Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги у Міністерстві України у справах сімї, молоді та спорту

На виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг"

1. Затвердити Стандарт надання адміністративної послуги Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту з ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльність з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні (додається).

2. Відділу ліцензування фізкультурно-оздоровчої, спортивної діяльності та контролю за дотриманням ліцензійних умов департаменту фізичного виховання та неолімпійських видів спорту (Довгодько В.Д.) разом з відділом взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю департаменту стратегічного планування та організаційної роботи (Красюк І.В.) забезпечити розміщення на веб-сайті Міністерства Стандарт надання адміністративної послуги Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту з ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльність з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Дутчака М.В.

1. Реквізити державного органу, що здійснює послугу

01601, м. Київ, вул. Еспланадна 42, Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, Департамент фізичного виховання та неолімпійських видів спорту; відділ ліцензування фізкультурно-оздоровчої, спортивної діяльності та контролю за дотриманням ліцензійних умов, тел. 289-43-25, corrospond@msms.gov.ua

Сторінка веб-сайту Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту (далі-Міністерство) www.kmu.gov.ua/sport/control

2. Перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення

Всі суб'єкти господарювання, які мають намір провадити фізкультурно-оздоровчу та спортивну господарську діяльність.

3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги

Відповідно до вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон) суб'єкт господарювання, який має намір провадити фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність, особисто або через уповноважену ним особу звертається до Міністерства із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії та подає документи, встановлені статтею 10 Закону, та пунктом 28 переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності", а саме:

- копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарської діяльності, або копія довідки органу статистики про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- робоча програма фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;

- копія паспорта спортивної споруди встановленого зразка;

- копія документа, що підтверджує право власності суб'єкта господарювання або користування приміщенням, окремою будівлею, комплексом споруд, земельними ділянками, спеціального користування водними об'єктами з оздоровчою, рекреаційною та спортивною метою для провадження відповідного виду фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;

- копія документа місцевого органу санітарно-епідеміологічної служби (далі СЕС), що підтверджує відповідність санітарним нормам споруди (приміщення), в якій провадитиметься фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність;

Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів та підписом відповідальної особи Міністерства.

4. Склад і послідовність дій одержувача та органу ліцензування, опис етапів

Видача ліцензії передбачає наступні дії:

для одержувача адміністративної послуги:

- подання до Міністерства заяви та документів, що встановлені частиною 4 статті 10 Закону та пунктом 28 переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності";

- здійснення плати за видачу ліцензії (у разі позитивного рішення органу ліцензування) та за видачу копій ліцензій (у разі наявності філій, відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої суб'єктом господарювання ліцензії);

- отримання ліцензії;

- можливість оскарження рішення органу ліцензування про відмову у наданні адміністративної послуги у порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", або у судовому порядку;

для органу ліцензування:

- розгляд заяви та документів, які додані до неї;

- прийняття рішення про видачу ліцензії;

- видача ліцензії та копій ліцензій (для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої суб'єктом господарювання ліцензії).

Видача копії ліцензії (у разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією) передбачає наступні дії:

для одержувача адміністративної послуги:

- подання до Міністерства встановленого зразка заяви про видачу копії ліцензії та документів, що встановлені частиною 4 статті 10 Закону та пунктом 28 переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності";

- здійснення плати за видачу копії ліцензії (у разі позитивного рішення органу ліцензування);

- отримання копії ліцензії;

- можливість оскарження рішення органу ліцензування про відмову у наданні адміністративної послуги у порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", або у судовому порядку;

для органу ліцензування:

- розгляд заяви та документів на видачу копії ліцензії;

- прийняття рішення про видачу копії ліцензії;

- видача копії ліцензії.

