| Тимчасово виконуючий обов'язки директора Департаменту міжнародного оборонного співробітництва Міністерства оборони України полковник | О. Семеніхін |
Документ підготовлено в системі iplex
Міністерство оборони України | Наказ, Звіт, Запит, Протокол, Вказівки, Програма, Кошторис, Пропозиції, Доповідь, Перелік, План, Форма типового документа, Інструкція від 23.07.2021 № 218
4.1.6. Підготовка проведення заходів міжнародного співробітництва здійснюється з урахуванням переліку заходів міжнародного співробітництва на два місяці, офіційних повідомлень (пропозицій) іноземної сторони, аналітичних висновків органів міжнародного співробітництва щодо стану і перспектив співробітництва, реалізації двосторонніх (багатосторонніх) домовленостей, аналізу воєнно-політичної обстановки в регіонах (відповідних іноземних державах), змін у складі політичного та військового керівництва іноземних держав, керівництва міжнародної організації, стану переговорного процесу з іноземною стороною, ступеня готовності до підписання міжнародних договорів, змін режиму міжнародних санкцій тощо.
Під час підготовки проведення заходів міжнародного співробітництва враховується позиція Міністерства закордонних справ України.
4.1.7. Листи (запрошення) іноземної сторони щодо проведення заходів міжнародного співробітництва в Україні надсилаються органами міжнародного співробітництва до структурних підрозділів за належністю для опрацювання.
4.1.8. Запрошення щодо участі в заходах Індивідуальної програми партнерства з НАТО за кордоном передаються до органу військового співробітництва та контролю над озброєнням та доводяться в установленому порядку до відповідальних структурних підрозділів для опрацювання та підготовки пропозицій.
Рішення щодо залучення представників структурних підрозділів до участі в заходах Індивідуальної програми партнерства з НАТО за кордоном надсилаються структурними підрозділами до органу військового співробітництва та контролю над озброєнням не пізніше термінів, установлених організаторами.
Під час проведення заходів Індивідуальної програми партнерства з НАТО в Україні відповідальний структурний підрозділ за місяць до початку заходу надсилає до органу військового співробітництва та контролю над озброєнням запрошення для залучення до участі в заході представників держав-учасниць, штабів та агенцій НАТО.
Інформацію-підтвердження щодо участі в заході іноземних учасників орган військового співробітництва та контролю над озброєнням доводить до відповідального структурного підрозділу.
4.1.9. Пропозиції щодо доцільності та актуальності проведення заходів за участю Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України розробляються органами міжнародного співробітництва відповідно до напрямів діяльності та доповідаються в установленому порядку за належністю для прийняття остаточного рішення.
4.1.10. За наявності кількох пропозицій щодо проведення заходів міжнародного співробітництва з однією іноземною стороною у терміни, що співпадають, за погодженням з іноземною стороною може проводитися об'єднаний захід.
З цією метою може створюватися об'єднана делегація (робоча група).
4.2. Повноваження посадових осіб на прийняття рішень щодо проведення заходів міжнародного співробітництва
4.2.1. Рішення на проведення заходів міжнародного співробітництва приймаються:
Міністром оборони України;
заступниками Міністра оборони України, державним секретарем Міністерства оборони України;
Головнокомандувачем Збройних Сил України;
Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту;
заступником Головнокомандувача Збройних Сил України;
начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
заступниками начальника Генерального штабу Збройних Сил України;
керівниками органів військового управління.
4.2.2. Міністр оборони України приймає рішення на проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі;
заходів за кордоном за участю заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, керівників структурних підрозділів Міноборони;
усіх позапланових заходів, які потребують витрат коштів Міноборони.
4.2.3. Проведення всіх заходів міжнародного співробітництва в Україні за участю заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, керівників структурних підрозділів Міноборони та безпосередньо підпорядкованих органів військового управління здійснюється за попереднім погодженням з Міністром оборони України.
