Про затвердження Інструкції щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України

Відповідно до пункту 4 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1081,

1. Затвердити Інструкцію щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, що додається.

2. Наказ Міністра оборони України від 11 липня 1997 року N 241 "Про затвердження Положення про гарнізонні гуртожитки (готелі) для розміщення іноземних військовослужбовців, які навчаються у військово-навчальних закладах Міністерства оборони України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 вересня 1997 року за N 445/2249, визнати таким, що втратив чинність.

3. Цей наказ подати на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Наказ розіслати до окремої військової частини.

1.1. Ця Інструкція визначає організацію надання житлової площі у гуртожитках військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Міністерства оборони України (далі - військові частини).

1.2. Гуртожитки призначаються для тимчасового проживання військовослужбовців Збройних Сил України (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей під час проходження ними військової служби або навчання у військових навчальних закладах Міністерства оборони України.

1.3. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети житлові будинки, казарми та інші будівлі, розташовані на території військових містечок (військових частин), зареєстровані відповідно до вимог постанови Ради Міністрів Української РСР від 3 червня 1986 року N 208 "Про затвердження Примірного положення про гуртожитки" (далі - постанова від 03.06.86 N 208). Облік гуртожитків здійснюється в установленому порядку у відповідному квартирно-експлуатаційному органі.

Не допускається розміщення гуртожитків у підвалах і цокольних поверхах, а також використання під гуртожитки приміщень у житлових будинках, призначених для постійного проживання громадян.

1.4. Гуртожитки створюються:

для проживання одиноких військовослужбовців (житлові приміщення знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках);

для проживання сімей (житлові приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні сімей).

У гуртожитках, призначених для проживання одиноких військовослужбовців, за необхідності можуть бути виділені приміщення для проживання сімей.

Ці приміщення повинні розташовуватися в окремих під'їздах (секціях) житлового будинку.

1.5. У гуртожитках можуть розміщуватися працівники Збройних Сил України на період роботи за умови відсутності місця проживання та інші особи (включаючи іноземних громадян), які прибули у військову частину на визначений термін для виконання службових завдань.

Розміщення таких осіб в кімнатах разом з особами, які проживають в гуртожитках на підставі ордерів, забороняється.

1.6. Керівництво діяльністю гуртожитків, контроль за їх станом, заселенням, обладнанням і за підтриманням у гуртожитках встановленого порядку покладається на начальників квартирно-експлуатаційних органів, на балансі яких знаходяться ці гуртожитки.

1.7. Безпосереднє управління гуртожитками здійснює завідувач гуртожитку або посадова особа, що виконує його обов'язки.

1.8. Заселення гуртожитків здійснюється після створення в них необхідних житлово-побутових умов для проживання.

1.9. Внутрішній розпорядок у гуртожитку встановлюється правилами внутрішнього розпорядку, затвердженими начальником квартирно-експлуатаційного органу.

2.1. Житлова площа в гуртожитках надається військовослужбовцям на час проходження служби в цьому населеному пункті рішенням квартирно-експлуатаційного органу за клопотанням командира військової частини, погодженим з головою Ради офіцерів військової частини. Список розподілу житлової площі у гуртожитку затверджується начальником гарнізону.

Надання житлової площі у гуртожитках працівникам Збройних Сил України, які знаходяться на квартирному обліку за місцем проживання, сумлінно працюють у військових частинах, здійснюється на період роботи за умови відсутності у них житла рішенням квартирно-експлуатаційного органу за клопотанням командира військової частини, погодженим із профспілковим комітетом та житловою комісією військової частини.

2.2. Для прийняття рішення про надання житлової площі в гуртожитку командиром (начальником) військової частини подається клопотання начальнику квартирно-експлуатаційного органу на підставі рапорту (додаток 1) військовослужбовця про надання житлової площі у гуртожитку, зареєстрованого в Журналі реєстрації рапортів військовослужбовців щодо надання службових житлових приміщень, який ведеться у військовій частині та квартирно-експлуатаційному органі (відповідно до додатка 1 до пункту 1.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 6 жовтня 2006 року N 577, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 року за N 1171/13045 (зі змінами)).

2.3. До рапорту додаються такі документи:

копії паспортів військовослужбовця та дорослих членів сім'ї;

довідка з місця проживання про реєстрацію і склад сім'ї (Ф-3);

довідка з бюро технічної інвентаризації про відсутність житла у військовослужбовця та членів його сім'ї за місцем проходження служби у цьому населеному пункті.

2.4. На підставі рішення про надання житлового приміщення квартирно-експлуатаційний орган видає спеціальний ордер на житлову площу в гуртожитку (далі - спеціальний ордер), який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.

Форму спеціального ордера встановлено постановою від 03.06.86 N 208.

