Щодо затвердження Звіту про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2011 році

Відповідно до наказів Національної комісії регулювання електроенергетики України від 09.12.2011 № 741 "Про забезпечення виконання функцій державного регулювання у сфері енергетики" та від 28.11.2011 № 737 "Щодо підготовки Звіту про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2011 році"

Затвердити Звіт про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2011 році, що додається.

Національна комісія регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ) була утворена як державний колегіальний орган, що здійснює регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, Указом Президента України від 8 грудня 1994 року № 738 з метою забезпечення ефективного функціонування енергетичної галузі країни.

У своїй діяльності НКРЕ керувалася Конституцією України, Законами України "Про природні монополії", "Про електроенергетику", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про нафту і газ", "Про теплопостачання", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про засади функціонування ринку природного газу" та іншими нормативно-правовими актами.

Діяльність НКРЕ була спрямована на виконання основних завдань, визначених Положенням про Національну комісію регулювання електроенергетики України , затвердженим Указом Президента України від 14 березня 1995 року № 213 (у редакції Указу Президента України від 21 квітня 1998 року № 335/98), зокрема:

участь у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку і функціонування Оптового ринку електроенергії, ринків газу, нафти та нафтопродуктів;

державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі;

сприяння конкуренції у сфері виробництва електричної енергії, постачання електричної енергії та газу, видобутку газу та нафти, зберігання та реалізації газу, нафти і нафтопродуктів;

забезпечення проведення цінової і тарифної політики в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі;

забезпечення ефективності функціонування товарних ринків на основі збалансування інтересів суспільства, суб'єктів природних монополій та споживачів їх товарів і послуг;

захист прав споживачів електричної і теплової енергії, газу, нафти та нафтопродуктів;

розроблення і затвердження правил користування електричною енергією та газом;

координація діяльності державних органів у питаннях регулювання ринків енергоносіїв;

видача суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на виробництво електричної енергії в обсягах, що перевищують рівень, який установлюється Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії (Ліцензійними умовами), на передачу та постачання електричної енергії, зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рівень, який установлюється Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності зі зберігання природного газу (Ліцензійними умовами), постачання природного газу, транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами, транспортування природного і нафтового газу трубопроводами;

інші завдання, визначені законодавчими та нормативними актами.

Указом Президента України від 30 жовтня 2000 року № 1167/2000 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" НКРЕ була визначена центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підконтрольним і підзвітним Президентові України. Цим Указом на НКРЕ покладені завдання щодо співробітництва з державними органами і неурядовими організаціями іноземних держав, міжнародними організаціями з питань, віднесених до компетенції Комісії, участі у підготовці міжнародних договорів України та здійснення у межах своїх повноважень заходів щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу з питань природних монополій і суміжних ринків.

Крім того, на виконання Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 760 "Деякі питання державного регулювання ринку комунальних послуг" до закінчення процесу формування Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України Національна комісія регулювання електроенергетики України виконувала функції державного регулювання у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, у тому числі розроблення та впровадження порядків (методик) формування тарифів і встановлення тарифів суб'єктам господарювання у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕ.

До складу Комісії входили Голова і п'ять членів Комісії, яких призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посад Президент України.

Діяльність НКРЕ забезпечував центральний апарат та її територіальні підрозділи, що діють в Автономній Республіці Крим та в усіх областях України. З 01.09.2010 гранична чисельність Комісії становить 432 працівники.

Структура НКРЕ наведена в додатку 1.1.

Указом Президента України від 23 листопада 2011 № 1057/2011 Національну комісію регулювання електроенергетики України було ліквідовано. На виконання Законів України "Про природні монополії" та "Про електроенергетику" Указом Президента України від 23 листопада 2011 № 1059/2011 було утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

2.1. Основні засади державного регулювання діяльності Оптового ринку електроенергії

Правові та організаційні засади, які покладені в основу діючої моделі Оптового ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про електроенергетику", нормативними актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Національної комісії регулювання електроенергетики України.

Згідно з Законом України "Про електроенергетику" Оптовий ринок електричної енергії України (ОРЕ) діє на підставі Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України (ДЧОРЕ). Ураховуючи, що значна частина учасників ОРЕ є суб'єктами природних монополій або займає домінуюче становище на ньому, державне регулювання Оптового ринку електричної енергії здійснюється з урахуванням положень Закону України "Про природні монополії" та Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Діюча модель ОРЕ реалізована на основі принципу самоврядування, яке забезпечується діяльністю Ради ОРЕ як представницького органу членів Оптового ринку.

Функціональна схема Оптового ринку електричної енергії наведена в додатку 2.1.1.

2.2. Стан розрахунків на Оптовому ринку електроенергії (енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок", ДП "Енергоринок" з генеруючими компаніями та з іншими кредиторами)

Розрахунки Оптового ринку з кредиторами

У 2011 році продаж електричної енергії в ОРЕ здійснювали 118 українських виробників електроенергії, у тому числі ДП "НАЕК "Енергоатом" (до складу якого входить 4 атомні станції, одна гідроакумулююча електростанція та одна гідроелектростанція), 5 компаній теплових електростанцій (до складу яких входить 14 ТЕС), 2 компанії ГЕС, у тому числі ПАТ "Укргідроенерго", до складу якої входить 7 ГЕС та 2 ГАЕС, 37 підприємств теплоелектроцентралей та 67 підприємств, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел, з яких 38 підприємств використовують гідроенергію, 10 підприємств - вітрову енергію, 18 підприємств - пряме перетворення енергії сонячного спектра випромінювання в електроенергію, 1 підприємство - енергію біомас та 6 інших підприємств (у тому числі підприємства комбінованого виробництва теплової та електричної енергії з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), з яких 1 підприємство для виробництва електричної енергії використовує біогаз, 1 підприємство - відходи переробки нафтопродуктів, 2 підприємства - скидний енергопотенціал, 2 підприємства - коксовий та звичайний газ.

