Про затвердження Змін до Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 17 Кодексу цивільного захисту України, з метою вдосконалення організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб у підпорядкованих органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 лютого 2022 року № 116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2022 року за № 534/37870, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

1. У розділі I:

1) у пункті 2:

після абзацу п'ятого доповнити абзацом шостим такого змісту:

"мобільна оперативна група - особовий склад, призначений для проведення оцінки обстановки, організації взаємодії і координації дій залучених сил безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації (небезпечної події) або на місці гасіння пожежі".

У зв'язку з цим абзаци шостий - сімнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - вісімнадцятим;

абзац тринадцятий викласти в такій редакції:

"район виїзду пожежно-рятувального підрозділу - визначена зона відповідальності пожежно-рятувального підрозділу, на якій здійснюється реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події";

2) у пункті 4:

абзац перший слова "на поточний рік" виключити;

абзац восьмий після слів "оперативних груп" доповнити словами "та мобільної оперативної групи".

2. У розділі II:

1) у главі 2:

у пункті 1 після слів "наряді в ПРП" доповнити словами "начальником чергового караулу";

пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. У разі облаштування вхідних дверей пожежного депо магнітними замками з виведенням відео- і аудіосигналу на пункт зв'язку частини (далі - ПЗЧ) постовий біля фасаду може не призначатися. У такому випадку поруч з вхідними дверями встановлюється кнопка виклику чергового по караулу з відповідною інформаційною табличкою "Виклик чергового по караулу". Відчинення вхідних дверей пожежного депо має відбуватися, у тому числі, з приміщення ПЗЧ. Організація пропускного режиму покладається на чергового по караулу";

абзац другий пункту 3 виключити.

У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом другим;

у пункті 4 слова "внутрішнього наряду" замінити словами "караулу (зміни)";

2) у главі 3:

в абзаці першому пункту 10 після слів "цивільного захисту" доповнити словами "та працівників";

абзац перший пункту 15 після слів "начальницького складу" доповнити словами "та працівників";

3) у пункті 1 глави 6:

після абзацу дев'ятого доповнити абзацами десятим та одинадцятим такого змісту:

"гараж оперативної техніки;

приміщення ПЗЧ".

У зв'язку з цим абзаци десятий та одинадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим та тринадцятим;

абзац тринадцятий виключити.

3. У розділі III:

1) у главі 1:

у пункті 3:

після абзацу третього доповнити абзацом четвертим такого змісту:

"черговий по караулах".

У зв'язку з цим абзаци четвертий - дев'ятий вважати відповідно абзацами п'ятим - десятим;

абзаци дев'ятий та десятий викласти в такій редакції:

"старші помічники начальника гарнізону в районах;

помічники начальника гарнізону в районах";

в абзаці п'ятому пункту 4 слово "посадови[" замінити словом "посадових";

у пункті 6:

в абзаці сьомому слова "свого заступника з питань оперативного реагування" замінити словами "чергового по караулах";

абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

"здійснювати за наказом начальника гарнізону оповіщення та збір особового складу гарнізону, оперативних груп та мобільної оперативної групи";

після пункту 6 доповнити пунктом 7 такого змісту:

"7. Черговим по караулах призначається старший помічник (помічник) начальника чергової зміни ОКЦ (з питань оперативного реагування), який безпосередньо підпорядковується оперативному черговому по гарнізону. В оперативному підпорядкуванні в нього перебувають усі караули (зміни) гарнізону, начальники районних управлінь, начальники державних пожежно-рятувальних загонів (далі - ДПРЗ) та ПРП.

