ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 10 серпня 2023 року № 649
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації роботи територіальних органів ДПС при веденні обліку податкових векселів, які видаються суб’єктами господарювання до отримання або ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції)
З метою організації ведення обліку податкових векселів та контролю за їх погашенням на підставі підпункту 5 пункту 5 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами), відповідно до вимог Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів щодо ведення обліку податкових векселів наказую:
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо організації роботи територіальних органів ДПС при веденні обліку податкових векселів, які видаються суб’єктами господарювання до отримання або ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції) (далі – Методичні рекомендації), що додаються.
2. Керівникам територіальних органів ДПС забезпечити практичне використання Методичних рекомендацій під час роботи та здійснення контролю за дотриманням встановленого законодавством порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на в. о. заступника Голови ДПС Сокура Євгенія.
В. о. Голови Тетяна КІРІЄНКОЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної податкової служби України
10 жовтня 2023 року № 649
Методичні рекомендації щодо організації роботи територіальних органів ДПС при веденні обліку податкових векселів, які видаються суб’єктами господарювання до отримання або ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції)
I. Загальні положення
1.1. Методичні рекомендації щодо організації роботи територіальних органів ДПС при обліку податкових векселів, які видаються суб’єктами господарювання до отримання або ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції) (далі – Методичні рекомендації), розроблено на підставі підпункту 5 пункту 5 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами), з метою надання методичної допомоги при організації роботи щодо обліку податкових векселів, виданих суб’єктами господарювання (далі – СГ) відповідно до статей 225 та 229, пункту 44 підрозділу 5 розділу XX Податкового кодексу України (далі – Кодекс), а також відповідно до інших законодавчих та нормативно-правових актів, що регулюють питання організації та ведення обліку податкових векселів, і рекомендовано для застосування територіальними органами ДПС (з урахуванням функцій, визначених у статті 19-1 Кодексу) при організації та здійсненні посадовими особами територіальних органів ДПС контролю за обігом та погашенням податкових векселів.
1.2. Методичні рекомендації розроблено з урахуванням норм та положень:
Кодексу; Митного кодексу України; Закону України від 12 липня 2001 року № 2660-III "Про розвиток літакобудівної промисловості" (зі змінами); Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII "Про публічні закупівлі" (зі змінами); постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції" (зі змінами) (далі – постанова № 1257);
постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 21 "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, які видаються до отримання або ввезення на митну територію України нафтопродуктів та/або речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, для використання як сировини для виробництва в хімічній промисловості та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (зі змінами) (далі – постанова № 21); постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1215 "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання або ввезення на митну територію України легких та важких дистилятів, а також скрапленого газу та бутану, ізобутану для використання як сировини для виробництва етилену" (зі змінами) (далі – постанова № 1215); постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1260 "Про затвердження Порядку проведення розрахунку суми зменшення акцизного податку" (зі змінами) (далі – постанова № 1260); постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2013 року № 158 "Про затвердження переліків підприємств, які отримують або ввозять на митну територію України речовини, що використовуються як компоненти моторних палив, для використання як сировини для виробництва в хімічній промисловості та річних обсягів квот на відвантаження або ввезення таких речовин" (зі змінами) (далі – постанова № 158);
постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 722 "Про затвердження переліку продукції хімічного і технічного призначення, для виробництва якої використовується спирт етиловий денатурований, переліку денатуруючих добавок для денатурації спирту етилового, призначеного для використання на митній території України, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України";
постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 року № 981 "Про затвердження переліку підприємств, які отримують або ввозять на митну територію України нафтопродукти для використання як сировини для виробництва у хімічній промисловості, та річних обсягів квот на відвантаження або ввезення нафтопродуктів" (зі змінами); постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 299 "Про отримання вироблених в Україні, ввезення в Україну легких та важких дистилятів, скрапленого газу і бутану для використання як сировини для виробництва етилену" (зі змінами); постанови Кабінету Міністрів України від 05 січня 2011 року № 19 "Питання використання спирту етилового для виробництва лікарських засобів" (зі змінами); постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 року № 156 "Про затвердження переліку виробників спирту етилового денатурованого (спирту технічного) та щорічних квот на відвантаження такого спирту для потреб підприємств, що виробляють продукти органічного синтезу" (зі змінами);
наказу Міністерства фінансів України від 25.08.2022 № 255 "Про затвердження форми Довідки про прогнозований обсяг потреби в спирті етиловому для виготовлення окремих видів продукції та форми Довідки про цільове використання спирту етилового", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2022 за № 1035/38371 (зі змінами) (далі – наказ № 255); наказу Міністерства фінансів України від 07.08.2012 № 899 "Про затвердження Порядку роботи податкових постів, установлених на підприємствах суб’єктів господарювання, які використовують нафтопродукти, що отримуються за нульовою ставкою акцизного податку або ввезені на митну територію України без сплати акцизного податку, як сировину для хімічної промисловості, форм Довідки про прогнозований обсяг нафтопродуктів, які планується використовувати як сировину для виробництва у хімічній промисловості, Довідки про цільове використання нафтопродуктів як сировини для виробництва у хімічній промисловості, та Журналу обліку погашених податкових векселів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.08.2012 за № 1410/21722 (зі змінами) (далі – наказ № 899);
наказу Міністерства фінансів України від 21.08.2017 № 709 "Про затвердження форм Довідки про цільове використання легких та важких дистилятів, а також скрапленого газу та бутану, ізобутану як сировини у виробництві етилену, Довідки про сплату суми акцизного податку, яка розрахована за ставками на готову продукцію, та Журналу обліку погашення податкових векселів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.09.2017 за № 1134/31002 (далі – наказ № 709); наказу Міністерства фінансів України від 23.01.2015 № 14 "Про затвердження форми декларації акцизного податку, Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за № 105/26550 (зі змінами) (далі – порядок № 14);
наказу Міністерства фінансів України від 27.11.2020 № 729 "Про затвердження форм заяви про реєстрацію платника акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового та/або акцизних складів, акцизної накладної, розрахунку коригування акцизної накладної, заявки на поповнення (коригування) залишку пального, заявки на поповнення (коригування) залишку спирту етилового, Порядку заповнення акцизної накладної, розрахунку коригування акцизної накладної, заявки на поповнення (коригування) залишку пального, заявки на поповнення (коригування) залишку спирту етилового", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2020 за № 1241/35524 (далі – наказ № 729); наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.03.2011 № 156 "Про затвердження форми Звіту про обсяги виробництва лікарських засобів із використанням спирту етилового", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.04.2011 за № 461/19199 (зі змінами) (далі – наказ № 156);
наказу ДПС від 29.09.2022 № 698 "Про затвердження форми Журналу обліку погашення податкових векселів" (зі змінами) (далі – наказ ДПС № 698);
інших нормативно-правових актів та розпорядчих документів ДПС.
У Методичних рекомендаціях терміни вживаються у значеннях, визначених у Кодексі та інших законодавчих та нормативно-правових актах України.
1.3. Ці Методичні рекомендації розроблено для практичного використання посадовими особами головних управлінь ДПС в областях, м. Києві, міжрегіональних управлінь ДПС по роботі з великими платниками податків (далі – ТО ДПС).
1.4. Дія цих Методичних рекомендацій поширюється на облік податкових векселів, авальованих банком (далі – податковий вексель), що видаються СГ у випадках, передбачених статтями 225, 229 і пунктом 44 підрозділу 5 розділу XX Кодексу, та є забезпеченням виконання ними зобов’язання погасити податковий вексель у визначені Кодексом строки.
Основним завданням при організації ведення ТО ДПС обліку податкових векселів є контроль за дотриманням СГ встановленого законодавством порядку їх випуску, обігу та погашення.
1.5. За здійснення належного контролю за дотриманням законодавства під час ведення обліку податкових векселів та їх погашення відповідальними є керівники підрозділів контролю за підакцизними товарами головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та керівники структурних підрозділів податкового адміністрування за напрямами діяльності СГ міжрегіональних управлінь ДПС по роботі з великими платниками податків за місцем реєстрації (основним місцем обліку) векселедавця.
