Про План діяльності Держкомтелерадіо України на 2014 - 2016 роки

З метою виконання пункту 2.2.5 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України від 12.03.2012 № 187/2012, та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 774-р "Про Стратегію розвитку системи управління державними фінансами" і Методичних рекомендацій щодо розроблення планів діяльності головних розпорядників бюджетних коштів (за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період) на плановий та два бюджетні періоди, що настають за плановим, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.07.2012 № 869,

1. Затвердити План діяльності Держкомтелерадіо України на 2014 - 2016 роки (далі - стратегічний план) (додаток 1) та Річний план роботи Держкомтелерадіо України на 2014 рік (далі - річний план) (додаток 2).

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України забезпечити:

виконання стратегічного та річного планів;

подання відділу організаційно-планової роботи адміністративно-господарського управління погоджених першим заступником та заступником Голови Держкомтелерадіо України відповідно до розподілу обов'язків звітів про виконання річного плану до 10 липня 2014 року та 10 січня 2015 року, стратегічного плану - до 10 лютого 2015 року.

3. Начальникові адміністративно-господарського управління Шапкіну С.Б. забезпечити підготовку звітних матеріалів про результати моніторингу річного плану до 20 липня 2014 року та 20 січня 2015 року, стратегічного плану - до 15 березня 2015 року.

4. Першому заступникові Голови Держкомтелерадіо України Мураховському А.Л., заступникові Голови Держкомтелерадіо України Кравченку Д.В. забезпечувати координацію виконання стратегічного та річного планів.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Мета (місія) - забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах

2. Аналіз поточної ситуації у сфері діяльності

У 2013 році Державний комітет телебачення і радіомовлення України спрямовував свою діяльність на забезпечення захисту конституційних прав громадян на інформацію, дотримання принципів свободи слова, розвиток державного інформаційного ресурсу, утвердження національних інтересів в інформаційній та видавничій сферах, інтеграцію України у світовий інформаційний простір.

Продовжувалася робота щодо вдосконалення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення, інформаційній та видавничій сферах. На виконання доручень Кабінету Міністрів України та з власної ініціативи здійснювалася робота з підготовки проектів нормативно-правових актів.

Держкомтелерадіо України підготовлено 8 законопроектів, з яких 6 - знаходяться на розгляді у Верховній Раді України, 1 - на розгляді в Кабінеті Міністрів України, 1 - на доопрацюванні в Держкомтелерадіо України; 5 указів Президента України, з яких 4 підписано Президентом України, 1 - знаходиться на підписі Президента України; 27 актів Кабінету Міністрів України, з яких 19 схвалено (9 постанов та 10 розпоряджень); 2 - знаходиться на розгляді в Кабінеті Міністрів України, 4 - на доопрацюванні в Держкомтелерадіо України (3 постанови та 1 розпорядження); 4 накази, які зареєстровано у Міністерстві юстиції України.

На розгляді у Верховній Раді України знаходяться проекти законів України:

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про інформацію" (у новій редакції) та Закону України "Про доступ до публічної інформації", 06.09.2012 законопроект прийнято в першому читанні за основу;

"Про внесення змін до Закону України "Про видавничу справу", 20.03.2012 законопроект прийнято в першому читанні за основу;

"Про Суспільне телебачення і радіомовлення України", 03.07.2013 законопроект прийнято в першому читанні за основу. 31.07.2013 Держкомтелерадіо України звернувся до Голови Верховної Ради України Рибака В. В. з проханням під час підготовки вказаного законопроекту до другого читання направити його на правову експертизу до Ради Європи. 19.09.2013 законопроект направлений на повторне друге читання;

"Про внесення зміни до статті 26-1 Закону України "Про видавничу справу" щодо формування державного замовлення";

"Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення доступу осіб з вадами слуху до інформації";

"Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративні послуги".

