МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 13.03.2025 м. Київ № 733/5 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
14 березня 2025 р. за № 417/43823
Про затвердження Змін до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
Відповідно до статей 13, 30-32, 41, 49-1, 166 Кримінально-виконавчого кодексу України, статті 10 Закону України "Про пробацію", Закону України від 20 листопада 2024 року № 4081-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення виконання покарання у виді штрафу та громадських робіт", постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи", пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства юстиції України у відповідність до вимог чинного законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 січня 2019 року № 272/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2019 року за № 120/33091, що додаються.
2. Департаменту публічного права (Горбатюк Р.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Пікалова Є.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства юстиції України
13 березня 2025 року № 733/5
Зміни
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
1. У розділі I:
1) пункт 2 після абзацу дев'ятого доповнити абзацами десятим та одинадцятим такого змісту:
"електронна справа - реєстраційна справа, яка формується засобами Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту;
паперова справа - сукупність документів, які містять власноручний підпис засудженого та отримані / створені без застосування Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту;".
У зв'язку з цим абзац десятий вважати абзацом дванадцятим;
2) у пункті 3 слова "Законом України "Про пробацію" замінити словами "Законами України "Про пробацію", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
2. Пункт 5 розділу II доповнити новим абзацом такого змісту:
"Щодо повнолітніх осіб, які вчинили кримінальні правопорушення у неповнолітньому віці, та до досягнення ними двадцяти одного року пробація здійснюється з використанням інструментів роботи для повнолітніх суб'єктів пробації, з урахуванням особливостей пробації для неповнолітніх, за винятком обов'язкового залучення їх батьків або інших законних представників, органів і служб у справах дітей, спеціальних установ та закладів, що здійснюють соціальний захист і профілактику правопорушень неповнолітніх.".
3. В абзаці другому пункту 2 розділу III слова "інформаційно-телекомунікаційної системи" замінити словами "інформаційно-комунікаційної системи".
4. У розділі IV:
1) у главі 1:
пункт 2 після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:
"Судове рішення у формі електронного документа отримується за допомогою Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту та/або із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України та Міністерством юстиції України.".
У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
у пункті 4 слова "трьох днів" замінити словами "трьох робочих днів";
у пункті 6:
абзац перший пункту 6 викласти в такій редакції:
"6. У день надходження копії судового рішення стосовно засудженої особи та засудженого до ОВ уповноважений орган з питань пробації реєструє її згідно з правилами організації діловодства. Форма журналу для реєстрації вхідних документів, у разі відсутності системи електронного документообігу, наведена в додатку 3 до цього Порядку (далі - журнал вхідної кореспонденції). Керівник уповноваженого органу з питань пробації доручає працівнику цього органу виконання судового рішення.";
в абзаці шостому слово та цифри "додатку 59" замінити словом та цифрами "додатку 57";
у пункті 9:
після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:
"Особова справа може формуватися та зберігатися у змішаній (паперовій та електронній) формі залежно від наявних можливостей.".
У зв'язку з цим абзаци другий - десятий вважати абзацами третім - одинадцятим відповідно;
в абзаці третьому слова "заводяться дві особові справи - на основний і додатковий види покарань" замінити словами "заводяться дві особові паперові справи - на основний і додатковий види покарань та одна реєстраційна справа в Єдиному реєстрі засуджених та осіб, узятих під варту";
в абзаці одинадцятому слова "у конверті, який наклеюється на зворотний бік титульного аркуша особової справи" виключити;
у пункті 12:
слова "електронному вигляді в зазначеному реєстрі" замінити словами "електронній формі в зазначеному реєстрі та не долучаються в паперовій формі до особових справ";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"Документи, створені в електронній формі, надсилаються технічними засобами електронної комунікації з використанням кваліфікованого електронного підпису.
У разі відсутності відповідного технічного забезпечення обмін інформацією здійснюється у паперовій формі.";
2) у пункті 7 глави 2:
в абзаці сьомому слово та цифри "додатку 60" замінити словом та цифрами "додатку 58";
в абзаці одинадцятому слово та цифри "додатку 57" замінити словом та цифрами "додатку 55";
в абзаці дванадцятому слово та цифри "додатку 58" замінити словом та цифрами "додатку 56";
3) пункт 4 глави 3 викласти в такій редакції:
"4. Оцінка ризиків проводиться уповноваженим органом з питань пробації згідно із методичними рекомендаціями, затвердженими Міністерством юстиції України та відповідно до періодичності проведення поділяється на: початкову, проміжну й кінцеву.
Початкова оцінка ризиків проводиться уповноваженим органом з питань пробації, протягом 25 календарних днів після роз'яснення засудженій особі порядку та умов відбування покарання або порядку виконання обов'язків, покладених на засуджених, звільнених від відбування покарання з випробуванням.
