НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
| 03.04.2020 № 763 |
Про затвердження Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 251 від 11.02.2022 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1780 від 30.09.2020 № 1501 від 06.09.2021 № 1663 від 29.09.2021 № 251 від 11.02.2022 )
Відповідно до законів України "Про ринок електричної енергії" та "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
( Пункт 1 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 251 від 11.02.2022 )
1. Затвердити Порядок розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, що додається.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 березня 2017 року № 426 "Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж".
3. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, крім додатка 2 до Правил управління обмеженнями , розділу III, пункту 4.1.7 глави 4.1 та глав 4.2-4.11 розділу IV, розділу V, розділу VI, глави 7.1, пункту 7.2.3 глави 7.2 та глави 7.3 розділу VII, пунктів 8.4.3 та 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII, розділів IX та X Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, які набирають чинності з 20 вересня 2021 року та застосовуються для фізичного права на передачу з 01 жовтня 2021 року.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1780 від 30.09.2020, № 1501 від 06.09.2021 )
4. Ця постанова діє безстроково, крім розділу XII Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, який втрачає чинність з 29 вересня 2021 року.
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1780 від 30.09.2020, № 1501 від 06.09.2021 )
| Голова НКРЕКП | В. Тарасюк |
( Правила управління обмеженнями виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 251 від 11.02.2022 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних
послуг
03.04.2020 № 763
ПОРЯДОК
розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів
I. Загальні положення
1.1. Сфера застосування
1.1.1. Цей Порядок розроблений з урахуванням положень Закону України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), Регламенту (ЄС) Європейського Парламенту та Ради № 714/2009 від 13 липня 2009 року про умови доступу до мережі для транскордонного обміну електроенергією та скасування Регламенту (ЄС) № 1228/2003 (далі - Регламент (ЄС)), Регламенту (ЄС) № 543/2013 від 14 червня 2013 року щодо надання та публікації даних на ринках електричної енергії та внесення змін до додатка I Регламенту (ЄС) № 714/2009 Європейського Парламенту та Ради, Регламенту (ЄС) 2016/1719 від 26 вересня 2016 року про визначення настанов щодо перспективного розподілу пропускної спроможності, Регламенту Комісії (ЄС) № 2015/1222 від 24 липня 2015 року, що встановлює методичні рекомендації стосовно розподілення пропускної спроможності та ведення режиму перевантаження.
1.1.2. Цей Порядок визначає:
1) положення та умови розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів через перетини з Європейським Союзом та іншими державами;
2) права та обов'язки зареєстрованих учасників, а також вимоги до участі в аукціонах;
3) процес проведення аукціону, у тому числі визначення граничної ціни, прийнятної при проведенні аукціону;
4) умови використання, передачі, повернення довгострокових ФПП та відшкодування власникам за повернення довгострокових ФПП;
5) процедуру зменшення ФПП;
6) порядок виставлення рахунків та їх оплати;
7) умови використання доходів від розподілу пропускної спроможності;
8) процедуру внесення змін і доповнень до цього Порядку.
1.1.3. У цьому Порядку терміни та скорочення вживаються в таких значеннях:
аукціон за резервним механізмом - аукціон, що застосовується аукціонним офісом через технічні проблеми в роботі аукціонної платформи за визначеною цим Порядком процедурою;
аукціон з розподілення фізичного права на передачу (далі - аукціон) - система відносин між зареєстрованими учасниками, завдяки якій здійснюються правочини щодо розподілення пропускної спроможності міждержавних перетинів для здійснення операцій з зовнішньоекономічної діяльності з електричною енергією згідно з вимогами законодавства;
аукціонна зона - географічна зона, у межах якої учасники ринку мають змогу обмінюватися електричною енергію без розподілу пропускної спроможності;
аукціонна платформа - автоматизована система, за допомогою якої проводяться електронні аукціони та виконуються інші процедури відповідно до цього Порядку;
банківська гарантія - вид забезпечення виконання зобов'язань (резервний акредитив або гарантія), відповідно до якого банк-гарант бере на себе грошове зобов'язання перед аукціонним офісом сплатити кошти за переможця аукціону в разі невиконання останнім у повному обсязі або частково своїх фінансових зобов'язань перед аукціонним офісом;
витяг про кредитний ліміт та оплату (договірне списання) - інформація, розміщена в аукціонній платформі, яка містить дані щодо залишку кредитного ліміту учасника розподілення в режимі реального часу на поточний час із докладним його розрахунком (кожне зарахування, списання, блокування коштів, банківські гарантії);
відкриття торгів - визначений графіком аукціонів день і час, з настанням яких до аукціонного офісу можуть подаватися заявки на участь в аукціоні від зареєстрованих учасників;
відшкодування - кошти, що належать до повернення власнику фізичного права на передачу, отриманого за результатами аукціону відповідно до величини зменшення;
власник фізичного права на передачу (далі - власник ФПП) - переможець аукціону або отримувач, який набув прав і обов’язків щодо використання фізичного права на передачу;
гарантована пропускна спроможність - пропускна спроможність, право на яку залишається незмінним, а у разі застосування зменшення забезпечується виплата відшкодування за зменшений обсяг розподіленої пропускної спроможності;
