Про затвердження Регламенту Міністерства юстиції України

93. Зовнішнє погодження проектів зазначених документів проводиться не пізніше ніж у 3-денний строк після їх реєстрації в органі виконавчої влади.

94. У разі, коли з об'єктивних причин виконати завдання у визначений строк неможливо, готується подання про перенесення строку виконання з обов'язковим обґрунтуванням причин невиконання, яке за підписом керівництва Мін'юсту повинне бути подане до установи, що встановлювала завдання, за 3 робочих дні до закінчення встановленого строку.

95. Датою виконання завдань вважається дата реєстрації відповіді в органі, до якого ця відповідь надсилається.

96. Документ вважається виконаним, якщо лист-відповідь (інформація) за підписом керівництва Мін'юсту направлено до органу державної влади чи особи, яким він адресований.

97. Зняття з контролю здійснюється після подання до Відділу контролю копії контрольних матеріалів.

98. Для вирішення актуальних питань, що виникають у повсякденній роботі Мін'юсту, та здійснення контролю за виконанням доручень органів державної влади проводяться наради за участю керівників структурних підрозділів, а у разі необхідності - керівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління, територіальних органів юстиції та інших осіб.

Наради проводяться керівництвом Мін'юсту (Міністром, першим заступником та заступниками Міністра), а також керівниками самостійних структурних підрозділів.

99. Перший заступник та заступники Міністра проводять наради з працівниками структурних підрозділів, що знаходяться у сфері їх функціональних повноважень. У разі необхідності на наради запрошуються працівники самостійних структурних підрозділів, що знаходяться у сфері функціональних повноважень інших керівників Мін'юсту за згодою останніх.

На наради можуть бути запрошені, залежно від питання, яке вирішується на нараді, особи, без участі яких питання, що включені до порядку денного, не можуть бути розглянуті належним чином. Після розгляду питання й прийняття рішення щодо нього особи, запрошені на засідання лише з цього питання, у подальшій роботі участі не беруть.

100. Питання про можливість присутності на засіданнях представників засобів масової інформації, використання присутніми кіно-, відео-, фотознімальної та звукозаписуючої техніки, радіотелефонного зв'язку вирішується посадовою особою, яка проводить засідання.

101. Офіційна інформація засобам масової інформації про засідання (у разі необхідності) надається прес-секретарем Міністра або уповноваженим керівником Мін'юсту.

102. Апаратні наради проводяться за рішенням Міністра або в разі його відсутності першого заступника чи заступника Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень).

103. Міністр або в разі його відсутності перший заступник чи заступник Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень) проводить апаратні наради для розгляду та вирішення питань, що належать до повноважень Мін'юсту.

104. Порядок денний апаратної наради формується на підставі пропозицій першого заступника, заступників Міністра та керівників структурних підрозділів.

105. Проект порядку денного апаратної наради погоджується з Міністром і доводиться до відома його першого заступника та заступників за два дні до її проведення.

106. Рішення, прийняті на апаратних нарадах, оформлюються не пізніше ніж у дводенний строк протоколами.

Протоколи підписуються головуючим та секретарем і доводяться до відома учасників апаратної наради.

За результатами розгляду питань на апаратній нараді можуть видаватися доручення керівництва Мін'юсту, накази Мін'юсту.

107. Організацію проведення апаратних нарад здійснює Департамент кадрової роботи та державної служби.

108. З метою розгляду та оперативного вирішення окремих питань, що належать до повноважень Мін'юсту, Міністр або його перший заступник чи заступник (відповідно до розподілу функціональних повноважень) проводять оперативні наради.

З окремих питань основної діяльності оперативні наради проводяться керівниками структурних підрозділів.

109. Оперативні наради скликають для отримання інформації про стан справ у структурних підрозділах, результативність їх роботи з виконання планових та позапланових завдань, прийняття управлінських рішень для активізації подальшої діяльності з вирішення нагальних проблем.

110. Оперативні наради за підставами можуть бути планові (проводяться щотижнево у визначений день), позапланові (у випадках нагальної потреби у розгляді питань, що потребують термінового вирішення).

111. Порядок денний та матеріали до нього подаються учасникам оперативної наради завчасно, а з додаткових (позапланових) питань - у день її проведення.

