та інших небезпечних подій у районі виїзду підрозділу, особисто брати участь у розробленні (коригуванні) і практичному відпрацюванні оперативних карток (планів) гасіння пожеж;
організовувати оперативний облік і контроль за станом джерел зовнішнього протипожежного водопостачання в районі виїзду підрозділу, своєчасне коригування довідників і планшетів джерел протипожежного водопостачання;
створювати резерв спеціального захисного одягу та спорядження, визначати місце його зберігання і порядок видачі особовому складу;
забезпечувати виконання вимог законодавства щодо безпеки праці, пожежної безпеки, контролювати їх виконання особовим складом;
вносити відповідні зміни до затвердженого наряду на службу в разі надання дозволу особовому складу чергового караулу на тимчасове відлучення з розташування підрозділу.
4. Начальник чергового караулу підпорядковується начальнику підрозділу і його заступнику, є прямим начальником особового складу караулу та під час чергування повинен:
забезпечити належний рівень готовності особового складу чергового караулу до виконання завдань за призначенням, проводити з ним службову підготовку, вивчати оперативно-тактичну характеристику району виїзду підрозділу, тактико-технічну характеристику техніки, що знаходиться на оснащенні;
забезпечити готовність техніки, обладнання, оснащення та засобів зв'язку, що знаходяться в оперативному розрахунку і резерві, до застосування за призначенням, належне їх утримання та правильну експлуатацію. У разі виявлення несправностей негайно вжити заходів щодо їх усунення або заміни з подальшим інформуванням начальницького складу підрозділу;
організувати несення внутрішньої та караульної служб, дотримання внутрішнього порядку в приміщеннях чергового караулу та на закріпленій території, дотримання особовим складом, включеним до наряду на службу, розпорядку дня, правил безпеки праці і пожежної безпеки, дотримання правил носіння форменого одягу з відповідними знаками розрізнення;
складати та коригувати оперативні картки (плани) гасіння пожеж, відпрацьовувати їх відповідно до затвердженого начальником підрозділу графіка;
абзац шостий пункту 4 глави 2 розділу IV виключено
( згідно з наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101, у зв'язку з цим абзаци сьомий - дванадцятий  вважати відповідно абзацами шостим - одинадцятим )
мати допуск до самостійного виконання обов'язків КГП, виїжджати на чолі чергового караулу на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС, інших небезпечних подій та керувати роботою особового складу;
контролювати збирання даних про наявність людей у нічний час в організаціях, установах і закладах із цілодобовим перебуванням людей;
вести оперативно-службову документацію чергового караулу;
організовувати роботу ГДЗС в черговому караулі;
перевіряти готовність особового складу до несення служби, проводити його інструктаж під час заступання на чергування, підбивати підсумки несення служби та оперативних дій чергового караулу під час гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС, інших небезпечних подій перед здачею чергування;
представлятися особам, які прибули для перевірки підрозділу, перевіряти припис на перевірку та документи, що посвідчують особу перевіряючого.
5. Під час чергування начальнику чергового караулу забороняється:
знімати з оперативного розрахунку особовий склад, техніку й обладнання, здійснювати заміну особового складу чергового караулу без дозволу начальника підрозділу або його заступника;
залишати розташування підрозділу без дозволу начальника, за винятком виїзду на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС та інших небезпечних подій;
допускати до самостійного виконання обов'язків, визначених табелем оперативного розрахунку особового складу на пожежно-рятувальних та аварійно-рятувальних автомобілях, призначати для несення служби на постах і в дозорах на об'єктах, що забезпечують охорону від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів, особовий склад, який не пройшов професійної підготовки (професійно-технічного навчання).
6. На час відсутності штатного начальника чергового караулу його обов'язки може виконувати командир відділення, який у встановленому порядку отримав допуск до самостійного виконання обов'язків КГП.
7. Командир відділення підпорядковується начальнику чергового караулу і є безпосереднім керівником особового складу відділення.
