НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
РІШЕННЯ
11.12.2018 № 642
Про затвердження Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулюванняу сфері зв'язку та інформатизації, № 81 від 19.02.2019 № 96 від 26.02.2019 № 121 від 12.03.2019 № 147 від 26.03.2019 № 191 від 16.04.2019 № 291 від 18.06.2019 № 300 від 27.06.2019 № 413 від 10.09.2019 )
Відповідно до статей 7, 19 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженого рішенням НКРЗІ 21.10.2014 № 720, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, вирішила:
1. Затвердити План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік, що додається.
2. Департаменту правового забезпечення подати в установленому порядку пропозиції до плану діяльності Кабінету Міністрів України з підготовки проектів регуляторних актів, сформовані на підставі розділу "Проекти законів та інших регуляторних актів державних органів" Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік.
3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.
Голова НКРЗІ О. ЖивотовськийДодаток
до рішення НКРЗІ 11.12.2018 № 642
ПЛАН
діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік
| N п/п | Вид та назва проекту регуляторного акта | Ціль прийняття | Строки підготовки | Підрозділ, відповідальний за розроблення |
| Проекти законів та інших регуляторних актів державних органів | ||||
| 1. | Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" | Адаптація законодавчих актів України до Європейського кодексу електронних комунікацій. | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Інші заінтересовані самостійні структурні підрозділи |
| 2. | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до розміру плати за виділення номерного ресурсу" | Приведення видів номерного ресурсу у відповідність до Національного плану нумерації України та Рекомендацій Міжнародного союзу електрозв'язку ITU-T Rec.E.164 "Міжнародний план нумерації електрозв'язку загального користування", ITU-T Rec.E.212 "План міжнародної ідентифікації мереж загального користування та абонентів". | I - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 3. | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" | Врегулювання відносин, пов'язаних із захистом прав споживачів під час замовлення, отримання контент-послуг та відмови від них. | I - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу Департамент державного нагляду |
| 4. | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" | Забезпечення сталості функціонування телекомунікаційних мереж загального користування шляхом запровадження нових конвергентних рішень взаємодії мереж рухомого (мобільного) та фіксованого зв'язку. | I - II квартал | Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Департамент державного нагляду Департамент економічного аналізу Департамент ліцензування |
| Проекти регуляторних актів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації | ||||
| 1. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до деяких рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" | Удосконалення Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 09 липня 2009 року № 1586 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 вересня 2009 року за № 880/16896 (зі змінами), в частині взаєморозрахунків при наданні послуг із перенесення абонентських номерів та Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 08 грудня 2005 року № 155 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 27 січня 2006 року за № 71/11945 (зі змінами), в частині зобов'язання операторів телекомунікацій забезпечувати транзит трафіка на перенесені абонентські номери. | I - II квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 2. | Рішення НКРЗІ "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом ринку телекомунікацій вимог законодавства про телекомунікації" | Забезпечити виконання вимог абзацу восьмого частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". | I - IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення |
| 3. | Пункт виключено | |||
| 4. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180" "Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283" | Удосконалення нормативної бази в сфері телекомунікацій в частині надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності виключно в електронній формі на офіційному веб-сайті НКРЗІ у відповідному розділі за допомогою відповідних програмних засобів, з накладанням електронного цифрового підпису, а також оптимізація форм звітності з метою зменшення звітного навантаження на суб'єктів господарювання. | I - IV | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 5. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційних мереж загального користування України, які спрямовані на спрощення умов розподілу та використання номерного ресурсу" | Спрощення умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій суб'єктами господарювання, які використовують номерний ресурс телекомунікаційних мереж загального користування для надання телекомунікаційних послуг, у тому числі щодо скасування зобов'язання щорічно подавати звіти про використання номерного ресурсу. | I - II квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 6. | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Правил здійснення діяльності в сфері телекомунікацій" | Встановлення чітких, прозорих та недискримінаційних правил та умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій, у тому числі на заміну діючим ліцензійним умовам здійснення певних видів діяльності після приведення спеціального (галузевого) законодавства до вимог Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" . | I - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент ліцензування Департамент економічного аналізу Департамент державного нагляду |
| 7. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України" | Удосконалення законодавства про телекомунікації в частині, що стосується маршрутизації: міжнародного трафіка з використанням технології комутації пакетів; трафіка голосової телефонії на скорочені номери, у тому числі на скорочені номери служб екстреної допомоги. | I - II квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду Департамент економічного аналізу |
| 8. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Правил надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку" | Лібералізація умов надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку операторів, провайдерів телекомунікацій шляхом спрощення процедури надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку, зменшення одноразових платежів за доступ з метою створення сприятливих умов для розвитку телекомунікаційних мереж операторів та провайдерів телекомунікацій. | I - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу Департамент державного нагляду |