Кількість виробників електричної енергії, які здійснюють продаж електричної енергії в ОРЕ, збільшилася у порівнянні з 2010 роком на 23 виробники, що пов'язано в основному із збільшенням кількості виробників з альтернативних джерел електричної енергії.

Обсяг проданої виробниками електроенергії в ОРЕ у 2011 році в порівнянні з 2010 роком збільшився на 3,3 % (з 170955,4 млн. кВт·год. до 176592,3 млн. кВт·год.), що пов'язано зі збільшенням у 2011 році обсягу закупівлі електричної енергії на ОРЕ з метою її подальшого експорту, а також із зростанням обсягів споживання електроенергії основними категоріями промислових та непромислових споживачів. Обсяг електричної енергії, проданої ДП "НАЕК "Енергоатом", збільшився на 1,21 % (з 84041,7 млн. кВт·год. до 85056,5 млн. кВт·год.), компаніями теплових електростанцій (ТЕС) - на 8,9 % (з 61537,3 млн. кВт·год. до 67011,9 млн. кВт·год.).

Обсяг електричної енергії, проданої теплоелектроцентралями в ОРЕ, збільшився на 369,3 млн. кВт·год., або на 5,28 % від аналогічного періоду 2010 року (6994 млн. кВт·год.), та становить 7363,4 млн. кВт·год. Вартість відпущеної в ОРЕ електричної енергії зросла на 31,62 % та становить 8902,4 млн. грн. (у 2010 році відпущена товарна продукція в ОРЕ склала 6763,5 млн. грн.).

Обсяг електричної енергії, проданої гідроелектростанціями в ОРЕ, зменшився на 2144,8 млн. кВт·год., або на 17,32 % від аналогічного періоду 2010 року (12386,7 млн. кВт·год.), та становить 10241,8 млн. кВт·год. Вартість відпущеної в ОРЕ електричної енергії зменшилася на 5,89 % та становить 1581,8 млн. грн. (у 2010 році відпущена товарна продукція в ОРЕ склала 1680,8 млн. грн.).

У 2011 році спостерігається зростання виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії у порівнянні з 2010 роком. Якщо на початку 2011 року (у січні) налічувалось 36 виробників електричної енергії, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, і їх товарна продукція за січень становила 37850 млн. грн., то вже на кінець 2011 року (у грудні) їх кількість збільшилась до 57, товарна продукція зросла майже удвічі та склала за грудень 73778 млн. грн.

Загалом за 2011 рік загальний відпуск товарної продукції, виробленої виробниками електричної енергії з альтернативних джерел, складає 386,3 млн. кВт·год. (у 2010 - 297,2 млн. кВт·год.), вартість - 597193 млн. грн. (у 2010 році - 326965 млн. грн.), таким чином приріст у 2011 році у порівнянні з 2010 роком становить 89,1 млн. кВт·год. (29,98 %), або 270228 млн. грн. (82,65 %). При цьому слід зазначити, що як у 2010 році, так і у 2011 частка відпуску виробленої з альтернативних джерел енергії від загальної виробленої та відпущеної в ОРЕ електричної енергії всіма енергогенеруючими підприємствами становить всього 0,22 % (0,17 % у 2010 році), а вартість її складає близько 1 % (0,49 % у 2010 році) від загальної вартості виробленої і відпущеної на ОРЕ товарної продукції.

Вартість електроенергії, проданої українськими виробниками в ОРЕ у 2011 році (з урахуванням ПДВ), становила 80837,70 млн. грн. Слід зазначити, що протягом 2011 року з урахуванням доплат, які згідно з умовами договірних відносин між ДП "Енергоринок" та виробниками електроенергії здійснюються до 15 числа місяця, наступного після розрахункового, забезпечувалася стовідсоткова оплата за поточну товарну продукцію, відпущену в попередньому розрахунковому періоді, та здійснювалась оплата послуг з передачі електричної енергії магістральними мережами ДП "НЕК "Укренерго".

Стовідсоткові розрахунки з виробниками електричної енергії, зокрема, забезпечились за рахунок коштів, які залишились на рахунках ДП "Енергоринок" для здійснення оплати ПДВ, та які після втрати чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.03.2002 № 105-р "Про заходи щодо забезпечення надходжень до державного бюджету податку на додану вартість від учасників оптового ринку електроенергії" згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1068-р "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України" були розподілені між виробниками електричної енергії.

Рівень розрахунків з енергогенеруючими компаніями за електричну енергію, закуплену в них у 2011 році, та з ДП "НЕК "Укренерго" становив 100 % (додаток 2.2.1).

Розрахунки енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок"

У 2011 році закупівля електричної енергії з ОРЕ всіма компаніями (як для споживачів України, так і для експорту) становила 172 млрд. кВт·год., що на 5,67 млрд. кВт·год., або на 3,4 %, більше ніж у 2010 році (додаток 2.2.2).

Вартість електроенергії, купованої постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом у 2011 році, зросла в порівнянні з 2010 роком на 13868,7 млн. грн. (на 24,3 %) і становила 70993,9 млн. грн. (з урахуванням ПДВ).

Вартість електроенергії, купованої постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом, у 2011 році становила 12291 млн. грн. (8655 млн. грн. у 2010 році). Поточна оплата електричної енергії (з урахуванням авансів на початок звітного періоду) здійснена, як і у 2010 році, у повному обсязі, тобто у розмірі 100 % вартості купованої електричної енергії.

З метою експорту електричної енергії протягом 2011 року енергопостачальні компанії закупили на ОРЕ електричну енергію в обсязі 6454,9 млн. кВт·год., що на 2237,6 млн. кВт·год. більше рівня 2010 року.