Під час чергування командир відділення повинен:
забезпечувати готовність особового складу відділення до виконання завдань за призначенням, проводити з ним заняття із спеціальної підготовки, навчати роботі з технікою, обладнанням, оснащенням, ЗІЗОД, засобами зв'язку;
забезпечувати готовність до застосування, належне утримання та правильну експлуатацію закріпленої за відділенням на період чергування техніки, обладнання, оснащення та засобів зв'язку. У разі втрати або виходу їх із ладу доповідати начальнику чергового караулу;
знати професійні й особисті якості підпорядкованого особового складу, доповідати начальнику чергового караулу про захворювання, скарги і прохання особового складу, підтримувати службову дисципліну у відділенні;
стежити за дотриманням підпорядкованим особовим складом правил пожежної безпеки, безпеки праці та правил носіння форменого одягу з відповідними знаками розрізнення;
знати район виїзду підрозділу, розташування джерел протипожежного водопостачання, потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки, тактико-технічні характеристики техніки, обладнання та оснащення підрозділу;
контролювати наявність і справність резервних ЗІЗОД, балонів, (регенеративних патронів, у разі наявності в оперативному розрахунку киснево-ізолюючих протигазів);
мати допуск до самостійного виконання обов'язків КГП та виїжджати за сигналом "Тривога" на чолі відділення на пожежі, НС чи інші небезпечні події та керувати роботою особового складу відповідно до вимог Статуту дій під час гасіння пожеж та Статуту дій під час надзвичайних ситуацій.
За рішенням начальника (заступника начальника) частини (поста) на час відсутності начальника чергового караулу за наявності допуску до самостійного виконання обов'язків КГП командир відділення виконує його обов'язки.
8. Диспетчер (радіотелефоніст, підмінний радіотелефоніст) на період чергування підпорядковується начальнику чергового караулу, в оперативному відношенні - старшому диспетчеру (диспетчеру) ОКЦ та оперативному черговому по гарнізону.
Під час чергування диспетчер (радіотелефоніст, підмінний радіотелефоніст) повинен:
знати район виїзду підрозділу, перелік об'єктів підвищеної небезпеки, об'єктів, на які висилаються сили та засоби за підвищеним рангом (номером) виклику, перелік об'єктів, на які складено оперативні картки (плани) гасіння пожеж, безводні ділянки, основні тактико-технічні характеристики автомобілів, які знаходяться на оснащенні підрозділу, та оперативну обстановку в районі виїзду підрозділу;
забезпечувати приймання повідомлень про виникнення пожежі, НС чи інших небезпечних подій відповідно до глави 2 розділу III цього Порядку, направляти до місця виклику черговий караул відповідно до вимог оперативно-службових документів гарнізонної служби, розпоряджень ОКЦ або КГП та діяти відповідно до вимог Статуту дій під час гасіння пожеж та Статуту дій під час надзвичайних ситуацій;
підтримувати зв'язок із черговим караулом, що виїхав за сигналом "Тривога", уживати заходів щодо своєчасного одержання інформації про обстановку з місця виклику та передавати її до ОКЦ (за потреби - начальницькому складу підрозділу). З урахуванням особливостей об'єкта з'ясовувати (за допомогою оперативно-службових документів, а також через відповідні спеціалізовані служби цивільного захисту) додаткові відомості про шляхи під'їзду, рівень загазованості, радіаційну обстановку, зміни метеорологічних умов тощо та передавати їх підрозділам, що виїхали до місця виклику;
підтримувати зв'язок із спеціалізованими службами цивільного захисту, спрямовувати (за потреби) їх до місця проведення робіт;
уміти користуватися засобами зв'язку, перевіряти їх роботу та утримувати їх у робочому стані, про всі несправності доповідати начальнику чергового караулу (зміни); заступаючи на чергування, перевіряти наявність і стан оперативно-службових документів, оперативних карток (планів) гасіння пожеж, забезпечувати правильність та своєчасність ведення Журналу пункту зв'язку частини, зразок якого наведено в додатку 11 до цього Порядку, та інших оперативно-службових документів, що знаходяться на ПЗЧ;
доповідати начальнику чергового караулу в разі одержання повідомлень про закриття проїздів, виходу з ладу джерел протипожежного водопостачання, засобів зв'язку та інші зміни оперативної обстановки;
повідомляти ОКЦ та начальницький склад підрозділу про виїзд чергового караулу (зміни);
діяти в разі отримання сигналу "Тривога" засобами систем автоматичної пожежної сигналізації відповідно до посадових інструкцій;
здійснювати оповіщення особового складу частини (поста) за сигналом "Збір - аварія", визначених у главі 4 розділу III цього Порядку;
приймати повідомлення державною мовою, попередньо назвавши свою посаду та прізвище.
