Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Питання Київського національного університету імені Тараса Шевченка", "Про затвердження Статуту Київського національного університету імені Тараса Шевченка"

Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича - доповідача,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Питання Київського національного університету імені Тараса Шевченка" від 16 січня 2007 року N 35 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 4, ст. 153), "Про затвердження Статуту Київського національного університету імені Тараса Шевченка" від 14 березня 2007 року N 443 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 20, ст. 799).

Заслухавши суддю-доповідача Колоса М.І. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Президент України Указом від 8 квітня 2008 року N 313 зупинив дію постанов Кабінету Міністрів України "Питання Київського національного університету імені Тараса Шевченка" (далі - Постанова N 35), "Про затвердження Статуту Київського національного університету імені Тараса Шевченка" (далі - Постанова N 443) і одночасно звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо їх відповідності Конституції України.

Відповідно до положень Постанови N 35 Уряд України погодився з рішенням конференції трудового колективу Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Університет) та встановив, що Університет підпорядковується Кабінету Міністрів України (абзац перший пункту 1). У зв'язку з цим було підтверджено повноваження Скопенка Віктора Васильовича як ректора Університету і доручено віце-прем'єр-міністру України підписати з ним контракт (абзац другий пункту 1).

Крім цього, згідно з пунктом 2 Постанови N 35 Міністерству освіти і науки України разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади було доручено розглянути та подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України прийнятий конференцією трудового колективу Статут Університету, який було затверджено Постановою N 443.

На думку глави держави, положення Постанови N 35 та Постанови N 443 не відповідають частині другій статті 6, частині другій статті 19, частині третій статті 113, пункту 5 статті 116 Конституції України, за якими Кабінет Міністрів України зобов'язаний керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, діяти в межах повноважень, на підставі та у спосіб, що ними передбачені, а також здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до закону.

2. Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 19 червня 2008 року відмовила у відкритті конституційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

3. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Конституційний Суд України виходить з такого.

Автор клопотання вважає, що Постанова N 35 та Постанова N 443 є неконституційними, оскільки їх прийнято всупереч положенням законів України "Про управління об'єктами державної власності", "Про вищу освіту".

Фактично, щоб відповісти на порушене в конституційному поданні питання, Конституційний Суд України, насамперед, повинен перевірити відповідність оспорюваних актів вимогам норм зазначених законів України (тобто їх законність) і в разі визнання цих положень незаконними дійти на цій підставі висновку про їх неконституційність.

Проте згідно зі статтею 14 Закону України "Про Конституційний Суд України" до повноважень Конституційного Суду України не належать питання щодо законності актів органів державної влади (зокрема і Кабінету Міністрів України), органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а також інші питання, віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції.

Таким чином, підстав для відкриття конституційного провадження у справі немає.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України, статтями 13, 14, 39, 45, 50, 71 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Питання Київського національного університету імені Тараса Шевченка" від 16 січня 2007 року N 35, "Про затвердження Статуту Київського національного університету імені Тараса Шевченка" від 14 березня 2007 року N 443 на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.