Черговий по караулах повинен:

володіти інформацією про перелік і місце розташування об'єктів підвищеної небезпеки, розташування і стан вулиць, проїздів і джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, стан спеціальної техніки, обладнання та оснащення, піноутворюючих засобів, ЗІЗОД і укомплектованість оперативних розрахунків у підрозділах гарнізону;

керувати роботою підрозділів при виїзді на пожежі, НС, інші небезпечні події та забезпечувати постійне інформування оперативного чергового по гарнізону про хід ліквідації пожеж, НС та інших небезпечних подій безпосередньо з місця події;

перевіряти несення караульної і внутрішньої служб та готовність чергових караулів (змін) підрозділів гарнізону, стан спеціальної техніки, обладнання та оснащення, утримання службових приміщень та їх протипожежний стан;

проводити заняття щодо вирішення тактичних задач, відпрацьовувати злагодженість дій особового складу чергових караулів (змін);

перевіряти проведення занять (навчань) начальницьким складом підрозділів гарнізону з особовим складом чергових караулів (змін);

перевіряти підготовленість особового складу відділень і ланок ГДЗС до роботи в загазованих і задимлених середовищах, технічний стан ЗІЗОД, оснащення й утримання баз (постів) ГДЗС;

здійснити додаткові заходи реагування в разі отримання повідомлень про ускладнення оперативної обстановки;

уживати необхідних заходів реагування і доповідати оперативному черговому по гарнізону в разі виникнення надзвичайної події серед особового складу.

Черговий по караулах має право:

отримувати необхідну інформацію про стан оперативної обстановки в районах виїзду пожежно-рятувальних підрозділів гарнізону;

віддавати начальникам чергових караулів (змін) підрозділів гарнізону, у межах своєї компетенції, обов'язкові для виконання розпорядження з питань несення гарнізонної служби;

інформувати начальника підрозділу про виявлені порушення особовим складом службової дисципліни та правил безпеки праці;

вимагати від керівництва ПРП виведення з оперативного розрахунку несправної спеціальної техніки (обладнання, спорядження) і заміни її на резервну".

У зв'язку з цим пункти 7 - 19 вважати відповідно пунктами 8 - 20;

у пункті 8:

абзац десятий виключити.

У зв'язку з цим абзаци одинадцятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами десятим - дванадцятим;

в абзаці дванадцятому слова ", за бажанням заявника повідомлення може прийматися мовою, якою розмовляє заявник" виключити;

абзаци перший та другий пункту 12 викласти в такій редакції:

"12. Старші помічники начальника гарнізону в районах призначаються із начальників районних управлінь (відділів) територіального органу ДСНС та підпорядковуються начальнику гарнізону. В оперативному підпорядкуванні в нього перебуває особовий склад ДПРЗ, ПРП, у тому числі підрозділів, що забезпечують охорону від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів, які дислокуються в межах району.

Старші помічники начальника гарнізону в районах повинні";

абзаци перший та другий пункту 13 викласти в такій редакції:

"13. Помічники начальника гарнізону в районах призначаються із начальників ДПРЗ та підпорядковуються начальнику гарнізону, а в оперативному підпорядкуванні - відповідним старшим помічникам начальника гарнізону в районах та є старшими прямими начальниками особового складу ДПРЗ та підпорядкованих частин і постів.

Помічники начальника гарнізону в районах повинні";

пункт 14 викласти в такій редакції:

"14. Службова діяльність чергових змін ОКЦ, чергових караулів (змін) ПРП та структурних підрозділів АРЗ СП і АРФ ЦП, у яких здійснюється чергування на основній пожежно-рятувальній техніці, розподіляється начальником гарнізону за змінами (караулами) з урахуванням того, що:

перша зміна (караул) - організовує роботу ГДЗС;

друга зміна (караул) - організовує оперативний облік та перевірку джерел протипожежного водопостачання, розробляє та впроваджує комплекс заходів щодо його вдосконалення, веде облік безводних районів, а також організовує роботу з обліку, експлуатації, ремонту та випробування пожежних рукавів;

третя зміна (караул) - організовує роботу та здійснює контроль за своєчасним випробуванням пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання, оснащення, устаткування та спорядження, станом техніки, а також організовує роботу з ведення оперативно-службової документації з охорони та безпеки праці;

четверта зміна (караул) - розробляє (коригує) оперативно-службові документи ОКЦ (ПЗЧ) та контролює їх ведення, а також організовує роботу із складання, відпрацювання та коригування оперативних карток (планів) гасіння пожеж";