У 2011 році всього надійшло 85696,9 млн. грн. у рахунок оплати за електричну енергію, куповану на ОРЕ, що на 17809,8 млн. грн. (на 26,23 %) більше ніж у 2010 році.

Загальний рівень розрахунків енергопостачальників по Україні за куповану електроенергію становив у 2011 році 98,3 % від вартості товарної продукції (у 2010 році - 100,2 %) (додаток 2.2.3). Загальна оплата купованої електричної енергії (без урахування погашення заборгованості минулих періодів за законодавчими та урядовими рішеннями) у 2011 році енергопостачальними компаніями за регульованим тарифом становила 97,4 % від вартості товарної продукції (у 2010 році - 98,3 %). Поточна оплата з урахуванням доплат, які здійснюються до 15 числа місяця, наступного після розрахункового, у 2011 році енергопостачальними компаніями за регульованим тарифом становила 96,8 % від вартості товарної продукції (у 2010 році - 97,7 %).

Загальний обсяг оплати за електроенергію, куповану енергопостачальними компаніями за регульованим тарифом у 2011 році, за даними ДП "Енергоринок", становив 69464,6 млн. грн. (97,8 % від товарної продукції), у 2010 році - 56904,3 млн. грн. (99,6 %).

З урахуванням доплат, які здійснюються до 15 числа місяця, наступного після розрахункового, повну поточну оплату за електроенергію, куповану на ОРЕ у 2011 році, забезпечили 26 постачальників електричної енергії за регульованим тарифом.

Станом на 01.01.2012 до 22 постачальників електричної енергії за регульованим тарифом, які не мають заборгованості за електричну енергію (з урахуванням договору реструктуризації боргу) перед ОРЕ та підписали з ДП "Енергоринок" графік здійснення платежів за куповану електроенергію на ОРЕ, застосовується особливий порядок розрахунків (кошти за електричну енергію, які надходять від споживачів, у повному обсязі перераховуються на поточний рахунок енергопостачальних компаній).

У 2011 році спостерігалось погіршення рівня поточної оплати за електричну енергію, куповану постачальниками за регульованим тарифом (без урахування погашення заборгованості минулих періодів за законодавчими та урядовими рішеннями приріст заборгованості за 2010 рік становив 1324 млн. грн., а за 2011 рік - 2287 млн. грн.). Найбільшими боржниками за поточний період є:

ДП "Регіональні електричні мережі" - 1050689 тис. грн.;

ПАТ "Київенерго" - 326823 тис. грн.;

ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - 264705 тис. грн.;

ПАТ "Донецькобленерго" - 242365 тис. грн.;

ВАТ "Запоріжжяобленерго" - 217213 тис. грн.;

АК "Харківобленерго" - 107501 тис. грн.

Основними причинами нарощення такої заборгованості є велика недоплата (за період 2011 року) підприємствами водопостачання і водовідведення (1 млрд. грн.) та вугільної промисловості (500 млн. грн.).

Слід зазначити, що за рахунок застосування НКРЕ стимулюючого механізму, а саме понижуючих коефіцієнтів до нормативу відрахувань коштів на поточні рахунки постачальників електричної енергії за регульованим тарифом у випадку незабезпечення ними повної оплати купованої на ОРЕ електричної енергії та за понаднормативні втрати електроенергії в мережах, у 2011 році виробникам електричної енергії додатково надійшло близько 170,0 млн. грн.

Відсоток поточної оплати електричної енергії, купованої на ОРЕ, на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання оптового постачальника ліцензіатами з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у 2008-2011 роках наведений у додатку 2.2.4.

2.3. Алгоритм розподілу коштів з поточного рахунка із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії

Алгоритм розподілу коштів з поточного рахунка із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії, затверджений постановою НКРЕ від 30.12.2010 № 2033 "Про алгоритм розподілу коштів з поточного рахунка із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії", діяв протягом усього 2011 року. Із загального обсягу коштів, що надходили на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії, перераховувалися кошти учасникам ОРЕ на їх рахунки з податку на додану вартість (до втрати чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.03.2002 № 105-р "Про заходи щодо забезпечення надходжень до державного бюджету податку на додану вартість від учасників оптового ринку електроенергії" згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1068-р "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України") та кошти, необхідні для реалізації окремих рішень Кабінету Міністрів України та постанов НКРЕ з метою погашення заборгованості минулих періодів.

З решти коштів першочергово здійснювались перерахування на поточний рахунок ДП "Енергоринок" для відшкодування витрат у межах кошторису ДП "Енергоринок".

Залишок коштів розподілявся між:

виробниками електричної енергії ТЕС, ГЕС, АЕС та ДП "НЕК "Укренерго" пропорційно до розрахункового обсягу товарної продукції, нарахованої підсумком з початку місяця;

іншими виробниками відповідно до їх фактичної товарної продукції попереднього розрахункового дня.

За підсумками розрахункового місяця до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим, здійснювалося донарахування коштів кожній енергогенеруючій компанії та ДП "НЕК "Укренерго" в рахунок оплати електричної енергії та наданих послуг, закуплених ОРЕ в розрахунковому періоді, в обсязі, який забезпечував рівний відсоток оплати товарної продукції попереднього розрахункового періоду кожній генеруючій компанії та ДП "НЕК "Укренерго" (за винятком виробників електричної енергії з альтернативних джерел електричної енергії).

На виконання вимог статті 26 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Комісія своїми постановами передбачила перерахування ДП "Енергоринок" енергогенеруючим компаніям ТЕС коштів із подальшим перерахуванням цих коштів на відповідні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, відповідно до Порядку перерахування енергогенеруючими компаніями коштів до спеціального фонду державного бюджету за отримане в 1997-2000 роках органічне паливо.

Так, за період дії зазначених постанов НКРЕ генеруючим компаніям було перераховано 60 млн. грн. (з ПДВ), що дало можливість у повному обсязі виконати вимоги статті 26 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

На виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" було також проведено розрахунки із погашення заборгованості за спожиту електричну енергію минулих періодів вугільних підприємств на загальну суму 703,0 млн. грн.

