Про колективний трудовий спір між найманими працівниками державного відкритого акціонерного товариства "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" Державної холдингової компанії "Донвугілля" Донецької області та адміністрацією товариства

27 березня 2001 року Національна служба посередництва і примирення зареєструвала за N 048-01/05-В колективний трудовий спір між найманими працівниками державного акціонерного товариства "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" державної холдингової компанії "Донвугілля" Донецької області (далі - ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України") та адміністрацією товариства.

Наймані працівники ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" висунули до адміністрації такі вимоги:

1) усунути порушення термінів виплати заробітної плати, встановлених колективним договором (аванс до 28 числа кожного місяця, заробітна плата за другу половину місяця до 15 числа наступного місяця);

2) погасити заборгованість із заробітної плати колективу працівників за 1996-2001 роки в сумі 6457 тис.грн. (станом на 1 березня 2001 року).

В ході примирних процедур під час роботи трудового арбітражу розбіжності між сторонами по першій вимозі щодо виплати поточної зарплати у терміни, встановлені колективним договором, за взаємною згодою сторін було врегульовано.

Друга вимога щодо погашення заборгованості із заробітної плати, яка визнана трудовим арбітражем обгрунтованою і законною, ним не вирішена.

Необхідно зазначити, що обидві сторони даного колективного трудового спору забезпечили дотримання визначеного Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" порядку проведення примирних процедур.

У відповідності із частиною третьою статті 16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" сторони колективного трудового спору звернулись по сприяння у своєчасному його вирішенні до Національної служби посередництва і примирення (наш вх. N 09-05/03 від 16.05.2001 року).

Національна служба посередництва і примирення у межах повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, розглянула матеріали колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" та адміністрацією товариства і встановила наступне.

Станом на 01.04.2001 року заборгованість із заробітної плати за 1996-1999 роки склала (з урахуванням нарахувань через несвоєчасність її виплати та індекс інфляції) 5348 тис.грн., в тому числі по роках: 1996 рік - 220 тис.грн., 1997 рік - 3485 тис.грн., 1998 рік - 783 тис.грн., 1999 рік - 860 тис.грн.

Заборгованість із сум відшкодування шкоди, заподіяної працівникам ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків, станом на 1.04.2001 року склала 442 тис. грн., в тому числі по роках: 1997 рік - 72 тис.грн., 1998 рік - 164 тис.грн., 1999 рік - 105 тис.грн., 2001 рік - 101 тис.грн.

Дебеторська заборгованість ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" станом на 23.05.2001 складає 2 млн.грн., з них 700 тис.грн. - це заборгованість Старобешівської ТЕС за поставлене енергетичне вугілля, решта дебеторської заборгованості припадає на 35 різних підприємств, установ і організацій, в тому числі і на підприємства комунальної власності.

В даний час ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" щодоби видобуває 800 тонн вугілля при плані 780 тонн. Запасів діючої лави вистачить до серпня 2001 року. Передбачене введення в дію нової лави. Міністерством палива та енергетики України передбачено виділення у вересні 2001 року ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" 2,5 млн.грн. на придбання обладнання для нової лави. В разі виділення передбачених коштів на придбання обладнання у вересні 2001 року та з врахуванням необхідних двох з половиною місяців для його встановлення, в ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" вже в серпні поточного року виникне проблема із повним завантаженням роботою працівників товариства, що в значній мірі ускладнить як фінансовий стан товариства, так і стан соціально-трудових відносин в ньому, насамперед в плані своєчасної виплати поточної заробітної плати та погашення заборгованості із заробітної плати.

Позитивне вирішення колективного трудового спору у ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" залежить як від здійснення адміністрацією ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" в межах її повноважень реальних кроків по вирішенню вимог найманих працівників, зокрема в частині вдосконалення системи розрахунків за відвантажену продукцію та забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, так і від введення в експлуатацію нових виробничих потужностей, своєчасного отримання ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" передбачених планом бюджетних коштів на придбання необхідного обладнання, що дозволить забезпечити виконання вимоги найманих працівників.