4.2.4. Заступники Міністра оборони України, державний секретар Міністерства оборони України приймають рішення на проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з Міністром оборони України;
планових заходів в Україні та за кордоном за участю представників структурних підрозділів Міноборони та безпосередньо підпорядкованих органів військового управління, установ та організацій (відповідно до розподілу повноважень), делегацій;
позапланових заходів за участю представників структурних підрозділів Міноборони та безпосередньо підпорядкованих органів військового управління, установ та організацій (відповідно до розподілу повноважень), делегацій, які не потребують витрат коштів Міноборони, а також позапланових заходів в Україні, які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.5. Головнокомандувач Збройних Сил України приймає рішення на проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з Міністром оборони України;
планових заходів в Україні та за кордоном за участю заступника Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України, командувача об'єднаних сил Збройних Сил України, командувачів видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, командувача Медичних сил Збройних Сил України, командувача Сил підтримки Збройних Сил України, командувача Військ зв'язку та кібербезпеки Збройних Сил України, командувача Сил логістики Збройних Сил України, інших безпосередньо підпорядкованих йому командирів (начальників) органів військового управління, установ та організацій;
позапланових заходів за участю представників підпорядкованих йому органів військового управління, які не потребують витрат коштів Міноборони, а також позапланових заходів в Україні, які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
Під час дії воєнного стану Головнокомандувач Збройних Сил України може приймати рішення стосовно проведення на території України та за кордоном позапланових заходів міжнародного співробітництва, пов'язаних з підготовкою військ (сил) за участю особового складу Збройних Сил України, у межах бюджетних асигнувань, передбачених за відповідною бюджетною програмою (підпрограмою), у тому числі і тих, які потребують бюджетних витрат на зазначені цілі.
( Підпункт 4.2.5 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерства оборони № 245 від 22.08.2022 )
4.2.6. Голова Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту приймає рішення про проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з Міністром оборони України;
планових заходів за участю заступників Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, керівників структурних підрозділів органу управління Держспецтрансслужби, підпорядкованих військових частин, установ та організацій.
4.2.7. Заступник Головнокомандувача Збройних Сил України приймає рішення про проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з Головнокомандувачем Збройних Сил України;
планових заходів в Україні та за кордоном за участю делегацій (робочих, інспекційних груп) у заходах військового співробітництва на чолі з керівниками, їх заступниками та представниками підпорядкованих Головнокомандувачу Збройних Сил України органів військового управління, установ та організацій;
позапланових заходів за участю представників підпорядкованих Головнокомандувачу Збройних Сил України органів військового управління, установ та організацій, які не потребують витрат коштів Міноборони, а також позапланових заходів в Україні, які потребують витрат тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.8. Начальник Генерального штабу Збройних Сил України приймає рішення про проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з Головнокомандувачем Збройних Сил України;
планових заходів в Україні та за кордоном за участю заступників начальника Генерального штабу Збройних Сил України, керівників структурних підрозділів Генерального штабу, делегацій (робочих, інспекційних груп) Збройних Сил;
заходів за участю інспекційних груп (представників) держав-учасниць міжнародних договорів та угод у галузі контролю над озброєннями під час здійснення верифікаційної діяльності в Україні та за кордоном (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі);
місій спостережних польотів над територією України та за кордоном під час здійснення верифікаційної діяльності відповідно до положень міжнародних договорів та угод у галузі контролю над звичайним озброєнням (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі);
позапланових заходів за участю представників структурних підрозділів Генерального штабу, які не потребують витрат коштів Міноборони, а також позапланових заходів в Україні, які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.9. Заступники начальника Генерального штабу приймають рішення (згідно з розподілом повноважень) щодо проведення заходів міжнародного співробітництва щодо:
заходів за особистої участі в Україні - за попереднім погодженням з начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
планових заходів в Україні та за кордоном за участю керівників структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, делегацій (робочих, інспекційних груп) Збройних Сил;
позапланових заходів за участю представників структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, які не потребують витрат коштів Міноборони, а також позапланових заходів в Україні, які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.10. Керівники органів військового управління, безпосередньо підпорядкованих Головнокомандувачу Збройних Сил України, приймають рішення щодо проведення планових заходів міжнародного співробітництва відповідно до напрямів діяльності за участю представників структурних підрозділів органів військового управління, а також позапланових заходів в Україні, які не потребують витрат коштів Міноборони або які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.11. Керівники вищих військових навчальних закладів приймають рішення щодо проведення планових заходів міжнародного співробітництва відповідно до напрямів діяльності за участю представників структурних підрозділів вищих військових навчальних закладів, а також щодо позапланових заходів в Україні, які не потребують витрат коштів Міноборони або які потребують витрат коштів Міноборони тільки на буфетне обслуговування та сувенірну продукцію (у межах видатків, передбачених у кошторисі Міноборони на зазначені цілі).