гарантоване фізичне право на передачу - незмінність права на використання пропускної спроможності міждержавних перетинів та, у разі зменшення, право на отримання відшкодування за відповідний обсяг розподіленої пропускної спроможності;
графік аукціонів - графік, відповідно до якого проводяться річні, місячні та добові аукціони;
грошове забезпечення - вид забезпечення у вигляді коштів, розміщених на рахунку ескроу, за яким бенефіціаром виступає аукціонний офіс;
Д - день, протягом якого надається доступ до пропускної спроможності;
Д-1 - день, що передує Д;
Д-3 - день, що передує Д-2;
добовий продукт - визначений аукціонним офісом продукт (вільна пропускна спроможність), що пропонується для розподілу на добових аукціонах, період використання якого дорівнює одній годині, виражений у мегаватах (МВт);
довгостроковий аукціон - аукціон, на якому розподіляються місячні та річні фізичні права на передачу;
довгострокове фізичне право на передачу - фізичне право на передачу, отримане на довгостроковому аукціоні;
договір щодо організації паралельної роботи об'єднаної енергетичної системи України з енергосистемами (об'єднаннями енергосистем) суміжних країн (далі - договір щодо паралельної роботи) - договір, укладений оператором системи передачі з сусіднім системним оператором (операторами), яким врегульована організація паралельної роботи з енергетичними системами суміжних держав;
документ про фізичне право на передачу - документ, який містить інформацію про максимальний обсяг фізичного права на передачу, що може бути номінований учасником ринку стосовно кожного перетину аукціонної зони за кожен день, кожну годину та кожен напрям, а також будь-якого можливого обмеження, що може бути здійснене до видачі документа про фізичне право на передачу;
електронна реєстрація - унесення до аукціонної платформи інформації про учасника ринку на дату набуття ним статусу зареєстрованого учасника для можливості отримання персонального доступу до аукціонної платформи;
закриття торгів - визначені графіком аукціонів день і час, з настанням яких аукціонний офіс припиняє приймати від зареєстрованих учасників заявки на участь в аукціоні;
запропонована пропускна спроможність - пропускна спроможність міждержавних перетинів, що пропонується для розподілу на аукціоні аукціонним офісом;
заява щодо реєстрації та приєднання до договору про доступ (далі - заява на приєднання) - заява, підписана та подана учасником ринку до аукціонного офісу для участі в аукціонах з розподілу фізичного права на передачу та його використання;
заявка на участь в аукціоні (далі - заявка) - невідклична на час закриття торгів пропозиція (оферта) зареєстрованого учасника, подана до аукціонного офісу в порядку та строки, визначені цим Порядком, з метою придбання певної величини пропускної спроможності міждержавних перетинів за відповідною ціною;
звільнення - право учасника ринку, отримане від Регулятора за встановленою процедурою для отримання фізичного права на передачу без участі в аукціонах;
ідентифікаційний номер оплати - набір знаків, який за результатами проведення відповідного аукціону присвоюється аукціонним офісом відповідному фізичному праву на передачу та який використовується при здійсненні оплати по цьому фізичному праву на передачу;
кредитний ліміт - обсяг забезпечення, який може використовуватися для покриття будь-яких поданих заявок під час подальших аукціонів;
місячний продукт - визначений аукціонним офісом продукт для розподілу на місячних аукціонах, період використання якого починається з першого дня і закінчується в останній день календарного місяця;
номінація фізичного права на передачу - повідомлення власником фізичного права на передачу аукціонному офісу про фактичне використання фізичного права на передачу;
обсяг заявки - обсяг фізичного права на передачу в МВт, який намагається отримати учасник аукціону;
отримувач фізичного права на передачу - зареєстрований учасник, який на договірних засадах набуває фізичне право на передачу в результаті його передачі від власника таких прав;
передача фізичного права на передачу - визначений цим Порядком спосіб передачі від власника до отримувача фізичного права на передачу;
переможець аукціону - учасник аукціону, заявка якого задоволена;
перетин - географічний кордон між аукціонною зоною та іншими суміжними аукціонними зонами;
період використання продукту - день і час виникнення або припинення фізичного права на передачу;
період подання заявок - період часу, протягом якого учасники аукціону можуть подавати заявки;
період скорочення - число календарних днів та/або годин упродовж періоду використання продукту, протягом яких пропускна спроможність буде недоступна з урахуванням передбачуваного стану мережі (тобто планового технічного обслуговування, довгострокових перерв в енергопостачанні тощо);
повернення фізичного права на передачу - визначений цим Порядком спосіб добровільного повернення власником ФПП наявного у нього фізичного права на передачу;
повідомлення - будь-яка інформація, що прямо або опосередковано стосується процедури розподілення або використання фізичного права на передачу та офіційно надсилається аукціонним офісом та зареєстрованими учасниками;
правила користування інформаційною системою (далі - Правила інформаційної системи) - умови доступу та використання учасниками аукціону аукціонної платформи, які розміщені на офіційному вебсайті аукціонного офісу;
правило "netting" - додаткова величина для розподілу фізичного права на передачу для обох напрямів одного перетину, що визначається як менша величина з сумарних номінацій з кожного напряму цього перетину;
продукт - пропускна спроможність, що пропонується для розподілу на аукціонах аукціонним офісом;
