б) на підставі подання Дисциплінарної палати про переведення судді до суду нижчого рівня.
21.2. Рада розглядає питання про переведення судді, відрядження судді як тимчасове переведення, продовження строку відрядження або дострокове закінчення відрядження в порядку, визначеному статтями 55, 82 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтями 70, 71 Закону, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".
( Пункт 21.2 глави 21 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
21.3. Суддю може бути відряджено як тимчасове переведення до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, йому може бути продовжено строк відрядження або достроково закінчене відрядження на підставі статті 55 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та частини другої статті 70 Закону в порядку, затвердженому Радою, за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим із Державною судовою адміністрацією України.
( Пункт 21.2 глави 21 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
21.4. Питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження судді як тимчасове переведення має бути розглянуто Радою протягом розумного строку з дня надходження подання Дисциплінарної палати про переведення судді до суду нижчого рівня чи рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
"Питання про дострокове закінчення відрядження судді має бути розглянуто Радою протягом тридцяти днів із дня одержання рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
( Пункт 21.4 глави 21 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" має бути розглянуто Радою протягом розумного строку з дня надходження повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді.
( Пункт 21.4 глави 21 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 21.4 глави 21 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
21.5. На засідання Ради запрошується суддя, щодо якого вирішується питання про переведення з одного суду до іншого.
Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
Розгляд питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження судді як тимчасове переведення, дострокове закінчення відрядження у засіданні Ради починається з оголошення доповідачем, визначеним автоматизованою системою розподілу справ, рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України чи подання Дисциплінарної палати, а розгляд питання про продовження строку відрядження - з оголошення повідомлення Державної судової адміністрації України.
( Абзац третій пункту 21.5 глави 21 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розгляд питання про переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у засіданні Ради починається з оголошення доповідачем, визначеним автоматизованою системою розподілу справ, повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді та встановлених обставин щодо можливості його переведення.
( Пункт 21.5 глави 21 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Суддя, щодо якого розглядається питання про переведення з одного суду до іншого, має право надавати пояснення (усні та/або письмові), заявляти клопотання або відводи.
Письмові пояснення судді долучаються до матеріалів справи.
У разі неявки судді у засідання його письмові пояснення оголошуються доповідачем (за наявності).
21.6. За результатами розгляду питання про переведення судді з одного суду до іншого, відрядження як тимчасове переведення судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
Рішення за результатами розгляду питання про переведення судді з одного суду до іншого, про відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження викладається у письмовій формі, підписується усіма членами Вищої ради правосуддя, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 21.6 глави 21 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3238/0/15-20 від 24.11.2020 )( Абзац третій пункту 21.6 глави 21 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 3238/0/15-20 від 24.11.2020 )( Пункт 21.6 глави 21 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
21.7. Якщо на час розгляду Радою рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, подання Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя, повідомлення Державної судової адміністрації України чи заяви судді суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, ухвалою залишає їх без розгляду.
( Абзац перший пункту 21.7 глави 21 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Якщо на час розгляду Радою повідомлення Державної судової адміністрації України про переведення судді або заяви судді про переведення відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, ухвалою залишає таке повідомлення/заяву без розгляду.
( Пункт 21.7 глави 21 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Рада має право відкласти розгляд питання про переведення судді (крім переведення на підставі подання Дисциплінарної палати) на час розгляду скарги або заяви, наслідком якої може бути звільнення судді з посади з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України.
21.8. Копія рішення Ради про переведення судді надсилається судді, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, до суду, до якого суддя переведений, та до суду, з якого його переведено.
( Глава 21 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
Особливості ухвалення Вищою радою правосуддя рішення щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, дострокового закінчення відрядження судді, переведення судді у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України"
21.9. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада ухвалює без її рекомендації чи подання рішення про:
а) відрядження суді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації;
б) дострокове закінчення відрядження судді;
в) переведення судді відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
21.10. Ухвалення рішень щодо відрядження судді, зазначених у підпунктах а) та б) пункту 21.9, здійснюється Радою на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.
Ухвалення рішення щодо переведення судді, зазначеного у підпункті в) пункту 21.9, здійснюється Радою на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України або заяви судді.
21.11. Розгляд питання про переведення судді або відрядження судді як тимчасове переведення здійснюється Вищою радою правосуддя протягом розумного строку із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
Розгляд питання про дострокове закінчення відрядження судді здійснюється Вищою радою правосуддя протягом тридцяти днів із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
21.12. Попередній розгляд повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність відрядження судді (суддів) здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, у порядку, затвердженому Радою, за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим із Державною судовою адміністрацією України.
