| |нагляд та моніторинг | | | | |
| |конструкцій зовнішніх | | | | |
| |стін з фасадною | | | | |
| |теплоізоляцією" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.2 |Розроблення проекту |НДІБК |2010-2011 | 80 |Забезпечення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.7 - | | | |проектувальників і |
| |"Правила вибору | | | |будівельників методами |
| |теплоізоляційного | | | |вибору утеплювачів |
| |матеріалу для | | | | |
| |утеплення будинків та | | | | |
| |споруд" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.3 |Розроблення проекту |НДІБК |2010-2011 | 60 |Забезпечення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 - | | | |проектувальників методами |
| |"Настанова з | | | |розрахунку стану фасадних |
| |проведення розрахунків| | | |систем |
| |тепловологісного стану| | | | |
| |огороджувальних | | | | |
| |конструкцій" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.4 |Розроблення проекту |НДІБК |2010-2011 | 150 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 "Альбом| | | |енергетичних параметрів |
| |характеристик | | | | |
| |лінійного коефіцієнту | | | | |
| |теплопередачі | | | | |
| |характерних | | | | |
| |конструктивних вузлів | | | | |
| |огороджувальних | | | | |
| |конструкцій будинків | | | | |
| |та споруд" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.5 |Розроблення проекту |НДІБК |2010-2011 | 80 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 - | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |проведення | | | | |
| |альтернативного | | | | |
| |проектування | | | | |
| |теплоізоляційної | | | | |
| |оболонки будинків" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.6 |Розроблення проекту | КиївЗНДІЕП |2010-2011 | 150 |Регламентація вимог, |
| |ДБН "Будинки | | | |в т.ч. до енергетичних |
| |адміністративного | | | |параметрів |
| |призначення" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.7 |Розроблення проекту |НАНУ, |2010-2011 | 150 |Правила визначення |
| |ДСТУ-Н "Настанова з |Асоціація ІЕТУ | | |оптимального використання |
| |техніко-економічного | | | |теплових насосів для |
| |обґрунтування вибору | | | |опалення будинків |
| |теплових насосів" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.8 |Розроблення проекту |НАНУ, |2011-2012 | |Правила проектування |
| |ДСТУ-Н "Настанова з |ПІНЕІ | | |систем сонячного опалення |
| |техніко-економічного | | | | |
| |обґрунтування вибору | | | | |
| |джерела теплової | | | | |
| |енергії при | | | | |
| |будівництві нових і | | | | |
| |модернізації існуючих | | | | |
| |адміністративних | | | | |
| |будівель" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.9 |Розроблення |НДІБК |2012-2013 | 80 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 - | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |підвищення | | | | |
| |енергоефективності | | | | |
| |будинків при новому | | | | |
| |будівництві" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.10|Розроблення |НДІБК |2013-2014 | 80 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 - | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |підвищення | | | | |
| |енергоефективності | | | | |
| |житлових та | | | | |
| |громадських будинків | | | | |
| |при реконструкції" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.11|Підготовка та |КиївЗНДІЕП, |2013-2014 | 60 |Ставні та жалюзі. Тепловий|
| |прийняття |УкрНДІПроци- | | |та зоровий комфорт. |
| |ДСТУ EN 14501:2005 |вільсільбуд | | |Характеристики технічного |
| |Blinds and shutters - | | | |обслуговування та |
| |Thermal and visual | | | |класифікація |
| |comfort - Performance | | | | |
| |characteristics and | | | | |
| |classification) | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.12|Підготовка та |КиївЗНДІЕП, |2013-2014 | 60 |Ергономіка теплових умов -|
| |прийняття |НДІБК | | |Визначення та роз'яснення |
| |ДСТУ ISO 7730: Third | | | |теплового комфорту з |
| |edition 2005-11-15 | | | |використанням PMV |
| |(Ergonomics of the | | | |(прогнозованого |
| |thermal environment - | | | |осередненого значення |
| |Analytical | | | |тепловідчуття) і PPD |
| |determination and | | | |(прогнозованих процент |
| |interpretation of | | | |незадоволених |
| |thermal comfort using | | | | |
| |calculation of the PMV| | | | |