( абзац дванадцятий пункту 8 глави 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
9. Диспетчеру (радіотелефоністу, підмінному радіотелефоністу) заборонено:
відволікатися від виконання службових обов'язків та відпочивати під час виїзду чергового караулу за сигналом "Тривога";
виходити з приміщення ПЗЧ без підміни особою, допущеною до роботи на ПЗЧ;
відлучатися з розташування підрозділу без дозволу начальника.
10. У разі якщо постовий біля фасаду не призначається, а в підрозділі функціонує відповідне обладнання, зазначене в пункті 2 глави 2 розділу II цього Порядку, то на диспетчера (радіотелефоніста, підмінного радіотелефоніста) додатково покладаються повноваження здійснювати пропускний режим до підрозділу, зокрема:
знати інструкцію з експлуатації системи зворотного аудіо- та відеозв'язку та порядок допуску на територію підрозділу;
отримувати від фізичних осіб через систему зворотного зв'язку усні повідомлення про пожежі, НС та інші небезпечні події, негайно передавати інформацію начальнику чергового караулу;
установлювати мету прибуття сторонніх осіб, викликати начальника чергового караулу або чергового по караулу для їх супроводу по території підрозділу;
викликати посадову особу, до якої прибули відвідувачі.
( главу 2 розділу IV доповнено пунктом 10 згідно з наказом  Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
3. Організація зміни чергових караулів у ПРП
1. Зміна чергових караулів (змін) у всіх підрозділах територіального органу ДСНС проводиться в один і той самий час та визначається розпорядком дня чергових підрозділів територіального органу ДСНС.
Час зміни чергових караулів у ПРП, що забезпечують охорону від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів, установлюється за погодженням із керівниками цих об'єктів.
2. Перед заступанням на чергування начальник караулу отримує від попереднього начальника караулу інформацію про оперативну обстановку в районі виїзду підрозділу, відключення мереж водопостачання, перекриття проїздів, несправності засобів зв'язку тощо.
3. Начальник караулу, що заступає на чергування, повинен:
зібрати особовий склад у захисному одязі пожежника і спорядженні, перевірити його наявність і готовність до несення служби, зовнішній вигляд і стан форменого одягу, спеціального захисного одягу та спорядження, наявність і термін дії службових посвідчень (у водіїв додатково посвідчення водія, медичної довідки, свідоцтва на право керувати спеціальними автомобілями), у разі виявлення недоліків ужити заходів щодо їх усунення;
розподілити особовий склад за номерами оперативного розрахунку на пожежно-рятувальні автомобілі відповідно до табелів оперативних розрахунків, призначити внутрішній наряд, у підрозділах, що забезпечують охорону від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів, додатково розподілити пости, дозори. Особовий склад караулу під час розподілу за номерами оперативного розрахунку на пости і дозори займає місця відповідно до схеми розташування особового складу чергового караулу за номерами оперативного розрахунку, яка наведена в додатку 12 до цього Порядку;
перевірити знання особовим складом своїх обов'язків та провести інструктаж.
4. Начальник караулу, який змінюється, збирає особовий склад у повсякденній формі одягу та підбиває підсумки його роботи за минулу добу, визначає недоліки, указує на шляхи їх усунення.
5. Начальник караулу, який заступає на чергування, повідомляє начальнику караулу, який здає чергування, про готовність особового складу до приймання чергування.
Начальник караулу, який здає чергування, отримавши повідомлення, розташовує свій караул у повсякденній формі одягу перед караулом (зміною), який заступає.
6. Після прибуття посадової особи, яка прибула для проведення зміни чергування, начальник караулу, який здає чергування, доповідає про готовність до здачі чергування.
Особа, яка прибула для проведення зміни чергування, перевіряє готовність особового складу караулу, який заступає на чергування, доводить оперативну обстановку в районі виїзду підрозділу і в гарнізоні, після чого проводить інструктаж. За її командою особовий склад приступає до здавання та приймання чергування.