рахунок ескроу - рахунок умовного зберігання, відкритий зареєстрованим учасником у визначеному аукціонним офісом уповноваженому банку для акумулювання коштів, які використовуватимуться аукціонним офісом (бенефіціаром) для розрахунків щодо доступу до пропускної спроможності міждержавних перетинів;
резервний механізм - порядок розподілення, передачі розподіленої пропускної спроможності та повернення прав на розподілену пропускну спроможність, що застосовується аукціонним офісом через технічні проблеми в роботі аукціонної платформи;
річний продукт - визначений аукціонним офісом продукт для розподілу на річних аукціонах, період використання якого починається з першого дня і закінчується в останній день календарного року;
розподіл пропускної спроможності - отримання зареєстрованими учасниками аукціону фізичного права на передачу між аукціонними зонами;
розподілена пропускна спроможність (далі - РПС) - розподілена за результатами аукціону або передачі фізичного права на передачу пропускна спроможність міждержавних перетинів, щодо якої переможець аукціону набув фізичне право на передачу;
системний час аукціонної платформи - поточний час доби, який відраховується аукціонною платформою для присвоєння часової відмітки;
сторони - аукціонний офіс та зареєстрований учасник, що спільно іменуються "сторони", а кожна окремо - "сторона";
структурне обмеження - ситуація, за якої в системі передачі спостерігається обмеження, що однозначно визначене, прогнозоване, територіально стійке в часі та часто повторюване за нормальних режимів роботи об'єднаної енергетичної системи України або окремих її частин;
технічні проблеми в роботі аукціонної платформи - технічне порушення належного функціонування апаратного та/або програмного забезпечення, що використовується для проведення аукціонів, повне відключення від мережі Інтернет та/або втрата всіх інтернет-додатків;
умови проведення аукціону - перелік вимог до проведення конкретного аукціону, у тому числі вид запропонованих продуктів або резервів і відповідні дані;
уповноважена особа - особа, що відповідно до вимог законодавства має повноваження представляти інтереси зареєстрованого учасника та вчиняти правочини за рахунок та від його імені;
учасник аукціону - зареєстрований учасник, який подав заявку;
форс-мажор - будь-яка непередбачувана або надзвичайна подія або ситуація поза належним контролем оператора системи передачі, що виникла не внаслідок помилки оператора системи передачі, якої не можна уникнути або подолати за розумної передбачливості та старанності, яка не може бути вирішена заходами, що є з технічної, фінансової або економічної точки зору прийнятно можливими для оператора системи передачі, фактично відбулася, піддається об'єктивній перевірці та унеможливлює, тимчасово або постійно, для оператора системи передачі виконання його зобов'язань за договором про доступ;
ціна заявки - ціна, яку має намір сплатити зареєстрований учасник за 1 МВт протягом однієї години ФПП;
часова відмітка - системний час аукціонної платформи, що присвоюється будь-яким діям учасника аукціону в аукціонній платформі;
CET (Central European Time) - центральноєвропейський час.
Інші терміни та скорочення в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон) та інших нормативно-правових актах України.
( Пункт 1.1.3 глави 1.1 розділу І в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 251 від 11.02.2022 )
1.1.4. Використання, повернення прав та передача довгострокових прав на постачання ФПП стосуються виключно пропускної спроможності міждержавних перетинів, а зареєстровані учасники не мають будь-яких інших прав у зв'язку з наданими їм ФПП, крім прав, що надаються згідно з цим Порядком.
1.2. Аукціонний офіс
1.2.1. Аукціонний офіс здійснює організацію і проведення аукціонів, а також інші функції згідно з цим Порядком.
1.2.2. Аукціонний офіс є стороною, що укладає договір про доступ із зареєстрованим учасником.
1.2.3. Аукціонний офіс зобов'язаний публікувати актуальну версію цього Порядку та всіх змін та додатків до нього на власному вебсайті.
II. Вимоги до участі в аукціонах та передачі ФПП
2.1. Загальні положення
2.1.1. Учасники ринку мають право одержувати ФПП тільки за результатами аукціону та/або в результаті передачі ФПП, крім нових міждержавних ліній, що підлягають звільненню відповідно до Закону.
2.1.2. Для участі в аукціоні та передачі ФПП учасник ринку зобов'язаний відповідно до цього Порядку:
1) укласти договір про доступ;
2) отримати доступ до аукціонної платформи;
3) виконати вимоги щодо надання забезпечення.
2.1.3. Учасники ринку також зобов'язані виконувати інші зобов'язання, визначені цим Порядком.
2.2. Укладання договору про доступ
2.2.1. Учасник ринку принаймні за 7 робочих днів до першої участі в аукціоні повинен заявити про свій намір укласти договір про доступ шляхом подання до аукціонного офісу підписаної та належним чином оформленої заяви на приєднання за формою, оприлюдненою на аукціонній платформі та офіційному вебсайті аукціонного офісу, а також надати всю інформацію і документи, передбачені цим Порядком.
2.2.2. Усі реквізити заяви на приєднання мають бути заповнені, така заява не може містити будь-яких застережень та повинна бути підписана уповноваженою особою учасника ринку.
2.2.3. Заява на приєднання, надіслана до аукціонного офісу факсом або електронною поштою, не розглядається.
2.2.4. Аукціонний офіс оцінює повноту інформації, наданої учасником ринку, протягом 5 робочих днів з дня одержання заяви на приєднання.
2.2.5. Аукціонний офіс має право до закінчення строку розгляду заяви на приєднання звернутися до учасника ринку з вимогою щодо надання інформації, що не була надана учасником ринку разом із заявою на приєднання, або її уточнення. Аукціонний офіс перевіряє одержану додаткову інформацію протягом 5 робочих днів з дня її одержання.