21.13. За результатами розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність відрядження судді (суддів) Рада приймає рішення щодо початку процедури відрядження судді (суддів).
21.14. Попередній розгляд матеріалів про відрядження судді, продовження строку відрядження судді, дострокове закінчення відрядження або переведення судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який під час розгляду витребовує з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України суддівське досьє, здійснює інші заходи з метою отримання необхідних документів та відомостей для з'ясування можливості відрядження судді, дострокового закінчення відрядження, переведення судді, а також готує висновок, який передає до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного Ради.
21.15. Розгляд Радою питання про відрядження судді, продовження строку відрядження судді, дострокове закінчення відрядження або переведення судді здійснюється відповідно до статей 55, 82 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статей 70, 71 Закону з додержанням положень цієї глави.
( Главу 21 розділу II доповнено підглавою згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Глава 22. Надання консультативних висновків щодо законопроектів
22.1. Рада надає обов’язкові для розгляду консультативні висновки щодо законопроектів з питань утворення, реорганізації чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів, зареєстрованих в Апараті Верховної Ради України, за зверненням Верховної Ради України, Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя, а також із власної ініціативи.
22.2. Консультативні висновки щодо законопроектів з питань утворення, реорганізації чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів розглядаються Радою на засіданні у пленарному складі.
22.3. Звернення, яке надійшло до Ради, за дорученням Голови Ради передається одному або кільком членам Ради для підготовки проекту консультативного висновку. Якщо підготовку проекту висновку доручено кільком членам Ради, вони визначають одного з них доповідачем.
Звернення щодо законопроекту, зареєстрованого як альтернативний, та законопроекту, поданого на заміну раніше поданого законопроекту, передається для підготовки проекту висновку члену або членам Ради, яким доручено підготовку проекту консультативного висновку стосовно основного законопроекту.
22.4. Для підготовки проекту висновку доповідач може залучати органи суддівського самоврядування, установи й організації, суддів, суддів у відставці, адвокатів, прокурорів та інших спеціалістів, Громадську раду доброчесності за їхньою згодою на громадських засадах.
22.5. Після завершення підготовки проекту консультативного висновку доповідач повідомляє Голову Ради про можливість внесення його на розгляд Ради.
Не пізніше ніж за сім днів до засідання Ради, на якому розглядатиметься проект висновку, доповідач зобов’язаний надати його для ознайомлення всім членам Ради.
22.6. Розгляд проекту консультативного висновку починається з доповіді доповідача, який викладає підстави взяття звернення до розгляду, стислий зміст законопроекту, зміст проекту висновку, а також відповідає на запитання членів Ради.
22.7. Рада відкритим голосуванням більшістю присутніх на засіданні членів Ради приймає рішення про:
- затвердження консультативного висновку;
- направлення проекту консультативного висновку на доопрацювання.
22.8. Консультативний висновок разом із рішенням про його затвердження надсилається для розгляду суб’єкту звернення, Верховній Раді України та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради.
Глава 23. Вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя (статті 73, 74 Закону)
23.1. Питання про необхідність вжиття заходів з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя Рада розглядає за зверненнями суддів, судів, органів та установ системи правосуддя (далі - звернення), а також із власної ініціативи.
Члени Ради можуть запропонувати Раді розглянути питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за власною ініціативою.
Питання про необхідність вжиття таких заходів Рада розглядає з власної ініціативи, якщо під час розгляду дисциплінарних справ чи інших питань діяльності Ради встановлено факти, які свідчать про загрозу незалежності судді чи авторитету правосуддя. У такому випадку Рада або орган Ради, на розгляді якого перебуває відповідне питання, ухвалює рішення про необхідність розгляду питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя.
Якщо член Ради під час проведення попередньої перевірки чи підготовки до розгляду дисциплінарної справи або іншого питання виявляє факти, які свідчать про загрозу незалежності судді чи авторитету правосуддя, він має право ініціювання питання про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя.