Спеціальний ордер вручається військовослужбовцю, на ім'я якого він виданий. При одержанні цього ордера пред'являються паспорти (або документи, що їх замінюють) усіх осіб, включених до спеціального ордера, з відміткою про зняття з реєстрації за попереднім місцем проживання та реєстрацією за місцем служби (роботи).

При вселенні в надане житлове приміщення військовослужбовець здає спеціальний ордер у квартирно-експлуатаційний орган, на балансі якого перебуває цей гуртожиток. Цей ордер зберігається як документ суворої звітності.

Спеціальний ордер може бути визнаний недійсним відповідно до статті 59 Житлового кодексу Української РСР.

2.5. Житлова площа в гуртожитках надається у розмірі не менше встановленого постановою від 03.06.86 N 208.

Займана військовослужбовцем житлова площа у гуртожитку в разі переведення його до іншого місця служби (звільнення з військової служби), у складі сім'ї якого є інший військовослужбовець, який перебуває на квартирному обліку у цьому ж гарнізоні (населеному пункті), залишається за цим членом сім'ї.

2.6. Забороняється:

заселення в гуртожитки осіб, що не мають відношення до Збройних Сил України, крім випадків, передбачених пунктом 1.5 Інструкції;

заселення в гуртожитки осіб з порушенням вимог, передбачених цією Інструкцією.

2.7. Відомості про надання (здачу) військовослужбовцям та членам їх сімей житлового приміщення в гуртожитку вносять до особових справ військовослужбовців.

3.1. Обладнання гуртожитків здійснюється відповідно до Державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення", затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 28 вересня 2005 року N 175.

3.2. Забезпечення гуртожитків меблями, іншим майном та інвентарем проводиться згідно з Примірним переліком майна, меблів та інвентарю для забезпечення гуртожитків (додаток 2).

4.1. Вселення в гуртожиток провадиться на підставі спеціального ордера, виданого відповідно до вимог пункту 2.4 цієї Інструкції.

4.2. Згідно з пунктом 15 постанови від 03.06.86 N 208 житлова площа в гуртожитку не підлягає обміну, розділу, бронюванню і здачі в піднайм.

5.1. Експлуатація будівлі, у якій розміщено гуртожиток, здійснюється квартирно-експлуатаційним органом, на балансі якого перебуває будівля.

5.2. Будівля обладнується лічильниками газо,- водо-, енергопостачання.

5.3. Квартирно-експлуатаційний орган, на балансі якого перебуває будівля, зобов'язаний здійснювати експлуатацію гуртожитку, утримання і ремонт будівлі та інвентарю відповідно до вимог Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою від 03.06.86 N 208.

5.4. Квартирно-експлуатаційний орган несе відповідальність за правильну експлуатацію та утримання гуртожитків, підтримання в них установленого порядку і правил проживання, організацію побуту мешканців.

5.5. Поточний ремонт гуртожитків (крім приміщень, що перебувають у відособленому користуванні громадян) провадиться квартирно-експлуатаційним органом, на балансі якого перебувають ці гуртожитки.

Поточний ремонт в житлових приміщеннях, які перебувають у відособленому користуванні мешканців, проводиться за їх рахунок.

5.6. Начальник квартирно-експлуатаційного органу здійснює систематичний контроль за технічним станом гуртожитку, усуненням дрібних несправностей елементів будівель з метою їх безперебійної роботи, а також попередженням порушень санітарно-гігієнічних вимог до приміщень будівель. За результатами оглядів плануються роботи поточного ремонту, що підлягають виконанню у відповідний період. План поточного ремонту та документація з поточного ремонту будівель складається квартирно-експлуатаційним органом.

У план поточного ремонту будівлі гуртожитку включаються також роботи, які планується провести за рахунок коштів мешканців.

5.7. Капітальний ремонт будівель проводиться у межах бюджетних асигнувань, передбачених Міністерству оборони України за відповідною бюджетною програмою.

Під час проведення капітального ремонту будівлі начальником квартирно-експлуатаційного органу надається мешканцям на час ремонту житлова площа в тій самій або іншій будівлі чи інше житлове приміщення для тимчасового проживання. Після закінчення капітального ремонту зазначеним особам надається житлова площа, яку вони займали раніше.

5.8. Начальник квартирно-експлуатаційного органу зобов'язаний забезпечити:

вселення на законних підставах військовослужбовців, яким надано житлову площу в житлових приміщеннях, за наявності в них спеціальних ордерів;

облік і реєстрацію осіб, які проживають у гуртожитку;

видачу мешканцям необхідного інвентарю та інших речей;

підтримання чистоти в будівлі, де розміщуються житлові приміщення, і на прилеглій до нього території, схоронність обладнання та інвентарю, додержання правил внутрішнього розпорядку, правил пожежної безпеки і санітарних правил;

ведення книги санітарного і пожежного нагляду, а також книги скарг, заяв і пропозицій мешканців та своєчасне реагування на виявлені порушення і недоліки.