У разі зміни місця обліку векселедавця та переведення його на обслуговування до іншого ТО ДПС, ТО ДПС за попереднім місцезнаходженням до завершення процедури зміни місця обліку забезпечує опрацювання та внесення до Журналу обліку погашення податкових векселів (далі – Журнал) достовірної та повної інформації та документів, що надійшли від векселедавця щодо обліку та погашення податкових векселів.
1.6. ТО ДПС за місцем реєстрації векселедавця у межах компетенції забезпечують з дотриманням вимог законодавства та з урахуванням цих Методичних рекомендацій належне ведення обліку податкових векселів та здійснення контролю за їх обігом та погашенням.
2. Організація ведення обліку податкових векселів ТО ДПС в електронному вигляді
2.1. Облік податкових векселів здійснюється в Журналі в електронному вигляді, форма якого затверджена наказом ДПС № 698.
2.2. Журнал ведеться в ІКС "Податковий блок" в підсистемі "Реєстрація ПП" в режимі "Ведення окремих реєстрів" в підрежимі "Векселі".
Посадовим особам ТО ДПС, які здійснюють облік податкових векселів, надається доступ до Журналу для внесення відповідної інформації та документів щодо обліку податкових векселів. Порядок внесення інформації до Журналу, підстави для здійснення обліку операцій, перелік підтверджуючих документів, можливості редагування даних, здійснення контрольних функцій під час роботи в підрежимі "Векселі" тощо визначені в рекомендаціях щодо практичного користування Журналом обліку погашення податкових векселів в електронному вигляді (далі – Рекомендації щодо користування Журналом), які доведені до ТО ДПС окремим листом ДПС.
2.3. Керівником структурного підрозділу ТО ДПС, до функцій якого належить ведення обліку податкових векселів (далі – підрозділ обліку податкових векселів), визначаються посадові особи, відповідальні за взяття на облік та контроль за погашенням податкових векселів, ведення Журналу, повноту та своєчасність внесення необхідних інформації та документів, здійснення моніторингу повноти та достовірності внесених до Журналу даних з дотриманням рекомендацій щодо порядку його ведення з обов’язковим закріпленням у посадових інструкціях таких працівників виконання зазначених функцій (далі – відповідальна особа за ведення обліку податкових векселів).
2.4. Під час внесення до Журналу інформації та документів щодо обігу та погашення податкових векселів слід керуватись Рекомендаціями щодо користування Журналом.
2.5. Інформація щодо обліку податкових векселів вноситься до Журналу в розрізі кожного окремого податкового векселя на підставі наданих векселедавцем належним чином оформлених документів, а також з використанням даних інформаційних систем ДПС у такі строки:
щодо взяття на облік податкового векселя – в день надходження документів від векселедавця (або не пізніше наступного робочого дня у разі надходження таких документів у кінці робочого дня).
Якщо при розгляді документів виникла необхідність підтвердження авалю податкового векселя відповідно до абзацу четвертого пункту 3.2 цих Методичних рекомендацій, то термін взяття на облік такого векселя може бути збільшено до трьох робочих днів;
щодо погашення податкового векселя – після здійснення відповідної попередньої перевірки наданих документів у строки, визначені підпунктом 3.5.4 цих Методичних рекомендацій.
3. Організація ведення обліку операцій щодо взяття на облік та погашення податкових векселів
3.1. При взятті податкового векселя на облік за місцем реєстрації платника посадовими особами підрозділів обліку податкових векселів ТО ДПС розглядаються надані векселедавцем документи:
супровідний лист (звернення, повідомлення) щодо взяття податкового векселя на облік із зазначенням реквізитів та типу векселя, мети використання підакцизної продукції та виробника, від якого планується отримання такої продукції, або інформації щодо ввезення підакцизної продукції;
розрахунок суми акцизного податку, визначеної у податковому векселі, виходячи з обсягів отримання/ввезення підакцизної продукції, ставки акцизного податку, виду підакцизної продукції та інших даних, необхідних для здійснення такого розрахунку (в довільній формі);
довідку встановленої форми про прогнозований обсяг потреби підакцизної продукції (у випадках, передбачених законодавством);
інші документи та відомості, які можуть бути надані та використані при взятті податкового векселя на облік.