в пункті 16:

в абзаці першому слово "установлюється" замінити словами "може установлюватися";

абзац другий після слів "Начальники гарнізонів визначають" доповнити словами "кількість рангів (номерів) виклику";

у пункті 17:

в абзаці другому слова "можуть включатися" виключити;

в абзаці п'ятому слова "та планах залучення сил і засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події" виключити;

в абзаці шостому слова "регіонального та" виключити;

доповнити главу двома новими пунктами такого змісту:

"21. Мобільна оперативна група створюється в апараті ДСНС та територіальних органах ДСНС і призначена для проведення оцінки обстановки, у тому числі із застосуванням безпілотних літальних апаратів, координації дій залучених сил безпосередньо в зоні виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуації, пожежі або небезпечної події, організації взаємодії та забезпечення зв'язку з оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС, ОКЦ, оперативними групами ДСНС, оперативними групами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інформування керівництва органів управління про обстановку в зоні надзвичайної ситуації.

Для доставки мобільної оперативної групи та забезпечення роботи на місці надзвичайної ситуації, пожежі чи небезпечної події, організації взаємодії і зв'язку з оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС, ОКЦ, оперативними групами ДСНС, оперативними групами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інформування керівництва органів управління про обстановку в зоні надзвичайної ситуації залучається автомобіль мобільної оперативної групи.

22. Спрямування і координацію діяльності територіальних органів ДСНС та АРФ ЦП щодо організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб, реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події здійснюють перший заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій і заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій (відповідно до розподілу обов'язків) безпосередньо або через структурний підрозділ апарату ДСНС за напрямком реагування.

За рішенням Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій або його заступників з метою підвищення ефективності реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події, функціонування системи управління і підтримки дій органів та підрозділів ДСНС під час виконання завдань за призначенням до місця виникнення події направляється особовий склад апарату ДСНС. При цьому виконання обов'язків КГП залишається за посадовими особами органів управління та підрозділів гарнізону";

2) у главі 3:

в абзаці другому пункту 4 слова "органів управління гарнізону" замінити словами "та мобільної оперативної групи";

абзаци другий та третій пункту 5 викласти в такій редакції:

"перевірити склад оперативних груп та мобільної оперативної групи, а також знання обов'язків особового складу;

провести інструктаж оперативних груп та мобільної оперативної групи".

4. У розділі IV:

1) пункт 2 глави 1 після слів "штатом (штатним розписом)" доповнити словами та цифрою ", який розробляється з урахуванням Табелів оперативного розрахунку особового складу на пожежно-рятувальних автомобілях, наведених у додатку 4 до Статуту дій під час гасіння пожеж";

2) у главі 2:

абзац шостий пункту 4 виключити.

У зв'язку з цим абзаци сьомий - дванадцятий вважати відповідно абзацами шостим - одинадцятим;

в абзаці дванадцятому пункту 8 слова ", за бажанням заявника повідомлення може прийматися мовою, якою розмовляє заявник" виключити;

доповнити главу новим пунктом такого змісту:

"10. У разі якщо постовий біля фасаду не призначається, а в підрозділі функціонує відповідне обладнання, зазначене в пункті 2 глави 2 розділу II цього Порядку, то на диспетчера (радіотелефоніста, підмінного радіотелефоніста) додатково покладаються повноваження здійснювати пропускний режим до підрозділу, зокрема:

знати інструкцію з експлуатації системи зворотного аудіо- та відеозв'язку та порядок допуску на територію підрозділу;

отримувати від фізичних осіб через систему зворотного зв'язку усні повідомлення про пожежі, НС та інші небезпечні події, негайно передавати інформацію начальнику чергового караулу;

установлювати мету прибуття сторонніх осіб, викликати начальника чергового караулу або чергового по караулу для їх супроводу по території підрозділу;

викликати посадову особу, до якої прибули відвідувачі";

3) у пункті 4 глави 4:

після слова "хвилини" доповнити словами та цифрами ", крім випадків, передбачених главами 1, 2 розділу IV Статуту дій під час надзвичайних ситуацій";