5.9. З військовослужбовцями (працівниками), які проживають у гуртожитку, укладається договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року N 529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

Плата за проживання в гуртожитках і за комунальні послуги здійснюється у порядку, передбаченому розділом VI Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою від 03.06.86 N 208.

7.1. Особа, яка звільнена з військової служби в запас або у відставку і має вислугу менше ніж 10 років у календарному обчисленні, підлягає виселенню із гуртожитку з усіма членами сім'ї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

7.2. У двотижневий термін з дня виключення зі списків особового складу військової частини підлягає виселенню із гуртожитку з усіма членами сім'ї без надання іншого житлового приміщення особа, звільнена з військової служби в запас або у відставку:

через службову невідповідність;

у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

за власним бажанням;

у зв'язку з позбавленням військового звання;

у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у вигляді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади;

у разі, якщо особа не перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у Збройних Силах України.

7.3. Підлягають виселенню із гуртожитку без надання іншого житлового приміщення колишні члени сім'ї військовослужбовця, які проживають у ньому після розірвання шлюбу, у двомісячний термін з дня розірвання шлюбу.

Військовослужбовці, направлені на навчання до військових навчальних закладів з виключенням із списків військових частин, разом з членами сім'ї звільняють займане житлове приміщення за умови забезпечення на час навчання житловим приміщенням у гуртожитку військового навчального закладу відповідно до складу сім'ї.

7.4. За військовослужбовцями, направленими до інших держав для участі в міжнародних миротворчих операціях у складі миротворчих контингентів або миротворчого персоналу відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, багатонаціональних органів військового управління, а також закордонних дипломатичних установ України з виключенням із списків військових частин, на період виконання службових обов'язків залишається житлове приміщення в гуртожитку за місцем попередньої служби за умови проживання в ньому членів його сім'ї.

7.5. У разі переміщення військовослужбовця по службі, пов'язаного з переїздом в іншу місцевість, житлове приміщення у гуртожитку, яке він займав за попереднім місцем служби, підлягає звільненню у місячний термін з дня отримання житла, службового житла (житлового приміщення у гуртожитку) за новим місцем служби.

Військовослужбовець та члени його сім'ї зобов'язані у двотижневий термін звільнити займане ними житлове приміщення в гуртожитку у разі надання службового житла, отримання житла для постійного проживання, придбання в межах гарнізону житла для постійного проживання або вибуття для виконання службових обов'язків за кордон разом з членами сім'ї.

7.6. Начальник квартирно-експлуатаційного органу зобов'язаний прийняти житлове приміщення у гуртожитку за актом приймання-передачі, до якого додаються дефектний акт (за необхідності) та довідка про оплату користування житловою площею та комунальних послуг.

Особи, перелічені у пунктах 1.4-1.5 цієї Інструкції, які вибувають з гуртожитку, зобов'язані здати все майно, що надавалося їм у користування.

У разі нездачі вказаного майна, його псування, пошкодження житлових та інших приміщень, меблів, обладнання, інвентарю той, хто вибуває з гуртожитку, відшкодовує заподіяну шкоду відповідно до Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року N 243/95-ВР.

Після цього військовослужбовцю видається довідка про здачу житлового приміщення в гуртожитку.

7.7. Військовослужбовці, які навчались у військових навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню разом з членами сім'ї з гуртожитку, який їм було надано у зв'язку з навчанням, без надання іншого житлового приміщення у двотижневий термін з дня виключення із списків особового складу.

7.8. Не можуть бути виселені з гуртожитку без надання іншого житлового приміщення особи, зазначені у статті 125 Житлового кодексу Української РСР.

7.9. Військовослужбовці, які проживають у гуртожитку, підлягають виселенню в разі знесення чи переобладнання будинку (житлового приміщення) в нежитловий, а також якщо будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом. При цьому особам, які підлягають виселенню, надається інша житлова площа або інше житлове приміщення, не гірше займаного, яке повинно відповідати вимогам, передбаченим частиною другою статті 114 Житлового кодексу Української РСР.

7.10. Особи, які самоправно зайняли житлову площу, виселяються з неї без надання їм іншого житлового приміщення.

7.11. Особи, перелічені у пунктах 1.4-1.5 цієї Інструкції, підлягають виселенню із гуртожитку без надання іншого житлового приміщення на підставах, передбачених статтею 116 Житлового кодексу Української РСР.

7.12. Усі спори щодо виселення вирішуються в судовому порядку. Здійснення представництва в судових органах покладається на квартирно-експлуатаційний орган, на балансі якого перебуває гуртожиток.