Переоформлення ліцензії передбачає наступні дії:

для одержувача адміністративної послуги:

- подання до Міністерства заяви про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріальними копіями, які підтверджують відповідні зміни;

- здійснення плати за переоформлення ліцензії;

- отримання переоформленої ліцензії;

- можливість оскарження рішення адміністративного органу про відмову у наданні адміністративної послуги у порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", або у судовому порядку;

для органу ліцензування:

- розгляд заяви про переоформлення ліцензії та документів, які додані до неї;

- прийняття рішення про переоформлення ліцензії;

- видача переоформленої ліцензії;

- одночасно з переоформленою на новому бланку ліцензією Міністерство на підставі даних ліцензійного реєстру безкоштовно видає ліцензіату засвідчені ним копії такої ліцензії;

- прийняття рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, із внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру.

Видача дублікатів ліцензій передбачає наступні дії:

для одержувача адміністративної послуги:

- звернення до Міністерства із заявою про видачу дубліката ліцензії, до якої додається документ, що засвідчує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

- повернення не придатного для користування бланка ліцензії (крім випадків втрати бланку ліцензії);

- отримання дублікату ліцензії;

- можливість оскарження рішення органу ліцензування про відмову у наданні адміністративної послуги у порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", або у судовому порядку;

для адміністративного органу:

- розгляд заяви та документів, які додані до неї, що засвідчує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

- видача дубліката ліцензії замість втраченої або пошкодженої;

- визнання недійсною ліцензії, що була втрачена або пошкоджена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру.

5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги

Відповідно до статей 11, 14 Закону:

Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.

Орган ліцензування повинен оформити ліцензію не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

Якщо заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до органу ліцензування для отримання оформленої ліцензії, орган ліцензування, який оформив ліцензію, має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

Нова ліцензія видається органом ліцензування не раніше ніж в останній робочий день дії попередньо виданої ліцензії.

Орган ліцензування приймає рішення про видачу копії ліцензії (у разі створення ліцензіата нової філії, іншого відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією) або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу копії ліцензії та документів, що додавались до заяви.

Повідомлення про прийняття рішення про видачу копії ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.

Орган ліцензування повинен оформити копію ліцензії не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

Відповідно до статті 16 Закону підставами для переоформлення ліцензії є:

зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи);

зміна місцезнаходження юридичної особи;

зміни, пов'язані з провадженням ліцензіатом певного виду господарської діяльності, вказаного в статті 9 цього Закону.

У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.

Орган ліцензування протягом трьох робочих днів з дати надходження заяви про переоформлення ліцензії та документів, що додаються до неї, зобов'язаний видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії.

У разі переоформлення ліцензії у зв'язку із змінами, пов'язаними з провадженням ліцензіатом певного виду господарської діяльності, зазначеного в статті 9 цього Закону, якщо ця зміна пов'язана з намірами ліцензіата розширити свою діяльність, ліцензія переоформляється в порядку і в строки, передбачені для видачі ліцензії.

Одночасно з переоформленою на новому бланку ліцензією орган ліцензування на підставі даних ліцензійного реєстру безкоштовно видає ліцензіату засвідчені ним копії такої ліцензії.

У разі переоформлення ліцензії орган ліцензування приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня.

Строк дії переоформленої ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлялася.

Ліцензіат, який подав заяву та відповідні документи про переоформлення ліцензії, може провадити свою діяльність на підставі довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка видається органом ліцензування у разі подання заяви про переоформлення ліцензії.

Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

Орган ліцензування фіксує дату надходження документів у журналі обліку заяв та виданих ліцензій. Журнал обліку заяв та виданих ліцензій ведеться на кожний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Журнал обліку заяв і виданих ліцензій повинен містити відомості про заявника, дату надходження заяви на видачу ліцензії, номер та дату прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі, а також відомості про видачу копій ліцензії.

6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги

Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:

- недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії:

- невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії;

- заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;

- подані документи оформлені з порушеннями вимог ст. 10 Закону.

7. Опис результату, який повинен отримати одержувач

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2000 N 1719 "Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності" ліцензія друкується на спеціальному бланку за встановленою формою. Ліцензія має облікову серію і номер.

У ліцензії зазначаються:

- найменування органу ліцензування, що видав ліцензію;

- вид господарської діяльності, вказаний згідно з статтею 9 Закону (в повному обсязі або частково) на право провадження якого видається ліцензія;

- найменування юридичної особи;

- ідентифікаційний код юридичної особи;

- місцезнаходження юридичної особи;

- дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії;

- строк дії ліцензії;

- посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію;

- дата видачі ліцензії;

- печатка.