| |and PPD indices and | | | | |
| |local thermal comfort | | | | |
| |criteria) | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.13|Підготовка та |КиївЗНДІЕП, |2013-2014 | 60 |Параметри внутрішнього |
| |прийняття |МОЗ | | |середовища для |
| |ДСТУ EN 15251:2007 | | | |проектування та визначення|
| |(Indoor environmental | | | |ефективності будівель за |
| |input parameters for | | | |якістю внутрішнього |
| |design and assessment | | | |повітря, теплового стану, |
| |of energy performance | | | |освітлення та акустиці). |
| |of buildings | | | | |
| |addressing indoor air | | | | |
| |quality, thermal | | | | |
| |environment, lighting | | | | |
| |and acoustics) | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.14|Розроблення проекту |НДІБК |2013-2014 | 60 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6. | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |розрахункової оцінки | | | | |
| |показників | | | | |
| |повітропроникності | | | | |
| |огороджувальних | | | | |
| |конструкцій та їх | | | | |
| |елементів" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.15|Розроблення проекту |НДІБК |2013-2014 | 60 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |розрахункової оцінки | | | | |
| |показників | | | | |
| |повітропроникності при| | | | |
| |проектуванні | | | | |
| |конструкцій" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.16|Розроблення проекту |НДІБК |2013-2014 | 60 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 - | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |розрахункової оцінки | | | | |
| |показників | | | | |
| |теплостійкості при | | | | |
| |проектуванні будинків"| | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.3.17|Розроблення проекту |НДІБК |2013-2014 | 60 |Методи визначення |
| |ДСТУ-Н Б В.2.6 | | | |енергетичних параметрів |
| |"Настанова з | | | | |
| |розрахункової оцінки | | | | |
| |показників | | | | |
| |теплозасвоєння при | | | | |
| |проектуванні | | | | |
| |конструкцій" | | | | |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.4 | Сертифікація матеріалів, конструкцій та елементів будівель щодо енергоефективності |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.4.1 |Запровадження |Мінрегіонбуд | 2010 | 10 |Забезпечення запровадження|
| |ДСТУ Б В.2.7 - | | | |методики визначення |
| |"Будівельні матеріали.| | | |енергетичних параметрів |
| |Методи визначення | | | |будівель і споруд |
| |терміну ефективної | | | | |
| |експлуатації та | | | | |
| |теплопровідності | | | | |
| |будівельних матеріалів| | | | |
| |у розрахункових та | | | | |
| |стандартних умовах" | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.4.2 |Підготовка та |ТК 30 |2012-2013 | 60 |Скло в будівництві. |
| |прийняття | | | |Визначення світлової та |
| |ДСТУ EN 410:1998 | | | |сонячної характеристик |
| |(Glass in building - | | | |засклення |
| |Determination of | | | | |
| |luminous and solar | | | | |
| |characteristics of | | | | |
| |glazing) | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.4.3 |Розроблення пакету |НДІБВ, |2012-2014 | 300 |Шляхи зниження |
| |стандартів ДСТУ-Н з |НАНУ | | |енергоємності будівельного|
| |правил проведення | | | |виробництва |
| |розрахунків витрат | | | | |
| |паливно-енергетичних | | | | |
| |ресурсів при | | | | |
| |виробництві | | | | |
| |будівельних матеріалів| | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
|3.4.4 |Розроблення |Базові |2013-2014 | 60 |Метод розрахунку потреби |
| |ДСТУ EN 15316-4-4:2007|організації | | |енергії та ефективності |
| |(Heating systems in |Мінрегіонбуду | | |системи - Джерела |
| |buildings - Method for| | | |теплопостачання, виконання|
| |calculation of system | | | |та якість когенераційної |
| |energy requirements | | | |електроенергії та теплоти |
| |and system | | | | |
| |efficiencies - | | | | |
| |Part 4-4: Space | | | | |
| |heating generation | | | | |
| |systems, the | | | | |
| |performance and | | | | |
| |quality of CHP | | | | |
| |electricity and heat) | | | | |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | Науково-методичне забезпечення |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 |Розроблення альбомів |УкрНДІПроци- |2010-2012 | 600 |Методичні та |