| 9. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку ведення Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій" | Нормативно-правове наближення змісту заяви про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій до законодавства ЄС (acguis ЄС), визначення процедури подання заяви в електронній формі та удосконалення порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій | I - IV квартал | Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Департамент державного нагляду |
| 10. | Пункт виключено | |||
| 11. | Пункт виключено | |||
| 12. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі" | Приведення Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі, затвердженого рішенням НКРЗІ від 28 листопада 2017 року № 607 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2018 року за № 145/31597, у відповідність до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку |
| 13. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Ліцензійних умов користування радіочастотним ресурсом України, затверджених рішенням НКРЗ від 19.08.2005 № 53" | Удосконалення умов, спрямованих на підвищення ефективності використання радіочастотного ресурсу України. | II - IV квартал | Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 14. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій" | Приведення Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій, затвердженого рішенням НКРЗІ від 30.07.2013 № 487 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2013 за № 1426/23958 , у відповідність до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". | I - IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення УДЦР (за згодою) |
| 15. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про якість телекомунікаційних послуг" | Забезпечення споживачів телекомунікаційних послуг інформацією щодо встановлених операторами, провайдерами телекомунікацій в договорах про надання телекомунікаційних послуг доступу до Інтернет значень мінімальних швидкостей передавання та приймання даних. | I - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
| 16. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку регулювання тарифів на надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку операторів телекомунікацій" | Удосконалення нормативно-правової бази в сфері послуг з надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку операторів телекомунікацій з метою сприяння ефективному функціонуванню операторів телекомунікацій. | I - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 17. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку регулювання тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги" | Удосконалення нормативно-правової бази в сфері надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг з метою сприяння ефективному функціонуванню операторів телекомунікацій. | I - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 18. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку регулювання тарифів на універсальні послуги поштового зв'язку" | Удосконалення нормативно-правової бази в сфері надання універсальних послуг поштового зв'язку з метою сприяння ефективному функціонуванню національного оператора поштового зв'язку. | I - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 19. | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку визначення ринків певних телекомунікаційних послуг" | Розробка порядку визначення ринків певних телекомунікаційних послуг на виконання вимог Закону України "Про телекомунікації" . | I - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 20. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування, затвердженого рішенням НКРЗ від 19.04.2007 № 695, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.07.2007 за № 829/14096 " | Удосконалення Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування, конкретизація окремих положень. | I - IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення УДЦР (за згодою) |
| 21. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування, затвердженого рішенням НКРЗ від 16.07.2009 № 1599, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2009 за № 741/16757 " | Приведення Положення про радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування у відповідність до Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2006 р. № 815 (зі змінами), в частині особливостей застосування радіотехнологій в Україні на умовах Л03. | I - IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення УДЦР (за згодою) |
| 22. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Регламенту аматорського радіозв'язку України" | Вдосконалення окремих положень Регламенту аматорського радіозв'язку України з метою досягнення європейського рівня радіоаматорства в Україні. | I - IV квартал | Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 23. | Рішення НКРЗІ "Про внесення зміни до пункту 10 додатку до Порядку проведення аналізу ринків певних телекомунікаційних послуг та визначення операторів, провайдерів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках таких послуг" | Приведення у відповідність до технологічного процесу надання послуги транзиту трафіка, що виникає при наданні операторами телекомунікацій рухомого (мобільного) зв'язку послуги з перенесення абонентського номера. | I - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 24. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій" | Удосконалення Порядку в частині взаєморозрахунків за вхідний міжнародний телефонний трафік, приведення у відповідність до чинного законодавства, у тому числі з урахуванням рішень НКРЗІ від 18.12.2018 № 656 "Про внесення змін до Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 січня 2019 р. за № 58/33029, та від 22.01.2019 № 31 "Про внесення змін до Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2019 р. за № 166/33137. | II - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 25. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв" | Удосконалення процедурних питань, зокрема, визначення вимог до подачі заяв в електронному вигляді, а також видачі дозволів на експлуатацію РЕЗ нових радіотехнологій. | II - III квартал | Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР (за згодою) |
| 26. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою" | Актуалізація Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою, та приведення у відповідність до Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 № 815. | II - II квартал | Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР (за згодою) |
| 27. | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку регулювання тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" | Встановлення чітких тарифів, прозорих умов розрахунку та перегляду тарифів на роботи (послуги) УДЦР в частині надання послуг із перенесення абонентських номерів. | III - IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
( План із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, № 81 від 19.02.2019 , № 96 від 26.02.2019 , № 121 від 12.03.2019 , № 147 від 26.03.2019 , № 191 від 16.04.2019 , № 291 від 18.06.2019 , № 300 від 27.06.2019 , № 413 від 10.09.2019 )