2.2.6. Після одержання та перевірки всієї необхідної інформації аукціонний офіс протягом 2 робочих днів оприлюднює на власному вебсайті інформацію про реєстрацію учасника ринку або відмову в реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови, а також надсилає таку інформацію на електронну адресу уповноважених осіб учасника ринку. Договір про доступ набирає чинності з дати отримання повідомлення про надання учаснику ринку статусу учасника аукціону.
2.2.7. Аукціонний офіс оприлюднює перелік зареєстрованих учасників на власному вебсайті.
2.3. Форма та зміст договору про доступ
2.3.1. Договір про доступ розробляється аукціонним офісом на підставі примірного договору, затвердженого Регулятором, і є договором приєднання.
2.3.2. Договір про доступ і заява на приєднання розміщуються на офіційному вебсайті аукціонного офісу і можуть періодично змінюватися чи доповнюватися аукціонним офісом без зміни умов, які визначені в договорі про доступ на підставі цього Порядку, якщо інше не визначено в цьому Порядку.
2.3.3. У разі неоднакового тлумачення, суперечності або невизначеності між Порядком і договором про доступ норми цього Порядку мають переважне значення.
2.4. Надання інформації
2.4.1. Учасник ринку під час подання заяви на приєднання має повідомити інформацію та надати такі документи:
1) повне найменування згідно з установчими документами;
2) скорочене найменування згідно з установчими документами (у разі наявності);
3) прізвище, ім'я, по батькові уповноваженої особи;
4) місцезнаходження (місце проживання) та адресу для листування;
5) офіційну адресу електронної пошти, номер факсу і номер телефону;
6) реєстраційний номер платника податків в Україні та/або ЄС (якщо такий є);
7) EIC-код;
8) довідку про відкритий рахунку ескроу для здійснення платежів учаснику ринку, який має використовуватися аукціонним офісом відповідно до цього Порядку, у разі використання грошового забезпечення;
9) належним чином оформлену(-і) анкету(-и) для створення, видалення або коригування облікового запису уповноваженої особи зареєстрованого учасника (не більше трьох). Усі розділи анкети (прізвище, ім'я, по батькові, номери факсів та телефонів, електронні адреси) повинні містити повну та достовірну інформацію;
10) оригінал чи належним чином завірену копію довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження уповноважених осіб зареєстрованого учасника на вчинення правочинів щодо доступу до міждержавних перетинів;
11) відкриту частину електронного засобу автентифікації;
12) інформацію стосовно кінцевого бенефіціарного власника (контролера);
13) інформацію про учасників аукціону, які пов'язані відносинами контролю із учасником ринку, який подає заяву на приєднання.
2.4.2. Учасник аукціону зобов'язаний забезпечити достовірність і повноту всіх даних та іншої інформації, що повідомляється ним аукціонному офісу відповідно до цього Порядку (у тому числі інформації, що міститься в договорі про доступ), та в оперативному порядку повідомляти аукціонний офіс про всі зміни в цих даних.
2.4.3. Зареєстрований учасник повинен письмово повідомляти аукціонний офіс про всі зміни інформації, повідомленої раніше, у день настання таких змін, якщо це можливо, але не пізніше ніж через 3 робочі дні від дня настання таких змін.
2.4.4. Аукціонний офіс має підтвердити реєстрацію змін або надіслати учаснику аукціону повідомлення про відмову в реєстрації таких змін не пізніше 5 робочих днів з дня одержання відповідного повідомлення про зміни. Повідомлення про відмову в реєстрації надсилається електронною поштою уповноваженій особі. Якщо аукціонний офіс відмовляє в реєстрації змін, у повідомленні про відмову мають бути зазначені підстави для такої відмови.
2.4.5. Зміни набирають чинності з дня надання підтвердження учаснику аукціону.
2.4.6. У разі направлення учаснику аукціону вимоги щодо уточнення інформації внаслідок внесення змін і доповнень учасник аукціону зобов'язаний надати уточнену інформацію протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги від аукціонного офісу.
2.5. Гарантії
2.5.1. Приєднуючись до договору про доступ, учасник ринку гарантує, що:
1) він не порушував будь-які провадження для визнання його неплатоспроможним або банкрутом чи звільнення від виконання зобов'язань згідно з будь-яким законом про визнання банкрутом або неплатоспроможним чи аналогічним законом про врегулювання прав кредиторів;
2) проти нього не порушено будь-якого провадження про визнання його неплатоспроможним, банкрутом або будь-якого іншого провадження про врегулювання прав кредиторів;
3) проти нього не порушено будь-якого провадження з метою припинення діяльності або ліквідації;
4) у нього відсутні прострочені платіжні зобов'язання перед існуючим, попереднім чи іншим аукціонним офісом.
2.6. Прийняття правил користування інформаційної системи
2.6.1. Приєднуючись до договору про доступ, учасник ринку приймає та погоджується з Правилами інформаційної системи, у тому числі з періодичними змінами чи доповненнями до них після їх розміщення на офіційному вебсайті аукціонного офісу.
2.7. Витрати, пов'язані з договором про доступ
2.7.1. Усі заяви про отримання статусу зареєстрованого учасника і подальшої участі в аукціонах та/або повідомлення про передачу або повернення ФПП надаються за власний рахунок і на власний ризик учасника аукціону. Аукціонний офіс не несе відповідальності перед будь-якою особою за будь-які витрати, збитки або втрати, пов'язані з участю в аукціонах та/або передачею чи поверненням ФПП, якщо це безпосередньо не визначено в цьому Порядку.