| |типових рішень |вільсільбуд | | |архітектурно-конструктивні|
| |будинків на одну | | | |положення проектування |
| |родину з підвищеними | | | |будинків, що дозволяють |
| |показниками | | | |визначити вплив основних |
| |енергоефективності для| | | |факторів формування |
| |регіонів України | | | |мікроклімату на |
| | | | | |енергоефективність, |
| | | | | |використання яких |
| | | | | |дозволить знизити витрати |
| | | | | |на опалення будинків |
| | | | | |у 3-4 рази |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 4.2 |Розроблення альбомів |КиївЗНДІЕП |2012-2014 | 800 |Методичні та |
| |типових рішень | | | |архітектурно-конструктивні|
| |будинків квартирного | | | |положення проектування |
| |типу з підвищеними | | | |будинків, що дозволяють |
| |показниками | | | |знизити витрати на |
| |енергоефективності для| | | |опалення будинків |
| |регіонів України | | | |у 3-4 рази |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 4.3 |Розроблення альбому |УкрНДІПроци- |2012-2014 | 800 |Методичні та |
| |технічних рішень |вільсільбуд | | |архітектурно-конструктивні|
| |будинків на одну | | | |положення проектування |
| |родину пасивного | | | |будинків, що дозволяють |
| |стандарту для регіонів| | | |знизити витрати на |
| |України | | | |опалення будинків |
| | | | | |у 5-8 разів |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 4.4 |Розроблення альбому |КиївЗНДІЕП |2012-2014 | 250 |Широкомасштабне |
| |архітектурно-технічних| | | |впровадження систем |
| |рішень систем | | | |сонячного опалення |
| |сонячного опалення | | | |дозволить зекономити |
| |житлових будинків | | | |приблизно 0,02 млн. т.у.п.|
| | | | | |в рік, що складе до |
| | | | | |14 млн.грн. в рік |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 4.5 |Розроблення альбому |НДІпроект- |2013-2014 | 250 |Впровадження заходів з |
| |типових проектних |реконструкція | | |реконструкції систем |
| |рішень по | | | |опалення і гарячого |
| |реконструкції систем | | | |водопостачання об'єктів |
| |опалення і гарячого | | | |бюджетної сфери дозволить |
| |водопостачання | | | |зекономити приблизно |
| |об'єктів бюджетної | | | |0,51 млн. т.у.п. в рік, що|
| |сфери, збудованих по | | | |складе до 357 млн.грн. в |
| |типових проектах | | | |рік |
| |60-80 рр., у т.ч. з | | | | |
| |переводом ЦТП на ІТП | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 4.6 |Розроблення типових |НВП "Елетер" |2011-2014 | 300 |Забезпечення впровадження |
| |технічних рішень з |НАНУ | | |альтернативних систем |
| |улаштуванням систем | | | |опалення будинків |
| |акумуляційного | | | | |
| |електроопалення | | | | |
| |об'єктів житлового та | | | | |
| |громадського | | | | |
| |призначення | | | | |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Інформаційно-методичне забезпечення |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 |Створення |НДІАСБ |2010-2011 | | |
| |національного | | | | |
| |інтернет-порталу з | | | | |
| |практичних питань | | | | |
| |розроблення та | | | | |
| |впровадження | | | | |
| |енергоефективних | | | | |
| |заходів на об'єктах | | | | |
| |будівництва | | | | |
|------+----------------------+---------------+----------+-------------+--------------------------|
| 5.2 |Організація тематичних|НДІБК |2010-2014 | | |
| |семінарів та курсів | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
16. ОЦІНКА ПРИМІРНОГО ОБСЯГУ КОШТІВ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСЯГНЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ
Орієнтовні кошти на реалізацію заходів для забезпечення досягнення мети Програми наведено в табл. 15.1.
Обсяги фінансування заходів Галузевої Програми в 2010-2014 роках уточнюються при розробленні прогнозів соціально-економічного розвитку країни та бюджету. Державні замовники щорічно уточнюють і погоджують перелік першочергових проектів і заходів, намічених до фінансування, керуючись відповідними постановами Кабінету Міністрів України і іншими нормативними правовими актами.
Фінансування здійснюється після затвердження проектно-кошторисної документації та наявності її експертизи. Враховуючи статус Галузевої програми, обсяг фінансування, необхідний для її виконання, визначається щороку в межах субвенцій, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік.