Проміжна оцінка ризиків проводиться під час перебування на обліку уповноваженого органу з питань пробації для здійснення моніторингу змін рівня ризику вчинення повторного кримінального правопорушення у разі:
встановлення обставин, що не були враховані під час проведення останньої оцінки та могли вплинути на визначення рівня ризику;
протягом одного місяця після реалізації пробаційної програми для визначення ступеня досягнення мети;
закінчення термінів реалізації заходів індивідуального плану роботи;
неефективності заходів впливу, що застосовувались до правопорушника, для повторного аналізу криміногенних потреб та ін.
Кінцева оцінка ризиків проводиться за десять календарних днів до закінчення строку покарання або іспитового строку, але не пізніше останнього дня перебування суб'єкта пробації на обліку.
Збір інформації, необхідної для проведення оцінки ризиків, здійснюється під час особистої бесіди з засудженою особою, а також шляхом направлення запитів до підприємств, установ, організацій (місця роботи або навчання, закладів охорони здоров'я, правоохоронних органів, надавачів соціальних послуг, громадських організацій тощо), у полі зору яких знаходиться засуджена особа, а також (за потреби) відвідування місця проживання, навчання, роботи.";
4) в абзаці першому пункту 3 глави 4 слова "трьох днів" замінити словами "трьох календарних днів".
5. У пункті 1 розділу V:
1) в абзаці другому слова "п'яти днів" замінити словами "п'яти календарних днів";
2) в абзаці четвертому слово та цифри "додатку 26" замінити словом та цифрами "додатку 25".
6. У розділі VI:
1) у главі 1:
у пункті 6 слово та цифри "додатку 27" замінити словом та цифрами "додатку 26";
у пункті 7 цифри та слово "10 днів" замінити словами "десять календарних днів";
у пункті 8 слово та цифри "додатку 28" замінити словом та цифрами "додатку 27";
у пункті 12 слово та цифри "додатку 29" замінити словом та цифрами "додатку 28";
у пункті 13 слово та цифри "додатку 61" замінити словом та цифрами "додатку 59", слова "п'ятнадцяти днів" замінити словами "п'ятнадцяти календарних днів";
2) у пункті 2 глави 2 слово та цифри "додатку 30" замінити словом та цифрами "додатку 29";
3) у главі 3:
в абзаці першому пункту 1, абзаці другому пункту 2 слова "трьох днів" замінити словами "трьох робочих днів";
у пункті 3 слово та цифри "додатку 31" замінити словом та цифрами "додатку 30";
4) у пункті 4 глави 4:
в абзаці третьому слово та цифри "додатку 32" замінити словом та цифрами "додатку 31";
в абзаці четвертому слово та цифри "додатку 33" замінити словом та цифрами "додатку 32".
7. У розділі VII:
1) у главі 1:
абзац третій замінити двома абзацами такого змісту:
"за погодженням з органами місцевого самоврядування визначає перелік об'єктів, на яких засуджені до ГР відбувають громадські роботи;
звертається до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів робіт, які можуть виконуватись засудженими до ГР;".
У зв'язку з цим абзаци четвертий - шостий вважати абзацами п'ятим - сьомим відповідно;
2) у главі 2:
у пункті 1:
абзац перший доповнити словами "або в межах міста чи області, в яких він проживає";
абзац другий замінити трьома абзацами такого змісту:
"Види безоплатних суспільно корисних робіт, які можуть виконувати засуджені до ГР, визначають органи місцевого самоврядування. Для оновлення визначених видів робіт уповноважений орган з питань пробації за потреби звертається до органів місцевого самоврядування.
Перелік об'єктів, на яких засуджені до ГР відбувають громадські роботи, оновлюється за потреби з урахуванням потреб громади.
До переліку об'єктів, на яких засуджені до ГР відбувають громадські роботи, можуть бути включені підприємства, установи, організації будь-якої форми власності, крім приватної.".
У зв'язку з цим абзаци третій - шостий вважати абзацам п'ятим - восьмим відповідно;
доповнити двома новими абзацами такого змісту:
"Із засудженими до ГР обговорюється, який вид роботи вони можуть виконувати з урахуванням наявних навичок, віку, стану здоров'я.
Якщо об'єкт, на якому засуджений до ГР повинен відбувати громадські роботи, розташований поза межами району, міста, селища, села, де проживає засуджений до ГР, власник підприємства організовує транспортування засудженого до ГР до об'єкта відбування громадських робіт та у зворотному напрямку.";
в абзаці другому пункту 3 цифри та слово "10 днів" замінити словами "десять календарних днів";
в пункті 4 слово та цифри "додатку 34" замінити словом та цифрами "додатку 33";
друге речення пункту 5 після слів "чотири години на день," доповнити словами "а за заявою засудженого до ГР - до восьми годин на день, але не менше сорока годин на місяць,";
у пункті 6:
в абзаці першому слово та цифри "додатку 35" замінити словом та цифрами "додатку 34", слово та цифри "додатку 36" замінити словом та цифрами "додатку 35";
після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:
"Графік виходу на роботу засудженого до ГР встановлюється власником підприємства за місцем відбування засудженим до ГР громадських робіт з урахуванням часу роботи (навчання) засудженого на основній роботі (навчанні) та режиму роботи підприємства, установи, організації за місцем відбування громадських робіт.".
