Про організацію ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності

З метою створення рівних можливостей суб'єктам господарської діяльності у сфері фізичної культури і спорту, забезпечення прав і законних інтересів держави та споживачів фізкультурно-оздоровчих і спортивних послуг, колегіальності в роботі з видачі ліцензій, на підставі Закону України "Про фізичну культуру і спорт", Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Указу Президента України від 18.08.2005 N 1176 "Про Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту" та постанов Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності", від 23.08.2005 N 797 "Про внесення зміни до переліку органів ліцензування"

1. Затвердити:

- Положення про ліцензійну комісію Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту (додаток 1);

- склад ліцензійної комісії Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту (додаток 2);

- зразки заяв про видачу ліцензії на фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність, про видачу копії ліцензії, про переоформлення ліцензії, про видачу дубліката ліцензії, про анулювання ліцензії (додатки 3-7), на здійснення фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності з іншого виду спорту (додаток);

- розпорядок роботи відділу ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності департаменту фізичної культури Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту.

2. Відділу ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності департаменту фізичної культури (Стеценко О.В.) забезпечити організацію ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності та контролю за дотриманням ліцензійних умов відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Структурним підрозділам з питань фізичної культури і спорту АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Всеукраїнському центру фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" та його регіональним центрам забезпечити надання методично-консультативної допомоги суб'єктам господарювання та підприємствам з питань щодо порядку ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України з питань фізичної культури і спорту від 06.03.2002 р. N 440 "Про організацію ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності".

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Бринзака В.М.

1.1. Ліцензійна комісія (далі - Комісія) створюється Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту (далі - Міністерство) як робочий орган для розгляду заяв суб'єктів фізкультурно-оздоровчої і спортивної діяльності та прийняття рішень про видачу, відмову у видачі, анулювання ліцензій та визнання ліцензій недійсними.

1.2. Метою ліцензування є створення рівних можливостей суб'єктам господарської діяльності на ринку фізкультурно-оздоровчих та спортивних послуг, забезпечення прав і законних інтересів держави та споживачів цих послуг, колегіальності в роботі з видачі ліцензій.

1.3. Комісія у своїй діяльності керується чинним законодавством та нормативно-правовими актами з питань ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, зокрема: Закону України "Про фізичну культуру і спорт", Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (із змінами), Указом Президента України від 18.08.2005 N 1176 "Про Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту", постановами Кабінету Міністрів України від 23.08.2005 N 797 "Про внесення зміни до переліку органів ліцензування", від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності", спільним наказом Держпідприємництва та Держкоммолодьспорттуризму від 02.04.2001 N 58/852, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.04.2001 за N 336/5527, "Про затвердження Ліцензійних умов провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організації та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту, діяльності з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні" (далі - Ліцензійні умови).

1.4. До складу Комісії входять: заступник Міністра, до повноважень якого віднесено питання фізичної культури і спорту, директори департаментів або їх заступники, керівники або заступники керівників структурних підрозділів Міністерства, відповідальні працівники інших центральних органів виконавчої влади (за згодою), а також представники галузевих вищих навчальних закладів та громадськості.

1.5. Міністр відповідним наказом затверджує склад Комісії та визначає з її складу голову Комісії, заступника голови Комісії та відповідального секретаря Комісії.

Основними завданнями Комісії є:

2.1. Розгляд матеріалів і прийняття рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії на право здійснення суб'єктами господарювання відповідного виду або комплексу видів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

2.2. Розгляд випадків порушення ліцензіатами Ліцензійних умов та прийняття рішення про анулювання ліцензії та визнання її недійсною.

2.3. Здійснення контролю за виконанням ліцензіатами вимог законодавчих та нормативних актів, зазначених у п. 1.3 цього Положення.

2.4. Узагальнення практики застосування законодавчих та нормативно-правових актів у сфері ліцензування, внесення пропозицій щодо їх удосконалення.

Комісія має право:

3.1. На підставі розгляду поданих матеріалів приймати рішення про:

- видачу ліцензії (копії ліцензії, переоформлення та дубліката ліцензії);

- відмову у видачі ліцензії;

- анулювання ліцензії;

- визнання ліцензії недійсною.

3.1.1. Рішення про видачу ліцензії приймається у разі, коли розглянуті документи повністю відповідають вимогам чинного законодавства та нормативно-правовим актам, зазначеним у п. 1.3 цього Положення.

3.1.2. У разі виявлення недостовірних даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії, а також невідповідності заявника згідно з поданими документами Ліцензійним умовам, у видачі ліцензії може бути відмовлено. У повідомленні про прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, яке надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення, зазначаються підстави відмови.