7. Особовий склад караулу, який заступає на чергування, відповідно до табеля оперативного розрахунку й опису майна приймає техніку, обладнання й оснащення, технічні засоби електронної комунікації, засоби інформатизації та оповіщення, оперативно-службову документацію, проводить перевірку ЗІЗОД, території підрозділу і стан службових приміщень.
8. Резервна техніка приймається командирами відділень, водіями або пожежними-рятувальниками, призначеними начальником караулу, який заступає на чергування.
9. Про результати здавання та приймання чергування особовий склад доповідає начальникам своїх караулів через командирів відділення щодо технічного стану обладнання й оснащення, засобів зв'язку та оповіщення, стану службових приміщень і території, укомплектованості спеціальної техніки.
10. Начальник караулу, який здає чергування, передає оперативно-службові документи, уживає заходів для усунення виявлених недоліків.
11. Особа, яка здійснює зміну чергування, приймає від начальників караулів доповіді про результати здавання та приймання чергування, затверджує наряд на службу, оголошує про закінчення чергування попередньої зміни та дає команду диспетчеру (радіотелефоністу, підмінному радіотелефоністу) подати звуковий сигнал про закінчення чергування попередньої зміни, після чого її особовий склад уважається вільним від несення служби.
12. Начальник караулу, який заступив на чергування, на підставі затвердженого наряду на службу вносить запис до Журналу стройових записок та передає відомості до ОКЦ.
13. Якщо до звукового сигналу про закінчення чергування подано сигнал "Тривога", караул, що здає чергування, виїжджає на виклик, а караул, що заступає на чергування, залишається в розташуванні підрозділу і виконує розпорядження начальницького складу.
14. Якщо зміна постових і дозорних у підрозділах, що забезпечують охорону від пожеж підприємства, установи, організації та інші об'єкти на підставі договорів, займає більше часу, ніж триває здавання та приймання техніки, обладнання та оснащення, приміщень і території, проведення зміни караулів не затримується. Для прийняття доповіді від особового складу постів і дозорів залишається начальник караулу, який здав чергування.
15. Час проведення зміни караулів може змінюватися лише в разі виїзду чергового караулу за сигналом "Тривога". Зміна постових і дозорних у підрозділах, що забезпечують охорону від пожеж підприємства, установи, організації та інші об'єкти на підставі договорів, у цьому разі проводиться своєчасно.
16. Якщо в час, передбачений для проведення зміни, особовий склад продовжує перебувати на місці гасіння пожежі, ліквідації наслідків НС чи іншої небезпечної події, за рішенням начальника підрозділу проведення зміни може здійснюватися на місці виконання цих робіт.
17. Якщо в час, передбачений для проведення зміни, караул продовжує перебувати на місці гасіння пожежі, ліквідації наслідків НС або іншої небезпечної події, особовий склад, що змінюється, здає лише наявність і працездатність техніки, обладнання та оснащення, що знаходиться на місці проведення робіт.
Начальник караулу, який змінився, після повернення в підрозділ передає оперативно-службові документи посадовій особі, яка визначається начальницьким складом підрозділу.
4. Дії чергових сил за сигналом "Тривога"
1. Сигнал "Тривога" в ПРП подає диспетчер (радіотелефоніст, підмінний радіотелефоніст), а в АРФ ЦП та АРЗ СП - оперативний черговий (черговий) у разі:
отримання повідомлення про виникнення пожежі, НС або іншої небезпечної події від заявника або спрацювання засобів автоматичного сповіщення про пожежу;
за розпорядженням диспетчера ОКЦ;
проведення навчань, занять і під час перевірки готовності чергових сил.
2. За сигналом "Тривога" особовий склад оперативних розрахунків, що виїжджає, одягає спеціальний захисний одяг пожежника і спорядження та займає своє місце в пожежно-рятувальних, аварійно-рятувальних та спеціальних автомобілях.
Начальник чергового караулу ПРП отримує від диспетчера (радіотелефоніста, підмінного радіотелефоніста), а начальник чергової зміни (групи, відділення) - від оперативного чергового (чергового) інформацію про подію, місце виклику, найменування об'єкта, дорожній лист на виїзд автомобілів стройової групи експлуатації за сигналом "Тривога", оперативну картку (план) гасіння пожежі, якщо вона розроблена на об'єкт.
