МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 22.01.2026 м. Київ № 992 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
28 січня 2026 р. за № 130/45524
Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам
Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України "Про управління відходами" та пункту 8 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року № 903,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, що додається.
2. Управлінню з питань управління відходами забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України згідно з розподілом обов'язків.
| Виконувач обов'язків Міністра | Тарас ВИСОЦЬКИЙ |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Голова Державної регуляторної служби України | Олексій КУЧЕР |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України
22 січня 2026 року № 992
Порядок
проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення уповноваженими посадовими особами Мінекономіки перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (далі - перевірка МТБ) і є обов'язковим для виконання ними та здобувачами ліцензії.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (далі - акт перевірки) - оформлений у встановленому порядку документ, який складається уповноваженими посадовими особами Мінекономіки за результатами перевірки МТБ;
акт про відмову у проведенні перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (далі - акт про відмову у проведені перевірки МТБ) - оформлений у встановленому порядку документ, який складається уповноваженими посадовими особами Мінекономіки в разі відмови здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, у проведенні ними перевірки МТБ;
відмова здобувача ліцензії у проведенні перевірки МТБ - учинення перешкод з боку керівника здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, у доступі уповноважених посадових осіб Мінекономіки на його територію, де будуть здійснюватися операції з оброблення небезпечних відходів, або відсутність керівника здобувача ліцензії, уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ;
здобувач ліцензії - суб'єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами або розширити провадження даного виду господарської діяльності та в установленому законодавством порядку звернувся до Мінекономіки із заявою про проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази встановленим вимогам;
керівник перевірки - уповноважена посадова особа Мінекономіки, яка відповідає за організацію та проведення перевірки МТБ, здійснює керівництво над іншими уповноваженими посадовими особами Мінекономіки, які включені до наказу про проведення перевірки МТБ;
письмова вимога - це запит уповноважених посадових осіб Мінекономіки, надісланий засобами електронного зв'язку на адресу здобувача ліцензії про надання вичерпного переліку підтверджувальних документів (оригіналів та їх копій), необхідних для здійснення перевірки МТБ, що є обов'язковим для виконання керівником здобувача ліцензії або уповноваженою ним особою, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ.
Інші терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про управління відходами", постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1065 "Про Єдину екологічну платформу "ЕкоСистема".
3. Підставою для проведення перевірки МТБ є заява здобувача ліцензії про проведення перевірки відповідності МТБ (далі - заява), яка подається за місцем провадження діяльності, згідно з додатком 1 до цього Порядку.
4. Відповідність матеріально-технічної бази технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам встановлюється уповноваженими особами Мінекономіки на підставі інформації, що була зазначена в заяві, щодо місця провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, під час перевірки наявної матеріально-технічної бази щодо небезпечних відходів та операцій з ними, на які отримано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України "Про управління відходами" або інтегрований довкіллєвий дозвіл відповідно до Закону України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення", та згідно з підтвердними документами (оригіналами та їх копіями), наданими на письмову вимогу уповноважених посадових осіб Мінекономіки за відповідним місцем провадження діяльності здобувача ліцензії, шляхом складання акта перевірки.
II. Організаційні вимоги
1. Заява подається здобувачем ліцензії, яким отримано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України "Про управління відходами" або інтегрований довкіллєвий дозвіл відповідно до Закону України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення", до Мінекономіки в електронній формі шляхом використання інформаційної системи управління відходами (далі - Система), що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" та формується автоматично програмними засобами Системи на основі інформації, що була внесена здобувачем ліцензії під час створення облікового запису в Системі та/або під час подання заяви, оформленої відповідно до додатка 1 до цього Порядку, у електронній формі в Системі. Після автоматичного формування зазначеної заяви у форматі PDF на неї накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
2. Заява реєструється автоматично програмними засобами Системи в день її надходження.
Заява не підлягає розгляду з підстав, визначених статтею 45 Закону України "Про адміністративну процедуру". Рішення про відмову у прийнятті заяви до розгляду Мінекономіки невідкладно повідомляє здобувача ліцензії шляхом використання Системи.
Перевірка МТБ не проводиться на територіях можливих бойових дій, територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
3. У разі подання здобувачем ліцензії заяви з порушенням установлених вимог у цьому Порядку відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру", Мінекономіки надсилає здобувачу ліцензії письмове повідомлення про залишення заяви без руху шляхом використання Системи протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви та зазначає виявлені недоліки:
відсутні реквізити дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів або інтегрованого довкіллєвого дозволу;
відсутні назви операцій з видалення або відновлення відходів та/або відсутні види небезпечних відходів;
відсутні об'єкти матеріально-технічної бази, зазначена адреса здобувача ліцензії не в повному обсязі;
у заяві не зазначені номер абонента кінцевого (термінального) обладнання та адреса електронної пошти.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
У разі усунення цих недоліків у встановлений строк заява вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви продовжується на строк залишення заяви без руху.