( Абзац четвертий пункту23.1 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Заходи індивідуального характеру
23.2. До заходів індивідуального характеру належать заходи, передбачені пунктами 1-3 частини першої статті 73 Закону. Вживаючи заходів індивідуального характеру, Рада:
- веде й оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті реєстр повідомлень суддів про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, проводить перевірку таких повідомлень, оприлюднює результати та ухвалює відповідні рішення;
- вносить до відповідних органів чи посадових осіб подання про виявлення та притягнення до встановленої законом відповідальності осіб, якими вчинено дії або допущено бездіяльність, що порушує гарантії незалежності суддів або підриває авторитет правосуддя;
- вносить на розгляд зборів відповідного суду подання про звільнення судді з адміністративної посади у разі невиконання ним рішення Ради.
23.3. Повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя подаються до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі.
Повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя в електронній формі можуть бути подані, в тому числі, електронною поштою або через модуль "Електронний кабінет" шляхом заповнення відповідної електронної форми документа.
У разі подання повідомлення про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя в електронній формі через модуль "Електронний кабінет" у подальшому обмін документами здійснюється в електронній формі.
Отримавши звернення, член Ради здійснює підготовку його до розгляду. Під час підготовки до розгляду звернення член Ради проводить перевірку з метою встановлення (підтвердження) фактів втручання в діяльність судді, а також дій, що несуть загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя.
( Пункт 23.3 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )
23.4. За результатами перевірки член Ради складає висновок, який має містити:
- стислий виклад обставин, зазначених у зверненні;
- обставини, встановлені під час перевірки;
- висновок про те, чи можуть відомості, викладені у зверненні та встановлені під час перевірки, свідчити про втручання в діяльність судді під час здійснення правосуддя або вони несуть загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя;
- пропозицію про необхідність вжиття заходів з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя з визначенням виду заходу, передбаченого статтею 73 Закону.
Якщо член Ради пропонує вжити інших заходів, які є необхідними для забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя (пункт 8 частини першої статті 73 Закону), у висновку має бути зазначено перелік таких заходів та процедуру їх реалізації.
( Пункт23.4 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
23.5. Якщо під час підготовки питання до розгляду загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя усунуто, а наслідки дій (бездіяльності), зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої статті 73 Закону, не викликають необхідності вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя, член Ради складає висновок про відсутність підстав для вжиття таких заходів.
Висновок члена Ради про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя затверджується рішенням Ради.
Одним рішенням Ради можуть затверджуватися декілька таких висновків членів Ради за доповіддю Голови Ради.
Копія висновку члена Ради про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя разом із витягом із рішення Ради про його затвердження надсилається судді.
( Пункт23.5 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
23.6. Якщо Рада прийняла рішення про внесення подання Ради з питань, визначених пунктами 2, 3 частини першої статті 73 Закону, таке подання підписується Головою Ради та в строк не пізніше ніж через п’ять днів з дня ухвалення Радою рішення надсилається органам і особам, яким воно адресоване, а також ініціатору звернення. Повний текст рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради, а його зміст відображається у Реєстрі повідомлень суддів про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя не пізніше ніж на сьомий день з дня його ухвалення.
( Пункт23.6 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
23.7. До заходів загального характеру належать заходи, передбачені пунктами 4-7 частини першої статті 73 Закону. Вживаючи заходів загального характеру, Рада:
- ухвалює та оприлюднює публічні заяви і звернення;
- звертається до суб’єктів права законодавчої ініціативи, органів, які уповноважені приймати правові акти, із пропозиціями щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя;
- звертається до прокуратури й органів правопорядку щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів, вчинених щодо суду, суддів, членів їхніх сімей, працівників апаратів судів, злочинів проти правосуддя, вчинених суддями, працівниками апарату суду;
- готує у співпраці з органами суддівського самоврядування, іншими органами та установами системи правосуддя, громадськими об’єднаннями й оприлюднює щорічну доповідь про стан забезпечення незалежності суддів в Україні.
23.8. Підготовка заходів загального характеру здійснюється за дорученням Голови Ради її членами, структурними підрозділами секретаріату Ради. За рішенням Ради для підготовки до розгляду заходів загального характеру можуть створюватися тимчасові або постійно діючі робочі групи з членів Ради та працівників секретаріату Ради.
23.9. Розгляд питання про вжиття заходів загального характеру на засіданні Ради починається доповіддю Голови Ради або за його дорученням - члена Ради.
23.10. Рада розглядає питання про вжиття заходів загального характеру та за результатами розгляду приймає рішення в порядку, встановленому Законом і цим Регламентом.
23.11. Повний текст рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж на сьомий день з дня його ухвалення та на веб-порталі "Судова влада".