2.3.1. Розрахунки споживачів з енергопостачальними компаніями, динаміка заборгованості за спожиту електричну енергію за 2010-2011 роки

Споживачам України за 2011 рік енергопостачальними компаніями була відпущена електрична енергія в обсязі 148834,63 млн. кВт·год., у тому числі 130932,15 млн. кВт·год., або 87,98 % від загального обсягу, та вартістю 87164,83 млн. грн. компаніями, які працюють за регульованим тарифом, та 17902,48 млн. кВт·год., або 12,02 % від загального обсягу, компаніями, які працюють за нерегульованим тарифом.

Порівняно з 2010 роком обсяг електричної енергії, відпущеної споживачам, збільшився на 2770,17 млн. кВт·год. (1,89 %), у тому числі компаніями, які працюють за регульованим тарифом - на 852,79 млн. кВт·год. (0,65 %), та компаніями, які працюють за нерегульованим тарифом - на 1917,38 млн. кВт·год. (11,99 %).

Оплата споживачами електроенергії енергопостачальних компаній, які працюють за регульованим тарифом, дорівнює 84742,24 млн. грн., що становить 97,22 % від вартості проданої споживачам електричної енергії, що на 1,18 % менше ніж у 2010 році (98,40 %).

У додатку 2.3.1 наведено обсяги спожитої електричної енергії за 2008-2011 роки. У додатку 2.3.2 наведено рівень збору коштів споживачів за електричну енергію у відповідних галузях економіки за електричну енергію у 2010-2011 роках. У додатку 2.3.3 наведені розрахунки споживачів та енергопостачальних компаній за 2011 рік відповідно до форм звітності 5-НКРЕ ( ze179-06 ) та 7-НКРЕ ( zi179-06 ). У додатку 2.3.4 наведені розрахунки та структура заборгованості за категоріями споживачів електричної енергії за 2007-2011 роки.

За спожиту у 2011 році електроенергію повністю розрахувались споживачі з 7 енергопостачальними компаніями, а саме з ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (107,16 %), ДТГО "Львівська залізниця" (101,18 %), ДП "Придніпровська залізниця" (101,10 %), ДП Донецька залізниця (100,85 %), ДТГО "Південно-Західна залізниця" (100,44 %), ДП "Одеська залізниця" (100,22 %), ТОВ "Сервіс-Інвест" (100,08 %).

Не виконали своїх зобов'язань щодо розрахунків з постачальниками електричної енергії споживачі 33 енергокомпаній, у тому числі: ПАТ "Миколаївобленерго" (99,96 %), ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" (99,95 %), СТГО "Південна залізниця" (99,73 %), ПАТ "А.Е.С. Рівнеобленерго" (99,58 %), ПАТ "А.Е.С. Київобленерго" (99,53 %), ПАТ "Львівобленерго" (99,49 %), ВАТ "Тернопільобленерго" (99,40 %), ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" (99,21 %), ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" (99,20 %), ПАТ "Чернігівобленерго" (99,10 %), ПАТ "Кіровоградобленерго" (99,07 %), ПАТ "Сумиобленерго" (98,95 %), ПАТ "Прикарпаттяобленерго" (98,92 %), ПАТ "Хмельницькобленерго" (98,92 %), ПАТ "Крименерго" (98,82 %), ПАТ "Вінницяобленерго" (98,80 %), ПАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (98,53 %), ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" (98,33 %), ПАТ "Черкасиобленерго" (98,26 %), ПАТ "Дніпрообленерго" (98,21 %), ВАТ "Закарпаттяобленерго" (97,86 %), ПАТ "Полтаваобленерго" (97,77 %), ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (97,58 %), ПАТ "Волиньобленерго" (97,39 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (97,11 %), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (96,38 %), ПАТ "Київенерго" (95,81 %), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (95,67 %), АК "Харківобленерго" (94,80 %), ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (93,22 %), ПАТ "Донецькобленерго" (93,09 %), ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (91,61 %), ДП "Регіональні електричні мережі" (85,82 %).

Промисловим підприємствам у 2011 році була відпущена електрична енергія в обсязі 61351,49 млн. кВт·год. вартістю 48630,12 млн. грн. Порівняно з 2010 роком обсяг відпущеної електроенергії зменшився на 532,09 млн. кВт·год., або на 0,86 %.

Порівняно з 2010 роком зростання споживання електричної енергії в межах 0,1-40 % відбулося у промислових споживачів 14 енергопостачальних компаній. У інших промислових споживачів відбулося зниження споживання електроенергії в межах 1 - 49 %.

Рівень розрахунків промислових підприємств у 2011 році порівняно з 2010 роком (99,00 %) зменшився на 0,63 % і становить 47836,91 млн. грн., або 98,37 %. Повну оплату електричної енергії забезпечили споживачі 19 енергопостачальних компаній, а саме: ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (113,57 %), ДП "Придніпровська залізниця" (105,59 %), ПАТ "Донецькобленерго" (103,87 %), ДТГО "Львівська залізниця" (102,62 %), ПАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (101,87 %), ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" (101,60 %), ПАТ "Крименерго" (101,28 %), ПАТ "Київенерго" (101,06 %), ДП "Донецька залізниця" (100,91 %), ДП "Одеська залізниця" (100,84 %), ПАТ "Прикарпаттяобленего" (100,80 %), АК "Харківобленерго" (100,24 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (100,15 %), ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" (100,14 %), ПАТ "Кіровоградобленерго" (100,14 %), ПАТ "Хмельницькобленерго" (100,09 %), ТОВ "Сервіс-Інвест" (100,08 %), ПАТ "Миколаївобленерго" (100,07 %), ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" (100,04 %). З усіма іншими енергокомпаніями промислові споживачі розрахувалися на рівні 85,58 - 99,99 %.

