Рішення Ради ухвалюється відкритим голосуванням у порядку, визначеному пунктом 10.4 Регламенту, більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні. Рішення Ради має бути вмотивованим і підписується усіма членами Ради, які беруть участь у засіданні.
Рішення щодо надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом оголошується присутнім на засіданні та негайно вручається Генеральному прокурору, його заступнику або уповноваженому прокурору. Копія рішення вручається також судді, якщо він присутній на засіданні Ради, та надсилається голові суду, в якому суддя обіймає посаду. У разі відсутності вказаних осіб під час оголошення рішення воно негайно надсилається до Офісу Генерального прокурора та суду, в якому суддя обіймає посаду.
Абзац третій пункту 19.12 в редакції рішення Вищої ради правосуддя від 5 грудня 2023 року № 1190/0/15-23
Текст рішення оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення.
19.13. До ухвалення Радою рішення по суті подання Генеральний прокурор має право відкликати внесене ним або його заступником подання, заступник Генерального прокурора має право відкликати внесене ним подання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення подання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення подання оскарженню не підлягає.
Глава 20. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя
Загальні положення відсторонення від здійснення правосуддя
20.1. Суддю може бути тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя за рішенням Ради:
а) у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності;
б) при проведенні кваліфікаційного оцінювання;
в) у порядку застосування дисциплінарного стягнення.
Суддя також тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Дисциплінарною палатою рішення про застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади. У такому випадку відсторонення здійснюється автоматично без ухвалення Радою окремого рішення.
20.2. Повідомлення про рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в день розгляду Радою питання щодо судді надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду, оприлюднюється на офіційному вебпорталі судової влади України та офіційному вебсайті Ради.
Порядок ухвалення рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності
20.3. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності (далі - клопотання) подається до Ради стосовно судді, який є підозрюваним, обвинувачуваним (підсудним), на будь-якій стадії кримінального провадження.
20.4. До Ради із клопотанням звертається Генеральний прокурор або його заступник. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності має бути вмотивованим та відповідати вимогам частини другої статті 155 Кримінального процесуального кодексу України, а саме містити:
а) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання;
б) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
в) виклад обставин, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати суддю у вчиненні кримінального правопорушення, та посилання на обставини;
г) назву суду, в якому суддя обіймає посаду;
ґ) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування судді на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
д) виклад обставин, що дають підстави вважати, що суддя, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі й документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
е) перелік свідків, яких прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, та документи, що підтверджують надання судді копій клопотання і матеріалів, які обґрунтовують клопотання.
Генеральний прокурор або його заступник можуть уповноважити прокурора на вручення судді копії клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, а також на представлення відповідного клопотання під час розгляду на засіданні Ради.
20.5. Клопотання, подане без дотримання визначених законом вимог, Рада повертає Генеральному прокурору або його заступнику в порядку, визначеному пунктом 19.5 Регламенту.
Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає. Повернення клопотання не перешкоджає повторному зверненню з ним до Ради в загальному порядку після усунення недоліків.
20.6. Член Ради, визначений доповідачем, у день отримання клопотання інформує відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради про необхідність внесення цього питання до порядку денного засідання Ради.
20.7. Клопотання розглядається Радою невідкладно, але не пізніше семи днів із дня надходження клопотання.
20.8. Повідомлення про дату, час і місце розгляду відповідного клопотання надсилається судді, стосовно якого подано клопотання, Генеральному прокурору або його заступнику, до суду, в якому суддя обіймає посаду, не пізніше ніж за три дні до засідання Ради та невідкладно розміщується на офіційному вебсайті Ради.
20.9. Неявка на засідання Ради судді, його представника, Генерального прокурора або його заступника чи уповноваженого одним із них прокурора, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.
20.10. Засідання Ради з питання тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя відбувається відкрито, якщо Радою не ухвалено рішення про проведення закритого засідання. Розгляд клопотання починається з короткого викладу доповідачем наведеного у клопотанні обґрунтування такого тимчасового відсторонення.