2.8. Відмова в укладенні договору
2.8.1. Аукціонний офіс може відмовити учаснику ринку в укладенні договору про доступ, якщо:
1) учасник ринку не надає належним чином оформлену і підписану заяву на приєднання, необхідну інформацію та/або документи, передбачені цим Порядком;
2) аукціонний офіс раніше розривав договір про доступ у результаті порушення учасником ринку його умов та якщо підстави для розірвання договору про доступ не зникли;
3) укладення договору про доступ із учасником ринку може спричинити порушення будь-яких обов'язкових правових або регуляторних вимог;
4) будь-які гарантії зареєстрованого учасника виявляються нечинними або недостовірними.
2.9. Електронна аукціонна платформа
2.9.1. Аукціонний офіс безкоштовно надає доступ до електронної аукціонної платформи за умови виконання таких вимог:
1) зареєстрованим учасником заповнено та подано підписану анкету створення, видалення або коригування облікового запису уповноваженої особи, форма якої розміщується на офіційному вебсайті аукціонного офісу;
2) зареєстрований учасник виконує вимоги щодо автентифікації, визначені у Правилах інформаційної системи. Такі вимоги можуть включати, зокрема, обов'язок щодо надання в електронній формі підтвердження підписання та кодування або іншої технології автентифікації.
2.9.2. Аукціонний офіс повинен підтвердити створення аккаунта учасника аукціону або може надіслати повідомлення про відмову не пізніше ніж через 5 робочих днів з дати одержання відповідної заповненої і підписаної анкети від учасника аукціону. Підтвердження або повідомлення про відмову має бути надіслане електронною поштою уповноваженій особі.
2.9.3. Аукціонний офіс надсилає обґрунтоване повідомлення про відмову у разі невиконання вимог, установлених пунктом 2.9.1 цієї глави.
2.9.4. Аукціонний офіс організовує та проводить аукціони з розподілення ФПП в електронному вигляді на аукціонній платформі. Аукціонна платформа, установлена в аукціонному офісі, має вигляд вебдодатка.
2.9.5. Аукціонний офіс забезпечує методичну допомогу всім учасникам аукціону щодо роботи з аукціонною платформою. Контактна інформація та години роботи служби підтримки аукціонної платформи оприлюднюються на офіційному вебсайті аукціонного офісу.
2.9.6. Уся інформація щодо часових меж, зазначена в цьому Порядку (зокрема кінцеві строки передачі даних, оголошення результатів тощо), приводиться у відповідність до системного часу аукціонної платформи. Інтерфейс користувача має працювати за системним часом аукціонної платформи.
2.9.7. Уповноважена особа виконує відповідні операції в аукціонній платформі з використанням інтерфейсу користувача.
2.9.8. З метою забезпечення комунікації між учасниками аукціону та/або аукціонним офісом, у тому числі щодо здійснення передачі та/або припинення ФПП, аукціонним офісом створюється та підтримується дошка повідомлень на аукціонній платформі. Використання інформаційної дошки є безкоштовним.
2.9.9. Дошка повідомлень є інструментом для публікації (оприлюднення) повідомлень учасників аукціону. Дошка повідомлень безпосередньо не пов'язана з функціональними можливостями аукціонної платформи (за винятком ідентифікації учасника аукціону), тому:
1) повідомлення про намір передати або отримати ФПП, оприлюднені учасником аукціону, не перевіряються аукціонним офісом. Учасник аукціону, від імені якого його уповноваженою особою здійснюється розміщення інформації на дошці повідомлень, відповідає за зміст та достовірність такої інформації;
2) уся інформація, що стосується роботи аукціонного офісу або аукціонної платформи, розміщується виключно співробітниками аукціонного офісу;
3) за допомогою дошки повідомлень не проводяться операції через жоден модуль аукціонної платформи;
4) інформаційна дошка використовується для обміну інформацією між зареєстрованими учасниками про їхні інтереси щодо купівлі та/або продажу довгострокових ФПП. Жодні угоди за допомогою інформаційної дошки не укладаються;
5) аукціонний офіс не несе відповідальності за точність і повноту інформації, опублікованої зареєстрованим учасником на інформаційній дошці;
6) аукціонний офіс може видалити з інформаційної дошки будь-яку інформацію, яку він вважає непотрібною. У разі такого видалення аукціонний офіс повідомляє підстави такого видалення відповідному зареєстрованому учаснику.
2.9.10. Аукціонний офіс не відповідає за будь-які прямі або непрямі втрати чи збитки, понесені будь-яким зареєстрованим учасником у зв'язку з роботою дошки повідомлень або у зв'язку з використанням або неможливістю її використання, та не відповідає за будь-які вебсайти та матеріали, розміщені на ній.
2.9.11. Цілісність, доступність, конфіденційність та захист від несанкціонованого доступу до інформації реалізуються на аукціонній платформі відповідно до вимог національного законодавства.
2.9.12. Програмне забезпечення аукціонної платформи повинно відповідати вимогам нормативно-правових актів та нормативних документів системи технічного та програмного захисту інформації.
2.9.13. Усі операції, що здійснюються через аукціонну платформу, синхронізуються та зберігаються з інформацією щодо відповідного зареєстрованого учасника та часу здійснення операції.
2.9.14. Зареєстрований учасник зобов'язується дотримуватися всіх правил безпеки, зазначених у цьому Порядку. Зокрема зобов'язується переконатися, що його уповноважена особа:
1) зберігає свій особистий закритий ключ таким чином, щоб ніхто інший не міг отримати доступ до нього;
2) використовує свій особистий закритий ключ і електронну реєстрацію виключно у випадках та відповідно до вимог цього Порядку;
3) інформує аукціонний офіс про доступ сторонніх осіб до інформації про його особистий закритий ключ та її розголошення (у зв'язку з чим аукціонний офіс за офіційним зверненням зареєстрованого учасника блокує особистий ключ до подальшої його зміни).