речення друге виключити

5. У главі 1 розділу V:

1) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Перевірки організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб (далі - перевірка) - комплекс заходів, що здійснюється структурним підрозділом апарату ДСНС за напрямком реагування, органами та підрозділами ДСНС, з метою визначення ступеня готовності органів та підрозділів до дій за призначенням, рівня підготовленості особового складу та стану усунення виявлених недоліків під час попередніх перевірок";

2) у пункті 4:

абзац другий після слів "за напрямом реагування" доповнити словами "та його заступники";

абзац п'ятий після слів "ДПРЗ та ПРП" доповнити словами ", а також їх заступники";

абзац шостий після слів "силах АРФ ЦП" доповнити словами ", закладах освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС";

3) абзац перший пункту 5 викласти в такій редакції:

"5. Право підпису припису на перевірку має Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій, його перший заступник та заступник, на якого відповідно до розподілу обов'язків покладено координацію реагування на НС".

6. У тексті Порядку:

слова "заклад освіти" в усіх відмінках і числах замінити словами "заклад освіти із специфічними умовами навчання, який належить до сфери управління ДСНС у відповідних відмінках і числах";

слова "План залучення сил цивільного захисту для реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події" в усіх відмінках і числах замінити словами "План залучення сил та засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, інші небезпечні події, НС у відповідних відмінках і числах".

7. У додатках до Порядку:

1) у додатку 1:

абзац перший пункту 4 Наказу після слів "оперативних груп" доповнити словами "та мобільної оперативної групи";

у Порядку начальницького складу ГУ ДСНС України у Полтавській області та підпорядкованих підрозділів на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС та інших небезпечних подій:

заголовок викласти в такій редакції "Порядок виїзду начальницького складу ГУ ДСНС України у Полтавській області та підпорядкованих підрозділів на гасіння пожеж";

у рядку 5 слова "оперативна група" замінити словами "мобільна оперативна група";

слова "та ліквідації наслідків НС" виключити;

2) У Наряді на службу чергового караулу, наведеному в додатку 3:

у пункті 1 після слів "Кількість ланок ГДЗС" доповнити словом " / газодимозахисників";

пункт 6 виключити.

У зв'язку з цим пункти 7 - 12 вважати відповідно пунктами 6 - 11.

У примітках:

примітку 1 виключити.

У зв'язку з цим примітки 2 - 7 вважати відповідно примітками 1 - 6;

у примітці 4 слова та цифри "з 9 по 12" замінити словами та цифрами "з 8 по 11";

у примітці 5 після слів "типографським способом" доповнити словами та цифрами "формату А3 або А4";

3) у Розрахунку сил і засобів ГУ ДСНС України у Кіровоградській області та ГУ ДСНС України у Черкаській області, які можуть залучатися для надання взаємної допомоги під час реагування на пожежі, надзвичайні ситуації та інші небезпечні події, наведеному в додатку 7:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Перелік районів Кіровоградської і Черкаської областей, що мають спільні кордони

у пункті 2 слова "від яких у першочерговому порядку залучаються оперативні розрахунки" замінити словами "які можуть бути залучені";

4) додатки 9 - 11 викласти в новій редакції, що додається.

 

 

Примітки:

1. Начальник територіального органу організовує контроль не рідше ніж два рази на рік щодо порядку зберігання, ведення, використання оперативно-службових документів гарнізонної служби і своєчасного внесення необхідних змін.

2. Начальник підрозділу або його заступник не рідше ніж один раз на квартал контролюють порядок зберігання, ведення, використання оперативно-службових документів гарнізонної та караульної служб у підрозділі та забезпечують своєчасне внесення до них необхідних змін.

3. За умови введення системи оперативно-диспетчерського управління чи електронного документообігу документи можуть бути в електронний формі та зберігатися на електронних носіях.

 

 

Примітка. У цьому Журналі повинна зазначатися вся інформація, що надходить від керівника гасіння пожежі, керівника навчання або заняття.