• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про оформлення міжнародних поштових та експрес-відправлень і затвердження Змін до Порядку заповнення митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа

Міністерство фінансів України  | Наказ, Умови, Порядок від 04.01.2023 № 6
Реквізити
  • Видавник: Міністерство фінансів України
  • Тип: Наказ, Умови, Порядок
  • Дата: 04.01.2023
  • Номер: 6
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство фінансів України
  • Тип: Наказ, Умови, Порядок
  • Дата: 04.01.2023
  • Номер: 6
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
5. Якщо під час транзитного перевезення депеш виникає потреба у заміні водія або у перевантаженні товарів на інший транспортний засіб та якщо таке перевантаження відбувається без порушення митних пломб та інших засобів забезпечення ідентифікації, оператор поштового зв’язку до закінчення строку транзитного переміщення з використанням доступних каналів зв’язку письмово або в електронній формі повідомляє про це митниці призначення.
Повідомлення містить відомості про:
реєстраційний номер згідно з електронним журналом реєстрації документів контролю доставки депеш;
проведену операцію (заміна водія або перевантаження товарів на інший транспортний засіб), її причини та місце, в якому була проведена ця операція;
номер транспортного засобу, яким надалі здійснюється перевезення товарів під митним контролем;
прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), серію (за наявністю) та номер паспорта водія, який здійснює перевезення депеш надалі.
6. Підставою для зняття з контролю транзитного перевезення депеш є внесена посадовою особою митниці призначення до електронних інформаційних ресурсів митних органів відмітка про доставку цих депеш до визначеного митницею місця митного оформлення згідно з Класифікатором.
7. Якщо митниця призначення після закінчення строку доставки депеш не підтвердила факт доставки, митниця відправлення надсилає засобами електронного зв’язку електронний запит до митниці призначення для з’ясування факту доставки/недоставки.
У разі виявлення порушень законодавства на будь-якому етапі здійснення контролю за переміщенням депеш посадова особа митного органу вживає заходів, передбачених законодавством.
3. Митні формальності при надходженні депеш до ММПО
1. Оператор поштового зв’язку (перевізник) доставляє депеші та супровідні поштові документи CN37, CN38, CN41 без будь-якої зміни їх стану у визначене на ММПО місце доставки та забезпечує їх перебування у цьому місці до прибуття посадових осіб митного органу.
Транспортні засоби, якими депеші доставлено до ММПО, розміщуються в зонах митного контролю.
2. Оператор поштового зв’язку, уповноважена ним особа або перевізник подає до митного органу в ММПО примірники супровідних поштових документів CN37, CN38, CN41 та транспортних накладних (за наявності) з відмітками митниці відправлення та відомості про реєстраційний номер згідно з електронним журналом реєстрації документів контролю доставки депеш.
Депеші пред’являються, а супровідні поштові документи на них передаються посадовій особі митного органу у мінімально можливий строк після їх прибуття, а в разі прибуття поза робочим часом, встановленим для митного органу,- у мінімально можливий строк після початку його роботи.
3. Посадова особа митного органу в ММПО:
перевіряє дотримання оператором поштового зв’язку (перевізником) строків доставки депеш з пункту пропуску до митниці призначення;
проставляє відбиток штампа ПМК у поданих супровідних поштових документах та транспортних накладних (за наявності) з відмітками митниці відправлення;
перевіряє цілісність і відповідність забезпечення відправника чи засобів забезпечення ідентифікації, застосованих митницею відправлення щодо транспортних засобів поштового зв’язку;
перевіряє відповідність відомостей, що містяться в супровідних поштових документах CN37, CN38, CN41, відомостям, наявним в електронних інформаційних ресурсах митних органів за реєстраційним номером документа контролю доставки;
за відсутності зауважень підтверджує доставку депеш шляхом внесення відомостей про дату та час прибуття депеш до ММПО;
надає дозвіл на здійснення операцій з розвантаження транспортного засобу, яким доставлено депеші та переміщення їх під митним контролем до визначених місць сортування та обробки;
перевіряє цілісність та відповідність засобів забезпечення ідентифікації, застосованих митницею відправлення щодо окремих депеш чи окремих МПВ (у разі їх застосування);
перевіряє відповідність загальної кількості місць та загальної ваги МПВ даним, що містяться в супровідних поштових документах CN 37, CN 38, CN 41, у документах контролю доставки;
за відсутності зауважень надає дозвіл на проведення операцій із сортування та обробки МПВ.
У разі виявлення ознак, що можуть свідчити про переміщення депеш з порушенням законодавства, посадова особа митного органу вживає заходів, передбачених законодавством.
4. Після виконання дій, передбачених цією главою, супровідні поштові документи та транспортні накладні (за наявності) з відмітками митниці призначення повертаються особі, яка переміщує депеші.
V. Ввезення вантажу експрес-перевізника
1. Для забезпечення проведення аналізу ризиків з метою безпеки та надійності до прибуття вантажу експрес-перевізника на митну територію України до митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України, подається загальна декларація прибуття.
Загальна декларація прибуття подається з дотриманням строків і в порядку, передбаченому законодавством.
2. Вантаж експрес-перевізника переміщується з митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України, у митний орган, у зоні діяльності якого розташовано ЦСС під митним забезпеченням та/або забезпеченням відправника.
3. Пропуск вантажу експрес-перевізника на митну територію України здійснюється відповідно до частини першої статті 94 глави 17 розділу V Кодексу на підставі поданої експрес-перевізником митної декларації за формою ЄАД для внутрішнього транзиту МЕВ, яка одночасно є документом контролю доставки від пункту пропуску через державний кордон України до ЦСС, або митної декларації, передбаченої Конвенцією про процедуру спільного транзит від 20 травня 1987 року, ратифікованої Законом України від 30 серпня 2022 року № 2555-IX "Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту" (далі - Конвенція про процедуру спільного транзиту).
4. У разі подання експрес-перевізником митної декларації за формою ЄАД для внутрішнього транзиту МЕВ, митні формальності щодо вантажу експрес-перевізника виконуються згідно з Порядком виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09 жовтня 2012 року № 1066, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 року за № 2120/22432 (далі - Порядок № 1066).
У разі подання експрес-перевізником митної декларації, передбаченої Конвенцією про процедуру спільного транзиту, митні формальності щодо вантажу експрес-перевізника виконуються згідно з положеннями Конвенції про процедуру спільного транзиту та нормативно-правовими актами і документами, розробленими та затвердженими для реалізації цієї Конвенції.
VI. Обробка депеш і вантажів експрес-перевізника, сортування МПВ та МЕВ
1. Операції із сортування та обробки відправлень здійснюють працівники ММПО (ЦСС) у спеціально визначених місцях під митним контролем та у присутності посадових осіб митного органу.
2. Обробку вхідних депеш проводить оператор поштового зв’язку з дотриманням послідовності їх розкриття, зумовленої актами Всесвітнього поштового союзу, залежно від виду та категорії відправлень.
Для цього в ММПО визначаються окремі місця для здійснення обробки депеш з письмовою кореспонденцією та посилковою поштою.
3. Обробка вантажів експрес-перевізника здійснюється в порядку, визначеному експрес-перевізником, з урахуванням пріоритетності категорій та видів МЕВ, зумовлених умовами договору на перевезення кожного окремого МЕВ та угоди (угод) з іноземним оператором про обмін МЕВ.
На ЦСС облаштовуються окремі місця для здійснення обробки МЕВ документарного характеру та МЕВ, у яких переміщуються товари, що підлягають письмовому декларуванню.
4. При виконанні операції з сортування та обробки відправлень працівники ММПО (ЦСС):
здійснюють ідентифікацію відправлень та підготовку до подальшого їх декларування у встановленому порядку;
перевіряють правильність документального оформлення відправлень, наявність та відповідність документів, що їх супроводжують, правильність заповнення документів, зовнішній стан мішків та/або відправлень, їх масу, цілісність упаковки чи маркування, наявність пломб та печаток;
формують відомості в електронній системі обліку та зберігання.
Для проведення сортування відправлень, щодо яких відсутні відомості в електронному вигляді, оператор:
формує у своїх інформаційних системах інформацію в електронній формі про кожне таке відправлення;
надає інформацію про відправлення митному органу;
після отримання від митного органу інформації за результатами здійснення контролю із застосуванням СУР, у тому числі АСУР, щодо визначеного рівня ризику кожного окремого відправлення здійснює сортування відправлень.
У разі встановлення невідповідності товарів відомостям, зазначеним у супровідних поштових документах CN37, CN38, CN41, митних деклараціях CN22, CN23, МТД, інших документах, необхідних для здійснення митного контролю товарів, пошкодження товарів, їх упаковки чи маркування або їх втрати, працівник ММПО (ЦСС) у присутності посадової особи митного органу складає Акт про невідповідність.
5. Для автоматичної ідентифікації та обліку відправлень у межах операцій із сортування та обробки, а також при здійсненні інших операцій з відправленнями працівники ММПО (ЦСС) використовують пристрої для зчитування штрих-кодів (інших кодів даних), нанесених на мішки, ярлики, пакування відправлень чи супровідні документи.
6. За результатами сортування та обробки відправлень і формування відомостей в електронній системі обліку та зберігання працівники ММПО (ЦСС) вживають подальших заходів щодо підготовки відправлень для здійснення декларування та подання відповідних документів та відомостей до митного оформлення.
7. МПВ, що переміщуються митною територією України транзитом, відправлення, що помилково потрапили на митну територію України, а також для декларування товарів, у яких використовується митна декларація за формою ЄАД, оператор переміщує до відповідного місця їх зберігання.
8. Рішення щодо подальшого декларування таких товарів приймає особа, уповноважена на декларування після вжиття відповідних заходів, спрямованих на отримання необхідних документів та відомостей від установи обміну країни відправлення, відправника чи одержувача відправлення (уповноважених ними осіб), або прийнятого рішення за результатами проведених заходів офіційного контролю.
Для вжиття подальших заходів щодо отримання документів та відомостей, необхідних для здійснення декларування товарів, у тому числі проведення фізичного огляду товарів (відібрання проб і зразків товарів), оператор вживає заходів щодо розміщення відправлення в місці зберігання.
9. Фізичний огляд товарів здійснюється з дозволу митного органу шляхом внесення до електронних інформаційних ресурсів відповідної відмітки після отримання від оператора, декларанта або уповноваженої ним особи електронного повідомлення про дату та час їх проведення.
У разі відмови у наданні такого дозволу посадова особа митного органу надає обґрунтування причин відмови.
10. Відправлення, щодо яких оператор, декларант або уповноважена ним особа прийняв/прийняла рішення про здійснення їх декларування, оператор переміщує у відповідні місця здійснення митних формальностей, обладнані відповідними технічними та спеціальними засобами митного контролю, необхідними для їх проведення.
11. Відправлення, щодо яких визначено низький та середній рівень ризику, а також ті, які підлягають декларуванню в усній формі на підставі товаросупровідних документів, оператор переміщує до місць в оглядових залах, обладнаних рентгено-телевізійною технікою (скануючими системами стаціонарного/мобільного типу).
Відправлення, щодо яких визначено високий рівень ризику, оператор переміщує до місць в оглядових залах, обладнаних для проведення митного огляду товарів з розкриттям таких відправлень.
VII. Митне оформлення товарів при ввезенні в Україну
1. Реєстрація електронного документа.
( Абзац перший пункту 1 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Після надходження електронного документа до електронних інформаційних ресурсів митних органів в автоматичному режимі здійснюється формато-логічний контроль заповнення відповідних електронних документів шляхом:
перевірки відповідності формату електронних документів встановленим вимогам;
перевірки дотримання порядку заповнення електронних документів;
перевірки наявності фактів не поданих в установлений законодавством строк додаткових реєстрів до тимчасових;
зіставлення реквізитів уповноваженого банку з даними, що містяться в переліку уповноважених банків України (у разі сплати митних платежів);
зіставлення курсу валюти України до іноземної валюти, зазначеного в електронному документі, з офіційним курсом валюти України до іноземної валюти на день подання електронного документа до оформлення;
зіставлення відомостей про нарахування митних платежів з інформацією про наявність та суму коштів авансових платежів (передоплати), внесених декларантом на рахунки, відкриті на ім’я митного органу, як попереднє грошове забезпечення сплати майбутніх митних платежів (у разі сплати митних платежів за додатковим реєстром, митною декларацією CN22, CN23, М-16).
Реєстрація електронного документа здійснюється шляхом:
фіксування дати та часу подання документа до оформлення;
присвоєння реєстраційного номера та внесення його до відповідної графи електронного документа;
унесення поданого електронного документа до електронних інформаційних ресурсів митних органів.
Результати автоматизованої перевірки правильності заповнення даних в електронних документах та/або інформація про їх реєстрацію повертаються декларанту.
2. Перевірка електронного документа.
( Абзац перший пункту 2 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Перевірка електронного документа здійснюється автоматично шляхом:
перевірки дотримання строків подання електронного документа для оформлення;
контролю зіставлення (автоматизованого порівняння) відомостей щодо:
відповідності даних електронного документа з іншими наявними відомостями про товари у відправленнях, у тому числі відомостям у попередній інформації.
3. Прийняття електронного документа для митного оформлення.
( Абзац перший пункту 3 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Прийняття електронного документа для митного оформлення здійснюється шляхом унесення до цього електронного документа відомостей про номер штампа ПМК та про посадову особу митного органу, яка здійснюватиме його оформлення.
У разі подання митних декларацій CN22, CN23, М-16 у паперовій формі прийняття митної декларації здійснюється шляхом проставлення на паперовому примірнику митної декларації відбитка штампа ПМК посадової особи митного органу, яка прийняла митну декларацію для оформлення, та внесення відомостей про номер штампа ПМК до електронної митної декларації відповідного типу.
4. Оформлення електронного документа.
( Абзац перший пункту 4 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
При здійсненні оформлення електронного документа посадова особа митного органу виконує такі митні формальності:
1) перевірку документів та відомостей щодо товарів, що переміщуються у відправленні, поданих оператором, декларантом чи уповноваженою ним особою для митного оформлення;
2) контроль із застосуванням СУР, у тому числі АСУР, за результатами якого:
здійснюється перевірка наявності діючих санкцій, застосованих до особи згідно із законами України та/або міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
здійснюється відбір відправлень, щодо яких не встановлено необхідності здійснення митних формальностей;
приймається рішення щодо необхідності застосуванням скануючих систем або проведення митного огляду товарів з розкриттям відправлення.
Рішення, передбачені абзацами третім та четвертим підпункту 2 цього пункту, оформлюються шляхом проставлення відповідних відміток в електронних інформаційних ресурсах митних органів.
У разі прийняття рішення, передбаченого абзацом четвертим підпункту 2 цього пункту, оператору, декларанту чи уповноваженій ним особі автоматично надсилається повідомлення про необхідність пред’явлення товарів для митного контролю.
5. Застосування багажних/поштових скануючих систем.
( Абзац перший пункту 5 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
У разі застосування скануючих систем співробітники ММПО (ЦСС) подають відправлення (в тому числі ті, що підлягають усному декларуванню) на транспортерну стрічку таких систем.
( Абзац другий пункту 5 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Після сканування посадова особа митного органу досліджує, аналізує та порівнює (у тому числі за допомогою інструментів електронно-інформаційних ресурсів) відомості, заявлені до митного оформлення, з відомостями рентгенівського зображення.
За результатами аналізу зображень, отриманих під час сканування, посадова митного органу приймає одне з таких рішень:
перехід до завершення митних формальностей або
встановлення для відправлення високого рівня ризику.
Високий рівень ризику за результатами сканування встановлюється у таких випадках:
наявність ознак облаштування товарів спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів;
наявність ознак надання одним товарам вигляду інших;
припущення про те, що переміщувані у відправленні товари заборонені або обмежені до такого переміщення згідно із законодавством;
виявлення місць у відправленні, які можуть використовуватися для приховування товарів від митного контролю;
невідповідність даних, отриманих за результатами сканування, даним, що містяться у товаросупровідних та інших документах (відомостях), які подаються для митного контролю (в тому числі виявлення товарів, що підлягають письмовому декларуванню у відправленнях, які було задекларовано усно на підставі товаросупровідних документів);
виявлення інших індикаторів ризику з переліку індикаторів ризиків, що застосовується відповідно до Порядку № 684.
У разі виявлення товарів, що підлягають письмовому декларуванню у відповідних категоріях МПВ письмової кореспонденції, яка не супроводжується уніфікованими бланками актів Всесвітнього поштового союзу, оператор поштового зв’язку забезпечує ідентифікацію таких МПВ шляхом:
формування у своїх інформаційних системах інформації в електронному вигляді про таке відправлення;
присвоєння йому відповідного номера;
надання інформації в електронній формі про відправлення митному органу.
Після отримання від митного органу інформації за результатами здійснення контролю із застосуванням СУР, у тому числі АСУР, щодо визначеного рівня ризику такого відправлення вживає заходів для отримання відомостей, необхідних для подальшого декларування товарів.
Присвоєний оператором поштового зв’язку номер такого МПВ використовується виключно в цілях митного контролю і не призводить до зміни виду та категорії письмової кореспонденції.
Ідентифікація МЕВ документарного характеру з товарами, що підлягають письмовому декларуванню, здійснюється за наявним номером відправлення шляхом зміни експрес-перевізником статусу МЕВ у системі для відстеження МЕВ оператора та надання інформації про таке МЕВ митному органу.
Після отримання від митного органу інформації за результатами здійснення контролю із застосуванням СУР, у тому числі АСУР, щодо визначеного рівня ризику такого відправлення оператор вживає заходів для отримання відомостей, необхідних для подальшого декларування товарів.
6. Митний огляд та інші митні формальності.
( Абзац перший пункту 6 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Митний огляд товарів здійснюють посадові особи митного органу відповідно до вимог Кодексу та Порядку № 1316.
Митний огляд проводиться у спеціально визначених місцях, обладнаних достатньою кількістю технічних засобів (пристроїв для зважування, оглядових столів, обладнання для розпакування/запакування відправлень, комп’ютерної техніки, технічних засобів контролю тощо), у присутності уповноважених представників оператора.
За результатами проведення митного огляду складається Акт огляду.
Для здійснення митного огляду представники оператора подають посадовій особі митного органу відправлення разом із супровідними документами (митними деклараціями CN22, CN23, МТД) та іншими документами, що супроводжують відправлення (за їх наявності).
За результатами митного огляду та аналізу виявлених індикаторів ризику з переліку індикаторів ризику посадові особи митного органу виконують такі митні формальності:
1) перевірку правильності класифікації товарів;
2) перевірку дотримання встановлених до задекларованих товарів заходів нетарифного регулювання (відсутність визначених законодавством заборон щодо переміщення товарів; необхідність надання відповідних документів або відомостей про відмітки у товаросупровідних документах);
3) перевірку вартості товарів.
Перевірка правильності визначення митної вартості товарів, що переміщуються у відправленнях на адресу декларанта (крім громадянина), здійснюється у встановленому законодавством порядку.
При здійсненні контролю заявленої фактурної вартості товарів, що переміщуються на адреси громадян, підлягають перевірці відомості, представлені для визначення їх фактурної вартості, з метою встановлення їх достовірності.
Митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення фактурної вартості товарів має право:
упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення фактурної вартості;
у разі наявності ознак доказів недостовірності заявленої фактурної вартості письмово запитувати від оператора, декларанта або уповноваженої ним особи додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої фактурної вартості;
у випадках, встановлених Кодексом, приймати рішення про визначення вартості товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, для цілей нарахування митних платежів;
( Абзац сьомий підпункту 3 пункту 6 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
застосовувати інші передбачені Кодексом форми митного контролю.
Під час проведення огляду підлягає з’ясуванню достовірність відомостей, заявлених під час декларування товарів, зокрема щодо фактурної вартості товарів. У разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів, встановлених у результаті проведення митного огляду, посадова особа зазначає встановлені відомості та джерела їх отримання в Акті огляду.
Для цілей цих Порядку та умов ознаками доказів недостовірності заявленої фактурної вартості можуть вважатися:
наявність у документах, що містять відомості про вартість товарів, виправлень, підчищень, затертостей, видимих змін;
наявність у документах, що містять відомості про вартість товарів, арифметичних (орфографічних) помилок при зазначенні сумарної фактурної вартості, при перерахунку сум в іноземній та/або національній валютах, при здійсненні розрахунків (наприклад, знижок тощо);
наявність у документах, що містять відомості про вартість товарів, необґрунтованих знижок та/або зниження ціни товару;
наявність на товарах, що переміщуються (пересилаються), ярликів з ціною товарів, що відрізняється від заявленої фактурної вартості;
наявність касових або товарних чеків, банківських виписок, електронних повідомлень інтернет-магазинів, інших документів, які містять відомості про вартість таких товарів, зокрема інформації з особистого кабінету у разі придбання через інтернет-аукціони, інтернет-сайти тощо (у тому числі серед документів, що супроводжують відправлення або переміщуються у відправленні), з ціною товарів, що відрізняється від заявленої фактурної вартості;
наявність відомостей про рівень вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, що відрізняється від заявленої фактурної вартості;
наявність публічної оферти (пропозиції продажу) ідентичного або подібного (аналогічного) товару, розміщеної на офіційних сайтах підприємств-виробників і посередників у мережі "Інтернет" (за торговельною маркою, виробником/дистриб’ютором та іншими даними, що містяться у товаросупровідних документах) у системі роздрібної торгівлі країни експорту, за ціною, що відрізняється від заявленої фактурної вартості.
Під час здійснення аналізу, виявлення та оцінки ризиків використовуються такі джерела інформації:
електронні інформаційні ресурси митних органів;
спеціалізовані видання, які містять інформацію про ціни, сформовані на світовому ринку;
інформація, отримана від Держмитслужби, про ціни на товари та/або сировину, матеріали, комплектуючі, які входять до складу товарів;
інформація, отримана за результатами здійснення митного контролю;
інформація, отримана від державних органів, установ та організацій на запити територіальних органів та/або Держмитслужби;
висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, що мають відповідні повноваження згідно із законодавством;
інформація отримана з мережі "Інтернет".
При здійсненні контролю заявленої фактурної вартості товарів посадові особи митного органу не використовують цінову інформацію щодо ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, вартість яких було попередньо визнано (визначено) на підставі надання індивідуальних, документально підтверджених знижок, або у разі придбання товарів на особливих умовах угоди купівлі-продажу, що впливають на вартість товарів.
Віднесення товарів до ідентичних або подібних (аналогічних) здійснюється з урахуванням критеріїв, встановлених Кодексом.
За наявності ознак доказів недостовірності заявленої фактурної вартості митний орган письмово повідомляє оператора, декларанта чи уповноважену ним особу про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження заявленої фактурної вартості товарів, у тому числі з використанням інформаційних технологій.
Письмове бажання надати додаткові документи чи відомості реалізує оператор, декларант чи уповноважена ним особа шляхом надсилання митному органу електронного повідомлення з використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, особи, яка його склала або шляхом вчинення дій. У такому разі перевірка заявленої фактурної вартості товарів проводиться після надання документів чи відомостей.
Строк надання додаткових документів чи відомостей не має перевищувати 10 календарних днів з дня направлення митним органом повідомлення про необхідність їх подання.
У разі отримання письмової відмови від надання додаткових документів та відомостей строк щодо можливості їх надання припиняється.
За результатами аналізу наданих додаткових документів чи відомостей посадова особа митного органу підтверджує заявлену фактурну вартість товарів або приймає письмове рішення про визначення вартості товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, для цілей нарахування митних платежів за формою, встановленою Мінфіном;
4) перевірку правильності застосування пільг в оподаткуванні (у разі їх застосування);
5) прийняття рішення щодо необхідності проведення експертних досліджень.
Якщо під час виконання митних формальностей виникає потреба у спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, посадова особа митного органу приймає рішення про призначення експертних досліджень.
Взяття проб (зразків) товарів та операції з такими товарами здійснюють посадові особи митного органу відповідно до вимог Кодексу та в порядку, встановленому законодавством.
Не пізніше наступного робочого дня після проведення дослідження (аналізу, експертизи) спеціалізованим органом з питань експертизи та досліджень Держмитслужби чи його відокремленим підрозділом або після отримання митним органом примірників результатів такого дослідження (аналізу, експертизи) від інших державних органів посадова особа митного органу надсилає оператору, декларанту чи уповноваженій ним особі примірники результатів проведеного дослідження (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів в електронній формі або надає паперові примірники результатів досліджень з відміткою про отримання;
6) перевірка наявності задекларованих товарів у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності;
7) призупинення митного оформлення.
У разі виявлення товарів, що підозрюються у порушенні прав інтелектуальної власності їх митне оформлення призупиняється у встановленому законодавством порядку.
Митне оформлення нехарчової продукції, що ввозиться на митну територію України для вільного обігу, за результатами документальної перевірки та/або вибіркового обстеження зразків продукції у разі виявлення обставин, визначених частиною першою статті 38 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", призупиняється у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2011 року № 1403 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю нехарчової продукції".
Інформація щодо призупинення митного оформлення та рішення, прийняті за результатами такого призупинення, додатково надсилаються оператору в електронній формі.
7. Складання протоколу про порушення митних правил.
( Абзац перший пункту 7 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Про кожний випадок виявлення порушення митних правил при здійсненні митних формальностей щодо товарів, що переміщуються (пересилаються) у відправленнях, посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол про порушення митних правил у встановленому законодавством порядку.
Про факт складання протоколу про порушення митних правил митний орган повідомляє оператора, декларанта чи уповноважену ним особу шляхом надсилання йому/їй електронного повідомлення.
8. Завершення митних формальностей.
( Абзац перший пункту 8 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Під час завершення митного оформлення посадові особи митного органу виконують такі митні формальності:
1) перевірку відомостей про результати виконання митних формальностей, визначених за результатами аналізу та оцінки ризиків із застосуванням СУР, у тому числі АСУР;
2) перевірку правильності нарахування митних платежів на товари, що є об’єктами оподаткування (за тимчасовим реєстром, додатковим реєстром, електронною митною декларацією М-16);
3) нарахування митних платежів на товари, що є об’єктами оподаткування (за митною декларацією CN22, CN23, митною декларацією М-16 в паперовій формі), шляхом внесення відомостей до відповідних граф електронного примірника відповідної митної декларації;
4) перевірку наявності суми коштів авансових платежів (передоплати), внесених платником податків згідно зі статтею 299 Кодексу на рахунки, відкриті на ім’я митного органу, як попереднє грошове забезпечення сплати майбутніх митних платежів та справляння митних платежів за товари, що є об’єктами оподаткування (за додатковим реєстром та митними деклараціями CN22, CN23, М-16);
5) внесення до електронного документа відмітки про завершення митного оформлення та відомостей про номер особистої номерної печатки (далі - ОНП) посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення.
Інформація про завершення митного оформлення надсилається оператору, декларанту чи уповноваженій ним особі в електронній формі.
У разі подання митних декларацій CN22, CN23, М-16 митному органу у паперовій формі завершення митного оформлення здійснюється шляхом внесення до електронного примірника митної декларації інформації про номер ОНП та безпосереднього проставлення відбитка ОНП посадової особи, яка здійснила митне оформлення цієї митної декларації, на всіх паперових примірниках митних декларацій.
VIII. Особливості митного оформлення додаткових реєстрів до тимчасових
1. Додатковий реєстр (додаткові реєстри) подає оператор митному органу в ММПО (ЦСС) за кожним відправленням у тимчасовому реєстрі у строк не більше 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.
Контроль за своєчасністю подання додаткових реєстрів до тимчасових здійснює митний орган у ММПО (ЦСС) в автоматичному режимі.
2. Якщо протягом строку, відведеного для подання додаткового реєстру до тимчасового, відправлення з товарами, задекларованими за тимчасовим реєстром, повертаються відправнику, відомості щодо такого повернення оператор вносить до додаткового реєстру.
3. Якщо за тимчасовим реєстром на товари, що переміщуються у МПВ (МЕВ), нараховано митні платежі та такі товари протягом строку для подання додаткового реєстру вивезено за межі митної території України для повернення відправнику, митне оформлення додаткового реєстру до тимчасового з внесеними відомостями щодо такого повернення припиняє зобов’язання оператора зі сплати митних платежів за товари, що переміщуються у таких МПВ (МЕВ).
4. Після надходження електронного документа до електронних інформаційних ресурсів митних органів здійснюються такі митні формальності, у тому числі в автоматичному режимі:
1) формато-логічний контроль заповнення додаткового реєстру:
перевірка відповідності формату електронного документа встановленим вимогам;
перевірка правильності заповнення електронного документа;
зіставлення відомостей про нарахування митних платежів з інформацією про наявність та суму коштів авансових платежів (передоплати), внесених декларантом на рахунки, відкриті на ім’я митного органу, як попереднє грошове забезпечення сплати майбутніх митних платежів.
Інформація про результати перевірки направляється оператору в електронній формі;
2) реєстрація електронного документа:
фіксування дати та часу подання документа до оформлення;
присвоєння реєстраційного номера та внесення його до відповідної графи електронного документа;
унесення поданого електронного документа до бази даних митного органу;
3) перевірка електронного документа:
перевірка дотримання строків подання електронного документа до оформлення;
контроль зіставлення (автоматизоване порівняння) даних додаткового реєстру з попередньо поданим тимчасовим реєстром;
4) прийняття електронного документа до митного оформлення здійснюється шляхом унесення відомостей про номер штампа ПМК та відомостей щодо посадової особи митного органу до електронного документа;
5) перевірка правильності нарахування митних платежів за додатковим реєстром;
6) справляння митних платежів (у разі їх сплати);
7) завершення митного оформлення шляхом внесення до електронного документа відмітки про завершення митного оформлення та номера ОНП посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення.
5. Порушення оператором зобов’язання подати у встановлений строк додатковий реєстр (додаткові реєстри) до тимчасового реєстру за кожним відправленням та сплатити митні платежі за товари, що є об’єктами оподаткування та задекларовані за таким тимчасовим реєстром, є підставою для відмови у прийнятті до митного оформлення нових тимчасових реєстрів до моменту виконання оператором такого зобов’язання.
IX. Митне оформлення товарів при вивезенні з України
1. Для прискорення виконання митних формальностей оператори створюють можливості для відправників самостійного заповнення необхідних для відправки документів, зокрема митної декларації CN22, CN23, МТД, митної декларації М-16.
Відомості з електронних документів оператор використовує для надання митному органу попередньої інформації про відправлення та для декларування товарів.
2. За результатами здійснення операцій із сортування та обробки, а також надання попередньої інформації про відправлення працівники ММПО (ЦСС) вживають подальших заходів щодо підготовки відправлень для здійснення декларування та подання відповідних документів і відомостей до митного оформлення.
3. Митне оформлення товарів у відправленнях, призначених для вивезення, здійснюють посадові особи митного органу після їх декларування у порядку, передбаченому розділом VII цих Порядку та умов, з урахуванням таких особливостей стосовно окремих етапів митного оформлення, зазначених у пунктах 4-8 цього розділу.
( Пункт 3 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
4. Реєстрація електронного документа.
( Абзац перший пункту 4 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Після надходження електронного документа до електронних інформаційних ресурсів митних органів в автоматичному режимі здійснюється формато-логічний контроль заповнення відповідних електронних документів шляхом:
перевірки відповідності формату додаткового реєстру встановленим вимогам;
перевірки правильності його заповнення.
5. Перевірка електронного документа.
( Абзац перший пункту 5 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Перевірка електронного документа здійснюється шляхом:
контролю зіставлення (автоматизоване порівняння) даних електронного документа, у тому числі з попередньо наданою оператором інформацією про відправлення;
контролю із застосуванням СУР, зокрема автоматизованого, неавтоматизованого та комбінованого контролю (при цьому перевага надається автоматизованому контролю із застосуванням СУР).
6. Прийняття електронного документа для митного оформлення.
( Абзац перший пункту 6 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Після прийняття електронного документа до митного оформлення оператору надсилається інформація про прийняття документа до оформлення та інформація щодо визначеного рівня ризику кожного окремого відправлення за результатами здійснення контролю із застосуванням СУР для подальшого здійснення відповідних митних формальностей.
7. Оформлення електронного документа та митний огляд.
( Абзац перший пункту 7 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
Для пред’явлення товарів митному органу оператор переміщує відправлення до відповідних місць здійснення митних формальностей в ММПО (ЦСС), а саме:
відправлення, щодо яких визначено низький та середній рівень ризику, а також ті, що підлягають декларуванню в усній формі на підставі товаросупровідних документів, спрямовуються до місць в оглядових залах, обладнаних рентгено-телевізійною технікою (скануючими системами стаціонарного/мобільного типу);
відправлення, щодо яких визначено високий рівень ризику,- до місць в оглядових залах, обладнаних відповідним чином для проведення митного огляду товарів з розкриттям таких відправлень.
Митні формальності щодо товарів, які призначені для вивезення і не є об’єктами оподаткування митними платежами, посадові особи митного органу здійснюють у порядку, передбаченому пунктом 6 розділу VII цих Порядку та умов, крім підпунктів 3, 4 пункту 6 розділу VII цих Порядку та умов.
Митні формальності щодо товарів, які призначені для вивезення і є об’єктами оподаткування митними платежами, посадові особи митного органу здійснюють у порядку, передбаченому пунктом 6 розділу VII цих Порядку та умов.
8. Завершення митних формальностей.
Під час завершення митного оформлення посадова особа митного органу вносить до електронного документа відмітки про завершення митного оформлення та номер ОНП посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, що свідчить про надання митним органом дозволу оператору на проведення подальшого формування депеш або вантажів експрес-перевізника, призначених для вивезення за межі митної території України.
Інформація про завершення митного оформлення надсилається оператору в електронній формі.
Х. Формування депеш, призначених для вивезення та направлення таких депеш за призначенням
1. Митні формальності в ММПО
1. МПВ, призначені для вивезення, формує оператор поштового зв’язку в депеші у порядку, визначеному актами Всесвітнього поштового союзу та законодавством України з питань надання послуг поштового зв’язку.
Операції з формування депеш проводяться під митним контролем у присутності посадової особи митного органу.
2. Депеші формуються із МПВ, митне оформлення яких завершено.
При формуванні депеш з МПВ, призначеними для вивезення, з МПВ, що переміщуються митною територією України транзитом, поштовою тарою, що підлягає поверненню, МПВ, що помилково потрапили на митну територію України чи досилаються або повертаються відправнику, оператор поштового зв’язку вносить відповідні відомості до електронної системи обліку та зберігання.
3. Сформовані депеші оператор поштового зв’язку завантажує до транспортних засобів поштового зв’язку, якими буде здійснено їх переміщення до митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України.
4. Для здійснення контролю доставки депеш від ММПО до пункту пропуску через державний кордон України використовуються супровідні поштові документи CN37, CN38, CN41.
5. Відомості, необхідні для здійснення контрою за доставкою депеш, подають до митного органу оператори поштового зв’язку в електронній формі у вигляді електронного повідомлення з дотриманням вимог законодавства у сферах електронного документообігу, електронних довірчих послуг та захисту інформації.
6. Для здійснення митних формальностей щодо сформованих депеш оператор поштового зв’язку передає посадовій особі митного органу паперові примірники супровідних поштових документів CN37, CN38, CN41 та відомості щодо номера електронного повідомлення оператора.
7. Для контролю за доставкою використовується інформація про:
митницю відправлення (місце митного оформлення згідно з Класифікатором);
найменування оператора поштового зв’язку;
( Абзац третій пункту 7 глави 1 розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
номер CN37 або CN38, або CN41;
номер (номери) депеш;
МПВ, які входять до складу депеш та задекларовані за митною декларацією за формою ЄАД (із зазначенням реквізитів такої митної декларації);
загальну кількість місць;
загальну вагу депеш;
вид транспорту;
найменування перевізника (у разі здійснення перевезення автомобільним транспортом додатково зазначаються прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) особи, яка прийняла депеші до перевезення);
( Абзац десятий пункту 7 глави 1 розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 23 від 13.01.2023 )
номер та дату транспортної накладної (за наявності);
номер транспортного засобу, яким депеші буде переміщено до митниці призначення;
митницю призначення (місце митного оформлення згідно з Класифікатором);
дату доставки депеш до митниці призначення;
ідентифікаційні ознаки митного забезпечення, пристроїв та/або інших засобів ідентифікації, застосованих митним органом відправлення;
номер штампа ПМК посадової особи митниці відправлення, яка здійснила митний контроль депеш;
дату та час завершення оформлення документа в митниці відправлення;
дату та час прибуття депеш до митниці призначення;
дату та час завершення оформлення документа в митниці призначення.
інформацію про дату фактичного вивезення.
До електронного повідомлення, зазначеного в пункті 5 цієї глави, оператор поштового зв’язку вносить інформацію, визначену в абзацах другому-тринадцятому цього пункту. Іншу інформацію вносить до електронних інформаційних ресурсів митних органів посадова особа відповідного митного органу та/або в автоматичному режимі.
8. Перевірку електронного повідомлення здійснює посадова особа митного органу шляхом запиту за номером електронного повідомлення оператора та встановлення відповідності інформації, що міститься у поданих супровідних поштових документах CN37, CN38, CN41 та транспортних документах (за наявності), відомостям, заявленим в електронному повідомленні.
9. Реєстрація документа контролю доставки депеш в електронних інформаційних ресурсах митних органів здійснюється у порядку, передбаченому пунктом 6 глави 1 розділу IV цих Порядку та умов.
10. Інформація про оформлення посадовою особою митного органу в ММПО документа контролю доставки депеш надсилається оператору поштового зв’язку в електронній формі.
На всіх паперових примірниках супровідних поштових документів CN 37, CN 38, CN 41 посадова особа митниці відправлення проставляє відбитки штампа ПМК та повертає їх особі, яка переміщує депеші, та повідомляє про реєстраційний номер згідно з електронним журналом реєстрації документів контролю доставки депеш для доставки під митним контролем до митниці призначення.
11. Транзитне переміщення депеш здійснюється відповідно до вимог глав 1, 2 розділу IV цих Порядку та умов.
2. Митні формальності у пункті пропуску при вивезенні з митної території України
1. При надходженні депеш до митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України, посадова особа цього митного органу:
перевіряє цілісність та відповідність засобів забезпечення ідентифікації, застосованих митницею відправлення;
перевіряє відповідність депеш супровідним поштовим документам та відомостям, зазначеним у документі контролю доставки;
повідомляє митницю відправлення про доставку депеш до митниці призначення шляхом внесення до електронних інформаційних ресурсів інформації про прибуття.
2. За відсутності зауважень або ознак порушень митних правил посадова особа митного органу приймає рішення про пропуск депеш через митний кордон України, проставляє на всіх примірниках супровідних поштових документів CN 37, CN 38, CN 41 та транспортних документах (за наявності) відбиток ОНП і завершує митне оформлення документа доставки шляхом внесення відповідних відомостей до електронних інформаційних ресурсів митних органів.
3. Супровідні поштові документи CN 37, CN 38, CN 41 з відбитком ОНП повертаються особі, яка переміщує депеші.
4. Рішення про пропуск депеш або відмову у такому пропуску надсилається оператору поштового зв’язку електронним повідомленням із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, особи, яка його склала.
5. Після вивезення за межі митної території України МПВ, товари у яких задекларовані з використанням транзитної митної декларації за формою ЄАД, посадова особа митного органу в пункті пропуску вносить до електронних інформаційних ресурсів митних органів інформацію про дату фактичного вивезення таких товарів.