Президентом України підписано укази:

від 02.01.2013 № 1 "Про Велику українську енциклопедію";

від 07.05.2013 № 247 "Про призначення державних стипендій видатним діячам інформаційної сфери" (довічної - Величку М.П., Голойді І.В., Кримчуку Г.П., Логвіну В.П., строком на 2 роки - Лінивому В.П., Михайленко Г.В., Полішку А.І., Рибалці Л.Л.);

від 25.05.2013 № 308 "Про присудження щорічної премії Президента України "Українська книжка року";

від 16.11.2013 № 638 "Про призначення державних стипендій видатним діячам інформаційної сфери" (довічної Паніну А.С., Литвину А.П., Хворосту В.П., строком на 2 роки - Лиману В.В., Приклонській Н.М., Рабчук Н.В., Свінціцькій С.П.).

Кабінетом Міністрів України схвалено:

постанови:

від 30.01.2013 № 56 "Про внесення змін до пункту 1 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для інформаційного та організаційного забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках";

від 04.03.2013 № 186 "Про внесення зміни до пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для трансляції телерадіопрограм, вироблених для державних потреб, збирання, оброблення та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, створення та функціонування україномовної версії міжнародного каналу "Euronews";

від 20.03.2013 № 179 "Про Премію Кабінету Міністрів України імені Максима Рильського";

від 17.04.2013 № 288 "Про присудження Премії Кабінету Міністрів України імені Лесі Українки за літературно-мистецькі твори для дітей та юнацтва";

від 20.05.2013 № 381 "Про затвердження нового складу Міжвідомчої комісії з питань сприяння розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження";

від 26.06.2013 № 448 "Про внесення зміни до Методики розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу або продовження строку дії ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги";

від 07.08.2013 № 524 "Про затвердження Положення про Міжвідомчу комісію з питань сприяння розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження";

від 26.09.2013 № 730 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 р. № 3 і від 29 серпня 2002 р. № 1302";

від 07.11.2013 № 809 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2006 р. № 1404 і від 27 квітня 2011 р. № 451";

розпорядження:

від 04.03.2013 № 125 "Про організацію проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи в процесі виконання Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава";

від 27.03.2013 № 172 "Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 2 січня 2013 р. № 1 "Про Велику українську енциклопедію";

від 08.04.2013 № 220 "Про затвердження графіка участі Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади в заходах, що проводяться державними засобами масової інформації, на II квартал 2013 р.";

від 10.04.2013 № 257 "Про схвалення Концепції Державної цільової національно-культурної програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції та читання на 2014 - 2018 роки";

від 26.06.2013 № 448 "Про підготовку та проведення дитячого пісенного конкурсу "Євробачення - 2013";

від 03.07.2013 № 479 "Про затвердження графіка участі Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади в заходах, що проводяться державними засобами масової інформації, на III квартал 2013 року";

від 01.08.2013 № 567 "Про внесення зміни у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 89";

від 01.08.2013 № 623 "Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Державному комітету телебачення і радіомовлення на 2013 рік" (щодо підготовки та видання протягом 2013 - 2020 років Великої української енциклопедії);

від 01.08.2013 № 656 "Про внесення зміни у додаток 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 липня 2013 р. № 472";

від 02.10.2013 № 775 "Про затвердження графіка участі Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади в заходах, що проводяться державними засобами масової інформації, на IV квартал 2013 року".

Підготовлено та видано накази Держкомтелерадіо України, які протягом 2013 року зареєстровано в Мін'юсті України:

від 06.02.2013 № 24 "Про встановлення відомчих заохочувальних відзнак Держкомтелерадіо України та затвердження Положення про них";

від 12.04.2013 № 76 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг";

від 20.05.2013 № 96 "Про внесення змін до наказу Держкомтелерадіо України від 16 липня 2012 року № 188";

від 05.07.2013 № 140 "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету телебачення та радіомовлення України від 23.03.2011 № 64".