4.2.12. Залучення представників структурних підрозділів до участі в заходах міжнародного співробітництва здійснюється за рішенням керівників структурних підрозділів.
Керівники структурних підрозділів беруть участь у заходах міжнародного співробітництва в Україні на підставі рішення відповідних керівників, яким вони безпосередньо підпорядковані.
4.2.13. Рішення про відвідування іноземними делегаціями (робочими, інспекційними групами, представниками) органів військового управління, вищих військових навчальних закладів, військових частин, підрозділів, установ та організацій приймаються керівниками органів військового управління, яким вони підпорядковані.
У разі надходження запитів іноземної сторони щодо відвідування органів військового управління, вищих військових навчальних закладів, військових частин, підрозділів, установ та організацій орган військового співробітництва та контролю над озброєнням за підпорядкованістю завчасно інформує відповідні органи військового управління.
Про прийняте рішення (надання дозволу) орган військового управління попередньо інформує орган військового співробітництва та контролю над озброєнням.
4.2.14. Командир корабля / повітряного судна (капітан судна) під час заходження/перебування корабля / повітряного судна (судна) в порту (територіальних водах), аеропорту іноземної держави, а також у міжнародних водах приймає рішення про відвідування корабля / повітряного судна (судна) іноземними делегаціями (робочими групами, представниками) на підставі дозволу органу військового управління, якому він підпорядкований.
Про прийняте рішення (надання дозволу) орган військового управління попередньо інформує орган військового співробітництва та контролю над озброєнням.
4.3. Документальне оформлення підготовки заходів міжнародного співробітництва
4.3.1. Для прийняття рішення на проведення заходу міжнародного співробітництва органом міжнародного співробітництва, структурним підрозділом, який визначений відповідальним за підготовку та проведення заходу міжнародного співробітництва, готується доповідь.
Доповідь є основним документом для прийняття рішення на проведення заходу міжнародного співробітництва.
4.3.2. У доповіді зазначається таке:
посилання па перелік заходів міжнародного співробітництва на два місяці, відповідно до якого передбачено його проведення;
терміни та місце (місця) проведення заходу;
мета заходу;
підстава та обґрунтування доцільності проведення заходу з зазначенням, за рахунок якого фінансового ресурсу планується його проведення (для позапланових заходів міжнародного співробітництва);
склад іноземної делегації (робочої, інспекційної групи, представників) та пропозиції щодо складу делегації (робочої групи, представників) Міноборони, Збройних Сил чи Держспецтрансслужби, посадових осіб інших державних органів, громадян України;
необхідність створення об'єднаної делегації (робочої групи) із пропозиціями щодо визначення глави делегації (керівника робочої групи) (за потреби);
питання для обговорення;
перелік об'єктів, які плануються для відвідування іноземною делегацією (робочою, інспекційною групою, представниками);
фінансові умови проведення заходу (участі в заході) із зазначенням джерела фінансування, бюджетної програми (підпрограми), коду економічної класифікації видатків та коду видатків за кошторисом Міноборони;
пропозиції щодо транспортного забезпечення делегації (робочої, інспекційної групи, представників);
протокольне забезпечення (якщо передбачено заходом);
залучення структурних підрозділів (посадових осіб) до підготовки та проведення заходу, розподіл відповідальності між ними (за потреби);
інші питання (за потреби).
4.3.3. До проєкту доповіді додаються:
витяг із переліку заходів міжнародного співробітництва на два місяці;
розрахунок потреби в коштах на проведення заходу за кордоном, кошторис витрат на проведення заходів, які будуть здійснюватися на території України (додаток 7);
лист (запрошення) іноземної сторони щодо проведення заходу за кордоном (за винятком заходів, передбачених договорами та угодами в галузі контролю над озброєннями);
програма візиту іноземної делегації (робочої групи, представників) для заходів міжнародного співробітництва в Україні (додаток 8);
розпорядчий документ (додатки 9 і 10);
витяг із плану верифікаційної діяльності (для проведення верифікаційних заходів);
план проведення (для верифікаційних заходів в Україні).