Для фінансування проектів з енергоефективності в галузі можливо використання як зовнішніх, так і внутрішніх джерел фінансування, але при внутрішнім фінансуванні використовуються головним чином власні кошти підприємств, у той час як при зовнішньому фінансуванні використовуються позикові кошти, або збільшення заборгованості. Хоча, як правило, щонайменше, 20 відсотків від загальної вартості проекту повинне забезпечуватися за рахунок внутрішнього фінансування. При цьому необхідно враховувати складність мобілізації в достатньому обсязі внутрішніх ресурсів для забезпечення реалізації масштабного проекту, що забезпечив би досить швидку окупність інвестицій, економічність і ефективність проекту, можливість залучення достатніх обсягів зовнішнього фінансування. Необхідно також враховувати ряд інших причин, у тому числі невизначеність та недостатньо чітке закріплення прав власності та сфер відповідальності, низький рівень доходів у силу високого безробіття і низької заробітної плати, обмеженість повноважень місцевих бюджетів і ліміти на обсяг запозичень, які можуть залучатися державними та комунальними організаціями. Проект, що в основному фінансується за рахунок внутрішніх ресурсів, може обмежити темпи росту і удосконалювання комунальної інфраструктури бюджетних установ, але в той же час, занадто широке використання зовнішнього фінансування може зробити проект ризикованим. Зовнішнє фінансування може здійснюватися на основі банківських кредитів, облігацій, лізингу і державних субсидій.
16.1. Механізми фінансування проектів з енергоефективності
Визначення обсягів і джерел фінансування повинно базуватись на даних інвестиційного проекту, в якому повинні бути визначені структура проекту, цільові показники з енергозбереження, дані енергетичного аудиту, підготовлене техніко-економічне обґрунтування, проектні пропозиції, а також оцінені масштаби витрат і заощадження ресурсів. Доцільно визначити можливість залучення співфінансування з декількох джерел. Наприклад, кошти власного бюджету можна використовувати для фінансування розробки проекту, проведення енергетичних аудитів, підготовки техніко-економічних обґрунтувань, відсотків платежів і керування проектом, а позикові кошти або гранти можна використовувати на реалізацію проекту.
Крім того, підприємствам та організаціям варто вирішити для себе, наскільки коштовні для нього "глибокі" проекти, які припускають більше масштабні інвестиції і більш тривалі терміни окупності, проте забезпечують у перспективі більш значні заощадження. Іноді проекти, які обіцяють швидку окупність, можуть на перший погляд здатися більше привабливими, але надалі може виявитися, що вони не коштують ні пов'язаних з ними транзакцизних витрат, ні витраченого на них часу. Таке рішення залежить не тільки від розміру вигоди, а і його стратегічних цілей.
Проекти з підвищення енергоефективності можуть бути профінансовані з використанням різних механізмів і по лінії різних установ. Найчастіше для того або іншого проекту використовується комбінація різних механізмів і інструментів. У наведеній таблиці 16.1 представлено огляд існуючих механізмів, які можуть бути використані для фінансування енергоефективності на галузевому рівні.
Таблиця 16.1 - Механізми фінансування і фінансові організації
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|Фінансовий механізм | Як |Як одержати доступ | Переваги | Недоліки |
| | використовується | | | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Кошти |Всі види проектів.|Місцеві/державні |Незалежність у |Обмеженість коштів;|
|місцевого/державного| |органи управління. |прийнятті рішень |може виявитися |
|бюджету | | | |недоступним для |
| | | | |великомасштабних |
| | | | |проектів |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Пільгові кредити |Використовують |Держава, банки |- Пільговий період|Державні і |
| |процентну ставку |(іноді в рамках |по сплаті |комунальні |
| |нижче ринкової, |програми із МФО), |відсотків |підприємства не |
| |щоб скоротити |кредитні фонди, |- Більш тривалий |знайомі з |
| |вартість залучення|підтримувані |термін погашення |конкретними |
| |позикових засобів.|міжнародними й | |процедурами й |
| | |багатосторонніми | |вимогами |
| | |організаціями | |організацій |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Кредити комерційних |Надаються |Місцеві та |Можна одержати |Якщо підприємство |