Усі прямі та/або непрямі збитки, пов'язані з доступом до інформації про особистий ключ сторонніх осіб та її розголошенням, покладаються виключно на зареєстрованого учасника, з вини якого відбувся доступ до інформації сторонніх осіб.
2.9.15. Обмін даними між уповноваженою особою та аукціонним офісом відбувається шляхом завантаження або пересилання документів через інтерфейс користувача аукціонної платформи та/або електронною поштою, та/або факсимільним зв'язком.
2.9.16. Аукціонний офіс може обмінюватись даними із зареєстрованими учасниками лише за адресами, зазначеними в анкеті. Якщо електронна пошта недоступна, зареєстрований учасник повинен повідомити про це аукціонний офіс.
2.10. Регуляторні і правові вимоги
2.10.1. Кожен учасник ринку несе відповідальність за забезпечення виконання вимог національного законодавства, у тому числі вимог будь-якого компетентного органу, та одержання всіх необхідних дозволів для участі в аукціонах або передачі та використання ФПП.
III. Забезпечення
3.1. Загальні положення
3.1.1. Зареєстрований учасник надає забезпечення для гарантування оплати аукціонному офісу за результатами аукціонів.
3.1.2. Прийнятними є тільки нижченаведені форми забезпечення:
1) банківська гарантія;
2) грошове забезпечення.
3.1.3. Забезпечення може надаватися в одній із форм або в обох формах за умови, що аукціонний офіс має право на повне забезпечення як бенефіціар.
Використання забезпечення може здійснюватися тільки у випадках та у спосіб, що передбачені цим Порядком.
3.1.4. Кредитний ліміт повинен завжди дорівнювати чи перевищувати нуль.
3.1.5. Грошове забезпечення має надаватися на рахунок ескроу в національній валюті України за курсом Національного банку України по відношенню до євро на дату перерахування коштів на рахунок ескроу для зареєстрованих учасників.
Сума грошового забезпечення розміщується зареєстрованим учасником на рахунку ескроу в банку, визначеному аукціонним офісом.
3.1.6. У випадку надання забезпечення у формі грошового забезпечення зареєстрований учасник обумовлює в договорі щодо відкриття та обслуговування рахунку ескроу:
1) право уповноваженого банку на договірне списання (перерахування) коштів з цього рахунку на рахунок аукціонного офісу (як бенефіціара) за наданою ним платіжною вимогою, що надається останнім у разі виникнення зобов'язання зареєстрованого учасника здійснити платіж на користь аукціонного офісу у випадку, передбаченому цим Порядком;
2) право на перерахування коштів з рахунку ескроу виключно з дозволу аукціонного офісу;
3) доступ аукціонного офісу до інформації щодо наявних на рахунку ескроу коштів та операцій за ним.
3.2. Форма банківської гарантії
3.2.1. Банківська гарантія як забезпечення має відповідати таким вимогам:
1) Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженому постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 11/10321, з урахуванням вимог (обмежень), викладених у цьому розділі;
2) бути викладена українською мовою для банків-гарантів, які є резидентами, або англійською мовою для банків-гарантів, які є нерезидентами;
3) поширюватись на зобов'язання учасника аукціону, що виникають за всіма аукціонами, у яких він бере участь;
4) умови банківської гарантії не повинні забороняти можливість аукціонного офісу (бенефіціара) надавати банку-гаранту часткові вимоги платежу за такою гарантією необмежену кількість разів у межах суми цієї банківської гарантії;
5) передбачати здійснення оплати на першу вимогу аукціонного офісу;
6) бути безвідкличною та не повинна обмежуватися певними умовами і передаватися іншим особам;
7) іноземний банк, який видає банківську гарантію, повинен мати довгостроковий кредитний рейтинг не нижче ніж BBB+, присвоєний компанією "Стандард енд Пурз" (Standard and Poor), BBB+, присвоєний компанією "Фіч" (Fitch), або Baa1, присвоєний компанією "Мудіз Інвесторс Сервіс Інк." (Moody's Investors Service Inc). Український банк, який видає банківську гарантію, не повинен бути включений до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції;
8) зареєстрований учасник не повинен бути афілійованою особою банку, який видав банківську гарантію, у розумінні вимог Закону України "Про банки і банківську діяльність".
3.2.2. Банківська гарантія повинна містити такі відомості:
1) назву документа;
2) номер, місце складання, дату видачі;
3) повне найменування принципала - юридичної особи, для принципала - фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності);
4) код згідно з ЄДРПОУ - для принципала - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала - фізичної особи-резидента або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);
5) назву валюти, у якій надається гарантія;
6) суму гарантії цифрами та словами;
7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія;
8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини, забезпечені банківською гарантією;
9) найменування бенефіціара;
10) код згідно з ЄДРПОУ бенефіціара;
11) найменування, код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження банку-гаранта;
12) дату закінчення дії або строк дії банківської гарантії чи обставини, за яких строк дії банківської гарантії є закінченим;
13) умови, за яких у бенефіціара виникає право вимоги платежу за банківською гарантією, та умови щодо змісту такої вимоги (у разі потреби);
14) умови щодо зменшення/збільшення суми банківської гарантії (у разі потреби);
15) відомості про уповноважену(-их) особу(-іб) банку-гаранта, яка(-і) видала(-и) банківську гарантію, та її (їх) підпис(-и) (для випадку оформлення банківської гарантії у паперовій формі) чи кваліфікований(-і) електронний(-і) підпис(-и), який(-і) накладено на банківську гарантію (для випадку оформлення банківської гарантії в електронній формі);
16) інші умови (за потреби).