3.2. З метою контролю за дотриманням вимог законодавства при взятті на облік податкового векселя в день його отримання посадовими особами підрозділів обліку податкових векселів ТО ДПС здійснюється попередня перевірка такого векселя та наданих документів щодо дотримання вимог законодавства у частині:
повноти надання СГ документів, необхідних для взяття податкового векселя на облік;
дотримання СГ вимог законодавства щодо порядку оформлення податкових векселів (правильність та повнота зазначення обов’язкових реквізитів векселедавця, векселедержателя, банка-аваліста, суми акцизного податку, дати складання та терміну погашення податкового векселя, тотожність даних усіх примірників векселів, відповідність податкового векселя даним, зазначеним у супровідних документах про взяття цього векселя на облік тощо);
підтвердження, за потреби, авалю векселя з урахуванням оперативної інформації щодо банку-аваліста;
правильності визначення граничного строку, на який видається податковий вексель (не більше 90, або 180, або 270 календарних днів відповідно до вимог Кодексу);
правильності розрахунку суми акцизного податку, зазначеної у податковому векселі (відповідність застосованої ставки акцизного податку виду підакцизної продукції та нормам Кодексу, відповідність курсу євро офіційним даним Національного банку України, а також відповідність прогнозованих обсягів отримання/ввезення або вироблення підакцизної продукції даним розрахунку суми акцизного податку згідно з супровідними документами щодо взяття податкового векселя на облік тощо);
дотримання передбачених законодавством обмежень та умов щодо користування пільгами при отриманні/ввезенні підакцизної продукції (належність векселедавця до відповідного переліку (реєстру) підприємств, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та дотримання встановлених квот на отримання/ввезення підакцизної продукції тощо);
відповідності довідок про прогнозований обсяг потреби підакцизної продукції встановленим формам та порядку їх заповнення (у передбачених законодавством випадках щодо обов’язку їх надання) тощо.
3.3. Після проведення такої перевірки та у разі відповідності податкового векселя та наданих документів вимогам законодавства щодо їх оформлення, а у випадку видачі податкового векселя відповідно до статті 225 Кодексу – також за умови відсутності у такого векселедавця непогашених податкових векселів, строк сплати за якими настав, відповідальна особа за ведення обліку податкових векселів:
реєструє такий вексель у Журналі з дотриманням Рекомендацій щодо користування Журналом;
на зворотному боці всіх примірників податкового векселя проставляє відмітки про взяття на облік такого векселя (із зазначенням дати та облікового номера згідно з записом у Журналі), які засвідчуються підписом керівника ТО ДПС (його заступника або уповноваженої особи ТО ДПС), скріпленим печаткою векселедержателя.
Перший примірник (оригінал) податкового векселя залишається в ТО ДПС, а другий та третій (у випадку їх складання в трьох примірниках) повертаються векселедавцю для пред’явлення під час отримання / митного оформлення підакцизної продукції.
3.4. У разі встановлення порушень в оформленні податкового векселя або відсутності обов’язкових документів, невідповідності документів встановленим формам та порядку їх заповнення відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів, недотримання умов для взяття податкового векселя на облік, непідтвердження авалю податкового векселя тощо, посадовими особами підрозділів обліку податкових векселів ТО ДПС не пізніше наступного робочого дня з дня отримання документів або інформації щодо непідтвердження авалю векселя вживаються заходи щодо повідомлення СГ про встановлені невідповідності чинному законодавству та нормативно-правовим актам, що унеможливлюють взяття податкового векселя на облік.
3.5. Ведення обліку погашення податкових векселів.
3.5.1. Підрозділ обліку податкових векселів ТО ДПС опрацьовує надані векселедавцем інформацію та документи, на підставі яких здійснюється погашення податкового векселя, в тому числі з використанням баз даних інформаційно-комунікаційних систем (далі – ІКС) ДПС, а саме:
супровідний лист (звернення, повідомлення) векселедавця щодо надання документів, що підтверджують операції з погашення податкового векселя із зазначенням реквізитів цього векселя, суми акцизного податку, на яку погашається такий вексель, перелік документів, що додаються, тощо;
примірник податкового векселя, що належить векселедавцю (для проставляння відмітки про погашення у разі повного погашення податкового векселя);
акт про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного податку за формою, встановленою постановою № 1260 (до податкових векселів, виданих для отримання спирту на виробництво алкогольної продукції);
розрахунок суми зменшення акцизного податку на суму податку, визначену виходячи з фактично втраченої кількості спирту етилового неденатурованого під час транспортування та зберігання, у процесі виробництва готової продукції, а також з фактично повернутого невиправного браку, за формою, встановленою постановою № 1260 (до податкових векселів, виданих для отримання спирту на виробництво алкогольної продукції);
довідку за формою, встановленою відповідним нормативно-правовим актом, про цільове використання підакцизної продукції (залежно від виду підакцизної продукції) (у випадках, передбачених законодавством);
звіт про обсяги виробництва лікарських засобів із використанням спирту етилового за формою, встановленою наказом № 156 (до податкових векселів, виданих для отримання спирту на виробництво лікарських засобів);
перелік (копії) платіжних інструкцій на сплату акцизного податку в рахунок погашення податкового векселя;
перелік (копії) митних декларацій, що підтверджують ввезення підакцизної продукції (до податкових векселів, виданих при ввезенні підакцизної продукції із застосуванням пільг з акцизного податку у випадках, передбачених законодавством);
перелік (копії) митних декларацій, що підтверджують вивезення підакцизної продукції, що враховується при погашенні податкового векселя (до. податкових векселів, виданих для отримання спирту на виробництво алкогольної продукції);
реєстр акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних (далі – ЄРАН), із зазначенням в них реквізитів податкового векселя, який погашається (до податкових векселів, умовою погашення яких передбачено наявність зареєстрованих акцизних накладних);
інформацію про СГ, які мають відповідні дозвільні документи (сертифікати на здійснення авіапаливозабезпечення, посвідчення про допуск до експлуатації злітно-посадкового майданчика тощо) та про повітряні судна, які були заправлені пальним, отриманим з оформленням податкового векселя (до податкових векселів, виданих згідно з підпунктом 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 Кодексу);
копії первинних документів та договорів на реалізацію пального, що підтверджують реалізацію пального по всьому ланцюгу його реалізації від виробника/імпортера до суб’єктів, визначених у підпунктах 2 – 4 підпункту 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 та у пункті 44 підрозділу 5 розділу XX Кодексу (у випадках та на умовах, визначених законодавством);
копії первинних документів про обсяги втрат пального в межах норм та перелік складених за такими операціями акцизних накладних, зареєстрованих в ЄРАН (у випадках та на умовах, визначених підпунктом 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 та пунктом 44 підрозділу 5 розділу XX Кодексу);
інші документи та відомості, які можуть бути використані при погашенні податкового векселя.
3.5.2. Погашення податкових векселів здійснюється за умови дотримання векселедавцем законодавства та документального підтвердження операцій, на підставі яких погашається податковий вексель, а також з дотриманням граничних строків погашення, зазначених у такому векселі відповідно до вимог законодавства.
У разі коли останній день строку погашення податкового векселя припадає на вихідний, святковий або неробочий день, останнім днем строку погашення вважається наступний робочий день.