Сільськогосподарські підприємства у 2011 році отримали 2722,94 млн. кВт·год. вартістю 2512,18 млн. грн. Рівень розрахунків становить 2523,67 млн. грн., або 100,46 % від вартості поставленої електроенергії. У 2010 році рівень сплати становив 100,16 %. У повному обсязі розрахувались споживачі з 22 енергопостачальними компаніями. Найкращі розрахунки споживачів з ДП "Одеська залізниця" (113,95 %), ТОВ "Сервіс-Інвест" (108,05 %), ПАТ "Крименерго" (103,59 %), ДП "Донецька залізниця" (102,5 %), ПАТ "Дніпрообленерго" (102,37 %) та іншими. Низький рівень сплати (79,22 - 99,99 %) у споживачів 16 енергопостачальних компаній, у тому числі ДТГО "Львівська залізниця" (79,22 %), ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (95,34 %), ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" (98,43 %), ДП "Придніпровська залізниця" (98,81 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (98,97 %).

Установи та організації, що фінансуються з державного бюджету, за спожиту електричну енергію у 2011 році розрахувалися на 97,55 %, що на 5,13 % менше ніж у 2010 році (2010 рік - 102,68 %). Обсяг спожитої електроенергії склав 3247,73 млн. кВт·год. вартістю 2434,69 млн. грн., оплата - 2375,09 млн. грн. Більш ніж стовідсотково розрахувалися споживачі ТОВ "Сервіс-Інвест" (138,55 %), ДТГО "Південно-Західна залізниця" (104,00 %), ДП "Придніпровська залізниця" (103,88 %), ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (102,04 %), ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (101,47 %), ПАТ "Київенерго" (100,11 %), ПАТ "А.Е.С. Рівнеобленерго" (100,10 %) та ДП "Донецька залізниця" (100,10 %). У межах 73,49 - 99,78 % розрахувалися споживачі 32 енергопостачальних компаній: ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (73,49 %), ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" (88,46 %), ПАТ "Чернігівобленерго" (88,59 %), ПАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (90,20 %), СТГО "Південна залізниця" (93,24 %), ПАТ "Хмельницькобленерго" (93,41 %), ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (93,57 %), ПАТ "Вінницяобленерго" (94,21 %), ПАТ "Миколаївобленерго" (94,52 %), ПАТ "Волиньобленерго" (94,80 %) та інші.

Установи та організації, що фінансуються з місцевого бюджету, оплатили у 2011 році електроенергію на 97,93 % (101,70 % у 2010 році), отримавши 2779,62 млн. кВт·год. електроенергії вартістю 2381,16 млн. грн. та сплативши 2331,98 млн. грн. Повністю розрахувалися споживачі з 10 енергопостачальними компаніями: ДТГО "Львівська залізниця" (103,04 %), ДП "Придніпровська залізниця" (101,98 %), ДП "Донецька залізниця" (101,31 %), ПАТ "Хмельницькобленерго" (100,06 %), ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" (100,06 %), ДП "Регіональні електричні мережі" (100,06 %), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (100,03 %), ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" (100,03 %), ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (100,00 %) та ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (100,00 %). Найгірше розрахувалися споживачі ПАТ "Київенерго" (86,05 %), ПАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (92,92 %), ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" (97,16 %), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (97,38 %), ТОВ "Сервіс-Інвест" (97,88 %), ДП "Одеська залізниця" (98,19 %), ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" (98,52 %), ПАТ "Прикарпаттяобленерго" (98,61 %), ПАТ "Крименерго" (98,62 %), ПАТ "Вінницяобленерго" (98,65 %) та ПАТ "А.Е.С. Київобленерго" (98,81 %). Споживачі інших енергопостачальних компаній розрахувались у межах 99,04 - 99,99 %.

Порівняно з 2010 роком на 6,75 % погіршили розрахунки за спожиту електричну енергію житлово-комунальні господарства. Рівень розрахунків цієї категорії споживачів у 2011 році склав 78,86 % (85,61 % у 2010 році). Обсяг спожитої електроенергії склав 9692,32 млн. кВт·год. вартістю 6984,37 млн. грн., оплата - 5507,63 млн. грн. Повністю розрахувалися споживачі ДТГО "Львівська залізниця" (141,67 %) та ПАТ "А.Е.С. Київобленерго" (100,68 %). Найгірше - ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (50,88 %), ПАТ "Донецькобленерго" (65,77 %), АК "Харківобленерго" (67,77 %), ПАТ "Закарпаттяобленерго" (69,05 %), ДП "Регіональні електричні мережі" (70,65 %), ПАТ "Дніпрообленерго" (72,06 %), ПАТ "Київенерго" (75,51 %), ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (79,34 %), ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (79,54 %), ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (81,05 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (81,06 %), ПАТ "Полтаваобленерго" (81,79 %), ПАТ "Крименерго" (82,04 %), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (83,08 %), ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (84,08 %), ПАТ "Волиньобленерго" (87,76 %). Інші споживачі розрахувалися в межах 90,16 - 99,62 %.