У 2013 році на виконання міжнародних зобов'язань України та відповідно до рішення Громадської гуманітарної ради при Президентові України продовжувалася робота щодо організаційно-правового забезпечення створення Суспільного телебачення і радіомовлення. Доопрацьований Держкомтелерадіо України проект Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" 3 липня 2013 року було прийнято Верховною Радою України у першому читанні за основу, а у вересні 2013 року за результатами розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України зазначений законопроект передано на повторне друге читання.

На початку 2013 року до Державного реєстру телерадіоорганізацій України внесено 1693 телерадіоорганізації та суб'єкти інформаційної діяльності, з яких: 1622 телерадіомовні організації і провайдери програмної послуги та 71 суб'єкт інформаційної діяльності.

Із 1622 ліцензіатів за формою власності є: 37 - державних, 352 - комунальних, 1233 - іншої форми власності, з яких 24 телерадіоорганізації здійснюють діяльність за участю іноземного капіталу.

Для потреб ефірного телемовлення в державі задіяні 2543 канали аналогового та 5115 каналів цифрового телевізійного мовлення.

Залежно від територіального розповсюдження програм налічується:

30 загальнонаціональних телеканалів (ними використовується для потреб аналогового мовлення 1967 частотних присвоєнь);

76 регіональних каналів ефірного телемовлення (ними використовується для потреб аналогового мовлення - 400 частотних присвоєнь та для цифрового телевізійного мовлення - 504 частотні присвоєння в багатоканальних телемережах МХ-5);

194 місцевих телерадіоорганізацій ефірного телемовлення (ними використовується для потреб аналогового мовлення - 176 частотних присвоєнь, 36 мовників використовують 37 частотних присвоєнь у багатоканальній мережі МХ-5).

Для потреб ефірного радіомовлення в державі задіяно 1176 радіочастот.

Залежно від територіального розповсюдження програм налічується:

15 загальнонаціональних каналів радіомовлення (ними використовується 717 частотних присвоєнь);

57 регіональних каналів радіомовлення (ними використовується 402 частотних присвоєння, з яких цілодобове мовлення здійснюється на 231 частоті, а решта 171 частота використовуються спільно з іншими мовниками);

214 місцевих радіокомпаній (ними використовують 233 частотні присвоєння).

Упродовж 2013 року спостерігалася тенденція до збільшення кількості багатоканальних телемереж (720 компаніями - провайдерами програмної послуги використовуються ресурси 955 багатоканальних телемереж, у тому числі за цифровими технологіями DVB-C та IPTV) та мереж супутникового телевізійного мовлення (за 2012 рік 8 нових телеканалів, загалом на територію інших країн здійснюють 85 українських телерадіорганізацій).

У 2013 році всі державні телерадіоорганізації здійснювали мовлення за аналоговими та цифровими стандартами.

Так, державним замовленням на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм було передбачено здійснення трансляції телепрограм в аналоговому та цифровому стандартах з обсягами річного мовлення 118577,6 та 218759,6 годин відповідно, а також 57438,5 годин супутникового мовлення.

Загальний річний обсяг радіопрограм, виготовлених державними телерадіоорганізаціями для державних потреб, складає 129399,1 годин.

Протягом 2013 року державними телерадіоорганізаціями надано інформаційну підтримку близько 4800 інформаційним заходам, що були реалізовані органами виконавчої влади, з яких близько 2800 - заходи, реалізовані міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади.

При цьому на висвітлення пріоритетних напрямів державної політики присвячено телевізійної продукції загальним хронометражем близько 11200 годин, радіопродукції - 8500 годин.

За останні роки спостерігається позитивна тенденція щодо запровадження державними телерадіоорганізаціями:

блоків щоденних інформаційно-аналітичних програм про впровадження економічних реформ та соціальних ініціатив Президента України;

спеціальних тематичних інформаційно-публіцистичних та науково-просвітницьких програми, в яких беруть участь як представники влади, так і відомі фахівці галузей, експерти, науковці, представники громадськості;

обміну контентом для оперативного формування новин, якість яких не поступається жодному комерційному каналу;

більшого обсягу програм, адаптованих для сприйняття особами з вадами слуху; програм, спрямованих на заохочення родин до усиновлення дітей.