3.5.3. Підрозділ обліку податкових векселів ТО ДПС перевіряє документи та інформацію, надані векселедавцем для погашення податкових векселів. При цьому обов’язково перевіряються питання:
своєчасності та повноти подання документів;
відповідності наданих документів вимогам законодавства, у тому числі щодо їх оформлення (дотримання форми, наявність необхідних реквізитів та показників тощо);
правильності розрахунків (обсягів продукції, сум податку);
цільового використання векселедавцем підакцизної продукції;
відповідності обсягів та видів продукції, зазначених у довідках про цільове використання підакцизної продукції та у довідках про прогнозований обсяг потреби підакцизної продукції;
реєстрації в ЄРАН акцизних накладних, наданих для врахування при погашенні податкового векселя;
виконання вимог щодо належності кінцевих отримувачів пального до суб’єктів, визначених Кодексом, що дає право векселедавцю користуватись пільговим режимом оподаткування (суб’єкти авіапаливозабезпечення, літакобудування, Міністерство оборони України тощо);
відповідності платіжних інструкцій про сплату акцизного податку в рахунок погашення податкового векселя даним підсистеми "Облік платежів" ІКС "Податковий блок", а також даним довідок про сплату суми акцизного податку, яка розрахована за ставками на готову продукцію (для алкогольних напоїв, під час виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований), виданих для отримання марок акцизного податку (у разі видачі таких довідок на дату звернення векселедавця);
інші питання щодо підтвердження погашення векселя.
Крім того, додатково для перевірки даних щодо погашення векселя використовуються ВІДОМОСТІ з ІКС ДПС, інших джерел, що стосуються обігу підакцизної продукції та її цільового використання, зокрема щодо:
обсягів та дати отримання спирту згідно з даними ЄРАН, товарно-транспортних накладних на переміщення спирту етилового;
відповідності інформації, зазначеної в декларації акцизного податку (додаток 13 до декларації) про повітряні судна, які були заправлені, та про обсяги бензинів авіаційних або палива для реактивних двигунів, використані для заправлення таких суден, даним акцизних накладних, зареєстрованих в ЄРАН та наданих для врахування при погашенні векселя;
інформації стосовно роботи акцизних складів, податкових постів, встановлених на підприємствах, що виробляють або використовують підакцизну продукцію, у визначених Кодексом випадках;
інші відомості.
3.5.4. Перевірка наданих векселедавцем документів здійснюється підрозділом обліку податкових векселів ТО ДПС:
протягом трьох робочих днів з дня їх отримання, але не пізніше граничного терміну погашення, визначеного у векселі (щодо всіх типів податкових векселів, крім тих, що видані відповідно до пункту 229.8 статті 229 та пункту 44 підрозділу 5 розділу XX Кодексу);
протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання (щодо податкових векселів, виданих відповідно до пункту 229.8 статті 229 та пункту 44 підрозділу 5 розділу XX Кодексу).
3.5.5. Після перевірки наданих документів посадова особа ТО ДПС, яка здійснювала таку перевірку, оформлює доповідну записку за підписом керівника підрозділу обліку податкових векселів щодо результатів такої перевірки та надає разом з примірниками податкового векселя та пакетом документів щодо його погашення на розгляд керівнику ТО ДПС (його заступнику) для вирішення питання щодо погашення векселів.
3.5.6. За результатами розгляду пакету документів:
3.5.6.1. у разі документального підтвердження відповідно до вимог законодавства погашення податкового векселя в повному обсязі та у визначений строк здійснюється погашення податкового векселя шляхом проставляння на лицьовому боці примірників податкового векселя дати погашення та відбитка штампа з написом "ПОГАШЕНО", що засвідчується підписом керівника (його заступника або уповноваженої особи) ТО ДПС та печаткою ТО ДПС.
Одночасно, до присвоєння в Журналі векселю статусу "Погашено", відповідальна особа за ведення обліку податкових векселів:
вносить до Журналу передбачені показники та документи відповідно до Рекомендацій щодо користування Журналом з дотриманням алгоритму дій при внесенні інформації до Журналу, прикріпленні підтверджуючих документів, здійсненні контрольних функцій під час роботи в підрежимі "Векселі" тощо;
здійснює перевірку повноти та відповідності дати погашення та суми за векселем, іншої інформації, внесеної до Журналу, даним документів щодо взяття податкового векселя на облік та/або його погашення.