3. Порядок посадки особового складу оперативних розрахунків чергового караулу ПРП в гаражі або на фасаді підрозділу встановлюється наказом начальника підрозділу, про що робиться відповідний трафаретний напис на внутрішній стороні воріт гаража.
4. Час збору і виїзду особового складу чергового караулу (зміни) за сигналом "Тривога" (крім виконання Нормативів виконання навчальних вправ з підготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України до виконання завдань за призначенням, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 листопада 2015 року № 1470, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 09 грудня 2015 року за № 1528/27973 (далі - Нормативи) має не перевищувати 3 хвилини, крім випадків, передбачених главами 1, 2 розділу IV Статуту дій під час надзвичайних ситуацій.
( пункт 4 глави 4 розділу IV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
5. У неробочий час оперативні розрахунки чергової зміни АРФ ЦП та АРЗ СП, для яких установлено нецілодобовий режим чергування в пунктах постійної дислокації, збираються за сигналом "Збір - аварія", який доводиться оперативним черговим (черговим), та за його дорученням у найкоротший час відбувають до місця виклику для виконання завдань за призначенням.
V. Організація перевірки внутрішньої, гарнізонної та караульної служб
1. Організація перевірок
1. Перевірки організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб (далі - перевірка) - комплекс заходів, що здійснюється структурним підрозділом апарату ДСНС за напрямком реагування, органами та підрозділами ДСНС, з метою визначення ступеня готовності органів та підрозділів до дій за призначенням, рівня підготовленості особового складу та стану усунення виявлених недоліків під час попередніх перевірок.
( пункт 1 глави 1 розділу V у редакції наказу  Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
2. Рішення на проведення перевірки приймають:
Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій - у всіх органах та підрозділах ДСНС;
начальники територіальних органів ДСНС - у підпорядкованих органах та підрозділах, а також чергових сил АРФ ЦП, включених до розкладу виїзду підрозділів гарнізону;
начальники районних управлінь (відділів) територіального органу ДСНС - у ДПРЗ та ПРП, що дислоковані в межах одного району;
начальники АРФ ЦП, ДПРЗ та ПРП - у підпорядкованих підрозділах.
3. Перевірки здійснюють посадові особи відповідно до Припису на перевірку, зразок якого наведено в додатку 13 до цього Порядку, та переліку питань, що підлягають перевірці, зазначених у приписі.
4. Право на перевірку без припису мають:
у всіх органах та підрозділах ДСНС - Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій, перший заступник, заступники Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій та керівник самостійного структурного підрозділу апарату ДСНС за напрямом реагування та його заступники;
( абзац другий пункту 4 глави 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
у підпорядкованих органах та підрозділах - начальник територіального органу ДСНС, заступники начальника територіального органу ДСНС, начальник управління (відділу) реагування на НС територіального органу ДСНС, начальник ОКЦ, посадові особи чергової зміни ОКЦ виключно під час чергування (крім диспетчерів);
у ДПРЗ та ПРП, дислокованих у межах одного району, - начальники районних управлінь (відділів) територіального органу ДСНС;
у підпорядкованих підрозділах - начальники АРФ ЦП, ДПРЗ та ПРП, а також їх заступники;
( абзац п'ятий пункту 4 глави 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
у чергових силах АРФ ЦП, закладах освіти із специфічними умовами навчання, який належить до сфери управління ДСНС із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС, включених до розкладу виїзду підрозділів гарнізону, - посадові особи чергової зміни ОКЦ виключно під час чергування.
( абзац шостий пункту 4 глави 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
5. Право підпису припису на перевірку має Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій, його перший заступник та заступник, на якого відповідно до розподілу обов'язків покладено координацію реагування на НС.
( абзац перший пункту 5 глави 1 розділу V у редакції наказу  Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 р. № 31, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства  внутрішніх справ України від 16.02.2023 р. № 101 )
Припис на перевірку підпорядкованих підрозділів територіального органу ДСНС підписує начальник цього органу або його заступник з реагування на НС.
6. Особи, які здійснюють перевірку, мають право:
перевіряти та визначати готовність органів та підрозділів гарнізону;
одержувати (за потреби) письмові пояснення від осіб, які перевіряються;
вносити пропозиції щодо заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності особового складу органів та підрозділів гарнізону, що перевірялися;
знімати з оперативного розрахунку черговий підрозділ у разі виявлення несправності основної чи спеціальної техніки або її обладнання, через які особовий склад підрозділу не може виконувати завдання за призначенням;
знімати з оперативного розрахунку окремий особовий склад у разі виявлення підозри або встановлення факту знаходження осіб у стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння, неможливості осіб несення служби за станом здоров'я.
7. Зняття з оперативного розрахунку чергового підрозділу або окремого особового складу здійснюється шляхом інформування ОКЦ, після чого начальник підрозділу приймає рішення про необхідність оголошення сигналу оповіщення "Збір - аварія" для збору вільного від чергування особового складу органів та підрозділів ДСНС для введення їх в оперативний розрахунок та вносить відповідні зміни до оперативно-службової документації.
8. Після інформування ОКЦ особою, що здійснює перевірку, про зняття з оперативного розрахунку чергового підрозділу або окремого особового складу оперативний черговий по гарнізону повинен:
організувати (за потреби) тимчасову передислокацію сил і засобів територіального органу ДСНС для реагування на пожежі, НС, інші небезпечні події в районі виїзду підрозділу, який знятий з оперативного розрахунку;
забезпечити своєчасне направлення чергових сил гарнізону до місця виникнення пожеж, НС, інших небезпечних подій відповідно до розкладу виїзду підрозділів гарнізону та планів залучення сил та засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, інші небезпечні події, НС з урахуванням зняття з оперативного розрахунку чергового підрозділу або окремого особового складу;
направляти (за потреби) свого заступника з питань оперативного реагування до чергового підрозділу, який знятий з оперативного розрахунку.
9. У разі підозри щодо перебування особового складу під час чергування або несення служби в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння начальник підрозділу протягом не пізніше ніж двох годин організовує його направлення до закладу охорони здоров'я, що здійснює виявлення стану сп'яніння.
10. У разі підтвердження перебування особового складу під час чергування або несення служби в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння або відмови особового складу проходити медичний огляд начальник підрозділу ініціює проведення щодо таких осіб службового розслідування та накладення дисциплінарного стягнення відповідно до Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах і підрозділах цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 травня 2015 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 травня 2015 року за № 582/27027.
11. Повторна постановка до оперативного розрахунку відбувається після відновлення працездатності техніки чи її заміни або укомплектування оперативних розрахунків вільним від чергування особовим складом органів та підрозділів ДСНС та введення їх в оперативний розрахунок.
12. Перевірка організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб та готовності до виконання завдань за призначенням кожного ПРП гарнізону повинна здійснюватися не менше ніж:
один раз на пів року - структурними підрозділами територіального органу ДСНС та ОКЦ (крім АРФ ЦП);
один раз на квартал - начальницьким складом ДПРЗ, АРФ ЦП у підпорядкованих підрозділах.
Чергові сили АРФ ЦП, включені до розкладу виїзду підрозділів гарнізону, перевіряються посадовими особами чергової зміни ОКЦ виключно під час чергування (крім диспетчерів) - щоквартально.
13. Результати перевірки організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб заносяться до відповідного розділу Книги служби ПРП, АРФ ЦП та АРЗ СП, у разі необхідності складається довідка про перевірку.
14. Перевірка караулів, змін, відділень та інших підрозділів, включених до наряду службу на добове чергування, може проводитися раптово в будь-який час доби.
Перевірка в неробочий час оперативних розрахунків чергової зміни АРФ ЦП та АРЗ СП, для яких установлено нецілодобовий режим чергування в пунктах постійної дислокації, розпочинається із доведення оперативним черговим (черговим) до особового складу, включеного до наряду на службу на добове чергування, сигналу "Збір - аварія".
15. Ступінь готовності окремого підрозділу до дій за призначенням визначається за результатами перевірки чергового караулу (зміни, відділення), забезпеченням підрозділу штатною резервною технікою та її готовністю, а ступінь готовності гарнізону - за результатами перевірки не менше ніж 25 % підрозділів територіального органу ДСНС.