За результатами проведеного Держкомтелерадіо України моніторингу програмного наповнення телепрограм державних мовників упродовж 2011 - 2013 років встановлено сталу тенденцію до його покращення.

Так, запроваджена з 2012 року блокова сітка мовлення на 24 години забезпечує безумовне виконання завдань тематичних планів, виробництво уніфікованого формату програм, виробництво програм та передач уніфікованого загальноприйнятого хронометражу, планування єдиного часового проміжку виходу в ефір програм та передач за жанровим розподілом, програмування циклових програм, переважно з періодичністю не рідше ніж один раз на тиждень.

Як досягнення слід відмітити започаткування державними мовниками 15 спільних тематичних проектів. Найкращими з них, на думку фахівців, є програми "Абетка здоров'я", присвячена реформі медицини та здійсненню заходів з охорони здоров'я населення (Дніпропетровська ОДТРК), "Удосвіта" (Вінницька ОДТРК), "Урок для батьків" (Волинська ОДТРК).

Триває робота щодо виконання затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 № 751 Плану заходів щодо реалізації Концепції діяльності та розвитку Державної телерадіокомпанії "Культура", спрямованого на створення нової моделі роботи телеканалу як сучасного національного державного телевізійного мовника.

Вжито заходів щодо модернізації апаратно-студійного комплексу ДТРК "Культура", у взаємодії з Мінкультури, МОНмолодьспортом та МЗС України створюються нові культурно-мистецькі телевізійні проекти.

З серпня 2012 ведеться мовлення супутниковим каналом міжнародної версії "Перший Ukraine" Національної телекомпанії України.

Продовжує динамічно розвиватися ДТРК "Всесвітня служба "УТР". Розширилася територія її мовлення, впроваджуються нові види розповсюдження програм, нові формати і стандарти їхнього виробництва.

Так, крім мовлення на 2 супутникових ретрансляторах ("Hellas Sat 2" та "Intelsat 3R") організовано оприлюднення програм УТР на мережах "YouTube" та "Facebook" та здійснюється цілодобова on-line трансляція в Інтернеті.

ДТРК "Всесвітня служба "УТР" увійшла до 28 внутрішніх ефірно-кабельних мереж 17 країн світу, зокрема, Росії, США, Канади, Казахстану, Італії тощо.

В цілому комунікаційні мережі компанії охоплюють мовленням населення 107 країн світу з аудиторією у майже 50 мільйонів чоловік та дозволяють досягти щоденного включення майже 2 мільйонів абонентів.

Продовжується розширення компанією виробництва та розповсюдження телепрограм іноземними мовами, зокрема, обсяги англійською і російською мовами доведені до 4 годин на добу (щоденно в ефірному просторі за допомогою біжучого рядка англійською мовою висвітлюється 150 - 200 новин).

Характерним для усіх державних телерадіоорганізацій є проведення на високому творчому та організаційному рівні традиційних фестивальних заходів.

У 2013 році проведено IX міжнародний фестиваль телевізійних і радіопрограм, присвячений Дню Перемоги у Великій Вітчизняній війні "Перемогли разом" (11 - 13 травня); XV міжнародний фестиваль телевізійних і радіопрограм для національних меншин "Мій рідний край" (12 - 14 вересня); XVIII всеукраїнський фестиваль телевізійних і радіопрограм "Калинові острови" (18 - 19 жовтня), I всеукраїнський телевізійний конкурс "Країна талантів", присвячений популяризації дитячої творчості в Україні.

Проблемні питання

Діяльність значної частини мовників в Україні, особливо регіональних і місцевих, не є рентабельною (кількість телерадіоорганізацій значно перевищує можливості їх фінансування через рекламні надходження).

Радіочастотний ресурс в аналоговому телебаченні і радіомовленні практично вичерпаний. Єдиним шляхом вирішення проблеми є впровадження цифрових стандартів мовлення (на сьогодні в цифрі ведуть мовлення лише 28 загальнонаціональних та 84 регіональних мовників на чотирьох цифрових мережах, кожна мережа складається із 166 передавачів).

Упродовж 2014 року в ефірному просторі України відбуватиметься одночасне функціонування аналогового і цифрового мовлення, це значно гальмуватиме подальший розвиток цифрового мовлення, тому що в державі не вистачає вільного частотного ресурсу.

Розбудова ще чотирьох мультиплексів цифрового ефірного наземного телебачення МХ-4, МХ-6, МХ-7, МХ-8 можлива лише після вимкнення аналогового мовлення, а це може привести до того, що частина телерадіоорганізацій упродовж певного часу буде позбавлена можливості вести мовлення, оскільки аналогові передавачі будуть відключені, а цифрові ще не введені в експлуатацію.

Суттєвою проблемою є те, що у населення України недостатньо відповідних пристроїв прийому цифрових сигналів (за оцінками спеціалістів із 15 мільйонів домогосподарств тільки близько 2,5 мільйона мають такі пристрої).

Майже 600 тисяч осіб із числа пільгових категорій населення так і не отримали телетюнери стандарту DVB-T2.

Національний радіочастотний ресурс в FM-діапазоні практично вичерпаний. Тому суттєвого збільшення охоплення населення програмами українського радіо в цьому діапазоні не передбачається.

За таких умов значна частина населення України не зможе почути програми Суспільного радіомовлення, яке має бути створене на базі Національної радіокомпанії України.

Обмеженість вільного радіочастотного ресурсу в діапазоні 87,5 - 108,0 МГц змушує Держкомтелерадіо України та державних мовників шукати інші шляхи розвитку радіомереж, у тому числі розвивати мовлення на середніх хвилях.

Важливою особливістю сучасного розвитку радіомовлення став початок наземного цифрового звукового мовлення (НЦЗМ) в системах DRM, DRM+, T-DAB та HD, які впроваджуються в провідних країнах світу і дозволяють у порівнянні з аналоговими системами зменшити потужності передавачів у декілька разів, забезпечити поширення на одному каналі мовлення кількох програм відмінної якості, передавати в інтерактивному режимі додаткову інформацію.

При застосуванні таких технологій зменшуються експлуатаційні витрати та вартість послуг, заощаджується частотний ресурс, зменшується рівень електромагнітного випромінювання.

Згідно з Планом використання радіочастотного ресурсу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 № 815, починаючи з 2006 року, перспективними для впровадження цифрового наземного звукового мовлення є стандарти DRM і T-DAB.

Для зменшення видатків на трансляцію в СХ-діапазоні передавальні центри доцільно переоснастити сучасними твердотільними передавачами з цифровими модуляторами стандарту DRM, що дозволить оптимізувати видатки державного бюджету на трансляцію державних радіопрограм та збільшити територію охоплення програмами українського радіо.

За розрахунками Національної радіокомпанії України вартість нового обладнання для модернізації мереж УР-1 та УР-3 у СХ-діапазоні кількістю 13 передавачів (з урахуванням вартості розмитнення) складає 70 мільйонів гривень. Однак потреби Національної радіокомпанії України в коштах на модернізацію СХ-мереж у державному бюджеті на 2013 рік не були передбачені.

Враховуючи зазначене, доцільність подальшої технічної модернізації державних телерадіоорганізацій, у державному бюджеті 2014 року варто було б передбачити кошти на покращення їхнього технічного стану та модернізацію СХ-мереж.

Завдання, робота над якими продовжуватиметься:

сприяння створенню системи Суспільного телебачення і радіомовлення;

налагодження системної роботи з висвітлення ДТРК актуальних питань та змісту впроваджуваних в Україні соціально-економічних реформ;

забезпечення збільшення покриття території України державним радіомовленням;

підвищення конкурентоспроможності вітчизняного теле- та радіопродукту;

сприяння здійсненню належного технічного переоснащення державних телерадіокомпаній;

сприяння забезпеченню належного фінансування української редакції "Euronews" з метою повнішого інформування громадян України про події у світі та Європі.

Держкомтелерадіо України вживає заходів щодо створення сприятливих умов для діяльності суб'єктів видавничої справи. Здійснюється ведення Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції. Щомісячно оновлена статистична інформація розміщується на веб-сайті Держкомтелерадіо України у розділі "Державний реєстр видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції". Станом на 28.11.2013 до Державного реєстру внесено 5520 суб'єктів видавничої справи (4353 - юридичні особи, 1167 - фізичні особи).

За даними Державної реєстраційної служби України станом на 28.11.2013 в Україні зареєстровано близько 40 тисяч періодичних друкованих видань. Відповідно до інформації Державної наукової установи "Книжкова палата імені Івана Федорова", що базується на результатах аналізу надходження обов'язкових примірників друкованих ЗМІ, на сьогодні в Україні виходить близько 8 тисяч друкованих періодичних видань. Згідно з даними обласних, міських державних адміністрацій на даний час функціонує 667 комунальних друкованих періодичних видань, співзасновниками яких є органи місцевого самоврядування або органи місцевого самоврядування спільно з місцевими органами державної влади.

З метою підтримки національного книговидання, формування та постійного оновлення асортименту вітчизняної книжкової продукції для забезпечення потреб усіх соціальних груп українського суспільства виданнями з різних галузей знань державною мовою та мовами національних меншин здійснюється випуск книжкової продукції в рамках бюджетної програми "Українська книга". До Переліку книжкових видань, передбачених до випуску за програмою "Українська книга" на 2013 рік, включено 182 видання 73 видавництв, видавничих організацій, загальним тиражем 398,46 тис. примірників. Державним бюджетом України 2013 року на виконання бюджетної програми "Випуск книжкової продукції за програмою "Українська книга" (КПК 1701110) передбачено кошти в сумі 37500,0 тис. гривень.

За результатами проведення процедури закупівель укладено 172 договори на випуск книжкової продукції на умовах державного замовлення, що складає 94,5% від загальної кількості книжкових проектів, включених до програми 2013 року. Станом на 18.11.2013 у Державній казначейській службі України зареєстровано 163 договори (на загальну суму 22256,508 тис.грн.).

Шляхом здійснення попередньої оплати у розмірі 60% (відповідно до умов укладених договорів) профінансовано 17 видавничих проектів на загальну суму 1438,302 тис.грн. Підготовлено 77 рознарядок на розподіл тиражу видань, випущених за програмою цього року, та надано Державній казначейській службі України 26 актів приймання-передачі послуг за договорами.

В 2013 році Держкомтелерадіо України розпочато роботу щодо виконання Указу Президента України від 2 січня 2013 р. № 1 "Про Велику українську енциклопедію" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 р. № 172-р. Зокрема, створено Державну наукову установу "Енциклопедичне видавництво", що входить до сфери управління Держкомтелерадіо України.