112. Рішення, прийняті на оперативній нараді, оформлюються у дводенний строк протоколом.

Протокол наради підписує головуючий та секретар.

Протоколи оперативних нарад використовуються для вироблення й прийняття управлінських рішень.

113. Організація проведення оперативної наради покладається на структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

114. Для вирішення питань міжвідомчого характеру у Мін'юсті можуть проводитися міжвідомчі наради із залученням представників інших органів виконавчої влади.

115. Порядок денний та матеріали до нього надсилаються учасникам міжвідомчої наради за два дні до початку її проведення.

116. Організація міжвідомчих нарад покладається на першого заступника або заступника Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень) та структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

117. Контроль за виконанням доручень, наданих на нарадах, здійснює відповідний структурний підрозділ.

118. Під час здійснення своїх повноважень Мін'юст взаємодіє з Верховною Радою України та її органами, Президентом України та його Секретаріатом, Кабінетом Міністрів України та його Секретаріатом, центральними і місцевими органами виконавчої влади, судами, органами місцевого самоврядування.

119. Мін'юст, взаємодіючи з Верховною Радою України:

забезпечує представлення у Верховній Раді України внесеного Кабінетом Міністрів України законопроекту та його супроводження на всіх стадіях розгляду, а так само законопроекту, внесеного Президентом України, якщо його головним розробником є Мін'юст;

визначає посадову особу, яка представлятиме позицію Кабінету Міністрів України під час розгляду законопроекту, внесеного на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

готує висновки до законопроектів, внесених на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

розглядає депутатські звернення і запити, звернення та рекомендації комітетів Верховної Ради України;

готує матеріали до проведення години запитань до Уряду та до парламентських слухань, слухань у комітетах Верховної Ради України;

здійснює постійний моніторинг законопроектів, внесених до Верховної Ради суб'єктами права законодавчої ініціативи;

залучає народних депутатів України (за їх згодою) до складу робочих груп із розроблення законопроектів;

включає до складу колегії Мін'юсту народних депутатів України (за їх згодою);

проводить спільні засідання колегії Мін'юсту з відповідними комітетами Верховної Ради України;

інформує Кабінет Міністрів України про хід та результати розгляду у Верховній Раді України проектів законів України та інших актів Верховної Ради України;

подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо включення проектів законів та інших актів Верховної Ради України до порядку денного чергової сесії Верховної Ради України;

готує пропозиції щодо відкликання проектів законів та інших актів Верховної Ради України, внесених Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, зокрема законопроектів, які втратили свою актуальність;

подає Кабінету Міністрів України пропозиції з питань, включених до розкладу пленарних засідань сесії Верховної Ради України.

120. Питання взаємодії Мін'юсту з Верховною Радою України регулюються відповідним наказом Мін'юсту.

121. Виконання функцій щодо забезпечення взаємодії з Верховною Радою України та іншими органами державної влади покладається наказом Мін'юсту на першого заступника або заступника Міністра.

Безпосередньо організовує роботу щодо забезпечення взаємодії Мін'юсту з Верховною Радою України відділ взаємодії з Верховною Радою України Департаменту зв'язків з органами державної влади та інформаційно-аналітичної роботи.

122. Мін'юст взаємодіє із Секретаріатом Президента України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України з питань, що виникають у відносинах з Президентом України та Кабінетом Міністрів України, проводить консультації стосовно процедури підготовки проектів актів законодавства та інших документів, які подаються на розгляд Президента України та Кабінету Міністрів України, організації контролю за виконанням рішень Президента України та Кабінету Міністрів України, а також з інших питань.

123. Мін'юст забезпечує постійну та ефективну співпрацю з іншими органами виконавчої влади.

124. Мін'юст координує діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо правової освіти населення.

Мін'юст визначає пріоритети і першочергові завдання щодо організації правоосвітнього процесу та розробляє заходи, спрямовані на узгодження дій центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій та об'єднання їх зусиль для підвищення рівня правової освіти та правової культури населення. Заходи затверджуються відповідним нормативним актом.

