1. Орган державної податкової служби, структурний підрозділ, що надає адміністративну послугу (далі - адміністративний орган)
Державні податкові інспекції у містах з районним поділом (крім міст Києва і Севастополя), в районах, містах без районного поділу, в районах у містах, міжрайонні, об'єднані, спеціалізовані державні податкові інспекції за місцем обліку платника податків;
підрозділи реєстрації та обліку платників податків.
2. Перелік категорій одержувачів адміністративної послуги
Юридичні особи, відокремлені підрозділи юридичної особи, фізичні особи - підприємці, самозайняті особи, які не є підприємцями, інвестори угод про розподіл продукції та уповноважені учасники договорів про спільну діяльність на території України без створення юридичних осіб, при виконанні яких виникають обов'язки за сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством, постійні представництва нерезидентів в Україні.
3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги
Одержувач адміністративної послуги відповідно до Порядку подання податковим органам Повідомлення про відкриття (закриття) рахунків в фінансових установах, затвердженого наказом ДПА України від 01.08.2001 N 306, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.10.2001 за N 923/6114 (далі - Порядок), направляє у державний податковий орган, де він перебуває на податковому обліку, повідомлення про відкриття (закриття) рахунка у фінансовій установі (далі - Повідомлення).
4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання адміністративної послуги
Оформлення Повідомлення передбачає такі дії:
одержувача адміністративної послуги:
направлення Повідомлення за формою, затвердженою додатком 1 до Порядку;
отримання корінця Повідомлення з відміткою про взяття рахунка на податковий облік для подальшої передачі до фінансової установи;
адміністративного органу:
реєстрація Повідомлення відповідним підрозділом податкової служби з обробки вхідної кореспонденції та повернення корінця Повідомлення зі штампом відповідного підрозділу податкової служби платнику;
внесення відомостей про Повідомлення до електронного журналу реєстрації повідомлень про відкриття (закриття) рахунків у фінансових установах за формою П2;
направлення корінця Повідомлення до фінансової установи, у якій відкрито рахунок, або повернення платнику для подальшої передачі до фінансової установи корінця Повідомлення з відміткою про взяття рахунка на податковий облік.
5. Вимоги до строків надання адміністративної послуги, дій, прийняття рішень при наданні адміністративної послуги
Відповідно до Порядку у триденний термін після дати отримання Повідомлення платника податків орган державної податкової служби надсилає до фінансової установи, у якій відкрито рахунок, або повертає платнику для подальшої передачі до фінансової установи корінець Повідомлення з відміткою про взяття рахунка на податковий облік.
6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги
Невідповідність інформації, поданої платником податків у Повідомленні, відомостям з Єдиного банку даних про платників податків.
7. Опис результату, який повинен отримати одержувач
Видається корінець Повідомлення про відкриття (закриття) рахунка в фінансовій установі з відміткою про взяття рахунка на податковий облік (форма N П1 згідно з додатком 1 до Порядку) .
8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги, розмір та порядок перерахування плати за надання, якщо плату передбачено
Повідомлення оформляється безоплатно.
9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до кваліфікації
Посадова особа, яка безпосередньо забезпечує надання адміністративної послуги, повинна мати вищу освіту відповідного професійного спрямування.
10. Черговість надання адміністративної послуги (дій та прийняття рішень) у разі перевищення попиту над можливістю надання адміністративної послуги без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги
Послуга надається у міру надходження документів, зазначених у п. 3 цього Стандарту.
11. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги
Інформаційні матеріали щодо надання адміністративної послуги розміщені на стендах у державних податкових інспекціях, на офіційному веб-сайті ДПА України, у засобах масової інформації.
12. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо
Особливостей надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо не передбачено.
13. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання Стандарту
Подання і розгляд скарг на недотримання Стандарту здійснюються відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
14. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу
У разі виявлення адміністративний орган здійснює виправлення помилок.
Додаток 15
до наказу ДПА України
14.08.2009 N 443
СТАНДАРТ
надання адміністративної послуги з приймання електронної звітності платників податків в електронному вигляді
1. Орган державної податкової служби, структурний підрозділ, що надає послугу
Центр обробки електронних звітів (відділ централізованої обробки електронних звітів ДПА у м. Києві, підпорядкований ДПА України).
2. Перелік категорій одержувачів адміністративної послуги
Всі категорії платників податків.
3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги
Підставою для одержання адміністративної послуги відповідно до Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 N 233, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.04.2008 N 320/15011 (далі - Інструкція), є договір про визнання електронних документів.