Глава 23-1. Порядок складання Головою Вищої ради правосуддя, заступником Голови Вищої ради правосуддя протоколів про адміністративні правопорушення
23-1.1. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 188-32 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), складають Голова Ради, заступник Голови Ради (далі - особа, яка складає протокол) у приміщенні Вищої ради правосуддя.
Заступник Голови Ради складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за дорученням Голови Ради та в разі виконання обов'язків Голови Ради.
У разі вчинення особою кількох адміністративних правопорушень протокол складається щодо кожного з них.
Якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол складається щодо кожної особи окремо.
Складення протоколу та надіслання його до суду здійснюються з урахуванням вимог статті 38 КУпАП , відповідно до якої стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
23-1.2. Протокол складається за результатами перевірки повідомлення Ради, її органів, члена Ради щодо вжиття заходів для притягнення осіб, винних у невиконанні законних вимог цих суб'єктів щодо надання інформації, судової справи (її копії), розгляд якої закінчено, наданні завідомо недостовірної інформації, а так само недодержанні встановлених законом строків надання інформації, судової справи (її копії), розгляд якої закінчено або розгляд якої не закінчено, у разі подання дисциплінарної скарги з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ; ненаданні або несвоєчасному наданні відповіді на подання Ради про виявлення та притягнення до відповідальності осіб, якими вчинено дії або допущено бездіяльність, що порушують гарантії незалежності суддів або підривають авторитет правосуддя.
До повідомлення долучаються документи, що підтверджують викладені в ньому обставини та вказують на час вчинення адміністративного правопорушення.
23-1.3. Під час перевірки особа, яка складає протокол, пропонує особі, стосовно якої складається протокол, надати пояснення та підтвердні документи, необхідні для його складення.
23-1.4. Особа, стосовно якої складається протокол, запрошується до Ради для складання та підписання протоколу. Запрошення обов'язково містить інформацію про дату, час та місце складення протоколу і підписується особою, яка складає протокол.
Запрошення надсилається особі, стосовно якої складається протокол, рекомендованим листом. Явка такої особи обов'язкова.
23-1.5. Особі, стосовно якої складається протокол, роз'яснюються права та обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України і статтею 268 КУпАП , про що робиться відповідна відмітка у протоколі. Про ознайомлення із зазначеним особа, стосовно якої складається протокол, ставить у протоколі свій підпис, а у разі відмови такої особи від підписання протоколу в ньому зазначається про це.
23-1.6. Протокол оформлюється згідно з формою, наведеною у додатку 2, його зміст повинен відповідати вимогам, встановленим статтею 256 КУпАП .
Усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, заповнення протоколу олівцем, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, яка склала протокол, та особою, стосовно якої він складений. У графах, які не заповнюються при складанні протоколу, проставляється прочерк.
У протоколі обов'язково зазначається стаття КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які положення законодавства цим порушено.
23-1.7. Особа, стосовно якої складається протокол, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо його змісту, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
У разі відмови особи, стосовно якої складається протокол, від його підписання про це зазначається у протоколі.
23-1.8. Протокол складається у двох примірниках, які підписуються особою, яка склала протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Один примірник протоколу вручається під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У разі якщо вказана особа, належним чином повідомлена про час і місце складання протоколу, не з'явилася для його складення, протокол складається за відсутності такої особи та не пізніше трьох робочих днів з дня його складення надсилається їй рекомендованим листом.
23-1.9. Другий примірник протоколу та додатки до нього особою, яка склала протокол, формуються у справу, яка має титульний лист та опис наявних документів. Така справа надсилається до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення протягом трьох робочих днів після складення протоколу.
У супровідному листі висловлюється клопотання про надіслання до Ради копії судового рішення у справі.
23-1.10. Рішення про відмову у складенні протоколу приймається у разі, якщо:
- запит Ради, її органу або члена Ради щодо надання інформації, судової справи (її копії) не відповідає вимогам, встановленим Законом;
- відсутні подія і склад адміністративного правопорушення;
У таких випадках Голова Ради, заступник Голови Ради складають висновок про відмову у складенні протоколу.
23-1.11. Голова Ради, заступник Голови Ради інформують Раду, її органи, члена Ради про результати перевірки, проведеної за їхніми повідомленнями.
Зміст рішення суду, ухваленого за результатами розгляду протоколу, після надходження його копії до Ради доводиться до відома суб'єкта надіслання повідомлення.