Мін'юст вивчає стан організації правової освіти населення центральними і місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями і контролює хід реалізації заходів щодо організації правоосвітнього процесу. За результатами вивчення Мін'юст складає довідку з відповідними зауваженнями та пропозиціями і направляє зацікавленому органу, а у разі необхідності - Кабінету Міністрів України.

Координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо правової освіти населення здійснюється також у рамках діяльності Всеукраїнської міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, до складу якої входять представники центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій. Організаційною формою роботи ВМКМР є засідання, на якому приймаються рішення у формі рекомендацій. Затверджені рекомендації направляються зацікавленим органам для розгляду та вжиття відповідних заходів, спрямованих на покращення стану правової освіти населення.

125. Мін'юст організовує роботу правових громадських приймалень з надання безкоштовної правової допомоги малозабезпеченим верствам населення, діяльність яких регламентована наказом Мін'юсту.

До роботи у громадських приймальнях, створених при управліннях юстиції, можуть залучатися фахівці територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з метою розгляду питань, що належать до їх компетенції.

Працівники громадських приймалень зобов'язані повідомляти керівників відповідних установ, підприємств та організацій, за погодженням з керівником органу, при якому створена приймальня, у разі отримання конкретних даних про порушення прав та законних інтересів особи, вимог чинного законодавства.

126. Мін'юст організовує проведення семінарів, "круглих столів", конференцій тощо з питань правової освіти та правового виховання із залученням представників центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій.

127. Мін'юст бере участь у розробленні пропозицій щодо підготовки юридичних кадрів.

Мін'юст спільно з Міністерством освіти і науки України бере участь у проведенні ліцензійної та акредитаційної експертизи спеціальності "правознавство", поточних перевірках дотримання державних вимог щодо провадження освітньої діяльності у вищих навчальних закладах, що здійснюють підготовку юристів, у роботі експертної ради з права Державної акредитаційної комісії (ДАК) Міністерства освіти і науки України.

За результатами проведених ліцензійних та акредитаційних експертиз спеціальності "правознавство", поточних перевірок дотримання державних вимог щодо провадження освітньої діяльності у вищих навчальних закладах, що здійснюють підготовку юристів, Мін'юст надає відповідні пропозиції та рекомендації щодо покращення стану підготовки юридичних кадрів.

128. Мін'юст вивчає стан правової освіти в навчальних закладах.

Вивчення стану правової освіти в навчальних закладах, на підприємствах, в установах та організаціях проводяться планово та позапланово.

Управлінням координації правової роботи та правової освіти здійснюється підготовка плану вивчення та супровідного листа, які затверджуються першим заступником або заступником Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень).

За результатами вивчення готується довідка з відповідними зауваженнями та пропозиціями, яка направляється зацікавленій стороні.

У випадку виявлення неналежного стану правової освіти Управління координації правової роботи та правової освіти надає методичну допомогу та повідомляє відповідний орган для вжиття заходів.

У разі невиконання рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків Управління координації правової роботи та правової освіти проводить повторне вивчення у порядку контролю.

129. Мін'юст здійснює перевірки стану правової роботи в центральних органах виконавчої влади.

Перевірки стану правової роботи проводять планово та позапланово.

Обов'язковою умовою проведення перевірки є наявність плану перевірки, підписаного начальником Управління координації правової роботи та правової освіти.

За результатами перевірки складається довідка, що підписується всіма членами робочої групи з проведення перевірки.

Управління координації правової роботи та правової освіти здійснює й контролює реалізацію рекомендацій щодо усунення виявлених порушень та недоліків.

Центральні органи виконавчої влади відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2001 року N 1693 "Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 51, ст. 2298) кожного півріччя до 10 січня та 10 липня подають Мін'юсту в установленому порядку інформацію про стан організації правової роботи і щодо структури та кадрового складу їх юридичних служб.

З метою поширення кращих форм і методів організації правової роботи та вжиття заходів щодо усунення недоліків у роботі їх юридичних служб Управління координації правової роботи та правової освіти здійснює узагальнення інформації центральних органів виконавчої влади.

130. Мін'юст організовує підвищення кваліфікації працівників юридичних служб центральних органів виконавчої влади.

Підвищення кваліфікації здійснюється відповідно до графіка, затвердженого першим заступником або заступником Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень).