4.3.4. Проєкт доповіді щодо проведення заходу міжнародного співробітництва, який потребує витрат коштів Міноборони, узгоджується з відповідним органом міжнародного співробітництва, заінтересованими структурними підрозділами, а також погоджується з відповідальним за формування і виконання бюджетної програми (підпрограми), за якою планується здійснювати фінансування заходу.
У разі коли проведення заходу міжнародного співробітництва не передбачає витрат коштів Міноборони, про це зазначається у доповіді окремо.
4.3.5. Підготовлена доповідь надається за належністю уповноваженій посадовій особі для прийняття рішення щодо проведення заходу міжнародного співробітництва.
Доповідь надається не пізніше ніж за два тижні до початку проведення планового заходу або невідкладно після надходження відповідної інформації щодо необхідності проведення заходу.
В окремих випадках, за наявності обґрунтованих підстав, строк подання доповіді щодо проведення планового заходу може бути скорочено.
4.3.6. У випадках, коли на момент підготовки проєкту доповіді відсутні відомості чи інформація, зазначені в пункті 4.3.2, готується попередня доповідь для прийняття рішення щодо проведення заходу міжнародного співробітництва та визначаються завдання для організації його проведення.
4.3.7. У разі неможливості проведення заходу орган міжнародного співробітництва, структурний підрозділ, визначений відповідальним за його підготовку та проведення, доповідають за належністю обґрунтовані пропозиції для прийняття рішення щодо скасування або перенесення на інший термін такого заходу.
Рішення про скасування або перенесення заходу на інший термін приймається посадовою особою, яка прийняла рішення про проведення заходу.
4.3.8. Рішення щодо проведення заходу міжнародного співробітництва завчасно доводяться в установленому порядку до відповідного органу міжнародного співробітництва та структурного підрозділу, який визначений відповідальним за підготовку та проведення заходу міжнародного співробітництва.
4.3.9. Орган міжнародного співробітництва інформує іноземну сторону щодо підтвердження проведення заходу міжнародного співробітництва через апарат ВАТ.
4.4. Відрядження для участі в заходах міжнародного співробітництва за кордоном
4.4.1. Рішення про службові відрядження за кордон Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України та державного секретаря Міністерства оборони України приймаються з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1992 року № 698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон" Першим віце-прем'єр-міністром України, віце-прем'єр-міністрами України згідно з розподілом функціональних повноважень.
4.4.2. Дозвіл на вибуття у службове відрядження за кордон Головнокомандувачу Збройних Сил України, Голові Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту для участі в заходах міжнародного співробітництва надає Міністр оборони України.
4.4.3. Дозвіл на вибуття у службове відрядження за кордон начальнику Генерального штабу Збройних Сил України для участі в заходах міжнародного співробітництва надає Головнокомандувач Збройних Сил України.
4.4.4. Рішення про службові відрядження за кордон особового складу для участі в заходах міжнародного співробітництва приймають Міністр оборони України, заступники Міністра оборони України, державний секретар Міністерства оборони України, Головнокомандувач Збройних Сил України та його заступник, Голова Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, начальник Генерального штабу Збройних Сил України та його заступники (відповідно до повноважень щодо прийняття рішень про проведення заходів міжнародного співробітництва).
4.4.5. Органи протокольного забезпечення Міноборони та Головнокомандувача Збройних Сил України (за належністю) узгоджують з органами протокольного забезпечення Офісу Президента України та Кабінету Міністрів України питання участі у складі державних (урядових) делегацій Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України.
4.5. Підготовка розпорядчих документів, програм візитів, заходів
4.5.1. Органом міжнародного співробітництва, структурним підрозділом, визначеним відповідальним за організацію та проведення заходу міжнародного співробітництва, на підставі прийнятого рішення про проведення заходу здійснюється підготовка розпорядчих документів (додатки 9 і 10).
Розпорядчі документи розробляються з додержанням вимог Порядку підготовки проєктів директив, вказівок і технічного завдання для участі у заходах міжнародного характеру та звітів за їх результатами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року № 903 (зі змінами).
4.5.2. Підготовку проєктів директив та вказівок здійснюють:
орган воєнно-політичного співробітництва - для делегацій Міноборони за участю Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України та державного секретаря Міністерства оборони України;
орган військово-технічного співробітництва - для делегацій Міноборони та органів військового управління, які беруть участь у міжнародних заходах з питань військово-технічного співробітництва, за участю Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України та державного секретаря Міністерства оборони України;
орган військового співробітництва та контролю над озброєнням - для делегацій Збройних Сил за участю Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України та їх заступників.
