Про затвердження Положення про Державний комітет України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Державний комітет України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації, що додається.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 3 січня 1992 р. N 6 "Про затвердження Положення про Головне управління по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації при Кабінеті Міністрів України" (ЗП України, 1992 р., N 2, ст. 33).

1. Державний комітет України по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації (Держкомтаємниць) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Держкомтаємниць проводить загальнодержавну політику охорони державних таємниць і таємних відомостей у пресі та інших засобах масової інформації.

2. Держкомтаємниць у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

Комітет узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про його вдосконалення та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями Держкомтаємниць є:

забезпечення фінансування і вдосконалення єдиної системи охорони відомостей, що становлять державну таємницю, в пресі та інших засобах масової інформації;

здійснення на основі чинного законодавства і в порядку, встановленому цим Положенням, охорони державних таємниць від розголошення у пресі та інших засобах масової інформації (книжкова продукція, теле- та радіопрограми, кінодокументалістика, виставки тощо), а також у текстових, аудіо- та аудіовізуальних матеріалах, призначених для вивезення за кордон, розповсюдження яких може заподіяти шкоду військовим, оборонним, науково-технічним, економічним інтересам України;

координація діяльності й надання консультативно-методичної допомоги центральним органам державної виконавчої влади, організаціям, підприємствам, видавництвам, засобам масової інформації, студіям науково-популярних і хронікальнодокументальних фільмів, експертним комісіям щодо запобігання розголошенню державних таємниць і таємних відомостей у матеріалах, що готуються до опублікування, проголошення і вивезення за кордон.

4. Держкомтаємниць не здійснює контроль за ідеологічним змістом матеріалів, що публікуються або проголошуються. Він проводить свою діяльність виключно на основі нормативних актів з питань охорони державних таємниць і таємних відомостей.

5. Держкомтаємниць відповідно до покладених на нього завдань:

1) організує виконання законодавства з питань охорони державних таємниць і таємних відомостей, розробляє систему заходів щодо охорони від розголошення в пресі та інших засобах масової інформації таємних відомостей військового, оборонного, економічного характеру, а також на пріоритетних напрямах науково-технічних досліджень та в сфері промислової власності;

2) видає в межах своїх повноважень нормативні документи з питань охорони від розголошення державних таємниць і таємних відомостей, що є обов'язковими для дотримання їх вимог органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями і засобами масової інформації під час підготовки матеріалів для опублікування, а також для вивезення за кордон, організує контроль за виконанням нормативних документів, в установленому порядку вносить зміни та доповнення до них;

3) доводить до відома центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, видавництв, засобів масової інформації, їх засновників нормативні документи з питань охорони державних таємниць і таємних відомостей, проводить інструктивно-методичну роз'яснювальну роботу з цих питань;

4) вирішує спірні питання про надання і використання інформації, розглядає запити власників інформації, державних органів, засобів масової інформації, інших юридичних та фізичних осіб з цих питань;

5) спільно з центральними органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами і організаціями, які займаються видавничою діяльністю, редакціями засобів масової інформації проводить роботу, пов'язану із запобіганням розголошенню таємниць та таємних відомостей.

З цією метою органи Держкомтаємниць розглядають (консультують), у тому числі на договірній основі:

матеріали, що готуються до опублікування редакціями газет і журналів, інформаційними агентствами, телерадіокомпаніями, видавництвами, центральними органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами, студіями науково-популярних і хронікально-документальних фільмів, які можуть містити таємні відомості;

текстові, аудіо- та аудіовізуальні матеріали, призначені для вивезення (у тому числі для пересилання в міжнародних поштових відправленнях) за кордон або для передачі іноземним організаціям та особам, що можуть містити таємні відомості військового, оборонного, економічного, науково-технічного характеру;