Фахівці юридичних служб центральних органів виконавчої влади підвищують кваліфікацію на постійно діючому семінарі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2004 року N 1657 "Деякі питання підвищення кваліфікації працівників юридичних служб центральних органів виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2004 р., N 50, ст. 3283) державним замовником на підвищення кваліфікації працівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади є Мін'юст.

Мін'юст узагальнює пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, які вносяться відповідними центральними органами виконавчої влади щороку до 15 квітня, та формує заявку на включення до проекту державного замовлення на підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників у наступному році, яку подає до 15 липня в установленому порядку Міністерству економіки України.

131. Управління координації правової роботи та правової освіти здійснює попередній розгляд подання керівника центрального органу виконавчої влади щодо погодження Міністром кандидатури на посаду керівника юридичної служби та інші документи, що надійшли на погодження, організовує проведення співбесіди з першим заступником або заступником Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень) для з'ясування знань кандидата.

За результатом співбесіди з першим заступником або заступником Міністра (відповідно до розподілу функціональних повноважень) Управління координації правової роботи та правової освіти готує висновок щодо погодження кандидатури для призначення на посаду керівника юридичної служби центрального органу виконавчої влади та подає на розгляд Міністру.

За результатами розгляду висновку щодо погодження кандидатур для призначення на посаду керівника юридичної служби Управлінням координації правової роботи та правової освіти готується картка погодження кандидатури для призначення на посаду керівника юридичної служби центрального органу виконавчої влади, яку підписує Міністр.

Картка погодження кандидатури для призначення на посаду керівника юридичної служби центрального органу виконавчої влади разом з іншими документами направляються керівнику центрального органу виконавчої влади протягом семи робочих днів з дня отримання подання.

132. Мін'юст розглядає звернення, пропозиції, інші матеріали та документи, що надходять від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, забезпечує своєчасне узгодження проектів нормативно-правових актів, що подаються на розгляд Президента України та Кабінету Міністрів України.

133. З метою належного забезпечення виконання Україною зобов'язань, взятих за міжнародними договорами України з питань правових відносин у цивільних і кримінальних справах, Мін'юст взаємодіє із судовими органами та іншими державними органами. У рамках цієї взаємодії Мін'юст координує і контролює виконання судових доручень, запитів судами та іншими органами, які забезпечують виконання таких договорів.

134. Мін'юст представляє інтереси держави, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції в судах України.

Зазначені повноваження виконуються на підставі законів України "Про Кабінет Міністрів України" та "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950, Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року N 1577.

Представництво інтересів держави, Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції в судах України забезпечує Департамент представництва інтересів держави в судах України.

В областях зазначені повноваження здійснюються через територіальні управління юстиції на підставі Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, затвердженого наказом Мін'юсту від 14 лютого 2007 року N 47/5, та наказу від 6 березня 2007 року N 276/7 "Про впорядкування представництва інтересів держави, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції в судах України".

На виконання покладених повноважень Мін'юст:

- забезпечує виконання доручень Кабінету Міністрів України щодо представництва інтересів держави в судах України;

- взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади;

- готує позови, заперечення, відзиви, пояснення, інші процесуальні документи;

- організовує збір необхідних матеріалів та інших письмових доказів;

- забезпечує апеляційне та касаційне оскарження рішень судів, прийнятих не на користь держави, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції;

- веде статистику та складає звіти про результати проведеної роботи;

- щорічно готує узагальнення представництва інтересів держави, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції в судах України;

- вивчає судову практику з питань представництва інтересів держави в судах України.

135. Мін'юст здійснює заходи щодо представництва інтересів держави, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції в закордонних юрисдикційних органах під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України.

Здійснення заходів щодо представництва інтересів держави, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції здійснюється Управлінням представництва інтересів держави в міжнародних та іноземних судах.

Зазначені повноваження виконуються на підставі Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року N 1577, Порядку здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України, затвердженого Указом Президента України від 25 червня 2002 року N 581, Порядку фінансування витрат, пов'язаних із захистом прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України.