4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги
Одержувач адміністративної послуги:
отримує в будь-якому включеному до системи подання податкових документів в електронному вигляді акредитованому центрі сертифікації ключів посилені сертифікати відкритих ключів посадових осіб юридичної особи, що мають право підпису (керівника, бухгалтера), та печатку юридичної особи. Платник податків - фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності може обмежитись одним ключем електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП). Особисті ключі знаходяться на ключових (електронних) носіях, що зберігаються в таємниці;
отримує в органі державної податкової служби за місцем реєстрації або на веб-сайті ДПА чи регіональної ДПА текст примірного договору про визнання електронних документів, безкоштовне спеціалізоване програмне забезпечення формування та подання до органів державної податкової служби податкових документів в електронному вигляді;
ознайомившись з редакцією договору, заповнює необхідні реквізити, у тому числі вписує свою електронну адресу, підписує та скріплює печаткою два примірники договору (для фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності - за наявності печатки);
надає до органу державної податкової служби за місцем реєстрації підписані та скріплені печаткою два примірники договору та посилені сертифікати відкритих ключів на електронному носії;
після підписання договору в органі державної податкової служби за місцем реєстрації отримує один примірник договору, при цьому ставить підпис у журналі обліку договорів про визнання електронних документів для засвідчення того, що йому повернуто один примірник договору.
На запит одержувача адміністративної послуги орган державної податкової служби за місцем реєстрації:
видає два примірники договору;
записує на електронний носій одержувача адміністративної послуги безкоштовне спеціалізоване програмне забезпечення формування та подання до органів державної податкової служби податкових документів в електронному вигляді;
приймає від одержувача адміністративної послуги підписані та скріплені печаткою (для фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності - за наявності печатки) два примірники договору та електронний носій з посиленими сертифікатами відкритих ключів;
звіряє реквізити, вказані у договорі, з реєстраційними даними одержувача адміністративної послуги в органах державної податкової служби. У разі невідповідності реквізитів повертає одержувачу адміністративної послуги електронний носій та надані примірники договору;
після підписання договору вносить відповідний запис до журналу обліку договорів про визнання електронних документів з платниками податків та видає одержувачу адміністративної послуги один примірник договору.
Відповідно до Інструкції при поданні податкових документів в електронній формі телекомунікаційними каналами зв'язку платник податків та органи державної податкової служби повинні додержуватися такого порядку:
Платник податків створює податковий документ в електронному вигляді відповідно до затвердженого формату (стандарту) за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення.
Після підготовки платником податків податкового документа в електронному вигляді на нього накладаються ЕЦП посадових осіб платника податків у такому порядку: першим - ЕЦП головного бухгалтера (бухгалтера), другим - ЕЦП керівника, третім - ЕЦП, що є аналогом відбитка печатки платника податків.
За відсутності у платника податків посади бухгалтера ЕЦП посадових осіб платника податків накладаються у такому порядку: першим - ЕЦП керівника, другим - ЕЦП, що є аналогом відбитка печатки платника податків.
Платником податків - фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ЕЦП накладаються у такому порядку: першим - ЕЦП платника податків - фізичної особи, другим - ЕЦП, що є аналогом відбитка печатки платника податків (за наявності).
Після накладання ЕЦП платник податків шифрує податковий документ в електронному вигляді та направляє до органів державної податкової служби через телекомунікаційні канали зв'язку. Другий примірник податкового документа в електронному вигляді зберігається у платника податків.
Після одержання від платника податків податкового документа в електронному вигляді органи державної податкової служби проводять його розшифрування, перевірку ЕЦП та відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту).
Перша квитанція є підтвердженням платнику податків передачі податкових документів в електронному вигляді до органу державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв'язку. Ця квитанція надсилається органами державної податкової служби на електронну адресу платника податків, з якої надіслано податкову звітність. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі державної податкової служби. Якщо на електронну адресу платника податків не надійшла перша квитанція, то податковий документ вважається неодержаним.
Підтвердженням платнику податків прийняття податкових документів до бази даних державної податкової служби є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу державної податкової служби, здійснюється шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі державної податкової служби.
Якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу державної податкової служби, здійснюється шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі державної податкової служби.
Датою та часом надання податкового документа в електронному вигляді до органів державної податкової служби є дата та час, зафіксовані у першій квитанції.
Якщо платник податків надіслав до органів державної податкової служби кілька примірників одного податкового документа (у разі виправлення, неотримання першої квитанції тощо), то оригіналом вважається електронний документ, надісланий до органів державної податкової служби останнім до закінчення граничного терміну, встановленого законодавством для подання податкової звітності, за умови, що його сформовано правильно, прийнято до бази даних державної податкової служби та платнику податків надійшла про це друга квитанція.
5. Вимоги до строків надання адміністративної послуги, дій, прийняття рішень при наданні адміністративної послуги
Податкові документи в електронному вигляді можуть бути надіслані засобами телекомунікаційного зв'язку за звітні періоди у терміни, визначені законодавством для відповідних податкових документів у паперовій формі.
Податкова звітність приймається з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. щоденно, крім вихідних, святкових і неробочих днів.
6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги
Невідповідність реквізитів, вказаних у договорі про визнання електронних документів, реєстраційним даним платника податків в органах державної податкової служби (на етапі укладення договору);
ненадання одержувачем адміністративної послуги нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих (на етапі дії договору);
зміна одержувачем адміністративної послуги місця реєстрації в органі державної податкової служби (на етапі дії договору).