3.2.3. Учасник аукціону повинен забезпечити надання аукціонному офісу банківської гарантії принаймні за 3 робочі дні до завершення періоду подання заявок для участі в аукціоні, на якому вона буде використана як забезпечення, а також урахована на подальших аукціонах.
3.2.4. Аукціонний офіс приймає оригінал банківської гарантії, якщо її видано у паперовій формі, або в електронній формі за умови, що вона відповідає вимогам цього Порядку.
3.2.5. Аукціонний офіс повинен підтвердити прийняття банківської гарантії або надіслати повідомлення про відмову учаснику аукціону не пізніше ніж через 2 робочі дні після отримання банківської гарантії. Підтвердження повідомлення про відмову надсилається електронною поштою уповноваженим особам. У повідомленні про відмову повинна бути визначена причина відмови. Відмова дозволяється виключно у разі невідповідності наданої зареєстрованим учасником банківської гарантії вимогам, установленим цим Порядком.
3.3. Чинність і подовження терміну дії банківської гарантії
3.3.1. Забезпечення у формі банківської гарантії повинно бути чинним протягом таких мінімальних періодів часу:
1) стосовно продукту(-ів) зі строком використання, що перевищує один місяць, - з дня відкриття торгів на річному аукціоні та принаймні протягом 30 днів після закінчення періоду використання продукту;
2) стосовно продукту(-ів) зі строком використання, що становить один місяць, - з дня відкриття торгів на місячному аукціоні та принаймні протягом 30 днів після закінчення періоду використання продукту;
3) стосовно продукту(-ів) зі строком використання, що становить менше ніж один місяць, - з дня відкриття торгів на добовому аукціоні та принаймні протягом 60 днів після закінчення періоду використання продукту.
3.3.2. Учасник аукціону зобов'язаний змінювати або подовжувати термін дії забезпечення у вигляді банківської гарантії для участі в аукціоні відповідно до вимог цього Порядку.
3.4. Кредитний ліміт
3.4.1. Аукціонний офіс обчислює та регулярно коригує кредитний ліміт кожного учасника аукціону для подальшої участі в аукціоні.
Кредитний ліміт дорівнює сумі чинних забезпечень після вирахування непогашеної заборгованості. Банківська гарантія вважається прийнятною тільки у разі дотримання вимог цього Порядку, що стосуються її відповідності конкретному аукціону. Аукціонний офіс повідомляє цю інформацію окремо кожному учаснику аукціону через аукціонну платформу.
3.4.2. Розмір непогашеної заборгованості визначається відповідно до цього Порядку.
3.4.3. Для визначення кредитного ліміту розмір непогашеної заборгованості збільшується з урахуванням застосовних податків і зборів.
3.4.4. Під час визначення кредитного ліміту враховуються періоди скорочення.
3.4.5. Максимальні грошові зобов'язання учасника аукціону згідно з заявкою/заявками, зареєстрованою/зареєстрованими на час завершення періоду подання заявок, умовно вважаються непогашеною заборгованістю. Після опублікування проміжних результатів аукціону до того, як результати аукціону стануть остаточними, повідомлена сума, що підлягає сплаті, тимчасово вважається непогашеним грошовим зобов'язанням для визначення кредитного ліміту для будь-якого супутнього аукціону. Кредитний ліміт переглядається на основі фактично розподілених ФПП після опублікування проміжних результатів аукціону.
3.5. Внесення змін до забезпечення
3.5.1. Учасник аукціону може змінити розмір та/або форму забезпечення в будь-який час.
3.5.2. Зменшення розміру забезпечення учасника аукціону дозволяється, тільки якщо кредитний ліміт після такого зменшення буде дорівнювати чи перевищувати нуль.
3.5.3. Аукціонний офіс погоджується зі зміною форми забезпечення та зміною суми забезпечення, якщо така зміна відповідає вимогам цього Порядку.
3.5.4. Забезпечення з урахуванням його зміни може бути використане, тільки якщо аукціонний офіс забезпечив відображення таких змін забезпечення на вимогу учасника аукціону в аукціонній платформі.
3.5.5. Аукціонний офіс оцінює зміни до забезпечення та підтверджує їх прийняття або надсилає зареєстрованому учаснику повідомлення про відмову у їх прийнятті не пізніше ніж через 2 робочі дні з дня їх одержання. Підтвердження або повідомлення про відмову надсилається електронною поштою уповноваженим особам. У повідомленні про відмову зазначається підстава для такої відмови.
3.6. Інцидент із забезпеченням
3.6.1. Інциденти із забезпеченням виникають у таких випадках:
1) забезпечення недостатнє для гарантування оплати за відповідні ФПП, що має сплатити учасник аукціону на наступну дату оплати, з урахуванням суми та чинності забезпечення;
2) строк чинності забезпечення не подовжено;
3) забезпечення не відновлюється після виникнення інциденту з оплатою або надається нове забезпечення, що не відповідає вимогам, наведеним у цьому Порядку.