На виконання покладених повноважень Мін'юст:

- забезпечує виконання доручень Кабінету Міністрів України щодо заходів представництва інтересів держави, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції;

- здійснює вироблення стратегії захисту прав та інтересів держави Україна, Президента України, Кабінету Міністрів України в міжнародних та іноземних судах;

- взаємодіє з іншими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями України для забезпечення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів за участю іноземного суб'єкта (іноземної держави, юридичної, фізичної особи), розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ, учасником яких є Україна;

- проводить юридичні експертизи можливих результатів розгляду справ у міжнародних чи іноземних судах, здійснює, в межах компетенції, аналіз проектів міжнародно-правових договорів, однією із сторін яких є держава Україна або Кабінет Міністрів України;

- здійснює заходи щодо своєчасного проведення процедур закупівель та фінансування витрат, пов'язаних із захистом прав та інтересів України;

- здійснює організацію та проведення семінарів, симпозіумів, конференцій, інших просвітницьких заходів стосовно урегулювання та розгляду спорів у міжнародних та іноземних судах, що виникають відповідно до міжнародного права та інвестиційних угод;

- здійснює інші заходи, передбачені законодавством України.

136. Спрямування і координація діяльності центральних органів виконавчої влади через Міністра здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 року N 965 "Про затвердження Порядку спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 24, ст. 1017) та відповідного наказу Мін'юсту шляхом:

- проведення моніторингу та аналізу діяльності центральних органів виконавчої влади на підставі поданих ними щорічних планів роботи та звітів про їх виконання, а також інших матеріалів;

- вивчення та аналізу поданих центральними органами виконавчої влади щоквартальних статистичних та поточних даних і звітів щодо діяльності їх органів та установ;

- проведення перевірок діяльності органів і установ центральних органів виконавчої влади Мін'юстом, розгляд, узагальнення та аналіз матеріалів за їх результатами;

- ініціювання проведення перевірок діяльності центральних органів виконавчої влади органами контролю за участю працівників відповідних структурних підрозділів у таких перевірках, розгляді та узагальненні матеріалів за їх наслідками;

- надання центральним органам виконавчої влади обов'язкових до виконання доручень відповідно до актів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, що випливають із завдань, покладених на Кабінет Міністрів України, пов'язаних із державною політикою у відповідній сфері;

- затвердження структури центральних органів виконавчої влади;

- внесення пропозицій Прем'єр-міністрові України щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників центральних органів виконавчої влади, а за поданням керівника центрального органу виконавчої влади - його заступників;

- погодження присвоєння працівникам центральних органів виконавчої влади вищих спеціальних звань та нагородження працівників державними нагородами;

- погодження проектів нормативно-правових актів, що розробляються центральними органами виконавчої влади, які підлягають державній реєстрації в установленому порядку;

- внесення до Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів, розроблених центральними органами виконавчої влади;

- внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо вдосконалення роботи центральних органів виконавчої влади;

- визначення посадової особи Мін'юсту для включення до складу колегій центральних органів виконавчої влади;

- звернення до Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України зі вмотивованою пропозицією щодо проведення службового розслідування стосовно керівника та заступників керівника центрального органу виконавчої влади та до керівника центрального органу виконавчої влади - стосовно його працівників;

- вжиття заходів для притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників центральних органів виконавчої влади;

- надання доручень центральним органам виконавчої влади щодо перегляду його власних нормативно-правових актів;

- визначення порядку обміну інформацією між Мін'юстом та центральними органами виконавчої влади.

137. Координацію поточної діяльності Мін'юсту та центральних органів виконавчої влади, спрямування і координація яких здійснюється через Міністра, здійснює спеціальний структурний підрозділ Мін'юсту.

138. Міжнародна діяльність здійснюється відповідно до законів України "Про державну таємницю", "Про міжнародні договори України", указів Президента України від 18 вересня 1996 року N 841 "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин", від 22 серпня 2002 року N 746 "Про Державний Протокол та Церемоніал України", постанов Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2002 року N 1371 "Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна" (Офіційний вісник України, 2002 р., N 38, ст. 1776), від 17 червня 1994 року N 422 "Про затвердження Положення про порядок укладення, виконання та денонсації міжнародних договорів України міжвідомчого характеру", інших актів законодавства.

139. Порядок здійснення заходів міжнародного характеру працівниками центрального апарату Мін'юсту, порядок організації роботи під час прийому іноземних делегацій чи окремих іноземців і проведення роботи з ними, порядок здійснення службових відряджень за кордон визначається наказами Мін'юсту з урахуванням чинного законодавства України.

140. Координація міжнародної діяльності Мін'юсту забезпечується Міністром та заступником Міністра, відповідальним за діяльність відповідного напрямку.

141. Мін'юст в межах компетенції забезпечує:

- укладення та виконання міжнародних договорів України;

- участь у діяльності робочих органів міжнародних організацій, членом яких є Україна або в яких Україна є спостерігачем;

- співробітництво з міжнародними організаціями (Міжнародний суд, Комісія ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ), Управління Верховного комісара ООН з прав людини, Гаазька конференція з міжнародного приватного права);

- взаємодію з іноземними державними органами з питань правових відносин у цивільних і кримінальних справах на виконання міжнародних договорів України та інших актів законодавства;

- укладення та виконання міжвідомчих міжнародних договорів;

- реалізацію спільних проектів чи програм України зі співробітництва з ЄС, міжнародними організаціями чи іноземними державами;

- здійснення інших заходів міжнародного характеру відповідно до законодавства України.

142. Заходи міжнародного характеру, що проводяться Мін'юстом або за участю його представників, поділяються на:

- зустрічі Міністра, першого заступника Міністра, заступників Міністра, керівників або працівників центрального апарату Мін'юсту з посадовими особами чи делегаціями іноземних держав, міжнародних урядових і неурядових організацій, окремими іноземними громадянами та особами без громадянства;

- конференції, семінари, круглі столи, тренінги, фахові зустрічі тощо за участю іноземних експертів, представників іноземних держав чи міжнародних організацій;

- переговори з метою укладення міжнародних договорів України;

- засідання керівних і робочих органів міжнародних організацій, а також заходи (оціночні візити тощо), що ними проводяться;

- організацію експертизи проектів нормативно-правових актів міжнародними організаціями та іноземними фахівцями;

- підготовку і захист доповідей на виконання Україною міжнародних договорів;

- надання інформації на запит іноземних державних органів, міжнародних організацій;

- організацію закордонних службових відряджень керівного складу та фахівців Мін'юсту.

143. Міжнародна діяльність здійснюється згідно з планом заходів міжнародного характеру, який складається Департаментом міжнародного правового співробітництва з урахуванням пропозицій інших структурних підрозділів.

Пропозиції про проведення чи участь у заходах міжнародного характеру в рамках центрального апарату поза планом вносяться Міністру директором Департаменту міжнародного правового співробітництва або за узгодженням з ним керівником іншого структурного підрозділу.

144. Організацію зустрічей керівництва Мін'юсту з іноземцями, представниками іноземних державних органів та міжнародних організацій забезпечує Департамент міжнародного правового співробітництва.

Реалізація інших заходів міжнародного характеру, які проводяться у Мін'юсті, здійснюється за участю представників Департаменту міжнародного правового співробітництва.

145. Взаємодія з іноземними державними органами, міжнародними організаціями чи іншими міжнародними інституціями, з їх представництвами чи іноземними посольствами в Україні та з дипломатичними представництвами України за кордоном здійснюється через Міністерство закордонних справ України або за погодженням з ним - крім випадків, коли безпосередні зносини можливі відповідно до міжнародних договорів чи інших актів законодавства.

146. Мін'юст у встановленому порядку вносить пропозиції щодо набуття членства України у міжнародних організаціях та про укладення міжнародних договорів про правове та міжвідомче співробітництво.

147. Структурні підрозділи в межах повноважень здійснюють аналіз та забезпечують виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України.

148. При здійсненні заходів міжнародного характеру забезпечується додержання порядку охорони державної таємниці, а також іншої інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави.

149. Забезпечення здійснення повноважень щодо підготовки проектів міжнародних договорів України з питань правових відносин у цивільних і кримінальних справах забезпечується Мін'юстом разом з Експертною групою з підготовки проектів міжнародних договорів України про правові відносини та правову допомогу у цивільних і кримінальних справах, утвореною Указом Президента України від 24 квітня 2004 року N 476 "Про Експертну групу з підготовки проектів міжнародних договорів України про правові відносини та правову допомогу у цивільних і кримінальних справах" (Офіційний вісник України, 2004 р., N 18, ст. 1277).