20.11. Після короткого викладу наведеного у клопотанні обґрунтування тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя, у разі явки на засідання Ради, слово надається Генеральному прокурору або його заступнику, або уповноваженому прокурору, судді, щодо якого внесене клопотання, та/або його представнику. Суддя має право відмовитися від надання пояснень або надати письмові пояснення, які в разі його відсутності підлягають обов’язковому оголошенню. Якщо суддя відмовляється від надання пояснень, Рада розглядає клопотання без його пояснень.
20.12. Під час розгляду клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя Рада має право заслухати будь-яку особу чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення судді від здійснення правосуддя.
20.13. За результатами розгляду клопотання Рада ухвалює рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності або про відмову в задоволенні такого клопотання.
У рішенні Ради про тимчасове відсторонення зазначається строк відсторонення.
Резолютивна частина рішення оголошується присутнім на засіданні.
Рішення Ради викладається в письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
Копії рішення Ради не пізніше ніж через сім робочих днів надсилаються Генеральному прокурору або його заступнику, судді, стосовно якого ухвалено рішення.
20.14. Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про його тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя на строк, зазначений у рішенні, який не може становити більше ніж два місяці. На стадії судового провадження строк відсторонення встановлюється до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.
20.15. У день ухвалення рішення Рада забезпечує повідомлення голови суду, в якому обіймає посаду відсторонений суддя, про ухвалене рішення.
Повідомлення здійснюється шляхом використання офіційних засобів зв’язку.
20.16. До ухвалення Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення цього клопотання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.
Доповнення чи зміни до клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, які стосуються допущених описок і помилок, долучаються до первинного клопотання, яке розглядається з їх урахуванням.
20.17. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності судді в межах одного кримінального провадження, якщо Радою вже ухвалено рішення по суті цього питання, не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.
У разі подання клопотання з порушенням зазначених вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 19.5 Регламенту.
20.18. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку із притягненням до кримінальної відповідальності припиняється в разі закриття кримінального провадження стосовно судді або набрання законної сили вироком суду без ухвалення Радою окремого рішення про припинення тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя.
Порядок ухвалення рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності
20.19. Рада продовжує строк тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження цього строку. Продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється на строк не більше ніж два місяці, а в разі передання обвинувального акта до суду - до закінчення судового провадження.
Повідомлення про рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду, розміщується на офіційному вебсайті Ради та надсилається до Державної судової адміністрації України для розміщення на офіційному вебпорталі судової влади України.
20.20. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя подається не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку, на який суддю було відсторонено, і має містити обґрунтування, що обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя, продовжують існувати, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.
20.21. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, подане без дотримання визначених законом вимог, Рада повертає Генеральному прокурору або його заступнику без розгляду в порядку, визначеному пунктами 19.5, 20.5 Регламенту.
20.22. Питання про внесення на розгляд Ради клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя вирішується в порядку, визначеному пунктом 20.6 Регламенту.
20.23. Розгляд клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя здійснюється Радою в порядку, передбаченому пунктами 20.7-20.12 Регламенту.
20.24. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, якщо:
а) обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя, продовжують існувати;
б) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.
За результатами розгляду клопотання ухвалюється рішення Ради, яке викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
20.25. У разі ухвалення Радою рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності суддя відстороняється від здійснення правосуддя із дня ухвалення Радою такого рішення на строк, зазначений у рішенні.
20.26. До ухвалення Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення клопотання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.
Доповнення чи зміни до клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, що стосуються допущених описок і помилок, долучаються до первинного клопотання, яке розглядається з їх урахуванням.
20.27. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності в межах одного кримінального провадження не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.
У разі подання клопотання з порушенням зазначених вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 19.5 Регламенту.
Глава 21. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя під час проведення кваліфікаційного оцінювання
21.1. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя під час проведення кваліфікаційного оцінювання відповідно до частини п’ятої статті 86, пункту 21 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" здійснюється Радою в порядку, встановленому статтею 66 Закону.