3.1.3. Комісія має право приймати рішення про анулювання ліцензії у разі:

- заяви ліцензіата про анулювання ліцензії;

- акта про повторне порушення ліцензіатом Ліцензійних умов;

- рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;

- нотаріально засвідченої копії свідоцтва про смерть фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

- акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;

- акта про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;

- акта про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених в документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

- акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов;

- неможливості ліцензіатом забезпечити виконання Ліцензійних умов;

- акта про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензування або спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.

3.1.4. Якщо заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до Міністерства для отримання оформленої ліцензії, Комісія має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

3.2. Розглядати стан дотримання ліцензіатами вимог Ліцензійних умов і законодавства у сфері ліцензування та приймати відповідні рішення щодо усунення виявлених недоліків.

3.3. Заслуховувати на своїх засіданнях керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності з питань дотримання Ліцензійних умов.

3.4. Заслуховувати на своїх засіданнях звіти працівників Міністерства, а також керівників місцевих органів з фізичної культури і спорту з питань ліцензування та контролю за дотриманням Ліцензійних умов.

3.5. Вносити керівництву Міністерства пропозиції щодо удосконалення системи ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

3.6. Залучати відповідальних працівників Міністерства, місцевих органів з фізичної культури і спорту, інших зацікавлених органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (за попереднім погодженням з керівниками) для здійснення перевірок дотримання ліцензіатами Ліцензійних умов, як планових, так і позапланових за скаргами споживачів послуг чи запитами відповідних органів виконавчої влади щодо достовірності та повноти даних, які повідомляються при оформленні документів для отримання ліцензії.

4.1. Періодичність засідань Комісії визначається її Головою, виходячи з реальної необхідності, але не рідше одного разу на десять робочих днів. Засідання Комісії проводить її голова, а в разі його відсутності - заступник голови Комісії.

4.2. Рішення Комісії можуть прийматись як на її засіданнях, так і шляхом опитування членів Комісії.

4.2.1. Рішення на засіданнях Комісії приймаються відкритим голосуванням, більшістю голосів при наявності не менш ніж 1/2 її складу. При рівній кількості голосів прийнятим вважається рішення, за яке проголосував головуючий на засіданні Комісії.

4.2.2. Рішення Комісії, прийняте шляхом опитування її членів, є правочинним, якщо за нього проголосувало більше половини складу Комісії.

4.3. Відповідно оформлені документи і матеріали на розгляд Комісії готує відділ ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності департаменту фізичної культури Міністерства.

Зазначені матеріали повинні в повному обсязі відповідати вимогам законодавчих та нормативно-правових актів, зазначених в п. 1.3 цього Положення.

Комісія розглядає матеріали після їх експертизи, здійсненої уповноваженим юристом Міністерства.

4.4. Рішення Комісії оформляється протоколом протягом трьох робочих днів з дати її проведення, який завіряється підписами голови Комісії і відповідального секретаря Комісії та затверджується наказом Міністерства і є підставою для видачі ліцензії, видачі копій ліцензії, переоформлення ліцензії, видачі дубліката ліцензії та анулювання ліцензії.

4.5. Рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі приймаються не пізніше десяти робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

4.6. Комісія приймає рішення про анулювання ліцензії протягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для анулювання ліцензії, яке вручається (надсилається) ліцензіату не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття із зазначенням підстав анулювання.

4.6.1. Розгляд питань про анулювання ліцензії на підставі акта про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії; акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії; акта про встановлення факту передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності; акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов здійснюється Комісією з обов'язковим запрошенням ліцензіата або його уповноваженого представника.

4.7. На підставі наказу про видачу ліцензії не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, заповнюється бланк ліцензії єдиного зразка, робиться відповідний запис у ліцензійному реєстрі суб'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, після чого ліцензія видається керівнику суб'єкта господарювання або за його довіреністю - уповноваженій особі.

Ліцензії підписуються головою Комісії.

5.1. Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через десять днів з дня його прийняття.

Якщо ліцензіат протягом цього часу подає скаргу до експертно-апеляційної ради при Державному комітеті України з питань регуляторної політики та підприємництва, дія вищезазначеного рішення Міністерства зупиняється до прийняття Держпідприємництва відповідного рішення.

Запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензії вноситься до ліцензійного реєстру суб'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності не пізніше наступного робочого дня після набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії.

5.2. Рішення про відмову у видачі ліцензії, про анулювання ліцензії можуть бути оскаржені в судовому порядку.

З порядком отримання ліцензії, ліцензійними умовами провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності ознайомлений(а) і зобов'язуюсь їх виконувати.