В рамках реалізації бюджетної програми 1701020 "Прикладні розробки у сфері засобів масової інформації, книговидавничої справи та інформаційно-бібліографічної діяльності, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури" у 2013 році завершено наукову розробку засобу для змивання офсетних полотен друкарських машин, проведено збирання та опрацювання первинних адміністративних даних щодо випуску видавничої продукції в Україні у 2012 - 2013 рр., аналіз книжкових видань за кількісними та якісними показниками, пошук і представлення в електронному вигляді найважливіших документів з питань розвитку книговидання та книгорозповсюдження 1985 - 2012 рр., створено бази даних електронних каталогів, державної бібліографії та тематичні бази даних за 2013 р., здійснено бібліометричний аналіз книжкових та картографічних видань, авторефератів дисертацій, газетних та журнальних статей на основі баз даних державної бібліографії за 2012 р., розроблено нормативні документи, методичні рекомендації щодо видавничого оформлення видань та розроблено електронні бази даних періодичних і продовжуваних видань 1952 - 1953 рр., образотворчих і картографічних видань 1937 - 1939 рр., видань 20 - 30-х років XX ст., що потребують першочергової реставрації; виявлення лакун у фонді Державного архіву друку 1923 - 1924 рр. і заходи щодо їх заповнення; створено довідково-пошуковий апарат періодичних і продовжуваних (2012 - 2013 рр.) та текстових аркушевих видань (2012 р.) тощо.

З метою сприяння розвитку вітчизняних друкованих засобів масової інформації, покращення їх художнього оформлення та поліграфічного виконання, заохочення видавців до використання сучасних технологій, підвищення конкурентоздатності вітчизняних періодичних друкованих ЗМІ Держкомтелерадіо України вживаються заходи щодо надання державної фінансової підтримки друкованим періодичним виданням. Державна фінансова підтримка надається згідно із Законом України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Порядком надання державної фінансової підтримки друкованим засобам масової інформації, затвердженим наказом Держкомтелерадіо України від 17.07.2009 № 254 (зі змінами відповідно до наказу Держкомтелерадіо України від 23.08.2012 № 219), на часткове відшкодування на поліграфічні послуги та закупівлю паперу.

Держкомтелерадіо України забезпечено участь вітчизняних видавців у провідних міжнародних виставкових заходах. Зокрема, протягом 2013 року - у XX Мінській та XXVI Московській міжнародних книжкових виставках-ярмарках, 65 Франкфуртському міжнародному книжковому ярмарку, VIII Міжнародній книжковій виставці-ярмарку "Книга - шлях до співпраці" в м. Ашгабат (Туркменістан). Свої видання на цих заходах представили понад 50 видавців та видавничих організацій. У IX Київській міжнародній книжковій виставці-ярмарку взяло участь понад 300 видавництв. При цьому географія учасників значно розширилась в порівнянні з минулим роком: крім постійних учасників з Росії, Республіки Білорусь, Азербайджанської Республіки, Республіки Туркменістан, вперше свою продукцію представили видавці з Індонезії. За підтримки Держкомтелерадіо України було проведено XX Міжнародну книжкову виставку "Форум видавців у Львові" та XIX Міжнародну спеціалізовану виставку "Поліграфія-2013".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1065 "Про вдосконалення виставково-ярмаркової діяльності в Україні" Держкомтелерадіо України у 2014 році за бюджетні кошти забезпечуватиме:

участь України у XXI Мінській міжнародній книжковій виставці-ярмарку (лютий 2014), 23 Кубинському міжнародному книжковому ярмарку (лютий 2014), 2014 XXVII Московській міжнародній книжковій виставці-ярмарку (вересень 2014); 66 Франкфуртському міжнародному книжковому ярмарку (жовтень 2014);

проведення X Київської міжнародної книжкової виставки (квітень 2014), V Київської міжнародної книжкової виставки "Книжкові контракти" (грудень 2014);

інформаційно-організаційне проведення 21 Міжнародного форуму видавців (вересень 2014, м. Львів).

Представлення вітчизняної друкованої продукції єдиним Національним стендом України на міжнародних книжкових виставках дасть можливість репрезентувати вітчизняну друковану продукцію та сприятиме популяризації кращих зразків видань, промоції української книги на міжнародний ринок, формуванню позитивного іміджу держави.