У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
у пункті 9 слова "та спеціальної лікарської комісії" замінити словами "комісії / рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування, висновком лікарсько-консультативної комісії", після слів "медичного висновку" доповнити словами " / витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування";
у пункті 10 слово та цифри "додатку 37" замінити словом та цифрами "додатку 36";
3) в абзаці першому пункту 3 глави 3 слово "підшиваються" замінити словом "долучаються";
4) главу 4 доповнити пунктом 1 такого змісту:
"1. Відповідно до статті 39 КВК України на власника підприємства за місцем відбування засудженим до ГР покладається:
погодження з уповноваженим органом з питань пробації переліку об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи, та видів цих робіт;
організація транспортування засудженого до ГР до об'єкта відбування громадських робіт та у зворотному напрямку, якщо такий об'єкт розташований поза межами району, міста, селища, села, де проживає засуджений;
контроль за виконанням засудженими до ГР визначених для них робіт та дотриманням правил техніки безпеки;
своєчасне повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про ухилення засудженого від відбування покарання та переведення його на інше місце роботи, появу на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння, порушення громадського порядку;
ведення обліку та щомісячне інформування уповноваженого органу з питань пробації про кількість відпрацьованих засудженим до ГР годин і його ставлення до праці.".
У зв'язку з цим пункти 1, 2 вважати пунктами 2, 3 відповідно;
5) у главі 5:
у пункті 2 слово та цифри "додатку 38" замінити словом та цифрами "додатку 37";
у пункті 5 слово та цифри "додатку 39" замінити словом та цифрами "додатку 38".
8. У розділі VIII:
1) у главі 2:
у пункті 3 слово та цифри "додатку 40" замінити словом та цифрами "додатку 39";
у пункті 5:
в абзаці третьому слово та цифри "додатку 41" замінити словом та цифрами "додатку 40";
в абзацах четвертому та шостому слова "десяти днів" замінити словами "десяти календарних днів";
в абзаці першому пункту 8 слово та цифри "додатку 42" замінити словом та цифрами "додатку 41";
в абзаці другому пункту 9 слово та цифри "додатку 43" замінити словом та цифрами "додатку 42";
у пункті 10 слово та цифри "додатку 44" замінити словом та цифрами "додатку 43", слова "п'ятнадцяти днів" замінити словами "п'ятнадцяти календарних днів";
2) у главі 5:
у другому реченні пункту 4 слова "десять днів" замінити словами "десять календарних днів", слово та цифри "додатку 45" замінити словом та цифрами "додатку 44";
у пункті 7 слова "десяти днів" замінити словами "десяти календарних днів";
3) у пункті 5 глави 7 слово та цифри "додатку 46" замінити словом та цифрами "додатку 45".
9. У розділі IX:
1) у главі 1:
в абзаці другому пункту 6 цифри та слово "10 днів" замінити словами "десять календарних днів";
в абзаці другому пункту 8 слова "десятим та одинадцятим" замінити словами "одинадцятим та дванадцятим";
2) у главі 2:
у пункті 1:
в абзаці першому слово та цифри "додатку 47" замінити словом та цифрами "додатку 46";
в абзаці третьому слово та цифри "додатку 48" замінити словом та цифрами "додатку 47";
у пункті 2:
абзац перший замінити двома абзацами такого змісту:
"2. Періодичність явки на реєстрацію / днів Е-реєстрації встановлюється не більше 12 разів на квартал.
Періодичність явки на реєстрацію / днів Е-реєстрації може змінюватися в залежності від поведінки звільненого з випробуванням та виконання ним обов'язків. Про зміну періодичності явки на реєстрацію виноситься нова постанова.".
У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім.
10. У розділі X:
1) у главі 1:
пункт 1 доповнити новим абзацом такого змісту:
"Строк пробаційного нагляду обчислюється з дня постановки засудженого до ПН на облік уповноваженим органом з питань пробації.";
в абзаці другому пункту 5 слова "десятим та одинадцятим" замінити словами "одинадцятим та дванадцятим";
в абзаці другому пункту 6 цифри та слово "10 днів" замінити словами "десять календарних днів";
2) у главі 2:
у пункті 2:
абзац перший замінити двома абзацами такого змісту:
"2. Періодичність явки на реєстрацію / днів Е-реєстрації встановлюється не більше 12 разів на квартал.