2. Питання, що перевіряються, та критерії готовності підрозділів
1. Питання, що перевіряються під час перевірки внутрішньої служби:
організація несення служби внутрішнім нарядом;
утримання службових приміщень;
відповідність службових приміщень правилам пожежної безпеки та санітарії;
виконання особовим складом розпорядку дня, належні та безпечні умови праці;
дотримання особовим складом правил носіння форменого одягу.
2. Питання, що перевіряються під час перевірки гарнізонної служби:
наявність та своєчасність коригування розкладу виїзду підрозділів гарнізону, планів залучення сил та засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, інші небезпечні події, НС, витягів із планів реагування на НС та міжобласних планів взаємодії під час реагування на НС, пожежі та інші небезпечні події;
порядок оповіщення та виїзду начальницького складу гарнізону на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС та інших небезпечних подій;
наявність допуску до самостійного виконання обов'язків КГП у посадових осіб, визначених пунктом 2 глави 9 розділу II Статуту дій під час гасіння пожеж;
знання функціональних обов'язків посадових осіб гарнізону, інструкцій посадових осіб ОКЦ, диспетчерів, радіотелефоністів;
відповідність записам у Журналі стройових записок чергових сил записам у нарядах на службу в Книгах служби підрозділів;
своєчасність відпрацювання та коригування інструкцій (планів) взаємодії зі спеціалізованими службами цивільного захисту в разі загрози виникнення та виникнення пожеж, НС та інших небезпечних подій, інструкцій щодо порядку дій особового складу гарнізону за сигналами оповіщення та схем оповіщення;
наявність та правильність ведення оперативно-службової документації гарнізонної служби.
3. Питання, що перевіряються під час перевірки караульної служби:
наявність особового складу чергового караулу (зміни) й техніки відповідно до затвердженого наряду на службу;
наявність документів, що посвідчують особу і дають право роботи на пожежно-рятувальній техніці (обладнанні);
готовність пожежної, спеціальної та аварійно-рятувальної техніки до використання за призначенням;
знання особовим складом обов'язків відповідно до табеля оперативних розрахунків і вміння їх застосовувати під час практичної роботи;
організація роботи ГДЗС;
порядок оперативного обліку та перевірки технічного стану джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, експлуатації і ремонту пожежних рукавів;
складання, відпрацювання та коригування оперативних карток (планів) гасіння пожеж, організація взаємодії зі спеціалізованими службами цивільного захисту;
організація та проведення службової підготовки;
наявність та ведення оперативно-службових документів;
виконання не менше ніж трьох нормативів індивідуально та/або в складі відділення (караулу).
4. Черговий караул (зміна, відділення) вважається готовим до виконання завдань за призначенням, якщо:
на чергуванні перебуває та включено до наряду на службу не менше ніж 75 % штатної чисельності особового складу караулу (зміни, відділення);
особовий склад має достатній рівень професійних умінь і навичок роботи із спорядженням, обладнанням, технікою та механізмами, який визначається успішним виконанням не менше ніж трьох індивідуальних або групових навчальних вправ у складі чергового караулу (зміни, відділення) згідно з Нормативами;
особовий склад повністю забезпечено придатним для використанням табельним спеціальним захисним одягом, спорядженням та засобами індивідуального захисту органів дихання;
посадові особи, визначені пунктом 2 глави 9 розділу II Статуту дій під час гасіння пожеж, мають допуск до самостійного виконання обов'язків КГП;
табельна техніка, обладнання та спорядження чергового караулу (зміни, відділення) знаходяться у справному стані, укомплектовані та готові до використання за призначенням;
спорядження, обладнання, техніка та механізми пройшли регламентне обслуговування та випробування;
моторна техніка та моторизоване обладнання забезпечені пально-мастильними матеріалами, а пожежна техніка, якщо це передбачено виробником, додатково вогнегасними речовинами.
 

Т. в. о. директора Директорату
цивільного захисту, запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій
та ліквідації їх наслідків Міністерства
внутрішніх справ України

Василь СКАКУН
 
Додатки
до Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій