Про оформлення міжнародних поштових та експрес-відправлень і затвердження Змін до Порядку заповнення митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа

1. Вантаж експрес-перевізника формує експрес-перевізник із МЕВ, митне оформлення товарів у яких завершено, та/або МЕВ, що помилково ввезені на митну територію України, та/або МЕВ, що підлягають поверненню відправнику.

Операції з формування вантажу експрес-перевізника проводяться під митним контролем у присутності посадової особи митного органу.

2. Сформований вантаж експрес-перевізника завантажує експрес-перевізник до транспортних засобів, якими буде здійснено їх переміщення до митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України.

3. Переміщення вантажу експрес-перевізника від ЦСС до пункту пропуску через державний кордон України здійснюється з накладанням засобів забезпечення ідентифікації.

4. Для здійснення контролю за доставкою вантажу експрес-перевізника від ЦСС до пункту пропуску через державний кордон України використовується митна декларація за формою ЄАД для внутрішнього транзиту МЕВ або митна декларація, передбачена Конвенцією про процедуру спільного транзиту, з урахуванням положень пункту 4 розділу V цих Порядку та умов.

1. Митниця, у зоні діяльності якої розташовується (проживає) одержувач або відправник, здійснює митне оформлення товарів у МПВ (МЕВ, які переміщуються (пересилаються) на митну територію України або призначені для вивезення за межі митної території України та декларування яких декларант (крім оператора) здійснює з використанням митної декларації за формою ЄАД або письмової заяви за формою згідно з додатком 1 до Положення про митні декларації .

2. Для здійснення митного оформлення товарів у відправленні за місцем розташування (проживання) одержувача або відправника декларант повідомляє оператора про намір здійснити таке митне оформлення.

У разі вивезення товарів за межі митної території України повідомлення оператора про намір здійснити митне оформлення за місцем розташування (проживання) відправника декларант надає оператору під час передачі відправлення для пересилання.

3. Для забезпечення виконання вимог частини шостої статті 233 глави 36 розділу VI Кодексу щодо здійснення в ММПО (ЦСС) операцій з відправленнями (розпакування, перепакування, пред’явлення для огляду, у тому числі при здійсненні заходів офіційного контролю тощо) та їх зберігання до випуску у вільний обіг чи повернення відправникам під митним контролем, такі відправлення на момент здійснення їх декларування мають перебувати у відповідних місцях зберігання безпосередньо в ММПО (ЦСС).

Відправлення, щодо яких оператору надано повідомлення про намір здійснити митне оформлення за місцем розташування (проживання) відправника, оператор переміщує до місць зберігання з подальшим інформуванням декларанта про можливість декларування за місцем розташування (проживання) відправника.

4. У разі ввезення товарів у МЕВ на митну територію України операції, зазначені у пункті 3 цього розділу, можуть здійснюватись у РСС відповідного експрес-перевізника після здійснення транзитного переміщення МЕВ під митним контролем від ЦСС до РСС на підставі митної декларації за формою ЄАД для внутрішнього транзиту МЕВ та згідно з Порядком № 1066.

5. На відправлення, що фактично розміщені в місці зберігання в ММПО (ЦСС чи РСС), оператор надає декларанту електронні копії супровідних поштових документів, митних декларацій CN22, CN23, МТД, транспортних накладних та інших документів, що супроводжують відправлення (за наявності), для подальшого здійснення декларування товарів.

6. Відповідно до частини третьої статті 247 глави 39 розділу VIII Кодексу окремі митні формальності щодо товарів, які оформлюються за місцем розташування (проживання) одержувача або відправника, виконують посадові особи іншого митного органу, ніж митний орган, якому пред’явлено товари, згідно з Порядком № 631 з урахуванням таких особливостей:

1) митні формальності, передбачені пунктами 4.6, 4.8 розділу IV Порядку № 631, виконують посадові особи митного органу, в зоні діяльності якого знаходиться ММПО (ЦСС чи РСС), за запитом посадової особи митного органу за місцем розташування (проживання) одержувача або відправника, якому подано митну декларацію.

Відповідна інформація вноситься до електронних інформаційних ресурсів митних органів та в автоматичному режимі передається до митного органу в ММПО (ЦСС чи РСС).

Інші митні формальності виконують посадові особи митного органу за місцем розташування (проживання) одержувача або відправника, якому подано митну декларацію;

2) після отримання від митного органу, якому подано митну декларацію, інформації про необхідність пред’явлення товарів для митного огляду декларант інформує про це оператора.

Посадова особа митного органу, якій доручено проводити огляд, інформує оператора про необхідність проведення операцій з відправленням, яке розміщено на зберігання в місцях зберігання, шляхом надсилання електронного повідомлення не пізніше ніж 10 хвилин з часу отримання запиту на проведення огляду.

Оператор переміщує відправлення з місця зберігання під митним контролем до спеціально визначених місць у ММПО (ЦСС чи РСС), обладнаних достатньою кількістю технічних засобів (пристроїв для зважування, оглядових столів, обладнання для розпакування/запакування, комп’ютерної техніки, технічних засобів митного контролю тощо), призначених для проведення митного огляду з розкриттям.

Оператор пред’являє посадовій особі митного органу для здійснення митного огляду відправлення разом із супровідними поштовими документами (митними деклараціями CN22, CN23), МТД та іншими документами, що супроводжують відправлення (за їх наявності).

За результатами проведення митного огляду дані Акта огляду передаються в електронній формі для подальшого виконання митних формальностей митним органом за місцем розташування (проживання) одержувача або відправника.

Після проведення митного огляду товарів відправлення повертається до місця зберігання.

7. Інформація про завершення митного оформлення та реквізити оформленого документа, зазначеного у пункту 1 цього розділу, автоматично формується в електронних інформаційних ресурсах митних органів та невідкладно надається оператору.

1. У всіх передбачених Кодексом та цим Порядком випадках митний орган приймає відповідне рішення про відмову.

2. Рішення про відмову у прийнятті для оформлення електронного документа оформлює посадова особа митного органу шляхом оформлення в системах, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, картки відмови у прийнятті митної декларації або митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за формою, наведеною в додатку 2 до Порядку № 631 .

Митний орган відмовляє у прийнятті електронного документа, якщо такий електронний документ:

не містить усіх відомостей, необхідних для митного оформлення;

не містить установлених законодавством обов’язкових реквізитів;

подано з порушенням інших вимог, встановлених Кодексом.

В усіх інших випадках рішення про відмову (зокрема в митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, депеш, вантажів експрес-перевізника, транспортних засобів комерційного призначення) оформлює посадова особа митного органу шляхом заповнення відповідних відомостей у системах, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів.

3. У рішенні про відмову зазначаються причини відмови, наводяться вичерпні роз’яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, депеш, вантажів експрес-перевізника, транспортних засобів комерційного призначення, а також зазначається інформація про порядок оскарження рішення про відмову.

4. Рішення про відмову разом з документами, які стали підставою для такої відмови (у випадку їх складання), надсилається оператору, декларанту чи уповноваженій ним особі в електронній формі.

У разі подання митної декларації М-16 у паперовій формі посадова особа митного органу, яка прийняла рішення про відмову, роздруковує відповідне рішення у двох примірниках, проставляє на ньому особистий підпис і відбиток ОНП та один примірник рішення на паперовому носії невідкладно разом з документами, які стали підставою для такої відмови (у випадку їх складання), вручає оператору, декларанту чи уповноваженій ним особі під його особистий підпис у другому примірнику рішення.

Другий примірник рішення про відмову на паперовому носії з підписом про отримання разом з документами, які стали підставою для такої відмови (у випадку їх складання), залишаються на зберіганні в митному органі.

6. Реєстраційний номер електронного документа, за яким було прийнято рішення про відмову, не може бути присвоєний іншому електронному документу.

1. Оператор здійснює облік усіх категорій та видів відправлень, що ввозяться на митну територію України, приймаються для вивезення за межі митної території України чи призначені для переміщення територією України транзитом, шляхом внесення відомостей про відправлення в електронну систему обліку та зберігання.

2. У цілях митного контролю електронна система обліку та зберігання оператора має містити таку інформацію про кожне відправлення:

напрямок переміщення (ввезення/вивезення);

дата надходження відправлення до ММПО (ЦСС/РСС);

номер депеші (для МПВ) або номер транспортного документа на вантаж експрес-перевізника (для МЕВ);

вид відправлення (МПВ або МЕВ);

унікальний номер відправлення;

найменування / прізвище, власне ім’я відправника;

адреса відправника;

найменування / прізвище, власне ім’я одержувача;

адреса одержувача;

країна відправлення;

країна призначення;

кількість місць (для МЕВ);

найменування та звичайний торговельний опис товару;

загальна вага (брутто);

загальна вартість товарів у відправленні;

код валюти загальної вартості товарів у відправленні;

дата розміщення відправлення у місці зберігання (у разі розміщення);

дата видачі з місця зберігання;

підстави видачі з місця зберігання;

номер митної декларації або документа, що її замінює, за якою здійснено митне оформлення товарів у відправленні;

дата повернення відправлення відправнику (у разі повернення);

дата випуску відправлення з ММПО (ЦСС/РСС).

У разі зміни зазначених відомостей в електронній системі обліку та зберігання оператор автоматично надсилає змінену інформацію митному органу.

Перелік інших відомостей, що вносяться до електронної системи обліку та зберігання, формат даних, порядок внесення відомостей та осіб, відповідальних за ведення та супроводження електронної системи обліку та зберігання, оператор визначає самостійно.

3. Відправлення, не випущені в день їх надходження на ММПО (ЦСС/РСС), розміщуються у місці зберігання.

4. Обов’язковому розміщенню у місці зберігання підлягають:

відправлення, помилково ввезені на митну територію України;

відправлення, що переміщуються митною територією транзитом;

відправлення, для декларування яких використовується митна декларація за формою єдиного адміністративного документа;

відправлення, щодо яких отримано повідомлення про здійснення митного оформлення за місцем розташування (проживання) одержувача (відправника).

5. Строк зберігання МЕВ експрес-перевізником під митним контролем починається з дати надходження цих МЕВ до ЦСС і закінчується датою завершення митного оформлення товарів у цих МЕВ (МЕВ, що ввозяться на митну територію України) або датою фактичного вивезення МЕВ за межі митної території України (МЕВ, що вивозяться за межі України, чи МЕВ, що повертаються відправнику).

Для продовження строку зберігання МЕВ під митним контролем відповідно до статті 233 глави 36 розділу VI Кодексу експрес-перевізник (його повірений), декларант або уповноважена ним особа подає митному органу за місцезнаходженням МЕВ заяву (в електронній або паперовій формі) з обґрунтуванням обставин, які обумовлюють необхідність такого продовження.

За результатами розгляду заяви митний орган надає дозвіл на продовження строку зберігання МЕВ або надає відмову (у письмовій формі) із зазначенням причин і підстав для такої відмови.

Інформацію про продовження строку зберігання МЕВ під митним контролем експрес-перевізник вносить до електронної системи обліку та зберігання МЕВ на ЦСС.

Контроль за дотриманням експрес-перевізником строків зберігання МЕВ під митним контролем здійснює митний орган, у зоні діяльності якого розташовано ЦСС.

6. На запит посадової особи митного органу щодо окремого відправлення оператор надає інформацію, наявну в електронній системі обліку та зберігання, з урахуванням запитуваних даних.

7. Посадові особи митного органу мають право проводити огляд територій та приміщень ММПО чи ЦСС/РСС (місць зберігання), де знаходяться товари, що підлягають митному контролю, у визначеному Кодексом порядку.

8. Митні органи здійснюють облік відправлень в електронній формі на підставі інформації, яку надають оператори під час переміщення депеш, вантажів експрес-перевізників, МПВ, МЕВ, за результатами здійснення митного контролю та митного оформлення депеш, вантажів експрес-перевізника, товарів у відправленнях з використанням систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів.

1. Для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон, оператори забезпечують дотримання таких умов:

1) оператор поштового зв’язку:

приймає, обробляє та відправляє МПВ, депеші з дотриманням вимог актів Всесвітнього поштового союзу та законодавства України з питань надання послуг поштового зв’язку;

вживає заходів для інформування користувачів послуг поштового зв’язку про порядок виконання митних формальностей щодо товарів, що переміщуються (пересилаються) у МПВ;

для пришвидшення процедур митного контролю та оформлення товарів у МПВ, зокрема, перевіряє дотримання відправниками МПВ вимог щодо заповнення митних декларацій CN22, CN23 у повному обсязі;

2) експрес-перевізник:

здійснює прискорене перевезення МЕВ на виконання угоди (угод) з іноземним оператором;

забезпечує оформлення МТД при замовленні послуг з прискореного пересилання МЕВ;