Періодичність явки на реєстрацію / днів Е-реєстрації може змінюватися в залежності від поведінки засудженого до ПН та виконання ним обов'язків. Про зміну періодичності явки на реєстрацію виноситься нова постанова.".
У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім.
11. У пункті 3 розділу XI цифри та слово "45 днів" замінити словами "сорока п'яти календарних днів".
12. У розділі XII:
1) у главі 1:
в абзаці першому пункту 2 слово та цифри "додатку 50" замінити словом та цифрами "додатку 48";
у пункті 3 слово та цифри "додатку 51" замінити словом та цифрами "додатку 49", слово та цифри "додатку 52" замінити словом та цифрами "додатку 50";
у пункті 4 слово та цифри "додатку 53" замінити словом та цифрами "додатку 51";
у пункті 5 слово та цифри "додатку 54" замінити словом та цифрами "додатку 52", слово та цифри "додатку 55" замінити словом та цифрами "додатку 53";
2) у главі 2:
у пункті 5:
в абзацах першому та другому слова "трьох днів" замінити словами "трьох календарних днів";
в абзаці третьому слова "інформаційно-телекомунікаційної системи" замінити словами "інформаційно-комунікаційної системи";
у першому реченні пункту 6 слова "трьох днів" замінити словами "трьох робочих днів", після слів "виправного центру" доповнити словами ", а реєстраційну справу закриває";
в абзаці першому пункту 8 слово та цифри "додатку 56" замінити словом та цифрами "додатку 54";
в абзаці першому пункту 9 слова "п'ятнадцяти днів" замінити словами "п'ятнадцяти календарних днів".
13. Пункт 3 розділу XIII після слів "знятих з обліку," доповнити словами "які зберігаються у паперовій формі,".
14. У додатках до цього Порядку:
1) додатки 5 - 7, 22 викласти у новій редакції, що додаються;
2) додаток 25 виключити.
У зв'язку з цим додатки 26 - 61 вважати додатками 25 - 60 відповідно;
3) додаток 33 викласти у новій редакції, що додається;
4) додаток 48 виключити.
У зв'язку з цим додатки 49 - 60 вважати додатками 48 - 59 відповідно;
5) у відмітках додатків 48 - 54 цифри "XI" замінити цифрами "XII";
6) додаток 57 викласти у новій редакції, що додається.
| Директор Департаменту публічного права | Руслан ГОРБАТЮК |
Додаток 5
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 6 глави 1 розділу IV)
______________________________________________________________
(найменування уповноваженого органу з питань пробації)
Журнал
обліку осіб, засуджених до покарання у виді громадських робіт
Розпочато "___" ____________ 20__ року
Закінчено "___" ____________ 20__ року
Строк зберігання ____ років.
| N з/п | Дата взяття на облік | Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) | Число, місяць, рік народження | Місце проживання | Найменування суду та дата ухвалення вироку суду |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Додаток 6
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 6 глави 1 розділу IV)
_______________________________________________________________
(найменування уповноваженого органу з питань пробації)
Журнал
обліку осіб, засуджених до покарання у виді виправних робіт
Розпочато "___" ____________ 20__ року
Закінчено "___" ____________ 20__ року
Строк зберігання _____ років.
| N з/п | Дата взяття на облік | Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) | Число, місяць, рік народження | Місце проживання | Найменування суду та дата ухвалення вироку суду |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Додаток 7
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 6 глави 1 розділу IV)
_________________________________________________________________
(найменування уповноваженого органу з питань пробації)
Журнал
обліку осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років
Розпочато "___" ____________ 20__ року
Закінчено "___" ____________ 20__ року
Строк зберігання _____ років.
| N з/п | Дата взяття на облік | Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) | Число, місяць, рік народження | Місце проживання | Найменування суду та дата ухвалення вироку суду |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Обов'язки, встановлені вироком суду | Додаткові покарання, встановлені вироком суду | Місце роботи (навчання) засудженого(ї) | Дата та підстави для зняття з обліку |
| 7 | 8 | 9 | 10 |
Додаток 22
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 8 глави 2 розділу IV)
Попередження
про притягнення до кримінальної відповідальності
Додаток 33
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 4 глави 2 розділу VII)
Направлення
Додаток 57
до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі
(пункт 6 глави 1 розділу IV)
______________________________________________________________
(найменування уповноваженого органу з питань пробації)
Журнал
обліку осіб, засуджених до покарання у виді пробаційного нагляду
Розпочато "___" ____________ 20__ року
Закінчено "___" ____________ 20__ року
Строк зберігання _______ років.
| N з/п | Дата взяття на облік | Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) | Число, місяць, рік народження | Місце проживання | Найменування суду та дата ухвалення вироку суду |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
____________