До підготовки проєктів директив та вказівок можуть залучатися заінтересовані структурні підрозділи.
4.5.3. Проєкти технічних завдань для проведення заходу розробляються відповідальними за організацію та проведення заходу та підлягають погодженню з відповідними органами міжнародного співробітництва.
4.5.4. Розпорядчі документи для проведення заходу міжнародного співробітництва підписуються главою делегації (керівником робочої групи, представником) та затверджуються посадовою особою, яка прийняла рішення на проведення такого заходу.
4.5.5. Програми візитів іноземних делегацій в Україну за участю Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, заступника Головнокомандувача Збройних Сил України та начальника Генерального штабу Збройних Сил України розробляються за належністю органами протокольного забезпечення Міноборони, Головнокомандувача Збройних Сил України з урахуванням визначених у Міноборони вимог щодо додержання Державного Протоколу та Церемоніалу України.
4.5.6. Програми візитів іноземних делегацій (робочих груп, представників) (додаток 8) розробляються відповідальними за організацію та проведення заходу, підлягають погодженню з відповідними органами міжнародного співробітництва та режимно-секретним органом. Щодо запланованого заходу в установленому порядку інформується відповідний підрозділ Служби безпеки України.
4.5.7. Для відвідування органів військового управління, військових частин, підрозділів, військових навчальних закладів представниками (інструкторами) збройних сил іноземних держав відповідно до запиту іноземної сторони готуються програми візитів.
Затверджена уповноваженою посадовою особою програма візиту щодо відвідування органів військового управління, військових частин, підрозділів, військових навчальних закладів є підставою для надання допуску представникам (інструкторам) збройних сил іноземних держав на весь період їх перебування в Україні.
4.5.8. Підготовка до проведення заходу також включає опрацювання позиційних, інформаційно-довідкових та презентаційних матеріалів, виступів, брифінгів, проєктів міжнародних договорів, угод тощо.
Відповідальні за опрацювання матеріалів та документів, а також співвиконавці визначаються в рішеннях на проведення заходу.
4.5.9. Структурним підрозділом, визначеним відповідальним за проведення заходу міжнародного співробітництва, за потреби може розроблятися відповідний план підготовки проведення заходу міжнародного співробітництва.
4.6. Фінансове забезпечення заходів міжнародного співробітництва
4.6.1. Для фінансового забезпечення заходів міжнародного співробітництва, які проводяться в Україні та потребують витрат коштів Міноборони, складається кошторис витрат на проведення заходів (додаток 7).
4.6.2. Для фінансового забезпечення заходів міжнародного співробітництва, які проводяться за кордоном та потребують витрат коштів Міноборони, складається розрахунок потреби в коштах на відрядження за межі України.
4.6.3. Фінансові умови проведення заходу (участі в заході) можуть передбачати витрати на:
бронювання квитків, транспортування (переліт/переїзд) делегацій (робочих груп, представників) з урахуванням додаткової оплати сервісних послуг авіакомпаній, зборів тощо;
перевезення багажу понад вагу, вартість якої входить до вартості квитка; обслуговування в залах офіційних делегацій;
оформлення віз та медичних страхових полісів;
документально підтверджені витрати, пов'язані з правилами в'їзду та перебування в місті відрядження (у тому числі будь-які збори і податки, що підлягають сплаті у зв'язку із здійсненням таких витрат);
бронювання житла та проживання, буфетне обслуговування під час проведення переговорів, добові та представницькі витрати;
сувенірну та квіткову продукцію;
прийом спецлітака (корабля) та екіпажу (зліт, посадка, аеронавігаційні послуги, стоянка, охорона, дозаправлення, обслуговування, проживання, харчування, перевезення та добові екіпажу, інші послуги);
інші документально оформлені витрати.
4.6.4. Кошторис витрат на проведення заходів за участю Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України складається та затверджується органом протокольного забезпечення Міністерства оборони України та погоджується керівником фінансового органу цього підрозділу (особою, яка виконує його обов'язки).