Виходячи із аналізу причин виникнення колективного трудового спору та з урахуванням результатів розгляду вимог колективного трудового спору між найманими працівниками та адміністрацією ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України", Національна служба посередництва і примирення з метою сприяння вирішенню колективного трудового спору між працівниками та адміністрацією ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України", В И Р І Ш И Л А:

1. Рекомендувати Кабінету Міністрів України дати доручення Міністерству палива та енергетики України, Міністерству фінансів України, Міністерству економіки України з врахуванням положень Указу Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року N 152-р "Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні, схваленої Указом Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1357" розглянути питання фінансування ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" в передбаченому бюджетними асигнуваннями обсязі, що створить передумови для виведення шахти з кризи неплатежів та погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками за рахунок зростання обсягів виробництва, що в кінцевому результаті забезпечить своєчасне вирішення колективного трудового спору між сторонами соціально-трудових відносин з питань погашення заборгованості із заробітної плати та регресних виплат, а також розглянути питання щодо можливого додаткового фінансування погашення заборгованості із заробітної плати за минулі роки у строки, визначені Указом Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати".

2. Рекомендувати Міністерству палива та енергетики України:

2.1. з метою введення нових виробничих потужностей, передбачених виробничим планом на вересень 2001 року, та забезпечення нормального функціонування виробництва ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" вирішити питання про перенесення строків фінансування нового обладнання із вересня 2001 року на червень 2001 року;

2.2. вирішити в установленому порядку питання погашення заборгованості Старобешівської ТЕС, що знаходяться у сфері управління Міністерства палива та енергетики України, перед ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" за відвантажене вугілля.

3. Рекомендувати адміністрації ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України":

3.1. скласти за погодженням із профспілковим комітетом графік погашення заборгованості із заробітної плати до 01.10.2001 року, що відповідатиме положенням Указу Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року N 152-р "Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні, схваленої Указом Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1357", з урахуванням необхідності компенсації втрати частини заробітку у зв'язку з порушенням термінів виплати;

3.2. забезпечити стягнення дебеторської заборгованості ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" згідно чинного законодавства України;

4. Рекомендувати профспілковому комітету, уповноваженому найманими працівниками ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" на представництво їх інтересів:

4.1. утриматись від внесення пропозиції працівникам шахти про прийняття рішення про оголошення страйку, оскільки внесення цієї пропозиції працівникам про оголошення страйку в даний час суперечитеме положенням частини другої статті 17 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", якою визначено, що "страйк застосовується, як крайній засіб (коли всі інші можливості вичерпано) вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у зв'язку з відмовою власника або уповноваженого ним органу (представника) задовольнити вимоги найманих працівників або уповноваженого ними органу, профспілки, об'єднання профспілок чи уповноваженого нею (ними) органу", а адміністрація ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" не відмовляється виконувати рішення трудового арбітражу та задовольнити вимоги працівників підприємства;

4.2. погодити складений адміністрацією ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" графік погашення заборгованості із заробітної плати до 01.10.2001 року, що відповідатиме положенням Указу Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року N 152-р "Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні, схваленої Указом Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1357".

5. Рекомендувати Донецькій обласній державній адміністрації та Донецькому міському голові у відповідності із вимогами статей 24 та 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та статті 35 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" забезпечити реалізацію державних гарантій працівників ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" у сфері праці та сприяння адміністрації ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" у вирішенні питань, передбачених рішенням трудового арбітражу від 17-25 квітня 2001 року.

6. Рішення Національної служби посередництва і примирення направити для розгляду Кабінету Міністрів України, Міністерству палива та енергетики України, Донецькій обласній державній адміністрації, Донецькому міському голові, адміністрації ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України", профспілковому комітету ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України", відділенню Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області.

7. Відділенню Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області в межах повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, забезпечити сприяння своєчасному вирішенню колективного трудового спору між найманими працівниками державного акціонерного товариства "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" державної холдингової компанії "Донвугілля" Донецької області та адміністрацією товариства.

8. У відповідності із частиною четвертою статті 16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" рекомендації Національної служби посередництва і примирення щодо вирішення колективного трудового спору між працівниками та адміністрацією ДВАТ "Шахта ім.60-ти річчя Радянської України" повинні бути розглянуті у семиденний термін і про прийняте рішення повинні бути проінформовані сторони колективного трудового спору та Національна служба посередництва і примирення.