|банків |підприємствам і |закордонні |швидше, ніж |чи організація не є|
| |організаціям |комерційні банки |фінансування, |кредитоспроможним, |
| |банками, | |прив'язане до |будуть потрібні |
| |кредитними | |державних або |кредитні гарантії |
| |союзами і | |донорських програм| |
| |фінансовими | | | |
| |компаніями по | | | |
| |ринкових | | | |
| |процентних ставках| | | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Гранти |Надаються МФО, |Органи управління |Не потрібне |Може затримати |
| |через |(центральні та |погашення. |комерціалізацію |
| |відповідальні за |місцеві); донори |Менш тверді |енергоефективності.|
| |реалізацію місцеві|(в ув'язуванні з |критерії відбору | |
| |й міжнародні НПО, |конкретними |проектів | |
| |агентства |програмами сприяння| | |
| |міжнародного |розвитку); державні| | |
| |розвитку |банки (для | | |
| | |стимулювання | | |
| | |комерційного | | |
| | |фінансування і | | |
| | |відкриття ринку | | |
| | |фінансування | | |
| | |енергоефективності)| | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Часткові гарантії по|Забезпечення |Спеціальні |З'являється |Обтяжна робота по |
|кредиту |кредиту на випадок|гарантійні |можливість |підготовці |
| |невиконання |механізми. |одержати кредит |фінансової |
| |позичальником |Суверенні гарантії,|від фінансової |документації |
| |фінансових |що надаються |організації, що у | |
| |зобов'язань |державою |противному випадку| |
| | | |був би недоступний| |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Перформанс- |По проектах, що |Контракт, що |Підприємству в |Заощадження за |
|контракти |забезпечує за |підписується між |цьому випадку не |рахунок проекту |
| |рахунок скорочення|підприємством і |потрібен |потрібно ділити з |
| |енерговитрат |компанією - |початковий капітал|постачальником |
| |достатньо |постачальником |для фінансування |послуг. Потрібне |
| |заощаджень, щоб |енергетичних послуг|проекту на |достатня кількість |
| |оплатити витрати |наприклад, |початковому етапі |приладів обліку для|
| |по проекту |енергосервісною | |визначення базису і|
| | |компанією (ЕСКО), | |відстеження |
| | |Енергетичним | |заощаджень на |
| | |центром ЄС, НПО або| |основі порівняння з|
| | |консультаційною | |базисом. |
| | |фірмою. | | |
| | |Фінансування може | | |
| | |залучатися через | | |
| | |місцеві органи | | |
| | |самоврегулювання, | | |
| | |постачальника | | |
| | |послуг або через | | |
| | |третю сторону | | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Лізинг |Дозволяє фірмам |Приватні компанії, |Строк від 3 |Крім плати за |
| |одержувати активи |що бажають надати |до 20 років; |користування |
| |в лізинг із |об'єкти |устаткування |устаткуванням |
| |наступним викупом |теплопостачання в |використовується |стягуються також |
| |без використання |лізинг. Виробники і|відразу, а |додаткові платежі |
| |кредиту |продавці |заплатити за нього|по лізингу. |
| | |устаткування, які |можна пізніше, | |
| | |хочуть вийти на |вивільняються | |
| | |ринок |фінансові засоби | |
| | | |для інших цілей | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Кредит компанії - |При покупці |Постачальники |Допомагає створити| |
|постачальника |устаткування |устаткування |кредитну історію, | |
| |підприємства | |якщо підприємство | |
| |розплачуються | |не є | |
| |протягом | |кредитоспроможним;| |
| |короткострокового | |легше одержати, | |
| |періоду | |чим кредити; | |
| | | |широко пропонують | |
| | | |постачальниками; | |
| | | |відсутність | |
| | | |відсотків | |
|--------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------|
|Револьверний фонд |Акумулює |НПО, органи |Самодостатність |Законодавчі і |
| |заощадження за |державного |після першої |інституціональні |
| |рахунок проектів |управління, |капіталізації |бар'єри заважають |
| |енергоефективності|міжнародні донори | |бюджетним |
| |для | | |організаціям |
| |самофінансування | | |акумулювати |
| |майбутніх | | |заощадження |
| |інвестицій в інші | | | |
| |проекти | | | |
| |енергоефективності| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
16.2. Фінанси спільного впровадження Кіотського протоколу
Використання "CO фінансів", або капіталу, отриманого в
2
результаті реалізації квот на викиди, в енергетичних проектах
державного сектора все ще перебуває на досить ранньому етапі.