23-1.12. Копія справи, надісланої до суду, зберігається в секретаріаті Ради у порядку та строки, що визначені Інструкцією з діловодства у Вищій раді правосуддя. До цієї справи в подальшому додаються копії судових рішень у справі тощо.
( Розділ II доповнено главою згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 295/0/15-18 від 01.02.2018 )
Глава 23-2. Порядок здійснення Вищою радою правосуддя дисциплінарного провадження стосовно осіб, суб'єктом призначення яких є Вища рада правосуддя
23-2.1. Дисциплінарне провадження стосовно осіб, суб'єктом призначення яких є Рада, порушується за рішенням Ради.
23-2.2. Скарга на дії осіб, суб'єктом призначення яких є Рада, передається члену Ради, визначеному автоматизованою системою, для підготовки протягом десяти днів із моменту надходження скарги до Ради проекту рішення про порушення дисциплінарного провадження.
23-2.3. Питання про порушення дисциплінарного провадження розглядаються Радою на засіданні у пленарному складі.
23-2.4. Рада приймає рішення про порушення дисциплінарного провадження в порядку, визначеному пунктом 9.4 Регламенту.
У рішенні Ради зазначаються підстава для порушення дисциплінарного провадження, прізвище, ім'я та по батькові, найменування посади особи, стосовно якої порушується дисциплінарне провадження, строк здійснення дисциплінарного провадження. Строк здійснення дисциплінарного провадження визначається з урахуванням строку притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленого законодавством.
23-2.5. Рішення Ради про порушення дисциплінарного провадження надсилається Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя (далі - Комісія) для здійснення дисциплінарного провадження.
23-2.6. Рада на підставі пропозиції Комісії, з урахуванням пояснень особи, стосовно якої здійснювалося дисциплінарне провадження, в межах строку притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленого законодавством, ухвалює рішення щодо застосування дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження.
23-2.7. Рішення Ради щодо застосування дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження ухвалюється протягом 10 днів з моменту отримання пропозиції Комісії в порядку, визначеному пунктом 9.4 Регламенту.
( Регламент доповнено новою главою згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3953/0/15-18 від 18.12.2018 )
Глава 23-3. Порядок надання справ (матеріалів) для ознайомлення
23-3.1. Справи (матеріали) надаються для ознайомлення за письмовою заявою особи на підставі резолюції Голови Ради або заступника Голови Ради працівниками відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради, у провадженні якого або на зберіганні в якому вони перебувають, а у разі перебування справи (матеріалу) у провадженні члена Ради - на підставі резолюції члена Ради працівником, який забезпечує роботу члена Ради.
23-3.2. Справи (матеріали) для ознайомлення надаються:
- особам, справи (матеріали) стосовно яких є предметом розгляду Дисциплінарної палати чи Ради (кандидати на посаду судді, судді, прокурори), та їхнім представникам;
- особам, за зверненням (скаргою, заявою тощо) яких здійснюється розгляд справ (матеріалів), та їхнім представникам;
- особам, які мають право витребовувати справи під час виконання службових повноважень у порядку, передбаченому чинним законодавством.
23-3.3. Учасникам дисциплінарного провадження або дисциплінарної справи (скаржникам, суддям або їхнім представникам) для ознайомлення можуть надаватися матеріали дисциплінарного провадження або дисциплінарної справи, які безпосередньо пов'язані зі скаргою (відсутні в учасників), та не становлять інформацію з обмеженим доступом.
Матеріали надаються для ознайомлення з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних щодо знеособлення персональних даних з урахуванням строків, необхідних для підготовки матеріалів для ознайомлення.
У такому самому порядку надаються матеріали за заявою щодо несумісності.
( Пункт 23-3.3 глави 23-3 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
23-3.4. Створені у Раді документи, що передують розгляду та прийняттю рішень (висновки членів Ради, проекти рішень тощо), не надаються для ознайомлення до дня прийняття відповідного рішення.
23-3.5. Конфіденційна інформація щодо особи, яка міститься в матеріалах, для ознайомлення не надається.
23-3.6. Справи (матеріали) надаються для ознайомлення після перевірки документів, що посвідчують особу, її повноваження відповідно до чинного законодавства.
23-3.7. Перед початком ознайомлення зі справами (матеріалами) працівник секретаріату Ради повинен відібрати в особи розписку про ознайомлення його з переліком відомостей, що становлять службову інформацію у Раді, та про недопустимість їх поширення.
