Про Союзний бюджет на 1991 рік

Розмежування повноважень між Союзом РСР і суб'єктами федерації примусило відмовитись від формування Державного бюджету СРСР як бюджету всього народного господарства країни. Союзний бюджет на 1991 рік сформований як бюджет федеративної держави і спрямований на стабілізацію економіки, впровадження в неї ринкових відносин, а також реалізацію завдань мінімально необхідного рівня вимог доктрини достатньої обороноздатності країни.

Стаття 1. Встановити, що доходи Союзного бюджету на 1991 рік формуються за рахунок:

відрахувань від податків на прибуток підприємств, об'єднань та організацій, крім тих, що входять до складу місцевого господарства, від податків на прибуток іноземних юридичних осіб від діяльності в СРСР, від податків на доходи;

мита, податку на експорт та імпорт в розмірі 100 процентів;

рентних платежів підприємств нафтової і газової промисловості;

відрахувань від реалізації облігацій Державної внутрішньої виграшної позики випуску 1982 року в розмірі 50 процентів;

податку з продажів від обсягу реалізації продукції, товарів і послуг в розмірі 5 процентів із зарахуванням у Союзний бюджет не менш як 30 процентів надходжень податку;

інших неподаткових надходжень від діяльності підприємств, об'єднань, організацій, які перебувають в союзному управлінні;

коштів, що передаються з бюджетів республік на фінансування загальнодержавних програм.

У разі прийняття республіками відповідно до їхньої компетенції законодавства, яке знижує податкові надходження в Союзний бюджет, республіки компенсують їх в абсолютному розмірі у порядку, прийнятому для взаємних розрахунків між бюджетами.

Стаття 2. Встановити, що кошти Союзного бюджету направляються в 1991 році на забезпечення функціонування і розвитку галузей народного господарства, що перебувають в управлінні союзних органів, на фінансування найважливіших фундаментальних досліджень та науково-технічних розробок, соціально-культурних і екологічних програм загальносоюзного значення, оборони країни, створення необхідних фінансових резервів та інші витрати загальнодержавного значення.

Стаття 3. Затвердити Союзний бюджет на 1991 рік по доходах у сумі 250 157 450 тис. карбованців.

Стаття 4. Врахувати в Союзному бюджеті надходження по таких доходних джерелах:

Стаття 5. Затвердити граничний рівень дефіциту Союзного бюджету на 1991 рік у сумі 26 663 149 тис. карбованців.

Стаття 6. З метою покриття дефіциту бюджету на 1991 рік Урядові СРСР і урядам республік прийняти рішення про випуск і порядок реалізації державних внутрішніх позик та інших цінних паперів у погоджених розмірах.

Кошти від реалізації зазначених позик та цінних паперів направляти рівними частками в Союзний бюджет і бюджети республік.

Стаття 7. Встановити, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з 1 січня 1991 року вноситься в доход місцевих бюджетів.

Звільнити від сплати податку підприємства автотранспорту загального користування по транспортних засобах, що здійснюють перевезення пасажирів.

У зв'язку з цим внести до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 21 березня 1988 року "Про оподаткування власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (Відомості Верховної Ради СРСР, 1988 р., N 12, ст. 186) такі зміни:

у статті 3 замінити слова "доход союзного бюджету" на "доход місцевих бюджетів";

підпункт "а" статті 6 викласти в такій редакції:

"а) підприємства автотранспорту загального користування по транспортних засобах, що здійснюють перевезення пасажирів".

Стаття 8. Припинити на 1991 рік дію розділу VI (за винятком статті 26) Закону СРСР "Про податки з підприємств, об'єднань та організацій", а також пункту 5 Постанови Верховної Ради СРСР "Про порядок введення в дію Закону СРСР "Про податки з підприємств, об'єднань та організацій".