Рівень розрахунків населення за спожиту електричну енергію у 2011 році становить 98,01 %, що на 1,45 % менше рівня 2010 року (99,46 %). Відпущено населенню 34449,59 млн. кВт·год. електроенергії вартістю 9103,88 млн. грн., оплата - 8923,12 млн. грн. Повну оплату за електроенергію забезпечили споживачі ДТГО "Львівська залізниця" (103,24 %), ПАТ "Чернігівобленерго" (102,85 %), ПАТ "Київенерго" (101,94 %), ДТГО "Південно-Західна залізниця" (100,97 %), ДП "Регіональні електричні мережі" (100,61 %) та ПАТ "Кіровоградобленерго" (100,18 %). Інші споживачі розрахувалися в межах 91,03 - 99,92 %: ДП "Одеська залізниця" (91,03 %), ПАТ "Донецькобленерго" (94,51 %), ПАТ "Прикарпаттяобленерго" (94,81 %), СТГО "Південна залізниця" (95,71 %), ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" (96,48 %), ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" (96,53 %), ПАТ "Сумиобленерго" (96,63 %), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (96,93 %), АК "Харківобленерго" (97,25 %), ДП "Донецька залізниця" (97,26 %), ПАТ "Крименерго" (97,26 %), ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (97,30 %), ПАТ "Черкасиобленерго" (97,37 %), ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" (97,42 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (97,48 %), ПАТ "А.Е.С. Київобленерго" (97,49 %), ПАТ "Волиньобленерго" (97,62 %), ПАТ "Вінницяобленерго" (97,92 %), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (97,96 %) та інші.

Залізниці за спожиту електричну енергію у 2011 році розрахувалися на 100,12 % (99,99 % у 2010 році). Обсяг спожитої електроенергії склав 1402,32 млн. кВт·год. вартістю 1052,79 млн. грн., оплата - 1054,05 млн. грн. З 24 компаніями споживачі залізниці розрахувалися на рівні 112,81 - 100,00 %. Не розрахувалися в повному обсязі залізниці з наступними компаніями: ВАТ "Запоріжжяобленерго" (99,25 %), ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (99,41 %) та ДП "Придніпровська залізниця" (99,98 %).

Розрахунки інших споживачів - 100,88 % (100,61 % за 2010 рік). Обсяг спожитої електроенергії склав 15286,14 млн. кВт·год. електроенергії вартістю 14065,63 млн. грн., оплата - 14189,78 млн. грн. У межах 100,04 - 104,56 % розрахувались споживачі 18 компаній. Найгірше розрахувались споживачі ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (96,17 %), ТОВ "Енергія - Новий Розділ" (97,94 %), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (98,22 %), СТГО "Південна залізниця" (98,97 %). Інші споживачі розрахувалися в межах 99,19 - 99,97 %.

У цілому за 2011 рік загальна заборгованість за спожиту електроенергію збільшилась на 1630,91 млн. грн. та станом на 01.01.2012 становить 11273,77 млн. грн. У додатку 2.3.5 наведена структура заборгованості за спожиту електричну енергію в галузях економіки станом на 01.01.2012.

За спожиту електроенергію переплатили споживачі наступних енергопостачальних компаній: ПАТ "Миколаївобленерго" (8,48 млн. грн.), ДП "Одеська залізниця" (5,02 млн. грн.), ДТГО "Львівська залізниця" (4,85 млн. грн.), ДП "Придніпровська залізниця" (12,20 млн. грн.), ДП "Донецька залізниця" (6,86 млн. грн.).

Зменшилась заборгованість, у тому числі за рахунок списання безнадійної заборгованості за 2011 рік на 0,01 - 57,73 %, у споживачів таких енергопостачальних компаній: ВАТ "Запоріжжяобленерго" на 46,72 млн. грн. (6,73 %), ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" на 28,15 млн. грн. (11,10 %), ПАТ "Львівобленерго" на 5,61 млн. грн. (11,27 %), ПАТ "Закарпаттяобленерго" на 33,52 млн. грн. (18,91 %), ТОВ "Сервіс-Інвест" на 7,40 млн. грн. (31,08 %), ДТГО "Південно-Західна залізниця" на 1,28 млн. грн. (32,70 %), ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" на 60,16 млн. грн. (57,73 %).

Збільшилась заборгованість за звітний період у споживачів таких енергопостачальних компаній: СТГО "Південна залізниця" - на 1,22 млн. грн., або 890,51 %, ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" - на 32,03 млн. грн., або 100,80 %, ПАТ "Полтаваобленерго" - на 35,13 млн. грн., або 94,34 %, ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" - на 2,01 млн. грн., або 69,18 %, ДП "Регіональні електричні мережі" - на 630,32 млн. грн., або 54,83 %, ПАТ "Чернігівобленерго" - на 8,80 млн. грн., або 52,80 %, АК "Харківобленерго" - на 163,28 млн. грн., або 46,81 %, ПАТ "Волиньобленерго" - на 17,95 млн. грн., або 45,66 %, ПАТ "Київенерго" - на 228,82 млн. грн., або 38,85 %, ПАТ "ЕК "Севастопольенерго" - на 10,40 млн. грн., або 37,60 %, ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - на 212,98 млн. грн., або 33,29 %, ПАТ "Прикарпаттяобленерго" - на 9,80 млн. грн., або 33,21 %, ПАТ "Черкасиобленерго" - на 28,11 млн. грн., або 27,14 %, ПАТ "Сумиобленерго" - на 10,65 млн. грн., або 24,12 %, ВАТ "Тернопільобленерго" - на 3,20 млн. грн., або 20,50 %, ПАТ "Вінницяобленерго" - на 11,50 млн. грн., або 17,02 %, ПАТ "А.Е.С. Київобленерго" - на 14,15 млн. грн., або 14,33 %, ТОВ "Енергія - Новий Розділ" - на 1,49 млн. грн., або 14,32 %, ПАТ "Донецькобленерго" - на 311,00 млн. грн., або 13,42 %, ПАТ "А.Е.С. Рівнеобленерго" - на 3,33 млн. грн., або 13,28 %, ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" - на 23,44 млн. грн., або 12,36 %, ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" - на 15,70 млн. грн. або 8,44 %, ПАТ "Дніпрообленерго" - на 42,51 млн. грн., або 4,61 %, ПАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" - на 0,15 млн. грн., або 2,85 %, ПАТ "Хмельницькобленерго" - на 1,02 млн. грн., або 2,83 %, ДПЕМ ПАТ "Атомсервіс" - на 0,03 млн. грн., або 0,89 %, ПАТ "Крименерго" - на 2,47 млн. грн., або 0,46 %, ПАТ "Кіровоградобленерго" - на 0,02 млн. грн., або 0,06 %.