23-3.8. Ознайомлення здійснюється в робочий час у приміщенні Ради, призначеному для проведення прийому громадян, та у присутності працівника секретаріату Ради.
23-3.9. Особа під час ознайомлення має право робити необхідні виписки, копії документів за наявності у неї власних технічних засобів.
23-3.10. Під час ознайомлення особі забороняється вносити будь-які зміни до справ (матеріалів), робити власні помітки на аркушах, самостійно вилучати чи долучати матеріали.
23-3.11. Факт ознайомлення фіксується шляхом вчинення особою на своїй заяві запису із зазначенням дати, підпису, прізвища та ініціалів, після чого заява долучається до матеріалів.
23-3.12. Про факти пошкодження документів при ознайомленні складається акт, який долучається до матеріалів.
23-3.13. Заяви про ознайомлення з справами (матеріалами) шляхом надання їх електронних копій надсилаються на електронну адресу Вищої ради правосуддя, визначену для подання електронних звернень (e-zapyt@hcj.gov.ua), з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобами поштового зв'язку з долученням до заяви носія інформації.
До заяви додаються копії документів, що посвідчують особу, її повноваження відповідно до чинного законодавства.
У заяві зазначається електронна адреса заявника для листування, надсилання в електронному вигляді справи (матеріалу).
Перевірку кваліфікованого електронного підпису здійснює управління документального забезпечення.
( Главу 23-3 розділу II доповнено пунктом23-3.13згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1309/0/15-20 від 14.05.2020; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
23-3.14. У разі технічної можливості справи (матеріали) надаються заявникам в електронному вигляді (надсилаються на електронну адресу або засобами поштового зв'язку на носіях інформації рекомендованою кореспонденцією чи надається дистанційний доступ до справи (матеріалу), розміщеної (розміщеного) у хмарному сховищі).
( Главу 23-3 розділу II доповнено пунктом23-3.14згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1309/0/15-20 від 14.05.2020; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
23-3.15. Визначення матеріалів, які не підлягають наданню (містять інформацію з обмеженим доступом), знеособлення персональних даних забезпечують працівники відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради, у провадженні якого або на зберіганні в якому перебувають справи (матеріали), а в разі перебування справи (матеріалу) у провадженні члена Ради - працівник, який забезпечує роботу члена Ради.
( Абзац перший пункту 23-3.15 глави 23 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Сканування справ (матеріалів) здійснює відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради, який забезпечує організаційну діяльність членів Вищої ради правосуддя.
( Главу 23-3 розділу II доповнено пунктом23-3.15згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1309/0/15-20 від 14.05.2020 )
23-3.16. Заявнику надсилається для ознайомлення електронна копія переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Вищій раді правосуддя, та надаються роз'яснення щодо недопустимості їх поширення.
( Главу 23-3 розділу II доповнено пунктом23-3.16згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1309/0/15-20 від 14.05.2020 )
Глава 23-4. Порядок розгляду Вищою радою правосуддя звітів про діяльність Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони
23-4.1. Голова Державної судової адміністрації України та Голова Служби судової охорони щорічно до 15 березня року, що наступає за звітним, подають до Ради письмовий звіт щодо діяльності відповідного органу у звітному році (далі - Звіт).
23-4.2. Вища рада правосуддя може ініціювати заслуховування Звіту в інший строк, про що керівник відповідного органу повідомляється не пізніш як за 30 днів до визначеної Головою Ради дати заслуховування Звіту.
23-4.3. У Звіті Голови Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) відображається виконання ДСА України повноважень щодо:
визначення кількості суддів у судах;
підготовки бюджетного запиту в частині належного фінансування місцевих та апеляційних судів та представлення судів у відносинах із Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік;
розробки нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення судів;
організації роботи з ведення судової статистики;
забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи;
забезпечення належних умов діяльності судів;
діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в частині надання інформації про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних; про добір кандидатів для призначення на посаду судді; про кваліфікаційне оцінювання суддів; про наповнення суддівського досьє, досьє кандидата на посаду судді;
діяльності Національної школи суддів України в частині надання інформації про забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів для системи правосуддя.