Надати право Урядові СРСР уточнювати зазначений порядок визначення розміру коштів, що направляються на споживання, для окремих галузей народного господарства і промисловості при зміні об'єктивних умов господарювання: конверсія військового виробництва, зміна гірничогеологічних та природно-кліматичних умов, графіків енергоспоживання і поставок продукції трубопровідним транспортом, введення й освоєння нових підприємств (об'єктів), здійснення переходу будівельних організацій та підприємств з об'єктів промислового будівництва на об'єкти соціальної сфери й агропромислового комплексу, а також для підприємств, що застосовують працю інвалідів та осіб з обмеженою працездатністю, при здійсненні централізованих заходів щодо підвищення рівня життя народу і заходів, пов'язаних з поданням допомоги сім'ям загиблих і осіб, які дістали каліцтво або професійне захворювання на виробництві; при виплатах, пов'язаних із соціальним захистом трудящих.

З метою пов'язання величини коштів, що направляються на споживання, з обсягами продукції встановити, що в 1991 році для всіх підприємств та організацій незалежно від форм власності ці кошти визначаються у співвідношенні один до одного в міру зростання (зниження) обсягу товарної продукції (робіт, послуг) до попереднього року в порівнянних цінах.

Надати право Урядові СРСР уточнювати показники і порядок визначення величини коштів, що направляються на споживання, для окремих галузей.

Установам банків при видачі в 1991 році коштів, що направляються на споживання, здійснювати контроль за додержанням підприємствами та організаціями порядку, встановленого даною статтею цього Закону.

Стаття 9. Затвердити Союзний бюджет на 1991 рік по видатках у сумі 276 820 599 тис. карбованців.

Стаття 10. Затвердити асигнування на фінансування народного господарства в сумі 45 742 001 тис. карбованців, з них направити:

а) на відшкодування різниці в цінах на сільськогосподарську продукцію та окремі види продовольчих товарів, що реалізовуються загальносоюзним споживачам, а також на деякі види сировинних товарів 34 195 427 тис. карбованців;

б) на геологорозвідувальні та геологорозшукові роботи 2 700 000 тис. карбованців;

в) на інші витрати народного господарства 8 846 574 тис. карбованців.

Стаття 11. Затвердити асигнування на фінансування соціально-культурних заходів у сумі 19 645 057 тис. карбованців, з них направити:

а) на народну освіту і професійну підготовку кадрів 5 431 759 тис. карбованців;

б) на охорону здоров'я і фізичну культуру 3 204 427 тис. карбованців;

в) на культуру і мистецтво 459 196 тис. карбованців;

г) на засоби масової інформації 1 656 875 тис. карбованців;

д) на здійснення заходів щодо охорони материнства і дитинства, а також виплату пенсій окремим категоріям громадян та інші заходи 8 892 800 тис. карбованців.

Стаття 12. Затвердити асигнування на фінансування фундаментальних наукових досліджень і державних науково-технічних програм у сумі 14 472 762 тис. карбованців.

Стаття 13. Затвердити асигнування на фінансування витрат, пов'язаних з наданням кредитів іноземним державам, погашенням одержаних іноземних кредитів та іншими кредитними операціями на зовнішньому ринку у сумі 26 329 673 тис. карбованців.

Стаття 14. Затвердити асигнування на подання безвідплатної допомоги іноземним державам у сумі 400 000 тис. карбованців.

Стаття 15. Затвердити асигнування на утримання особового складу армії та флоту, закупівлю зброї і військової техніки, науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи з військової тематики, військове будівництво, виплату пенсій і здійснення програми поліпшення соціального забезпечення військовослужбовців та інші видатки на оборону в сумі 96 562 846 тис. карбованців.

Стаття 16. Затвердити асигнування в сумі 972 000 тис. карбованців на проведення централізованих заходів щодо підвищення рівня добробуту населення.

Стаття 17. Призначити асигнування на утримання Верховної Ради СРСР у сумі 194 901 тис. карбованців.

Стаття 18. Затвердити асигнування на утримання Комітету конституційного нагляду СРСР у сумі 3 672 тис. карбованців.