Завдання, робота над якими продовжуватиметься:

сприяння забезпеченню громадян книжковою продукцією в обсягах, що відповідають рівню передових країн світу;

сприяння подальшому розвитку мережі книгорозповсюдження;

завершення роботи з реорганізації державних видавництв, результатом якої має стати підвищення ефективності управління об'єктами державної власності,

внесення на розгляд Уряду проекту постанови "Про затвердження Державної цільової національно-культурної програми популяризації вітчизняної видавничої продукції та читання на 2014 - 2018 роки";

реалізація видавничого проекту "Велика українська енциклопедія";

сприяння розробці проекту будівництва другої черги книгосховища Книжкової палати України;

належне представлення української книжкової продукції на міжнародних книжкових виставкових заходах.

З травня 2011 року в Україні діє Закон "Про доступ до публічної інформації", положення якого максимально спростили доступ громадян до інформації, котрою володіють суб'єкти владних повноважень та інші розпорядники. За цей час намітилась загальна тенденція щодо збільшення інформаційної відкритості та прозорості органів виконавчої влади. Зокрема, зросла кількість та покращилась якість інформації, що розміщується на офіційних веб-сайтах міністерств та відомств, місцевих державних адміністрацій.

На виконання Державної цільової програми "Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів" на період до 2020 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України стосовно забезпечення належного доступу осіб з вадами зору та слуху до інформації, що міститься на офіційних веб-сайтах органів виконавчої влади.

Наразі продовжується робота щодо вдосконалення механізмів реалізації права кожного на доступ до інформації, зокрема, Верховною Радою України в першому читанні прийнято розроблений Кабінетом Міністрів України проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про інформацію" (у новій редакції) та Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Вийшов у світ Науково-практичний коментар до Закону України "Про доступ до публічної інформації", підготовлений Центром суспільних медіа, за підтримки Міжнародного фонду "Відродження" та Програми сприяння Парламенту II. Видання ініційоване Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації і рекомендоване для використання в адміністративній та судовій практиці.

Для підвищення поінформованості державних службовців та громадськості щодо нових можливостей забезпечення права на інформацію за підтримки Спільного проекту Європейського Союзу та Ради Європи "Сприяння європейським стандартам в українському медійному середовищі" підготовлено публікацію "Доступ до публічної інформації: найчастіші запитання та відповіді".

За період з 1 січня по 15 грудня 2013 року до Державного комітету телебачення і радіомовлення України надійшло 77 запитів на інформацію, яка була створена або отримана Держкомтелерадіо України в процесі виконання своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством. Із них отримано поштою - 38, електронною поштою - 39.

За категорією запитувачів запити на отримання інформації надійшли: від представників засобів масової інформації - 7; від громадян - 52; від юридичних осіб - 2; від громадських організацій - 11; направлено як належному розпоряднику інформації - 5.

Відповіді на всі запити надано своєчасно, протягом 5 робочих днів, як це передбачено законодавством.

Крім того, з 1 січня по 15 грудня 2013 року до Держкомтелерадіо України звернулися 53 запитувачі, яким надано роз'яснення окремих положень Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Разом з тим, з 1 січня по 15 грудня 2013 року за дорученнями Кабінету Міністрів України розглянуто 78 скарг від громадян про порушення, на їх думку, вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" посадовими особами центральних та місцевих органів виконавчої влади. Аналіз свідчить, що насамперед скаржаться на відмову в задоволенні запиту на інформацію, ненадання відповіді на запит на інформацію, необґрунтоване віднесення інформації до відомостей з обмеженим доступом.

Завдання, робота над якими продовжуватиметься:

моніторинг реалізації органами виконавчої влади Плану організації виконання Указу Президента України "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації";

інформування населення через засоби масової інформації про нові можливості забезпечення права на інформацію, які надає Закон України "Про доступ до публічної інформації".

3. Стратегічні цілі, завдання та показники результатів їх виконання

3.1. Взаємозв'язок стратегічних цілей із пріоритетами розвитку країни

3.2. Завдання, спрямовані на досягнення стратегічних цілей, та показники результатів їх виконання