Експертну групу очолює керівник, якого призначає Президент України за поданням Міністра з числа заступників Міністра.

Персональний склад Експертної групи затверджує Президент України за поданням Міністра.

150. З метою координації діяльності з питань реалізації міжнародно-правових зобов'язань України, що випливають із Женевських конвенцій про захист жертв війни від 12 серпня 1949 р., Додаткових протоколів до них та інших міжнародних договорів з питань гуманітарного права, Міністр очолює Міжвідомчу комісію з імплементації в Україні міжнародного гуманітарного права, утворену постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2000 року N 1157 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 30, ст. 1275).

Персональний склад Комісії затверджується Кабінетом Міністрів України.

Організаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності Комісії покладається на Мін'юст.

151. Мін'юстом через Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини в установленому порядку здійснюється представництво України в Європейському суді з прав людини у разі розгляду питань дотримання нею Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та звітування про хід виконання рішень Європейського суду з прав людини у справах проти України.

Положення про Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2006 року N 784 "Про заходи щодо реалізації Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 22, ст. 1655).

Діяльність Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини забезпечує Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, який утворюється у складі центрального апарату Мін'юсту на правах структурного підрозділу.

152. Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини:

- здійснює координацію роботи, пов'язаної з підготовкою матеріалів для розгляду справ у Європейському суді з прав людини та виконанням його рішень, співпрацю з цією метою з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування;

- вживає необхідних заходів щодо залучення представників органів державної влади за погодженням з їх керівниками для забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень;

- надсилає до державних органів запити стосовно надання матеріалів і пояснень у справах про порушення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, координує роботу з підготовки пропозицій з організаційно-правових, процедурних та інших питань, пов'язаних із забезпеченням представництва України в Суді та виконанням його рішень;

- подає органам державної влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо можливих шляхів запобігання порушенням прав людини в Україні;

- здійснює інші функції, визначенні Положенням про Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини та Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" в ході представництва держави в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень.

153. З метою організації ефективної взаємодії між Мін'юстом, засобами масової інформації та об'єднаннями громадян Мін'юст забезпечує:

проведення в установленому порядку консультацій з громадськістю;

організацію вивчення громадської думки стосовно проблем, пріоритетів та перспектив розвитку правового поля і правової політики в державі;

проведення моніторингу громадської думки під час підготовки та виконання рішень Мін'юсту, а також його законотворчої роботи;

інформування громадськості про діяльність Мін'юсту шляхом проведення прес-конференцій, брифінгів, Інтернет-конференцій, прямих телефонних ліній, розміщення в засобах масової інформації статей, інтерв'ю, коментарів, підготовки теле- і радіопередач, виготовлення та розповсюдження інформаційно-презентаційної продукції про діяльність Мін'юсту;

проведення моніторингу повідомлень у засобах масової інформації стосовно своєї діяльності та реагування на критичні зауваження;

організацію та проведення роз'яснень цілей, змісту і порядку реалізації державної правової політики.

154. Взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю забезпечує Прес-служба, яка вживає заходів щодо розміщення у засобах масової інформації матеріалів з актуальних питань про державу і право, захист прав і свобод людини відповідно до плану виступів працівників Мін'юсту, що затверджується наказом Мін'юсту.

155. Особистий прийом громадян та розгляд письмових звернень громадян у Мін'юсті здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян", актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, наказів Мін'юсту.

156. Особистий прийом громадян регулярно проводять Міністр, його перший заступник та заступники, керівники структурних підрозділів.

157. Особистий прийом громадян проводиться у дні та години відповідно до встановленого графіку та порядку прийому, затвердженого наказом Мін'юсту.

У разі відсутності посадової особи, яка проводить особистий прийом громадян згідно із затвердженим графіком, прийом здійснює посадова особа, на яку покладено виконання її обов'язків

158. Посадова особа під час особистого прийому громадян розглядає питання по суті, надає відповідно до чинного законодавства обґрунтоване роз'яснення та вживає заходів щодо усунення порушень (за їх наявності).