7. Опис результату, який повинен отримати одержувач
У результаті надсилання податкової звітності в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку до органу державної податкової служби за місцем реєстрації одержувач адміністративної послуги отримує підтвердження про прийняття або неприйняття звітності (із зазначенням причин), а саме три електронних документи:
1) повідомлення про одержання звіту - від приймального шлюзу центру обробки електронних звітів;
2) квитанцію N 1 - перша квитанція є підтвердженням передачі податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку;
3) квитанцію N 2 - друга квитанція є підтвердженням прийняття податкових документів до бази даних державної податкової служби. Якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то одержувачу адміністративної послуги надсилається друга квитанція про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин.
8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги, розмір та порядок перерахування плати за надання, якщо плату передбачено
Послуга є безоплатною.
9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до кваліфікації
Посадова особа, яка безпосередньо забезпечує надання адміністративної послуги, повинна мати вищу освіту у галузі податкового законодавства, програмування, автоматизації, економіки, фінансів, систем управління, математики або інформатизації та стаж роботи за фахом не менше 3 років.
10. Черговість надання адміністративної послуги (дій та прийняття рішень) у разі перевищення попиту над можливістю надання адміністративної послуги без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги
Послуга надається у міру надходження документів у терміни, визначені законодавством.
11. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги
Інформаційні матеріали щодо отримання послуги розміщені на стендах у державних податкових інспекціях, на офіційних веб-сайтах ДПА України та регіональних ДПА, у засобах масової інформації. Також інформацію про послугу можна отримати в Інформаційно-довідковому департаменті ДПС, інформаційно-аналітичній правовій системі "ЛІГА ЗАКОН", на форумі ДПА України.
12. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо
Особливостей надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо не передбачено.
Користування послугою заощаджує час на формування податкової звітності в електронному вигляді та доставку до органів державної податкової служби. Платники податків - особи похилого віку та інваліди можуть подавати звітність безпосередньо зі своїх робочих місць.
13. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання Стандарту
Подання і розгляд скарг на недотримання Стандарту здійснюються відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
14. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу
Виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги здійснюється шляхом доопрацювання, модернізації та підтримки в актуальному стані програмного забезпечення з приймання та обробки податкової звітності платників податків в електронному вигляді.
Додаток 16
до наказу ДПА України
14.08.2009 N 443
СТАНДАРТ
надання адміністративної послуги з видачі довідки про наявність (відсутність) податкової заборгованості
1. Орган державної податкової служби, структурний підрозділ, що надає адміністративну послугу (далі - адміністративний орган)
Державні податкові інспекції у містах з районним поділом (крім міст Києва і Севастополя), в районах, містах без районного поділу, в районах у містах, міжрайонні, об'єднані, спеціалізовані державні податкові інспекції за місцем обліку платника податків.
2. Перелік категорій одержувачів адміністративної послуги
Всі категорії платників податків, для яких пред'явлення довідки про наявність (відсутність) податкової заборгованості (далі - Довідка) у відповідні органи вимагається нормативно-правовими актами, у тому числі:
п. 6 Порядку відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі та Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1089;
п. 14 Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року N 191;
п. 8 Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1102;
п. 6 Порядку використання у 2009 році коштів, передбачених у державному бюджеті для селекції в рослинництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року N 232;
п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення селекції у рибному господарстві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 N 352;
п. 6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007 року N 736;
п. 7 Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 193;
п. 9 Порядку проведення у 2009 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року N 609;
п. 8 Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2009 року N 153;
п. 5 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з відтворення водних живих ресурсів у внутрішніх водоймах та Азово-Чорноморському басейні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року N 337;
п. 24 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року N 921.
3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги
Письмове звернення (заява) одержувача адміністративної послуги.
4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання адміністративної послуги
Видача Довідки передбачає такі дії:
одержувача адміністративної послуги:
подання заяви про видачу Довідки;
отримання Довідки;
адміністративного органу:
тримання заяви;
формування Довідки;
видача Довідки.
5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги
Довідка видається у строк до 15 днів, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами.
6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги
Підстав нормативно-правовими актами не передбачено.
7. Опис результату, який повинен отримати одержувач
Довідка має такі реквізити: заголовок, номер, дата, код та назва платника податків, інформація про наявність податкової заборгованості у розрізі платежів або про її відсутність станом на відповідну дату, строк дії Довідки, підстава для видачі Довідки (дата, номер, назва відповідного нормативного акта, орган, який його видав).
Довідка підписується керівником органу державної податкової служби та засвідчується печаткою.
8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання, якщо плата передбачена
Довідка видається безоплатно.
9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації
Посадова особа, яка безпосередньо забезпечує надання адміністративної послуги, повинна мати вищу освіту відповідного професійного спрямування.
10. Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у разі перевищення попиту на адміністративну послугу над можливістю її надання без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги
Послуга надається в міру надходження звернень (заяв), зазначених у п. 3 цього Стандарту.
11. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги
Інформаційні матеріали щодо надання адміністративної послуги розміщені на стендах у державних податкових інспекціях, на офіційних веб-сайтах ДПА України та регіональних державних податкових адміністрацій.
12. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо
Особливостей надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо не передбачено.
13. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання Стандарту
Подання і розгляд скарг на недотримання Стандарту здійснюються відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
14. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу
У разі виявлення помилок Довідка замінюється.