3.6.2. Аукціонний офіс повідомляє учасника аукціону про інциденти із забезпеченням електронною поштою та/або через аукціонну платформу. Учасник аукціону зобов'язаний збільшити розмір свого забезпечення протягом 2 робочих днів з дня отримання повідомлення, якщо це здійснюється протягом робочого часу аукціонного офісу, або 2 робочих днів з наступного робочого дня, якщо повідомлення надсилають після закінчення робочого часу.
Якщо забезпечення, надані учасником аукціону після цього періоду, є недостатніми, аукціонний офіс може призупинити виконання або розірвати договір про доступ на підставах, визначених договором про доступ.
3.7. Вимоги щодо здійснення оплати за забезпеченнями
3.7.1. Аукціонний офіс має право висувати вимоги щодо здійснення оплати за забезпеченням, наданим учасником аукціону, у разі виникнення зареєстрованого інциденту з оплатою.
3.7.2. Учасник аукціону має відновити розмір свого забезпечення та збільшити його до належного після виникнення інциденту з оплатою або інциденту із забезпеченням, якщо договір про доступ не буде призупинено чи розірвано з підстав, зазначених у договорі про доступ.
IV. Аукціони
4.1. Загальні положення щодо проведення аукціонів
4.1.1. ОСП підтримує необхідний рівень технічного резерву пропускної спроможності між аукціонними зонами для підтримання операційної безпеки мережі та з цією метою співпрацює з сусідніми системними операторами.
4.1.2. Усі доступні ФПП між аукціонними зонами повинні бути запропоновані у процесі розподілу учасникам аукціону з урахуванням дотримання стандартів операційної безпеки. ОСП визначає структуру розподілу пропускної спроможності для різних часових періодів.
4.1.3. Доступ до перетинів надається за принципом першочергового задоволення заявок учасників аукціону, що пропонують найвищу ціну.
4.1.4. ФПП розподіляються на аукціонах за центральноєвропейським часом (CET).
4.1.5. Аукціонний офіс розподіляє ФПП між учасниками аукціону шляхом явного аукціону. До проведення аукціону аукціонний офіс публікує умови проведення аукціону на аукціонній платформі та на власному вебсайті.
4.1.6. Аукціони проводяться із використанням аукціонної платформи. Кожен учасник аукціону, виконуючи вимоги щодо участі, має право подавати заявки через аукціонну платформу до настання кінцевого строку подання заявок щодо конкретного аукціону згідно з відповідними умовами проведення аукціону.
4.1.7. Після настання кінцевого строку подання заявок щодо конкретного аукціону аукціонний офіс перевіряє заявки, у тому числі на предмет дотримання відповідних кредитних лімітів учасниками аукціону. Результати аукціону повідомляються учасникам аукціону через аукціонну платформу.
4.1.8. Аукціонний офіс інформує про аукціони шляхом розміщення на аукціонній платформі та на власному вебсайті графіка аукціонів із визначенням дат їх проведення. Графік аукціонів на кожен календарний рік публікується не пізніше ніж за 7 діб до оприлюднення деталей річного аукціону, в якому також зазначаються строки оприлюднення умов проведення аукціону(-ів).
4.1.9. Календар проведення аукціонів повинен ураховувати строки, що мають забезпечувати відповідно до цього Порядку можливість підготовки та надання учасниками аукціону заявки(-ок) та виконання інших вимог, передбачених цим Порядком.
4.1.10. Добові аукціони проводяться кожного календарного дня протягом року.
4.1.11. За результатами проведення відповідного аукціону учасники аукціону, пов'язані відносинами контролю, мають право отримувати по кожному міждержавному перетину та кожному напряму ФПП в обсягах, що не перевищують 50 % від пропускної спроможності, запропонованої на аукціоні за відповідним міждержавним перетином та напрямом.
Під час проведення аукціону аукціонний офіс здійснює контроль виконання вимоги, зазначеної в цьому пункті, та щомісяця інформує Регулятора про її виконання.
Зазначене обмеження щодо можливості придбання пропускної спроможності не діє, якщо загальний попит на пропускну спроможність на відповідному аукціоні дорівнює або менший ніж запропонована для розподілу величина пропускної спроможності.
4.2. Строки розподілу перетинів і форма продукту
4.2.1. Стандартні строки розподілу ФПП за умови наявності продукту визначаються в такому порядку:
1) щороку - починаючи з першого дня календарного року і закінчуючи останнім днем календарного року;
2) щомісяця - починаючи з першого дня і закінчуючи останнім днем календарного місяця;
3) щодня - окремо за кожною годиною доби.
4.2.2. За наявності нерозподілених ФПП аукціонний офіс організовує за замовчуванням принаймні один аукціон на рік та один аукціон на місяць.
4.3. Умови проведення аукціону
4.3.1. Попередню та остаточну версії умов проведення річного аукціону аукціонний офіс публікує не пізніше ніж за 7 діб до закінчення періоду подання заявок на аукціон.
Попередню та остаточну версії умов проведення місячного аукціону аукціонний офіс публікує не пізніше ніж за 2 доби до закінчення періоду подання заявок на аукціон.
Умови проведення добового аукціону аукціонний офіс визначає в календарі проведення добових аукціонів.
4.3.2. Попередні умови проведення довгострокових аукціонів повинні містити, зокрема:
1) ідентифікаційний код аукціону в аукціонній платформі;
2) строки розподілу ФПП (річний та/або місячний);
3) ідентифікаційні відомості про перетин аукціонної зони чи відповідний напрям;