Якщо вирішити порушене в усному зверненні громадянина питання безпосередньо під час особистого прийому неможливо, воно розглядається у тому самому порядку, що й письмове звернення.

159. Громадяни мають право звертатись до Мін'юсту з питаннями, що стосуються їх діяльності для реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та з приводу порушення цих прав.

160. Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Звернення може бути усним (викладеним і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до вимог чинного законодавства.

Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне).

У зверненні мають бути вказані прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання громадянина та викладено суть порушеного питання. Письмове звернення має бути надруковано або написано від руки розбірливо і чітко, підписано заявником (групою заявників) із зазначенням дати. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження.

Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, авторство якого неможливо встановити, визнається анонімним і розгляду не підлягає.

Звернення, оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

161. Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, враховуючи вихідні, святкові та неробочі дні, а ті, які не потребують додаткового вивчення та проведення перевірки, - невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх отримання. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів.

162. Звернення, яке не підлягає розгляду, повертається заявнику разом з письмовою відмовою протягом 10 робочих днів від дня його надходження.

163. Звернення, в яких порушуються питання, що не входять до кола повноважень Мін'юсту або його територіальних органів, протягом 5 робочих днів пересилаються за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що письмово повідомляється заявнику.

164. Звернення вважається вирішеним, якщо розглянуті всі поставлені в ньому питання, прийнято обґрунтоване рішення та вжиті потрібні заходи щодо його виконання і заявника повідомлено про результати перевірки звернення і прийняте рішення.

165. Особи, винні у порушенні законодавства про звернення громадян, несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством України

166. За зверненнями громадян ведеться діловодство в порядку, встановленому наказом Мін'юсту.

167. Письмові та усні звернення громадян, а також критичні зауваження, які в них містяться, систематично узагальнюються й аналізуються з метою своєчасного виявлення причин, що призводять до порушення прав та інтересів громадян, вивчення громадської думки, вдосконалення роботи органів та установ юстиції.

168. Розгляд запитів та звернень народних депутатів України здійснюється у відповідності до чинного законодавства та у строки, встановлені законами України "Про статус народних депутатів України" та "Про комітети Верховної Ради України".

Питання організації роботи зі зверненнями та запитами народних депутатів України регулюються відповідним наказом Мін'юсту.

Запити та звернення народних депутатів України, що надсилаються Кабінетом Міністрів України для вжиття відповідних заходів, розглядаються відповідно у 10- і 5-денний строк після їх реєстрації у Секретаріаті Кабінету Міністрів України.

Якщо депутатський запит чи звернення з об'єктивних причин не може бути розглянуто у визначений строк, народному депутатові України, а стосовно депутатського запиту - також Голові Верховної Ради України, надсилається повідомлення із зазначенням причини продовження строку. Строк розгляду депутатського запиту чи звернення з урахуванням продовження не може перевищувати 30 днів з моменту його надходження.

Запити та звернення народних депутатів України, у яких передбачаються завдання, підлягають обов'язковому контролю.

169. Умови, підстави і правила пропускного режиму в Мін'юсті встановлюються Положенням про пропускний режим у Міністерстві юстиції України, затвердженим Міністром.

Пропускний режим передбачає режим робочого часу, запровадження постійних і тимчасових перепусток, установлення порядку входу та виходу громадян, унесення і винесення матеріальних цінностей тощо.

170. Пропуск до Мін'юсту відряджених осіб здійснюється за тимчасовими перепустками, які видаються на підставі письмової резолюції Міністра або першого заступника Міністра, а у разі необхідності виконання робіт у режимних приміщеннях - на приписі на виконання завдання за формою 13 Порядку-1561-12. Пропуск таких осіб до конкретних режимних приміщень здійснюється відповідно до вимог розділів V та VIII Порядку-1561-12.

171. Пропуск у режимне приміщення працівників аварійно-рятувальних загонів, аварійних, медичних служб, пожежників тощо у разі надзвичайної ситуації здійснюється безперешкодно за наявності у них спеціальних перепусток, а якщо такі перепустки відсутні - за наявності документа, що посвідчує особу, у супроводі працівників охорони або спеціально виділених працівників Мін'юсту.