Про Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема”

Відповідно до пункту "в" частини першої статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про Єдину екологічну платформу "ЕкоСистема", що додається.

2. Пункт 4 Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 р. № 614 "Деякі питання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 59, ст. 1853), доповнити підпунктом 162-1 такого змісту:

"162-1) є держателем Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема";".

3. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів забезпечити створення та впровадження в експлуатацію Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" з подальшою інтеграцією усіх власних інформаційних ресурсів до неї.

4. Центральним органам виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів, забезпечити інтеграцію своїх інформаційних ресурсів у сфері охорони навколишнього природного середовища до Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема".

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім підпунктів 2-5 пункту 2 Положення, затвердженого цією постановою, які набирають чинності з 7 листопада 2021 року.

1. Це Положення визначає основні завдання, функціональні можливості Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема", її структуру, а також інші питання її функціонування.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

1) держатель - Міндовкілля, що здійснює методичне та методологічне забезпечення функціонування Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема";

2) Єдина екологічна платформа "ЕкоСистема" (далі - ЕкоСистема) - загальнодержавна екологічна автоматизована інформаційно-аналітична система забезпечення доступу до екологічної інформації та її мережа, що забезпечує створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорону, захист інформації, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, суб’єктами надання адміністративних послуг, суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг, центрами надання адміністративних послуг з метою отримання адміністративних та інших публічних (електронних публічних) послуг у сфері охорони навколишнього природного середовища;

2-1) сервіс фіксації фактів заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, подій, збройної агресії Російської Федерації "ЕкоЗагроза" - функціональний модуль Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема", який організаційно та функціонально складається з веб-сайту та мобільного додатка ЕкоЗагрози, електронних кабінетів, бази даних, геоінформаційного порталу, аналітичної платформи та забезпечує подання електронних звернень щодо виявлених фактів заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, подій, збройної агресії Російської Федерації;

3) електронний кабінет користувача (далі - електронний кабінет) - компонент ЕкоСистеми, який забезпечує електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, суб’єктами надання адміністративних послуг, суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг, центрами надання адміністративних послуг;

4) користувачі - фізичні особи та юридичні особи, фізичні особи - підприємці, суб’єкти надання адміністративних послуг, суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг, центри надання адміністративних послуг;

5) послуги - адміністративні та інші публічні (електронні публічні) послуги, які надаються суб’єктами надання адміністративних послуг, суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг;

6) суб’єкти ЕкоСистеми - користувачі, держатель та технічний адміністратор;

7) функціональний модуль - складова частина ЕкоСистеми, що реалізує певні функції. Функціональні модулі можуть працювати як незалежно один від одного, так і у взаємодії з іншими функціональними модулями, створюючи ЕкоСистему.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про адміністративні послуги", "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг".

3. ЕкоСистема функціонує цілодобово сім днів на тиждень.

4. Власником ЕкоСистеми є держава в особі Міндовкілля, яке забезпечує захист інформації в ЕкоСистемі та контроль за ним відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах".

5. Завданнями ЕкоСистеми є:

1) забезпечення громадянам можливості реалізації своїх прав у частині вільного доступу до інформації про стан навколишнього природного середовища;

2) підвищення прозорості прийняття рішень органами державної влади, органами місцевого самоврядування та впровадження ефективного механізму запобігання корупції і посилення громадського контролю за використанням природних ресурсів;

3) забезпечення прозорого, рівного та швидкого доступу до послуг у сфері охорони навколишнього природного середовища;

4) створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорона, захист інформації про стан навколишнього природного середовища для можливості оперативного реагування, прогнозу, прийняття управлінських рішень, звітності та планування;

5) систематизація та переведення у цифровий формат інформації про стан навколишнього природного середовища;

6) інші завдання, визначені законодавством.

6. Функціональні можливості ЕкоСистеми відповідно до її завдань забезпечують:

1) адаптованість ЕкоСистеми для використання за допомогою мобільних пристроїв (планшетних комп’ютерів, смартфонів та інших пристроїв);

2) застосування інтерфейсів, адаптованих для осіб з інвалідністю, зокрема для осіб з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату, мовлення та інтелектуального розвитку, а також з різними комбінаціями порушень;

3) передачу, прийняття та обробку інформації в режимі реального часу, безперервність роботи ЕкоСистеми;

4) електронну взаємодію між користувачами;

5) розмежування та контроль доступу до функціональних модулів та інформаційних ресурсів ЕкоСистеми;

6) електронну ідентифікацію та автентифікацію користувачів (за допомогою інтегрованої системи електронної ідентифікації) для доступу до захищених ресурсів ЕкоСистеми з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа;

7) захист інформації, що обробляється в ЕкоСистемі, від несанкціонованого доступу, знищення, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, модифікації та блокування доступу до неї шляхом здійснення організаційних і технічних заходів, впровадження засобів та методів технічного захисту інформації відповідно до законодавства про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах;

8) захист даних (у тому числі персональних), обробка яких здійснюється з метою виконання завдань ЕкоСистеми, відповідно до законодавства про захист персональних даних;

9) формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на єдиному державному веб-порталі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";

10) створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорону, захист інформації про стан навколишнього природного середовища;

11) створення та подання заяв для отримання адміністративних та інших публічних (електронних публічних) послуг у сфері охорони навколишнього природного середовища;

12) інтеграцію з Єдиним державним вебпорталом електронних послуг, іншими інформаційними системами органів державної влади, органів місцевого самоврядування.

7. Користувач має право:

1) безоплатно та цілодобово користуватися ЕкоСистемою, її інформаційними та іншими ресурсами;

2) зберігати шаблони заповнення електронних документів, фото- і відеоматеріали, створені за допомогою програмних засобів ЕкоСистеми, здійснювати взаємодію з функціональними модулями ЕкоСистеми та іншими користувачами;

3) звертатися до технічного адміністратора та держателя з пропозиціями та зауваженнями щодо функціонування ЕкоСистеми.

8. Держатель ЕкоСистеми:

1) приймає управлінські рішення та подає пропозиції щодо подальшого розвитку та вдосконалення ЕкоСистеми;

2) здійснює методичне та методологічне забезпечення функціонування ЕкоСистеми;

3) проводить систематичний моніторинг та аналіз ефективності функціонування ЕкоСистеми;

4) організовує інтеграцію функціональних модулів до ЕкоСистеми;

5) проводить аналіз структури та змісту функціональних модулів ЕкоСистеми з метою їх вдосконалення, актуалізації та розвитку.

9. Технічним адміністратором ЕкоСистеми є Державне підприємство "ДІЯ", що належить до сфери управління Мінцифри.

Технічний адміністратор здійснює заходи із розроблення, створення, модернізації, розвитку, адміністрування та забезпечення функціонування ЕкоСистеми як самостійно, так і за дорученням держателя на платній основі на підставі укладених договорів про надання послуг, зокрема:

технічне і технологічне супроводження ЕкоСистеми;

розроблення, створення, модернізація, розвиток, впровадження та супроводження програмного забезпечення ЕкоСистеми;

придбання апаратних засобів, необхідних для функціонування, вдосконалення, актуалізації та розвитку ЕкоСистеми;

проведення моніторингу роботи ЕкоСистеми, її інформаційних та інших ресурсів;

захист ЕкоСистеми, зокрема захист цілісності його бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних ЕкоСистеми, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних, забезпечення безпеки персональних даних;

забезпечення використання єдиних інформаційних довідників, реєстрів, класифікаторів та ідентифікаторів;

забезпечення інтеграції функціональних модулів до ЕкоСистеми;

розгляд пропозицій (зауважень) користувачів щодо функціонування ЕкоСистеми та надання відповідних пропозицій держателю.

Технічний адміністратор обробляє отримані дані за допомогою засобів ЕкоСистеми, при цьому дотримується вимог законодавства про захист персональних даних.

10. ЕкоСистема розміщується на програмно-апаратному комплексі технічного адміністратора.

11. ЕкоСистема складається з електронних кабінетів, реєстрів, геоінформаційного порталу, аналітичної платформи, сервісу фіксації фактів заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, подій, збройної агресії Російської Федерації "ЕкоЗагроза" та окремих функціональних модулів у сферах забезпечення формування та реалізації державної політики, віднесених до компетенції Міндовкілля.

12. Порядок ведення та використання функціональних модулів, які є складовою ЕкоСистеми, затверджується відповідно до законодавства.