використовує інформаційні, комунікаційні та інформаційно-комунікаційні системи для відстеження проходження МЕВ протягом усього часу його переміщення від відправника до одержувача;

протягом строку зберігання МЕВ під митним контролем або після його закінчення у випадках, передбачених законодавством, здійснює повернення МЕВ відправникові або передає таке МЕВ на склад митного органу;

3) оператор:

забезпечує надання митним органам інформації в електронній формі (в тому числі попередньої) про відправлення та товари, що в них переміщуються (пересилаються);

забезпечує автоматичний обмін з митним органом відомостями електронної системи обліку та зберігання;

забезпечує достатню кількість осіб, уповноважених на декларування митним органам товарів, що переміщуються у відправленнях;

здійснює декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) у відправленнях, у випадках та у строки, передбачені законодавством;

пред’являє безпосередньо в ММПО (ЦСС/РСС) (у тому числі на вимогу митних органів) товари, що переміщуються (пересилаються) у відправленнях, надає всі необхідні документи та відомості для здійснення їх митного контролю та оформлення;

у випадках та у строки, встановлені законодавством, сплачує митні платежі за товари, що є об’єктами оподаткування митними платежами;

не використовує кошти, отримані від громадян у рахунок сплати митних платежів за товари, які є об’єктом оподаткування при ввезенні (пересиланні) на митну територію України, на будь-які інші цілі, крім сплати таких митних платежів;

забезпечує визначення в оглядових залах в ММПО (ЦСС/РСС) місць для проведення митного огляду із застосуванням скануючих систем або проведення митного огляду відправлень з розкриттям таких відправлень; обладнання таких місць скануючими системами стаціонарного/мобільного типу, а також достатньою кількістю технічних засобів (пристроїв для зважування, оглядових столів, обладнання для розпакування/запакування відправлень, комп’ютерної техніки, технічних засобів контролю тощо);

здійснює в ММПО (ЦСС/РСС) операції з обробки депеш (вантажів експрес-перевізника), сортування відправлень, інші операції з ними (розпакування, перепакування, пред’явлення для огляду, у тому числі при здійсненні заходів офіційного контролю, тощо), а також зберігання відправлень під митним контролем до випуску або їх в обраний митний режим чи повернення відправникам;

забезпечує повернення відправлень відправникам у випадках та у строки, встановлені законодавством.

2. Для пришвидшення обміну інформацією з митними органами будь-які документи, необхідні для здійснення митного контролю та оформлення товарів (наприклад, рахунки, касові (товарні) чеки, банківські виписки, повідомлення з інтернет-магазинів, документи щодо країни походження товарів, сертифікати, ліцензії), які відправник чи одержувач бажає надати для митного контролю та оформлення товарів, можуть бути надані оператору шляхом надсилання до його інформаційних систем у будь-який зручний спосіб (наприклад, розміщуватись в особистих електронних кабінетах, передаватись електронними повідомленнями).

3. За наявності розбіжностей між електронними відомостями, наданими операторами у вигляді попередньої інформації про товари, що переміщуються (пересилаються) у відправленнях, та відомостями, що містяться в паперових примірниках транспортних накладних або документів, встановлених актами Всесвітнього поштового союзу, вірними вважаються відомості, внесені до паперових примірників відповідних документів.

4. Звернення користувачів послуг, які надають оператори поштового зв’язку та експрес-перевізники, щодо матеріальних претензій, розшуку та місцезнаходження відправлень, порядку і строків їх пересилання розглядають оператори.

Звернення з питань, пов’язаних з виконанням митних формальностей щодо товарів у відправленнях, митні органи розглядають з дотриманням вимог законодавства України з питань митної справи.

5. У разі набрання чинності судовим рішенням про повернення митним органом одержувачу МПВ (МЕВ) надміру сплаченої суми митних платежів за товари, задекларовані шляхом подання реєстрів міжнародних поштових та експрес-відправлень (тимчасового та/або додаткового), одержувач МПВ (МЕВ) звертається до оператора щодо необхідності подання оператором митному органу заяви відповідно до розділу III Порядку повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 липня 2017 року № 643 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 серпня 2017 року за № 976/30844 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 25 жовтня 2019 року № 454).

Про здійснення повернення коштів одержувачу МПВ (МЕВ) оператор інформує митний орган в електронній формі.