Не допускається повторне залишення без руху заяви, у якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення заяви без руху.
4. У разі відмови здобувача ліцензії у розгляді заяви або отримання листа про відкликання поданої заяви до початку проведення перевірки МТБ, Мінекономіки приймає рішення про закриття адміністративного провадження відповідно до статті 65 Закону України "Про адміністративну процедуру", про що повідомляє здобувача ліцензії шляхом використання Системи протягом робочого дня.
5. Повідомлення, зазначене в пунктах 2 - 4 цього розділу, отримане здобувачем ліцензії через Систему, вважається таким, що належним чином отримано.
6. Після надходження заяви Мінекономіки встановлює дати проведення перевірки МТБ здобувача ліцензії. Строк здійснення перевірки не може перевищувати 20 робочих днів з дати надходження відповідної заяви.
Тривалість проведення перевірки МТБ не може перевищувати два робочих дні.
Мінекономіки повідомляє здобувача ліцензії про дату проведення перевірки МТБ шляхом використання Системи, але не пізніше ніж за один робочий день до початку проведення перевірки. Повідомлення, отримане здобувачем ліцензії через Систему, вважається таким, що належним чином отримано.
7. Інформацію та підтвердні документи (оригінали та їх копії), які здобувач ліцензії або уповноважена ним особа, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, зобов'язаний(а) надати під час перевірки уповноваженим посадовим особам Мінекономіки у термін, установлений у письмовій вимозі, згідно з додатком 2 до цього Порядку.
Письмова вимога надсилається уповноваженими посадовими особами Мінекономіки на електронну пошту, яка була зазначена здобувачем ліцензії в заяві у строк, не пізніше ніж за один робочий день до початку проведення перевірки.
III. Проведення перевірки МТБ
1. Для проведення перевірки МТБ Мінекономіки видає наказ про проведення перевірки МТБ, який повинен містити:
1) найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи - підприємця) здобувача ліцензії;
2) ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України для здобувача ліцензії юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків для здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);
3) місцезнаходження здобувача ліцензії юридичної особи, адреса місця проживання здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця;
4) місце провадження діяльності здобувача ліцензії, щодо якого буде проведена перевірка МТБ;
5) прізвища, власні імена та по батькові (за наявності) уповноважених посадових осіб Мінекономіки, які будуть проводити перевірку МТБ. Одна з яких призначається керівником перевірки МТБ.
2. Перед початком проведення перевірки МТБ уповноважені посадові особи Мінекономіки зобов'язані пред'явити керівнику здобувача ліцензії або уповноваженій ним особі, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, наказ про проведення перевірки МТБ та службові посвідчення, що їх засвідчують, і надати здобувачу ліцензії копію наказу про проведення перевірки МТБ.
3. Уповноважені посадові особи Мінекономіки, які проводять перевірку МТБ, мають право:
1) доступу на територію здобувача ліцензії, у його виробничі та інші приміщення, які використовуються для розміщення матеріально-технічної бази для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, для їх обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних із перевіркою МТБ;
2) перевіряти матеріально-технічну базу, необхідну для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, щодо відповідності:
Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278, щодо вимог до матеріально-технічної бази;
Правилам технічної експлуатації об'єктів оброблення відходів, затвердженим наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26 червня 2025 року № 1317, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 серпня 2025 року за № 1200/44606;
Правилам технічної експлуатації установок із спалювання відходів та установок із сумісного спалювання відходів, затвердженим наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 25 квітня 2025 року № 856 "Деякі питання експлуатації установок спалювання відходів та установок сумісного спалювання відходів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 червня 2025 року за № 962/44368;
технологічним регламентам на здійснення кожної операції з управління небезпечними відходами за їх видами;
висновку з оцінки впливу на довкілля / висновку державної екологічної експертизи;
інформації та підтвердним документам, наданим здобувачем ліцензії;
3) ознайомлюватися з документами, необхідними для проведення перевірки МТБ:
підтвердними документами (у тому числі технічних паспортів тощо із зазначенням інвентарних номерів), що дають можливість ідентифікувати матеріально-технічну базу;
документами, що підтверджують право власності або оренди на матеріально-технічну базу;
технологічним(и) регламентом(ами) на здійснення операцій з управління небезпечними відходами;
4) отримувати від здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ:
письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки МТБ;
підтвердні документи відповідно до письмової вимоги та їх копії, завірені в установленому законодавством порядку.