2.4. Реалізація положень Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо погашення та реструктуризації заборгованості енергокомпаній за минулі роки

Законом України від 23.06.2005 № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі - Закон) передбачено погашення заборгованості за енергоносії, значна частина якої утворилася в період структурної перебудови економіки, коли підприємства паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) постачали енергоносії без належної і своєчасної їх оплати та за тарифами, які не в повній мірі забезпечували покриття витрат підприємств ПЕК на виробництво, передачу та постачання енергоносіїв.

Законом України від 13 січня 2011 року № 2940-VI "Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо порядку погашення заборгованості" було внесено зміни до Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV, згідно з якими розрахункову дату було перенесено на 1 січня 2007 року, а термін дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" продовжено до 1 січня 2013 року.

Станом на 1 січня 2012 року 216 підприємств паливно-енергетичного комплексу, що включені до Реєстру підприємств ПЕК, брали участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до вищезазначеного Закону, із них електроенергетичної галузі - 133.

За даними ДП "Енергоринок", протягом 2011 року за договорами реструктуризації, укладеними ДП "Енергоринок" на виконання зазначеного Закону (постанова НКРЕ від 01.04.2011 № 568 "Про алгоритм перерахування коштів через поточні рахунки із спеціальним режимом використання для погашення заборгованості"), були проведені розрахунки "живими коштами" у сумі 164,59 млн. грн. За цей же період проведено взаєморозрахунків згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 192 "Про затвердження Порядку проведення взаєморозрахунків з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу та інших учасників розрахунків" на 24,56 млн. грн.

Крім того, Законами України від 12.05.2011 № 3319-VI "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" і від 12.05.2011 № 3320-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії", термін дії яких продовжено до 1 липня 2012 року, було передбачено механізм врегулювання заборгованості, яка виникла в учасників розрахунків, зазначених у цих Законах. За даними ДП "Енергоринок", відповідно до норм цього Закону проведено списання на суму 1631 млн. грн. (з них 267 млн. грн. списано згідно із нормами Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань врегулювання заборгованості за електричну енергію" від 8 липня 2011 року № 3682-VI щодо списання заборгованості казенних підприємств за зобов'язаннями з оплати електричної енергії).

2.5. Упровадження систем комерційного обліку на Оптовому та роздрібному ринках електричної енергії у 2007-2011 роках

Діяльність НКРЕ за звітний період щодо організації та розвитку комерційного обліку електричної енергії на Оптовому ринку була зосереджена на розгляді інвестиційних програм ліцензіатів щодо впровадження автоматизованих систем комерційного обліку (АСКОЕ), на створенні і вдосконаленні відповідної нормативної бази, а також контролю виконання прийнятих раніше рішень щодо АСКОЕ.

Кошти, використані на вдосконалення комерційного обліку електричної енергії протягом 2007-2011 років ліцензіатами з передачі електроенергії місцевими (локальними) мережами, становлять біля 1,5 млрд. грн. (у тому числі на впровадження АСКОЕ - 42 млн. грн., з них у 2011 році - близько 8 млн. грн.), ДП "НЕК "Укренерго" - біля 77,6 млн. грн. (у тому числі на впровадження АСКОЕ - 36 млн. грн., у 2011 році на роботи по впровадженню/модернізації АСКОЕ кошти не витрачались), ліцензіатами з виробництва - біля 40 млн. грн. на впровадження АСКОЕ.

Станом на 01.01.2012 переважна більшість ліцензіатів забезпечила облік електричної енергії на межі з Оптовим ринком у відповідності до нормативних документів (всі 45 ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами впровадили АСКОЕ в промислову експлуатацію; з 40 ліцензіатів з постачання електроенергії за регульованим тарифом 33 отримали свідоцтво про реєстрацію АСКОЕ в Головного оператора; з 101 ліцензіата з виробництва електричної енергії 89 впровадили АСКОЕ в промислову експлуатацію, з них 69 отримали свідоцтво про реєстрацію АСКОЕ в головного оператора та 1 ліцензіат впровадив АСКОЕ в дослідну експлуатацію).

Разом з тим при впровадженні АСКОЕ виникли проблеми, пов'язані з використанням даних АСКОЕ в розрахунках на ОРЕ України. З метою їх вирішення за участю фахівців Комісії було розроблено та схвалено на відкритих засіданнях Комісії ряд документів, що дало змогу вдосконалити роботу ОРЕ України в частині збору, обробки та передачі даних, а також здійснення розрахунків на основі даних АСКОЕ.

Для забезпечення використання даних АСКОЕ у розрахунках на ринку постановами НКРЕ від 15.07.2010 № 815, 816, 817, 818, 819, 820 було внесено зміни до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії в частині впровадження та використання даних АСКОЕ на ринку.

З метою визначення процедур та правил вимірювання, реєстрації, формування, валідації даних комерційного обліку та улаштування, випробування і технічного обслуговування вимірювальних комплексів, а також визначення прав та обов'язків суб'єктів ринку з питань забезпечення організації комерційного обліку електричної енергії, робочою групою з доопрацювання технічних кодексів Міжвідомчої комісії з координації роботи, пов'язаної з реалізацією положень Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України, під керівництвом Комісії розробляється Кодекс комерційного обліку електричної енергії.