4.6.5. Кошторис витрат на проведення заходів міжнародного співробітництва за участю Головнокомандувача Збройних Сил України, його заступника та начальника Генерального штабу Збройних Сил України складається та підписується органом протокольного забезпечення Головнокомандувача Збройних Сил України, погоджується керівником фінансового органу Генерального штабу Збройних Сил України та відповідальним за формування і виконання бюджетної програми (підпрограми) і затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України.
4.6.6. Кошторис витрат на проведення заходів міжнародного співробітництва за участю керівників структурних підрозділів Міноборони складається та затверджується органом воєнно-політичного співробітництва, погоджується керівником фінансового органу цього підрозділу (особою, яка виконує його обов'язки).
4.6.7. Кошторис витрат на проведення заходів міжнародного співробітництва за участю інших керівників (начальників) чи представників структурних підрозділів складається та підписується керівником структурного підрозділу, визначеного відповідальним за організацію та проведення заходу.
Такий кошторис підлягає погодженню з відповідальним за формування і виконання бюджетної програми (підпрограми), у межах якої планується здійснити фінансування заходу, з фінансовим органом та затверджується керівником структурного підрозділу, у підпорядкуванні якого знаходиться фінансовий орган, який безпосередньо здійснюватиме оплату витрат, або посадовою особою, якій делеговані такі повноваження.
4.6.8. Розрахунок потреби в коштах на відрядження за кордон складається фінансовим органом Міноборони або Генерального штабу Збройних Сил України на основі наданої структурним підрозділом, відповідальним за проведення заходу, інформації про склад делегації, тривалість заходу та фінансові умови його проведення.
4.7. Організація проведення заходів міжнародного співробітництва
4.7.1. Перед проведенням заходів міжнародного співробітництва органи міжнародного співробітництва через апарати ВАТ здійснюють обмін відповідною інформацією з органами міжнародного співробітництва оборонних відомств іноземних держав та представництвами міжнародних організацій щодо таких питань:
склад делегації (робочої групи, представника) із зазначенням посади, військового звання, імені, прізвища;
вид транспорту, номери рейсів літаків чи потягів, дата та час прибуття і відбуття;
військові, оборонно-промислові та інші об'єкти, що пропонуються для відвідування;
перелік посадових осіб, керівників оборонного відомства, збройних сил, інших організацій, які плануються до участі в переговорах (консультаціях, робочих зустрічах) або з якими відбудуться зустрічі;
основні питання для обговорення, тема матеріалів для брифінгів;
засоби масової інформації, з представниками яких передбачаються зустрічі;
фінансові умови заходу та організаційні питання;
побажання щодо культурної програми, проведення вільного часу, особливості харчування тощо (за потреби).
4.7.2. Форма, зміст, термін та місце проведення заходу міжнародного співробітництва в Україні, а також склад делегації (робочої групи, представника) можуть бути змінені посадовою особою, яка прийняла рішення про його проведення.
Про зміни в заході міжнародного співробітництва відповідний орган міжнародного співробітництва негайно інформує іноземну сторону через апарат ВАТ із зазначенням відповідного обґрунтування.
4.7.3. Орган міжнародного співробітництва інформує апарат ВАТ про прийняте рішення щодо відбуття делегації (робочої групи, представника) до іноземної держави та узгоджує з ним питання перебування в рамках візиту.
4.7.4. Апарат ВАТ під час проведення заходу міжнародного співробітництва за кордоном (у державах відповідальності):
забезпечує роботу Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, державного секретаря Міністерства оборони України, керівників структурних підрозділів Міноборони, Головнокомандувача Збройних Сил України та його заступника, начальника Генерального штабу Збройних Сил України та його заступників, командувача об'єднаних сил Збройних Сил України, командувачів видів, окремих родів військ (сил);
надає сприяння іншим посадовим особам Міноборони та Збройних Сил на підставі відповідного звернення органів міжнародного співробітництва;
веде листування з органами міжнародного співробітництва з питань підготовки, організації, проведення заходів міжнародного співробітництва, а також звітування;
у межах компетенції здійснює повноваження старшого військового представника для військовослужбовців Збройних Сил України, які перебувають на навчанні (підготовці) у військових навчальних закладах (навчальних центрах) за кордоном.
4.7.5. Делегації (робочі групи, представники) під час проведення заходів міжнародного співробітництва зобов'язані неухильно керуватися розпорядчими документами.