Пункт 21.1 в редакції рішення Вищої ради правосуддя від 12 грудня 2024 року № 3621/0/15-24
21.2. Підготовку подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до розгляду Радою здійснює член Ради, визначений автоматизованою системою розподілу справ доповідачем.
21.3. Доповідач невідкладно, але не пізніше ніж через сім днів із дня надходження подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повідомляє відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради для включення до порядку денного засідання Ради питання про розгляд подання.
21.4. Розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розпочинається з доповіді доповідача та оголошення пояснень судді (його представника), якщо вони були надані.
21.5. За необхідності Рада може викликати суддю для надання пояснень, у зв’язку із чим розгляд справи може бути відкладено.
21.6. Рішення Ради, ухвалене за результатами розгляду подання, підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
21.7. Суддя відстороняється від здійснення правосуддя із дня ухвалення Радою рішення про тимчасове відсторонення.
21.8. Рада може ухвалити рішення про відмову в задоволенні подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, якщо:
подання не містить підстав для його ухвалення або мотивів, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідних висновків;
Вища кваліфікаційна комісія суддів України не мала повноважень ухвалювати рішення про внесення подання;
рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про внесення подання не підписано будь-ким зі складу членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які брали участь в ухваленні рішення про внесення подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
подання не підписане уповноваженою на це особою.
Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності
21.9. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності здійснюється Радою на підставі рішення Дисциплінарної палати про застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя.
21.10. Питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя розглядається Радою у пленарному складі.
21.11. Про дату розгляду питання про тимчасове відсторонення суддя повідомляється в порядку, визначеному законом.
21.12. Розгляд питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя розпочинається з доповіді члена Ради, визначеного доповідачем із цього питання.
21.13. Суддя, стосовно якого розглядається питання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності, та/або його представник можуть бути заслухані у засіданні Ради.
21.14. У разі неявки на засідання Ради суддя має право подати письмові пояснення, які оголошуються на засіданні.
21.15. Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
21.16. За результатами розгляду подання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності Рада ухвалює вмотивоване рішення, копії якого не пізніше ніж через сім днів надсилаються судді, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Національній школі суддів України та голові суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про тимчасове відсторонення.
21.17. У рішенні Ради про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності мають бути визначені:
строк, на який застосовується відсторонення;
курс підвищення кваліфікації, який повинен пройти суддя.
21.18. Рішення Ради підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
21.19. Інформація про відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради та на вебсайті суду, в якому працює суддя. Ця інформація має містити дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, про накладене дисциплінарне стягнення, копію рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, про накладення такого стягнення.
Глава 22. Переведення суддів
22.1. Переведення судді з одного суду до іншого здійснюється Радою:
а) на підставі та в межах рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та доданих до неї матеріалів;
б) на підставі подання Дисциплінарної палати про переведення судді до суду нижчого рівня.
22.2. Рада розглядає питання про переведення судді, відрядження судді як тимчасове переведення, продовження строку відрядження або дострокове закінчення відрядження в порядку, визначеному статтями 55, 82 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтями 70, 71 Закону, Законом України № 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".
22.3. Суддю може бути відряджено у порядку тимчасового переведення до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, строк його відрядження може бути продовжено або достроково закінчено на підставі статті 55 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та частини другої статті 70 Закону в порядку, затвердженому Радою, за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим із Державною судовою адміністрацією України.
22.4. Питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження судді як тимчасове переведення розглядаються Радою, як правило, протягом тридцяти днів із дня надходження подання Дисциплінарної палати про переведення судді до суду нижчого рівня чи рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Питання про дострокове закінчення відрядження судді розглядаються Радою, як правило, протягом тридцяти днів із дня одержання рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" розглядаються Радою, як правило, протягом тридцяти днів із дня надходження повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді.
Пункт 22.4 в редакції рішення Вищої ради правосуддя від 26 грудня 2023 року № 1427/0/15-23
22.5. На засідання Ради запрошується суддя, щодо якого вирішується питання про переведення з одного суду до іншого.
Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
Розгляд питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження судді як тимчасове переведення, дострокове закінчення відрядження у засіданні Ради починається з оголошення доповідачем, визначеним автоматизованою системою розподілу справ, рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України чи подання Дисциплінарної палати, розгляд питання про продовження строку відрядження - з оголошення повідомлення Державної судової адміністрації України.
У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розгляд питання про переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у засіданні Ради починається з оголошення доповідачем, визначеним автоматизованою системою розподілу справ, повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді та встановлених обставин щодо можливості його переведення.
Суддя, щодо якого розглядається питання про переведення з одного суду до іншого, має право надавати пояснення (усні та/або письмові), заявляти клопотання або відводи.
Письмові пояснення судді долучаються до матеріалів справи.
У разі неявки судді у засідання зміст його письмових пояснень (за наявності) оголошуються доповідачем.
22.6. За результатами розгляду питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження як тимчасове переведення судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження судді Рада ухвалює вмотивоване рішення.
Рішення за результатами розгляду питання про переведення судді з одного суду до іншого, про відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження викладається у письмовій формі, підписується всіма членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
22.7. Якщо на час розгляду Радою рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, подання Дисциплінарної палати Ради, повідомлення Державної судової адміністрації України чи заяви судді суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, ухвалою залишає їх без розгляду.
Якщо на час розгляду Радою повідомлення Державної судової адміністрації України про переведення судді або заяви судді про переведення відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, ухвалою залишає таке повідомлення / заяву без розгляду.
Рада має право відкласти розгляд питання про переведення судді (крім переведення на підставі подання Дисциплінарної палати) на час розгляду скарги або заяви, наслідком якої може бути звільнення судді з посади з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України.
22.8. Копія рішення Ради про переведення судді надсилається судді, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, до суду, до якого суддя переведений, та до суду, з якого його переведено.
Особливості ухвалення Радою рішення щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, дострокового закінчення відрядження судді, переведення судді в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до Закону України від 4 червня 2020 року № 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України"
22.9. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада ухвалює без її рекомендації чи подання рішення про:
а) відрядження суді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації;
б) дострокове закінчення відрядження судді;
в) переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
22.10. Ухвалення рішень про відрядження судді, зазначених у підпунктах "а" та "б" пункту 22.9 Регламенту, здійснюється Радою на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.
Ухвалення рішення про переведення судді, зазначеного в підпункті "в" пункту 22.9 Регламенту, здійснюється Радою на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді.
22.11. Розгляд питання про переведення судді або відрядження судді як тимчасове переведення здійснюється Радою протягом розумного строку із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
Розгляд питання про дострокове закінчення відрядження судді здійснюється Радою протягом розумного строку із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
22.12. Попередній розгляд повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність відрядження судді (суддів) здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, у порядку, затвердженому Радою, за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим із Державною судовою адміністрацією України.
22.13. За результатами розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність відрядження судді (суддів) Рада ухвалює рішення щодо початку процедури відрядження судді (суддів).
22.14. Попередній розгляд матеріалів про відрядження судді, продовження строку відрядження судді, дострокове закінчення відрядження або переведення судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який під час розгляду витребовує з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України суддівське досьє, здійснює інші заходи з метою отримання необхідних документів та відомостей для з’ясування можливості відрядження судді, дострокового закінчення відрядження, переведення судді, а також готує висновок, який передає до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного Ради.
22.15. Розгляд Радою питання про відрядження судді, продовження строку відрядження судді, дострокове закінчення відрядження або переведення судді здійснюється відповідно до статей 55, 82 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статей 70, 71 Закону з додержанням положень цієї глави.
Глава 23. Надання консультативних висновків щодо законопроєктів
23.1. Рада надає обов’язкові для розгляду консультативні висновки щодо законопроєктів з питань утворення, реорганізації чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів, зареєстрованих в Апараті Верховної Ради України, за зверненням Верховної Ради України, Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, а також із власної ініціативи.
23.2. Консультативні висновки щодо законопроєктів з питань утворення, реорганізації чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів розглядаються Радою на засіданні у пленарному складі.
23.3. Звернення, яке надійшло до Ради, за дорученням Голови Ради передається одному або кільком членам Ради для підготовки проєкту консультативного висновку. Якщо підготовку проєкту висновку доручено кільком членам Ради, вони визначають одного з них доповідачем.
Звернення щодо законопроєкту, зареєстрованого як альтернативний, та законопроєкту, поданого на заміну раніше поданого законопроєкту, передається для підготовки проєкту висновку члену або членам Ради, яким доручено підготовку проєкту консультативного висновку щодо основного законопроєкту.
23.4. Для підготовки проєкту висновку доповідач може залучати органи суддівського самоврядування, установи й організації, суддів, суддів у відставці, адвокатів, прокурорів та інших спеціалістів, Громадську раду доброчесності, за їхньою згодою, на громадських засадах.
23.5. Після завершення підготовки проєкту консультативного висновку доповідач повідомляє Голову Ради про можливість внесення його на розгляд Ради.
Не пізніше ніж за сім днів до засідання Ради, на якому розглядатиметься проєкт висновку, доповідач зобов’язаний надати його для ознайомлення всім членам Ради.
23.6. Розгляд проєкту консультативного висновку починається з доповіді доповідача, який викладає стислий зміст законопроєкту, зміст проєкту висновку, а також відповідає на запитання членів Ради.
23.7. Рада відкритим голосуванням більшістю присутніх на засіданні членів Ради ухвалює рішення про:
затвердження консультативного висновку;
направлення проєкту консультативного висновку на доопрацювання.
23.8. Консультативний висновок разом із рішенням про його затвердження надсилається для розгляду суб’єкту звернення, Верховній Раді України та оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради.
Глава 24. Вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя ( статті 73, 74 Закону)
24.1. Питання про необхідність вжиття заходів з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя Рада розглядає за зверненнями суддів, судів, органів та установ системи правосуддя, а також із власної ініціативи.
Члени Ради можуть запропонувати Раді розглянути питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за власною ініціативою.
Питання про необхідність вжиття таких заходів Рада розглядає з власної ініціативи, якщо під час розгляду дисциплінарних справ чи інших питань діяльності Ради встановлено факти, які свідчать про загрозу незалежності судді чи авторитету правосуддя. У такому випадку Рада або орган Ради, на розгляді якого перебуває відповідне питання, ухвалює рішення про необхідність розгляду питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя.
Якщо член Ради під час проведення попередньої перевірки чи підготовки до розгляду дисциплінарної справи або іншого питання виявляє факти, які свідчать про загрозу незалежності судді чи авторитету правосуддя, він має право ініціювати розгляд питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя.
Підготовку до розгляду питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя здійснює член Ради, який ініціював розгляд такого питання.
Рада може своїм рішенням об’єднати та розглянути разом кілька повідомлень (звернень) стосовно вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя, які перебувають у її провадженні, про що постановляється ухвала.
Підготовку до розгляду об’єднаного питання здійснює доповідач, який був визначений автоматизованою системою розподілу справ першим.
Пункт 24.1 доповнено абзацами шостим – восьмим відповідно дорішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2025 року № 1162/0/15-25
Заходи індивідуального характеру
24.2. До заходів індивідуального характеру належать заходи, визначені пунктами 1-3 частини першої статті 73 Закону. Уживаючи заходів індивідуального характеру, Рада:
веде й оприлюднює на своєму офіційному вебсайті реєстр повідомлень суддів про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, проводить перевірку таких повідомлень, оприлюднює результати та ухвалює відповідні рішення;
вносить до відповідних органів чи посадових осіб подання про виявлення та притягнення до встановленої законом відповідальності осіб, якими вчинено дії або допущено бездіяльність, що порушує гарантії незалежності суддів або підриває авторитет правосуддя;
вносить на розгляд зборів відповідного суду подання про звільнення судді з адміністративної посади у разі невиконання ним рішення Ради.