8. Інформацію про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання, якщо плата передбачена

Розмір плати за видачу копії ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії, встановлено статтями 14, 15, 16, 18 Закону:

- за видачу копії ліцензії справляється плата в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян;

- за переоформлення ліцензії справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за видачу дубліката ліцензії справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розмір плати за видачу ліцензії встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розмір і порядок зарахування плати за її видачу", та справляється виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що діє на момент видачі.

Плата, яка вноситься суб'єктом господарювання за видачу та переоформлення ліцензії, видачу копії та дубліката ліцензії, зараховується до Державного бюджету України і вноситься на рахунки територіального органу Державного казначейства N 3510 в установах Національного банку та N 2510 в установах комерційних банків (код бюджетної класифікації за доходами 14060200, символ звітності банку 069).

9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації

Спеціалісти з вищою освітою за напрямом фізичне виховання та спорт з рівнем кваліфікації спеціаліст, магістр, досвідом роботи у Міністерстві не менше 3 років, знанням законодавства України, діловодства, вільним володінням українською мовою.

10. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності

Прийом заяв про видачу ліцензії та документів, які додаються до заяви, та видача ліцензій здійснюється у приміщенні Міністерства, розміщеному в центрі м. Києва (вул. Велика Васильківська, 55-а), з достатньою транспортною і пішохідною доступністю.

11. Режим роботи органу ліцензування, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо

Прийом та видача документів здійснюється відповідно до затвердженого Міністерством графіка, який розміщується на веб-сайті Міністерства (www.kmu.gov.ua/sport/control).

Прийом документів та видача ліцензій:

Бланки типового зразка заяви на видачу ліцензії, видачу копії ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензій суб'єкти господарювання отримують в Міністерстві, також електрону версію бланків розміщено на веб-сайті Міністерства (www.kmu.gov.ua/sport/control).

12. Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у випадку перевищення попиту на адміністративну послугу над можливістю її надання без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги

Послуга надається по мірі надходження документів у терміни, визначені законодавством.

13. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги

На веб-сайті Міністерства розміщуються нормативно-правові акти з питань ліцензування, переоформлення ліцензії, видачі дублікатів ліцензії, копій ліцензії (у разі створення нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть господарську діяльність згідно з отриманою ліцензією), на інформаційному стенді Міністерства розміщені зразки заповнення заяв про видачу ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії, видачу копій ліцензії та переліку документів, які додаються до відповідних заяв.

14. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо

Відповідно до статті 10 Закону суб'єкт господарювання, який має намір провадити фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до органу ліцензування із заявою про видачу ліцензії.

У приміщеннях Міністерства місця очікування та одержання адміністративної послуги забезпечується вільний доступ у санітарно-побутові приміщення, дотримуються вимоги освітлення та вентиляції приміщення.

Одержувачу надаються місця для сидіння, створені необхідні умови для підготовки документів (стіл, ручка, папір, зразки документів тощо).

15. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту

Скарга на недотримання стандарту може адресуватися Міністрові або його заступнику та подається до канцелярії Міністерства і розглядається в терміни згідно з чинним законодавством. Скарга подається поштовим переказом до Міністерства на адресу: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, Департамент фізичного виховання та неолімпійських видів спорту; відділ ліцензування фізкультурно-оздоровчої, спортивної діяльності та контролю за дотриманням ліцензійних умов. Реєстрація скарг проводиться згідно з Законом України "Про звернення громадян".

16. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу

У разі необхідності заміни зіпсованих бланків Міністерство керується вимогами Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка, затвердженої наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.12.2000 N 78 "Про затвердження Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 10.01.2001 за N 3/5194.

17. Інше

Перелік нормативно-правових актів з питань ліцензування:

1. Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 N 1775-III;

2. Закон України "Про фізичну культуру і спорт" від 24.12.93 N 3808-XII;

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698"Про затвердження переліку органів ліцензування";

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності";

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розмір і порядок зарахування плати за її видачу";

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.2000 N 1719 "Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності".