Висновок N 1/101 про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта

Наказ від 22.08.94 N 99/252 "Про затвердження Інструкції про порядок переміщення через державний кордон України текстових, аудіо- та аудіовізуальних матеріалів".

Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (підпункт "г" пункту 17 цього Положення)

ВИСНОВОК:

Наказом Державного комітету України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації та Державного митного комітету України від 22.08.94 N 99/252 "Про затвердження Інструкції про порядок переміщення через державний кордон України текстових, аудіо- та аудіовізуальних матеріалів", зареєстрованим в Міністерстві юстиції 23.09.94 за N 226/436, визначається загальний порядок переміщення через державний кордон України творів друку, рукописів, науково-технічної продукції, оригіналів і копій особистих документів, аудіовізуальних матеріалів та фотокінофонодокументів державними органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, а також окремими громадянами України і іноземних держав.

Зазначений нормативно-правовий акт було видано суб'єктами нормотворення відповідно до пункту 5.2 Положення про Державний комітет України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.93 N 511, та пункту 7 Тимчасового положення про Державний митний комітет України, затвердженого Указом Президента України від 11.12.91 N 1, які втратили чинність.

Так, постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.93 N 511 "Про затвердження Положення про Державний комітет України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації" втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.94 N 803 "Питання Міністерства у справах преси та інформації", а Тимчасове положення про Державний митний комітет України, затверджене Указом Президента України від 11.12.91 N 1, втратило чинність згідно з Указом Президента України від 20.01.95 N 73 "Про Положення про Державний митний комітет України".

Відповідно до абзацу першого пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731, у разі внесення змін, доповнень або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний термін внести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність.

Враховуючи зазначене, наказ Державного комітету України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації та Державного митного комітету України від 22.08.94 N 99/252 "Про затвердження Інструкції про порядок переміщення через державний кордон України текстових, аудіо- та аудіовізуальних матеріалів", зареєстрований в Міністерстві юстиції 23.09.94 за N 226/436, підлягає приведенню у відповідність до вимог чинного законодавства.

При цьому на сьогодні питання, що є сферою правового регулювання зазначеного нормативно-правового акта, визначені нормативно-правовими актами вищої юридичної сили, зокрема Митним кодексом України, Законом України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей".

Міністерство юстиції неодноразово пропонувало Державному комітету телебачення та радіомовлення України, який є правонаступником Державного комітету України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації, привести зазначений наказ у відповідність до законодавства та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (листи від 03.05.2006 N 24-7/68, від 21.09.2006 N 24-7/131 від 23.01.2007 N 24-7/6), проте за станом на 22.02.2010 такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію до Міністерства юстиції не подано.

Враховуючи викладене та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731, та підпункту 4.5 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 31 липня 2000 року N 32/5, зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію наказу Державного комітету України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації та Державного митного комітету України від 22.08.94 N 99/252 "Про затвердження Інструкції про порядок переміщення через державний кордон України текстових, аудіо- та аудіовізуальних матеріалів", зареєстрованого у Міністерстві юстиції 23.09.94 за N 226/436, рекомендуємо скасувати.