Стаття 19. Затвердити асигнування на утримання Контрольної палати СРСР у сумі 5 431 тис. карбованців.

Стаття 20. Затвердити асигнування на утримання Вищого арбітражного суду СРСР у сумі 1 760 тис. карбованців.

Стаття 21. Затвердити асигнування на утримання Верховного Суду СРСР у сумі 2 563 тис. карбованців та спеціальних судів у сумі 5 602 тис. карбованців.

Стаття 22. Затвердити асигнування на утримання органів прокуратури СРСР у сумі 475 529 тис. карбованців.

Стаття 23. Затвердити асигнування на утримання Міністерства внутрішніх справ СРСР у сумі 5 602 500 тис. карбованців.

Стаття 24. Затвердити асигнування, на утримання Комітету державної безпеки СРСР у сумі 4 948 649 тис. карбованців, з них 2 200 000 тис. карбованців направити на утримання прикордонних військ.

Стаття 25. Затвердити асигнування на утримання союзних виконавчо-розпорядчих органів державної влади й органів державного управління (крім зазначених у статтях 17, 18, 19, 20 цього Закону) граничною сумою 1 696 250 тис. карбованців.

Президентові СРСР подати на затвердження Верховної Ради СРСР адресний розподіл зазначеної суми з урахуванням структурних змін в управлінні державним і господарським будівництвом.

Стаття 26. Затвердити асигнування на витрати по обслуговуванню державного внутрішнього боргу в сумі 11 806 000 тис. карбованців.

Прийняти пропозицію Уряду СРСР про відстрочення до 1 січня 1996 року погашення тимчасово позичених на видатки Державного бюджету СРСР у 1989 і 1988 роках вільних кредитних ресурсів загальнодержавного позичкового фонду в сумі 10 200 000 тис. карбованців, строк виплати яких настає в 1991 році.

Стаття 27. Затвердити асигнування на фінансування цільових програм:

для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у сумі 10 314 000 тис. карбованців;

для відновлення екологічної обстановки і поліпшення умов проживання населення в Приараллі в сумі 900 000 тис. карбованців, з них 135 000 тис. карбованців за рахунок позабюджетних джерел;

для здійснення першочергових заходів, пов'язаних з поверненням кримських татар у Кримську область, у сумі 200 000 тис. карбованців.

Стаття 28. Передбачити в Союзному бюджеті резервний фонд Президента СРСР у сумі 3 000 000 тис. карбованців, з них 2 000 000 тис. карбованців для фінансування надзвичайних ситуацій.

Стаття 29. Затвердити асигнування на інші заходи, які перебувають у віданні союзних органів, у сумі 25 774 403 тис. карбованців.

Стаття 30. Затвердити асигнування в сумі 7 900 000 тис. карбованців на компенсацію громадським споживачам подорожчання у зв'язку із запровадженням податку з продажів.

Стаття 31. Затвердити граничний розмір державного внутрішнього боргу на 1 січня 1992 року в сумі 567 563 149 тис. карбованців.

Стаття 32. Затвердити граничний розмір зовнішньої заборгованості Союзу РСР на 1 січня 1992 року у вільно конвертованій валюті в сумі 39 000 000 тис. карбованців (за офіційним курсом Держбанку СРСР).

Стаття 33. Доручити Міністерству фінансів СРСР уточнити суми коштів, що надходять у бюджет від переоцінки залишків товарно-матеріальних цінностей у зв'язку з реформою оптових та закупівельних цін, виходячи з фактичних залишків товарно-матеріальних цінностей на 1 січня 1991 року.

Стаття 34. Встановити, що Держбанк СРСР, центральні банки республік і комерційні банки несуть відповідальність за своєчасність і правильність зарахування доходів у Союзний бюджет відповідно до цього Закону. У разі невиконання або систематичного порушення встановленого союзним законодавством розподілу доходів по видах бюджету керівники банківських установ, служб та підрозділів підлюгають усуненню з посади з відшкодуванням шкоди в розмірі двомісячної заробітної плати.