6) подає методичну допомогу працівникам газет і журналів, видавництв, телебачення і радіомовлення, інформаційних агентств, студій науково-популярних і хронікально-документальних фільмів, музеїв, виставок, які відповідають за охорону від розголошення таємних відомостей в матеріалах, призначених для опублікування, передачі в ефір та вивезення за кордон, проводить навчально-інструктивні заходи з метою поліпшення охорони таємних відомостей;

7) аналізує матеріали преси та інших засобів масової інформації після виходу їх у світ і повідомляє керівників центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, засобів масової інформації, їх засновників про факти порушень вимог законодавства з питань охорони державних таємниць і таємних відомостей та запобігання розголошенню їх у майбутньому;

8) проводить навчально-інструктивні заходи з працівниками відповідних служб центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, а також експертами з питань організації роботи щодо запобігання розголошенню державних таємниць і таємних відомостей;

9) скеровує діяльність управління по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації Республіки Крим, обласних та Київського міського управлінь по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації, узагальнює і впроваджує в них найефективніші методи і форми роботи;

10) проводить у сфері свого управління єдину кадрову політику, забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів;

11) здійснює управління майном, що є у загальнодержавній власності установ, які входять до сфери управління Комітету;

12) здійснює заходи щодо соціального захисту своїх працівників.

6. Держкомтаємниць має право:

1) перевіряти дотримання органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, засобами масової інформації вимог нормативних документів з питань охорони від розголошення державних таємниць і таємних відомостей під час підготовки матеріалів до опублікування і вивезення за кордон;

2) залучати фахівців для проведення консультацій та експертиз з питань охорони державних таємниць і таємних відомостей;

3) порушуватии перед відповідними органами питання про відповідальність осіб, які допустили розголошення таємних відомостей, про тимчасове затримання тиражу, припинення випуску або зняття з реєстрації засобу масової інформації, який допускає розголошення державних таємниць;

4) одержувати в установленому Кабінетом Міністрів України порядку обов'язкові безкоштовні примірники друкованих видань, що випускаються в Україні, а також контролювати їх розсилку поліграфічними підприємствами, організаціями, що виготовляють друковану продукцію.

7. Держкомтаємниць виконує вказані функції через управління по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації Республіки Крим, а також обласні та Київське міське управління по охороні державних таємниць у пресі та інших засобах масової інформації, що входять до складу місцевих державних адміністрацій за принципом подвійного підпорядкування.

8. Держкомтаємниць при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади України, органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

9. Держкомтаємниць очолює голова, який призначається Кабінетом Міністрів України.

Голова має заступників, яких за його поданням призначає Кабінет Міністрів України. Розподіл обов'язків між заступниками голови провадиться головою.

Голова Держкомтаємниць несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників голови, керівників підрозділів Комітету.

10. Держкомтаємниць у межах своїх повноважень видає на основі й на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює їх виконання.

Держкомтаємниць у разі необхідності видає разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади спільні акти.

Рішення Держкомтаємниць, видані у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями та громадянами.

11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомтаємниць, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Комітеті утворюється колегія в складі голови (голова колегії), заступників голови за посадою, а також інших керівних працівників Держкомтаємниць.

Члени колегії Комітету затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Комітету.

12. Фінансування Держкомтаємниць, його місцевих органів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Комітет у встановленому порядку фінансує підпорядковані йому місцеві органи, здійснює контроль за витрачанням коштів.

13. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Держкомтаємниць затверджується Кабінетом Міністрів України.

Структура центрального апарату Комітету затверджується Віце-прем'єр-міністром України.

Штатний розпис центрального апарату і положення про його структурні підрозділи затверджується головою Комітету.

14. Керівники видавництв, редакцій газет і журналів, поліграфічних підприємств та інших організацій, що займаються видавничою діяльністю, підприємств зв'язку забезпечують працівників системи Держкомтаємниць, які виконують там свої функції, безкоштовно службовими приміщеннями з телефонним зв'язком, необхідним інвентарем та комунальними послугами.

15. Держкомтаємниць є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.