У звіті Голови Служби судової охорони (далі - Служби) відображається структурна, функціональна побудова та стан укомплектування органів та підрозділів Служби, а також виконання Службою повноважень щодо:
стану забезпечення охороною об'єктів органів та установ системи правосуддя;
організації навчання й підвищення кваліфікації співробітників Служби;
стану забезпечення будівель, приміщень судів та установ системи правосуддя необхідною кількістю сучасних систем (засобів) технічної, інженерно-технічної охорони.
23-4.4. Письмовий звіт має містити результати всебічного аналізу виконання повноважень з об'єктивною оцінкою стану справ і підсумків діяльності (реалізації положень законодавства, виконання завдань, надання пропозицій щодо вдосконалення організації роботи органу тощо); у разі невиконання повноважень - причини їх виникнення та заходи, що вживаються для виправлення становища. До звіту можуть додаватися інформаційно-довідкові матеріали.
23-4.5. Відповідальний структурний підрозділ Вищої ради правосуддя за результатами опрацювання звіту протягом 30 днів готує та подає Голові Ради проект рішення Ради разом із інформаційно-аналітичними матеріалами.
23-4.6. На засідання Ради обов'язково запрошуються Голова ДСА України та Голова Служби. Також можуть бути запрошені керівники інших органів та установ системи правосуддя.
23-4.7. Звіт розглядається Радою на засіданні у пленарному складі після доповіді Голови Вищої ради правосуддя або за його дорученням члена Вищої ради правосуддя.
23-4.8. За результатами розгляду звіту в порядку, визначеному пунктом 9.4 Регламенту, Радою може бути прийняте одне з таких рішень:
відхилити звіт та визнати діяльність відповідного органу незадовільною;
взяти до відома звіт з рекомендаціями щодо конкретних напрямів діяльності органу (за наявності).
23-4.9. Рада за результатами розгляду звіту може прийняти рішення про заохочення Голови ДСА України чи про порушення стосовно нього дисциплінарного провадження.
23-4.10. Копія рішення про порушення стосовно Голови ДСА України дисциплінарного провадження надсилається Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя для здійснення дисциплінарного провадження.
( Розділ II Регламенту доповнено главою 23-4 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Розділ ІІІ. Прийняття та внесення змін до Регламенту
Глава 24. Прийняття та внесення змін до Регламенту
24.1. Регламент затверджується на засіданні Ради.
24.2. Регламент вважається затвердженим, якщо за нього проголосувала більшість членів Ради, які брали участь у засіданні Ради.
24.3. Регламент Ради розміщується на офіційному веб-сайті Ради.
24.4. Член (члени) Ради має право порушувати питання про внесення змін та доповнень до Регламенту.
24.5. Пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до Регламенту виносяться на розгляд Ради у місячний строк з дня їх надходження.
24.6. Зміни чи доповнення до Регламенту затверджуються у порядку, визначеному пунктами 24.1-24.3 цього Регламенту.
Додаток
до Регламенту Вищої ради правосуддя
Вища рада правосуддя
БЮЛЕТЕНЬ
для таємного голосування по виборах
__________________________________
Прізвище, ім’я, по батькові: | Результати голосування: (поставити будь-яку позначку) |
Не підтримую жодного кандидата |
Поставте будь-яку позначку напроти кандидатури, яку Ви підтримуєте, або напроти рядка "Не підтримую жодного кандидата".
[зворотна сторона бюлетеня]
Член лічильної комісії __________________
Член лічильної комісії __________________
Член лічильної комісії __________________
Додаток 2
до Регламенту Вищої ради правосуддя
(пункт 23-1.6)
ПРОТОКОЛ
про адміністративне правопорушення
( Див. текст )( Регламент доповнено Додатком згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 295/0/15-18 від 01.02.2018 )
Додаток 3
до Регламенту Вищої ради правосуддя
(пункт 9.4)
Питання ____ |
ВІДОМІСТЬ ГОЛОСУВАННЯ
на засіданні Вищої ради правосуддя
(_______________ Дисциплінарної палати) 1:
На засіданні "___"___________ року, присутні ___________ членів Вищої ради правосуддя (Дисциплінарної палати).
З питання розгляду ___________________________________________ __________:
№ п/п | За | Проти |
1. | ||
2. | ||
3. | ||
4. | ||
5. | ||
6. | ||
7. | ||
8. | ||
9. | ||
10. | ||
11. | ||
12. | ||
13. | ||
14. | ||
15. | ||
16. | ||
Всього |
( Додаток 3 в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
( Текст взято з сайту Вищої ради правосуддя http://vru.gov.ua/ )