24.3. Повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя подаються до Ради в письмовій (паперовій або електронній) формі.
Повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя в електронній формі можуть бути подані, в тому числі, електронною поштою або через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС шляхом заповнення відповідної електронної форми документа.
У разі подання повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя в електронній формі через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС подальший обмін документами здійснюється в електронній формі.
Отримавши повідомлення, член Ради здійснює підготовку його до розгляду. Під час підготовки до розгляду повідомлення член Ради проводить перевірку з метою встановлення (підтвердження) фактів втручання в діяльність судді, а також дій, що несуть загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя.
24.4. За результатами перевірки член Ради складає висновок, який має містити:
стислий виклад обставин, зазначених у повідомленні;
обставини, встановлені під час перевірки;
висновок про те, чи можуть відомості, викладені в повідомленні та встановлені під час перевірки, свідчити про втручання в діяльність судді під час здійснення правосуддя або що такі відомості несуть загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя;
пропозицію про необхідність вжиття заходів з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя з визначенням виду заходу, передбаченого статтею 73 Закону.
Якщо член Ради пропонує вжити інших заходів, необхідних для забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя (пункт 8 частини першої статті 73 Закону), у висновку має бути зазначено перелік таких заходів та спосіб їх реалізації.
24.5. Якщо під час підготовки питання до розгляду загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя усунуто, а наслідки дій (бездіяльності), зазначені у пунктах 1-3 частини першої статті 73 Закону, не викликають необхідності вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя, член Ради складає висновок про відсутність підстав для вжиття таких заходів.
Висновок члена Ради про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя затверджується рішенням Ради.
Одним рішенням Ради можуть затверджуватися кілька таких висновків членів Ради за доповіддю Голови Ради.
Копія висновку члена Ради про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя і витяг із рішення Ради про його затвердження надсилаються судді.
24.6. Розгляд Радою повідомлень про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя та затвердження висновків членів Вищої ради правосуддя про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя здійснюється, як правило, без повідомлення і виклику осіб.
Пункт 24.6 в редакції рішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2025 року № 1162/0/15-25
24.7. Якщо Рада ухвалила рішення про внесення подання Ради з питань, визначених пунктами 2, 3 частини першої статті 73 Закону, таке подання підписується Головою Ради та не пізніше ніж через п’ять днів з дня ухвалення Радою рішення надсилається органам і особам, яким воно адресоване, а також ініціатору повідомлення. Повний текст рішення оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради, його зміст відображається в Реєстрі повідомлень суддів про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення.
Заходи загального характеру
24.8. До заходів загального характеру належать заходи, визначені пунктами 4-7 частини першої статті 73 Закону. Уживаючи заходів загального характеру, Рада:
ухвалює та оприлюднює публічні заяви і звернення;
звертається до суб’єктів права законодавчої ініціативи, органів, які уповноважені приймати правові акти, із пропозиціями щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя;
звертається до прокуратури й органів правопорядку щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів, вчинених щодо суду, суддів, членів їхніх сімей, працівників апаратів судів, злочинів проти правосуддя, вчинених суддями, працівниками апарату суду;
готує у співпраці з органами суддівського самоврядування, іншими органами та установами системи правосуддя, громадськими об’єднаннями й оприлюднює щорічну доповідь про стан забезпечення незалежності суддів в Україні.
24.9. Підготовка заходів загального характеру здійснюється за дорученням Голови Ради її членами, структурними підрозділами секретаріату Ради. За рішенням Ради для підготовки заходів загального характеру можуть створюватися тимчасові або постійні робочі групи із членів Ради та працівників секретаріату Ради.
24.10. Розгляд на засіданні Ради питання про вжиття заходів загального характеру починається доповіддю Голови Ради або за його дорученням - члена Ради.
24.11. Рада розглядає питання про вжиття заходів загального характеру та за результатами розгляду ухвалює рішення в порядку, встановленому Законом і Регламентом.
24.12. Повний текст рішення оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення та на офіційному вебпорталі судової влади України.
Глава 25. Порядок складання Головою Ради, заступником Голови Ради протоколів про адміністративні правопорушення
25.1. Протоколи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 188-32 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), складають Голова Ради, заступник Голови Ради (далі - особа, яка складає протокол) у приміщенні Ради.
Заступник Голови Ради складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за дорученням Голови Ради та в разі виконання обов’язків Голови Ради.
У разі вчинення особою кількох адміністративних правопорушень протокол складається щодо кожного з них.
Якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол складається щодо кожної особи окремо.
Складення протоколу та надіслання його до суду здійснюються з урахуванням вимог статті 38 КУпАП, відповідно до якої стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
25.2. Протокол складається за результатами перевірки повідомлення Ради, її органів, члена Ради щодо вжиття заходів для притягнення осіб, винних у невиконанні законних вимог цих суб’єктів щодо надання інформації, судової справи (її копії), розгляд якої закінчено; наданні завідомо недостовірної інформації, а так само недодержанні встановлених законом строків надання інформації, судової справи (її копії), розгляд якої закінчено або розгляд якої не закінчено, у разі подання дисциплінарної скарги з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; ненаданні або несвоєчасному наданні відповіді на подання Ради про виявлення та притягнення до відповідальності осіб, якими вчинено дії або допущено бездіяльність, що порушують гарантії незалежності суддів або підривають авторитет правосуддя.
До повідомлення долучаються документи, що підтверджують викладені в ньому обставини та вказують на час вчинення адміністративного правопорушення.
25.3. Під час перевірки особа, яка складає протокол, пропонує особі, стосовно якої складається протокол, надати пояснення та підтвердні документи, необхідні для його складення.
25.4. Особа, стосовно якої складається протокол, запрошується до Ради для складання та підписання протоколу. Запрошення обов’язково містить інформацію про дату, час і місце складення протоколу та підписується особою, яка складає протокол.
Запрошення надсилається особі, стосовно якої складається протокол, рекомендованим листом. Явка такої особи обов’язкова.
25.5. Особі, стосовно якої складається протокол, роз’яснюються права та обов’язки, визначені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відповідна відмітка у протоколі. Про ознайомлення з правами та обов’язками особа, стосовно якої складається протокол, ставить у протоколі свій підпис, а в разі відмови такої особи від підписання протоколу в ньому зазначається про це.
25.6. Протокол оформлюється згідно з формою, наведеною в додатку 4, його зміст повинен відповідати вимогам, встановленим статтею 256 КУпАП.
Усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, заповнення протоколу олівцем, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, яка склала протокол, та особою, стосовно якої він складений. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк.
У протоколі обов’язково зазначається стаття КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які положення законодавства порушено.
25.7. Особа, стосовно якої складається протокол, має право робити зауваження та надавати пояснення щодо його змісту, які додаються до протоколу, а також має право викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
У разі відмови особи, стосовно якої складається протокол, від його підписання про це зазначається у протоколі.
25.8. Протокол складається у двох примірниках, які підписуються особою, яка склала протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Один примірник протоколу вручається під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, належним чином повідомлена про час і місце складання протоколу, не з’явилася для його складення, протокол складається за відсутності такої особи та не пізніше трьох робочих днів із дня його складення надсилається їй рекомендованим листом.
25.9. Другий примірник протоколу та додатки до нього формуються особою, яка склала протокол, у справу, яка має титульний лист та опис наявних документів. Така справа надсилається до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення протягом трьох робочих днів після складення протоколу.
У супровідному листі висловлюється клопотання про надіслання до Ради копії судового рішення у справі.
25.10. Рішення про відмову у складенні протоколу ухвалюється, якщо:
запит Ради, її органу або члена Ради щодо надання інформації, судової справи (її копії) не відповідає вимогам, встановленим Законом;
відсутні подія і склад адміністративного правопорушення;
закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП.
У таких випадках Голова Ради, заступник Голови Ради складають висновок про відмову у складенні протоколу.
25.11. Голова Ради, заступник Голови Ради інформують Раду, її органи, члена Ради про результати перевірки, проведеної за їхніми повідомленнями.
Зміст рішення суду, ухваленого за результатами розгляду протоколу, після надходження його копії до Ради доводиться до відома суб’єкта надіслання повідомлення.
25.12. Копія справи, надісланої до суду, зберігається в секретаріаті Ради у порядку та строки, що визначені Інструкцією з діловодства у Вищій раді правосуддя. До цієї справи в подальшому додаються копії судових рішень у справі тощо.
Глава 26. Порядок розгляду Радою питань про призначення, переведення, оцінювання, присвоєння рангу державного службовця, дисциплінарну відповідальність, звільнення стосовно осіб, суб’єктом призначення яких є Рада
26.1. Призначення осіб, суб’єктом призначення яких є Рада, їх переведення, оцінювання, присвоєння їм рангу державного службовця, порушення або відмова в порушенні дисциплінарного провадження стосовно них, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності або закриття дисциплінарного провадження, а також їх звільнення здійснюються за рішенням Ради.
26.2. Дисциплінарне провадження стосовно Голови Служби судової охорони, його заступників, осіб, які виконують їх обов’язки, здійснюється відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з урахуванням особливостей, визначених Положенням про Дисциплінарну комісію стосовно Голови Служби судової охорони, його заступників, осіб, які виконують їх обов’язки.
26.3. Заява особи / подання відповідних посадових осіб про призначення, переведення, звільнення особи, подання про присвоєння рангу державного службовця, скарга (заява, звернення) на дії осіб, суб’єктом призначення яких є Рада, пропозиція Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя (далі - Комісія) передаються члену Ради, визначеному автоматизованою системою розподілу справ або Головою Ради, для підготовки відповідного проєкту рішення Ради протягом десяти днів із моменту надходження до Ради заяви / подання, скарги, звернення, пропозиції.
26.4. Питання про призначення, переведення, оцінювання, присвоєння рангу державного службовця, порушення дисциплінарного провадження або відмову в порушенні дисциплінарного провадження, притягнення до дисциплінарної відповідальності або закриття дисциплінарного провадження, звільнення розглядаються Радою на засіданні у пленарному складі в порядку, визначеному пунктом 10.4 Регламенту.
26.5. У рішенні Ради про призначення особи на посаду зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові особи, яка призначається на посаду; назва посади, на яку призначається особа; дата початку виконання посадових обов’язків; умови оплати праці; строк призначення; строк випробування (у разі призначення з випробувальним строком); ранг державного службовця (у разі присвоєння при призначенні на посаду державного службовця та за наявності підстав); підстави призначення.
26.6. У рішенні Ради про переведення особи на посаду зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові особи, яка переводиться на посаду; назва посади, з якої переводиться особа; назва посади, на яку переводиться особа; дата переведення; умови оплати праці; підстава переведення.
26.7. У рішенні Ради про оцінювання державного службовця зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові державного службовця; назва посади, завдання і ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця на відповідний рік; інформація про подання звіту державним службовцем; висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності у відповідному році.
26.8. У рішенні Ради про присвоєння рангу державного службовця зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові державного службовця; назва посади державного службовця; ранг, що присвоюється; підстава.
26.9. У рішенні Ради про порушення або відмову в порушенні дисциплінарного провадження зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові особи; назва посади особи; підстава або про відсутність підстав для порушення дисциплінарного провадження з відображенням конкретних фактів або із зазначенням про відсутність фактів, які свідчать про наявність або відсутність у діях особи ознак дисциплінарного проступку; строк здійснення дисциплінарного провадження у разі порушення дисциплінарного провадження. Строк здійснення дисциплінарного провадження визначається з урахуванням встановленого законодавством строку притягнення до дисциплінарної відповідальності.