Примірник векселедавця повертається платнику з відповідною відміткою;
3.5.6.2. якщо в результаті проведення перевірки наданих векселедавцем документів для погашення податкового векселя встановлені порушення в оформленні або відсутність обов’язкових документів, невідповідності вимогам законодавства або зазначених даних тощо, що не дозволяє погасити вексель, та за умови ненастання строку погашення такого векселя, підрозділ обліку податкових векселів ТО ДПС вживає заходи щодо повідомлення векселедавця про результати такої перевірки з обґрунтування причин непогашення податкового векселя та, за потреби, про можливість надання додаткових документів до настання граничного строку погашення такого векселя;
3.5.6.3. у разі ненадання векселедавцем документів, що підтверджують погашення векселя, або непідтвердження цільового використання векселедавцем підакцизної продукції, або за результатами перевірки наданих векселедавцем документів та відомостей встановлені порушення, невідповідність даних, відсутність обов’язкових документів тощо, що не дозволяє погасити цей вексель, ТО ДПС здійснює протест такого векселя у неплатежі згідно з законодавством та з урахуванням термінів, встановлених Кодексом для окремих видів податкових векселів.
4. Моніторинг повноти та достовірності інформації та документів щодо обігу та погашення податкових векселів, внесених до Журналу
4.1. Підрозділ обліку податкових векселів ТО ДПС за місцем реєстрації векселедавця здійснює моніторинг повноти та достовірності внесення показників обліку податкових векселів до Журналу та якості наповнення його складових з урахуванням можливостей та обмежень, передбачених Рекомендаціями щодо користування Журналом стосовно редагування внесеної інформації, граничних термінів погашення векселя тощо, для чого відповідальна особа за ведення обліку податкових векселів:
протягом 5 днів з дати реєстрації податкового векселя – здійснює перевірку повноти та відповідності інформації, внесеної до Журналу, даним документів щодо взяття податкового векселя на облік та, за потреби, проводить відповідні коригування;
щомісяця до 5 числа – перевіряє повноту внесення документів та інформації щодо обліку погашення податкових векселів, їх відповідності даним Журналу, дотримання термінів погашення податкових векселів та виявлення ризиків несплати (непогашення) сум акцизного податку за податковими векселями у встановлений термін.
4.2. З метою контролю за погашенням податкових векселів та своєчасним оформленням документів для здійснення, за потреби, протесту векселя, відповідальна особа за ведення обліку податкових векселів здійснює моніторинг строків погашення векселів відповідно до даних Журналу, під час якого:
відбираються податкові векселі зі статусом "Термін погашення майже настав" (за 3 робочі дні до встановленого у векселі строку);
перевіряється інформація щодо відсутності наданих векселедавцем необхідних документів щодо погашення векселя;
готується перелік податкових векселів, за якими спливає строк погашення та відсутнє документальне підтвердження щодо їх погашення, та надається керівнику (його заступнику) ТО ДПС для здійснення відповідних заходів щодо опротестування векселя.
4.3. Дані Журналу використовуються під час проведення камеральних перевірок декларацій з акцизного податку (далі – декларація) щодо:
повноти та своєчасності декларування податкових зобов’язань з акцизного податку за векселями, виданими відповідно до статті 225 Кодексу, термін оплати яких настав у звітному періоді (або фактично погашених у звітному місяці), в тому числі з урахуванням зменшення суми податкових зобов’язань на підставі документів та розрахунків, використаних при погашенні векселя (додаток 3 до декларації);
повноти та своєчасності декларування податкових зобов’язань з акцизного податку за векселями, виданими для отримання/ввезення підакцизної продукції зі звільненням від оподаткування, у разі нецільового використання цієї продукції (додатки 1 та 3 до декларації);
повноти та своєчасності декларування пільг з акцизного податку (додаток 4 до декларації).
4.4. У разі виявлення при здійсненні моніторингу порушень та недоліків у порядку ведення Журналу підрозділами обліку податкових векселів ТО ДПС вживаються заходи щодо встановлення причин допущених порушень та можливості їх усунення згідно з чинним законодавством та у межах їхніх повноважень.
При виявленні під час ведення Журналу недоліків, усунення яких потребує доопрацювання алгоритму дій в підрежимі "Векселі", до Департаменту контролю за підакцизними товарами надається відповідна інформація та пропозиції щодо удосконалення порядку ведення Журналу та внесення змін до функціонування підрежиму.
Директор Департаменту контролю за підакцизними товарами Елеонора ШКОДА