4. Уповноважені посадові особи Мінекономіки, які проводять перевірку МТБ, зобов'язані:
керуватись у своїй роботі законодавством;
об'єктивно відображати стан справ щодо відповідності матеріально-технічної бази встановленим вимогам, зазначеній у поданій заяві інформації та наданим документам;
забезпечувати додержання комерційної таємниці.
5. Здобувач ліцензії або уповноважена ним особа, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, під час здійснення перевірки МТБ має право:
вимагати від уповноважених посадових осіб Мінекономіки додержання вимог законодавства;
перевіряти наявність в уповноважених посадових осіб Мінекономіки службового посвідчення та одержувати копію наказу про проведення перевірки МТБ;
бути присутнім під час здійснення перевірки МТБ;
вимагати нерозголошення інформації, що є комерційною таємницею здобувача ліцензії;
одержувати акт перевірки в електронній формі або акт про відмову у проведенні перевірки МТБ у паперовій формі та ознайомлюватися з ними;
надавати в письмовій формі свої пояснення до відомостей та підтвердних документів, визначених у письмовій вимозі;
оскаржувати в установленому законодавством порядку акт перевірки або акт про відмову у проведенні перевірки МТБ.
6. Здобувач ліцензії або уповноважена ним особа, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, під час перевірки МТБ зобов'язаний(а):
допускати уповноважених посадових осіб Мінекономіки на його територію та/або до будівель, споруд, приміщень, які використовуються для розміщення матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
бути присутнім під час проведення перевірки МТБ;
забезпечувати організацію робочого місця уповноваженим посадовим особам Мінекономіки для проведення перевірки МТБ;
пред'являти уповноваженим посадовим особам Мінекономіки оригінали відомостей та підтвердних документів, визначених у письмовій вимозі, протягом години з початку перевірки;
надавати уповноваженим посадовим особам Мінекономіки копії підтвердних документів, пред'явлених під час перевірки, завірених у встановленому законодавством порядку.
7. Якщо протягом двох годин з моменту прибуття уповноважених посадових осіб Мінекономіки до місця провадження господарської діяльності здобувача ліцензії, зазначеного в заяві, та протягом двох годин з початку робочого дня здобувача ліцензії в перший день проведення перевірки, відсутній керівник здобувача ліцензії або уповноважена ним особа, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, уповноваженими посадовими особами Мінекономіки складається акт про відмову здобувача ліцензії у проведенні перевірки МТБ.
Якщо керівник здобувача ліцензії або уповноважена ним особа, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, учиняє перешкоди в доступі уповноважених посадових осіб Мінекономіки на територію, де здійснюються операції з оброблення небезпечних відходів, уповноваженими посадовими особами Мінекономіки складається акт про відмову у проведенні перевірки МТБ.
Акт про відмову у проведенні перевірки МТБ складається уповноваженими посадовими особами Мінекономіки згідно з додатком 3 до цього Порядку.
Акт про відмову у проведенні перевірки МТБ складається в перший день перевірки в паперовому вигляді у двох екземплярах, один екземпляр вручається керівнику здобувача ліцензії або уповноваженій ним особі, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, на місці під підпис.
У разі відсутності керівника здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки МТБ, відмови у підписанні та/або отриманні складеного акта про відмову у проведенні перевірки МТБ, уповноважені посадові особи Мінекономіки не пізніше наступного робочого дня з дня складання акта про відмову у проведенні перевірки МТБ надсилають його електронну копію програмними засобами Системи в кабінет здобувача ліцензії, що подав заяву.
Електронна копія акта про відмову у проведенні перевірки МТБ, надіслана програмними засобами Системи, вважається такою, що належним чином отримана.
IV. Оформлення результатів перевірки МТБ
1. За результатами перевірки МТБ складається акт перевірки згідно з додатком 4 до цього Порядку.
2. Акт перевірки складається в останній день проведення перевірки в електронній формі шляхом використання Системи, підписується уповноваженими посадовими особами Мінекономіки та в той самий день надсилається програмними засобами Системи в кабінет здобувача ліцензії, відповідно до якого була здійснена перевірка МТБ.
Акт перевірки, надісланий через Систему, вважається таким, що належним чином отриманий.
3. Строк дії акта перевірки становить вісімнадцять місяців за умови, що на дату подачі заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами перевірена матеріально-технічна база здобувача ліцензії не зазнала змін.
____________
Додатки
до Порядку проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам
( див. текст )