4.7.6. Глава делегації (керівник робочої групи, представник) під час проведення переговорів, за домовленістю сторін, забезпечує ведення протоколу переговорів (додаток 11), підготовку тексту мовами сторін, його узгодження та підписання сторонами.
4.7.7. У разі проведення консультацій, робочих зустрічей, бесід у рамках заходу міжнародного співробітництва глава делегації (керівник робочої групи, представник) організовує ведення письмового запису ходу проведення таких заходів (додаток 12).
Запис повинен містити:
дату та місце проведення заходу;
склад представників сторін (делегацій, робочих груп, учасників заходу);
питання для обговорення;
позиції сторін щодо питань, які обговорювалися;
іншу інформацію щодо проведення заходу;
підпис особи, яка його вела.
Запис доповідається главі делегації (керівнику робочої групи).
5. Звітування щодо заходів міжнародного співробітництва
5.1. За результатами проведення всіх заходів міжнародного співробітництва готується письмовий звіт, який складається зі змісту, опису, характеру та підсумків результатів проведеного заходу, висновків із відображенням оцінки виконання розпорядчих документів, фінансового звіту з оригіналами підтвердних документів, а також пропозицій щодо використання отриманої інформації та досягнутих домовленостей.
За результатами прийому іноземної делегації в Україні у звіті вказуються всі об'єкти, які відвідувалися іноземною стороною, та надана інформація.
До звітів можуть додаватися інформаційно-довідкові та інші матеріали, отримані під час проведення заходу.
5.2. За підсумками проведеного заходу міжнародного співробітництва за участю Міністра оборони України орган воєнно-політичного співробітництва готує проєкт звіту (Першому віце-прем'єр-міністру України, віце-прем'єр-міністру України згідно з розподілом функціональних повноважень) та проєкт доповіді Президенту України, які подає на розгляд Міністру оборони України.
Проєкти звіту та доповіді готуються на підставі пропозицій структурних підрозділів, представники яких входили до складу делегації, а також пропозицій апарата ВАТ (у разі проведення заходу за кордоном або участі представника апарата ВАТ у заході в Україні). Пропозиції надаються до органу воєнно-політичного співробітництва протягом двох робочих днів після проведення заходу.
Підписана Міністром оборони України доповідь протягом трьох робочих днів надсилається до Офісу Президента України разом з копіями відповідних документів, у разі якщо такі документи підписувалися з іноземною стороною.
5.3. За підсумками проведеного заходу міжнародного співробітництва, який узгоджувався з Міністерством закордонних справ України, глава делегації (керівник робочої групи, представник) готує письмовий звіт (організовує його підготовку) (додаток 13).
До звіту додаються копії документів, підписаних з іноземною стороною під час проведеного заходу.
Звіт подається в десятиденний строк через відповідний орган міжнародного співробітництва до Міністерства закордонних справ України.
5.4. Письмовий звіт за результатами проведення заходу міжнародного співробітництва готує глава делегації (керівник робочої групи, представник) (додаток 13).
До звіту додаються документи, які були підписані з іноземною стороною під час проведення заходу (або їх копії), та за потреби - проєкт плану заходів щодо реалізації досягнутих домовленостей.
5.5. Звіт подається протягом п'яти робочих днів на затвердження посадовій особі, яка приймала рішення про проведення заходу міжнародного співробітництва.
Звіт за результатами участі в робочій зустрічі, семінарі, брифінгу, стажуванні, спортивних змаганнях, засіданнях міжнародних спортивних комітетів, а також за результатами виступу, лікування (реабілітації) подається главою делегації (керівником робочої групи, представником) на затвердження керівнику структурного підрозділу, незалежно від посадової особи, яка приймала рішення щодо проведення заходу міжнародного співробітництва.
5.6. Якщо за результатами проведеного заходу міжнародного співробітництва є потреба щодо визначення завдань структурним підрозділам, які не залучалися до підготовки та проведення такого заходу, главою делегації (керівником робочої групи, представником) звіт за результатами проведення заходу міжнародного співробітництва подається на затвердження відповідній вищій посадовій особі, у підпорядкуванні якої перебувають заінтересовані структурні підрозділи.
5.7. За рішенням посадової особи, яка приймала рішення про проведення заходу, термін подання звіту та проєкту плану заходів щодо реалізації досягнутих домовленостей може бути перенесено, але не більш як на один місяць.