На виконання Комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 № 167-р "Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу", із змінами, унесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.10.2006 № 557-р, для організації роботи автоматизованих систем обліку і систем передачі та обміну інформацією було розглянуто та надано відгуки до шести гармонізованих ДП "НЕК "Укренерго" стандартів щодо інфраструктури комунікацій на енергетичному ринку:

IEC/TR 61850-1: 201 "Комунікаційні мережі і системи на підстанціях. Частина 1: Вступ і огляд";

IEC 61850-5: 201 "Комунікаційні мережі і системи на підстанціях. Частина 5: Комунікаційні вимоги до приладових функцій і моделей";

IEC/TR 62325-101: 201 "Інфраструктура комунікацій на енергоринку - Частина 101. Загальні положення";

IEC/TR 62325-102: 201 "Інфраструктура комунікацій на енергоринку - Частина 102: Приклад моделі енергоринку";

IEC 61970-301: 201 "Інтерфейс прикладних програм в системах електроенергетичного менеджменту. Частина 301: Основи загальної інформаційної моделі";

IEC/TS 61970-401: 201 "Інтерфейс прикладних програм в системах електроенергетичного менеджменту. Частина 401: Структура специфікації компонентного інтерфейсу".

Основна увага в питаннях упровадження сучасних систем обліку на роздрібному ринку електричної енергії приділялась:

стану виконання вимог Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 (зі змінами), у частині забезпечення об'єктів з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше та середньомісячним обсягом споживання за попередні 12 розрахункових періодів для діючих електроустановок 50 тис. кВт·год. і більше локальним устаткуванням збору та обробки даних;

упровадженню у побутових споживачів інтелектуальних вимірювальних систем (SMART-, ZigBee-, PLS- системи).

Заходи із вдосконалення обліку в ліцензіатів з передачі електроенергії стали одним з головних чинників зниження фактичних втрат в мережах.

2.6. Розвиток конкурентних відносин на ОРЕ. Діяльність виробників та постачальників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції

Щодо діяльності виробників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції

Формування тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ для виробників, що працюють за ціновими заявками, здійснюється на конкурентних засадах згідно з Правилами ОРЕ погодинно. За ціновими заявками працюють генеруючі компанії ТЕС.

З метою вдосконалення механізму ціноутворення на ОРЕ та посилення конкуренції серед виробників, що працюють за ціновими заявками, при Раді ОРЕ діє робоча група, у складі якої активну участь беруть працівники НКРЕ. Робоча група опрацювала, а Рада ОРЕ своїм рішенням затвердила ряд змін до Правил ОРЕ, які згідно з діючою процедурою набуття чинності були погоджені Антимонопольним комітетом України, Міністерством енергетики та вугільної промисловості та НКРЕ. У 2011 році Комісією було погоджено 10 змін до Правил ОРЕ.

Зазначеними змінами до Правил ОРЕ передбачено посилення економічного стимулювання енергоблоків, що фактично надають послугу з маневреності протягом доби.

Поряд з цим удосконалено механізм нарахування платежів виробнику за роботу його станції складом обладнання нижчим за мінімально-допустимий у разі виникнення "несумісних режимів" роботи як на загальносистемному рівні, так і на регіональному, а також передбачено нарахування зазначеного платежу виробнику у випадку фактичного розвантаження станції нижче мінімально допустимого складу обладнання при умові, що таке розвантаження не було заплановане під час складання заданого графіка навантаження.

Крім того, удосконалено механізм унесення змін до заданого графіка навантаження виробників у випадках аварійного відключення генеруючого обладнання та обладнання магістральних і міждержавних мереж ОЕС України, удосконалено порядок формування погодинної оптової ринкової ціни в частині розподілу по годинах доби складових націнки.

Щодо діяльності постачальників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції

Національною комісією регулювання електроенергетики України в цілому видано 288 ліцензій на здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом. У той же час у 2011 році здійснювало закупівлю електричної енергії на ОРЕ з метою її постачання за нерегульованим тарифом споживачам електричної енергії на території України 74 постачальники електричної енергії за нерегульованим тарифом (далі - ПНТ), із них лише 52 ПНТ здійснювали закупівлю електричної енергії на ОРЕ впродовж усього 2011 року.

Так, протягом 2011 року 74 ПНТ було закуплено електричної енергії на ОРЕ в обсязі 18937 млн. кВт·год. (12,9 % загального відпуску з ОРЕ) на суму 10242522 тис. грн. (без ПДВ). При цьому 23 % обсягу закупівлі електроенергії на ОРЕ у 2011 році здійснили великі промислові споживачі (Миколаївський глиноземний завод, Побужський феронікелевий комбінат, Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат, Укртатнафта тощо), які закуповують електроенергію на ОРЕ для власного споживання.

У порівнянні з 2010 роком у 2011 році обсяг купівлі електроенергії ПНТ на ОРЕ виріс на 16 %, або на 2573 млн. кВт·год., у той час як по постачальниках електричної енергії за регульованим тарифом у 2011 році у порівнянні з 2010 роком обсяг купівлі електроенергії на ОРЕ виріс лише на 0,5 %, або на 698 млн. кВт·год.

У 2011 році ПНТ здійснювали постачання електроенергії на 32-ох територіях ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами.

Середня кількість споживачів ПНТ у 2011 році становила більш ніж 1000, із них:

599 споживачів електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання до 0,05 млн. кВт·год.;

224 споживачі електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання до 0,5 млн. кВт·год.;

57 споживачів електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання до 1 млн. кВт·год.;

84 споживачі електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання до 10 млн. кВт·год.;

23 споживачі електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання до 50 млн. кВт·год.;

8 споживачів електричної енергії з обсягом середньомісячного споживання більше 50 млн. кВт·год.

Слід відмітити, що найбільша кількість ПНТ та їх споживачів у 2011 році була на ліцензованій території АК "Харківобленерго" - у середньому близько 19 ПНТ та більше ніж 700 споживачів електроенергії.

Найбільший обсяг постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом у 2011 році був на таких територіях:

ПАТ "Полтаваобленерго" - 2992 млн. кВт·год., що складає 52 % постачання по Полтавській області та близько 16 % від загального обсягу постачання електричної енергії ПНТ України;