5.8. Копії звіту та інших підписаних під час проведеного заходу документів (протоколів, програм тощо) протягом п'яти робочих днів після затвердження звіту надаються до відповідного органу міжнародного співробітництва.
5.9. Структурні підрозділи, представники яких брали участь у заходах міжнародного співробітництва, надають за належністю до органів міжнародного співробітництва інформацію про проведені заходи (додаток 14).
Інформація про проведені заходи міжнародного співробітництва надається щоквартально до 5 числа першого місяця наступного кварталу (щодо проведених заходів у попередньому кварталі).
5.10. Органи міжнародного співробітництва інформують за належністю апарат ВАТ про результати проведених заходів міжнародного співробітництва.
5.11. За результатами проведення заходів міжнародного співробітництва в Україні, під час яких проводився прийом іноземних делегацій, груп або окремих іноземців, органи міжнародного співробітництва інформують орган Служби безпеки України шляхом надання примірника (копії) відповідного звіту.
5.12. Орган військово-технічного співробітництва, орган військового співробітництва та контролю над озброєнням подають щоквартально до 10 числа першого місяця наступного кварталу до органу воєнно-політичного співробітництва узагальнену інформацію про проведені заходи міжнародного співробітництва (додаток 14).
5.13. За результатами виконання заходів Індивідуальної програми партнерства з НАТО орган військового співробітництва та контролю над озброєнням організовує збір та узагальнення відповідної інформації від структурних підрозділів Збройних Сил.
На підставі отриманої інформації орган військового співробітництва та контролю над озброєнням двічі на рік готує аналіз виконання заходів у рамках Індивідуальної програми партнерства між Україною та НАТО у Збройних Силах України (додаток 15) та до 10 липня і 10 січня подає його до органу воєнно-політичного співробітництва.
Орган воєнно-політичного співробітництва двічі на рік організовує збір і узагальнення відповідної інформації від структурних підрозділів Міноборони та органу військового співробітництва та контролю над озброєнням та до 20 липня і 20 січня готує аналіз виконання заходів у рамках Індивідуальної програми партнерства між Україною та НАТО (додаток 15) у Міноборони та Збройних Силах (відповідно).
5.14. За результатами виконання в Міноборони заходів Річної національної програми під егідою Комісії Україна - НАТО на відповідний рік органом воєнно-політичного співробітництва щоквартально готується узагальнена аналітична інформація щодо виконання основних заходів та пріоритетних завдань, досягнутих результатів за розділами програми, а також відповідні висновки та пропозиції.
З цією метою структурні підрозділи надають для узагальнення до 10 числа останнього місяця звітного періоду до відповідних органів міжнародного співробітництва інформацію про результати виконання Річної національної програми під егідою Комісії Україна - НАТО на відповідний рік за формою, установленою Кабінетом Міністрів України.
Орган військово-технічного співробітництва, орган військового співробітництва та контролю над озброєнням надають щоквартально до 15 числа останнього місяця звітного періоду до органу воєнно-політичного співробітництва узагальнену інформацію про виконання Річної національної програми під егідою Комісії Україна - НАТО на відповідний рік за формою, установленою Кабінетом Міністрів України.
Орган воєнно-політичного співробітництва готує узагальнену аналітичну інформацію про стан виконання в Міноборони Річної національної програми під егідою Комісії Україна - НАТО на відповідний рік для інформування в установленому порядку Міністерства закордонних справ України щоквартально до 25 числа останнього місяця звітного періоду за формою, установленою Кабінетом Міністрів України.
5.15. За результатами виконання в Міноборони Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, щоквартально готується звітна інформація щодо стану виконання визначених завдань.
З цією метою структурні підрозділи надають для узагальнення до 15 числа останнього місяця звітного періоду до відповідних органів міжнародного співробітництва інформацію про результати виконання Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на відповідний рік за формою, установленою Кабінетом Міністрів України, щодо проведеної роботи, виконання основних заходів та пріоритетних завдань, досягнутих результатів, а також відповідні висновки та пропозиції.
Орган військово-технічного співробітництва, орган військового співробітництва та контролю над озброєнням надають щоквартально до 25 числа останнього місяця звітного періоду до органу воєнно-політичного співробітництва узагальнену інформацію про виконання Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на відповідний рік за формою, установленою Кабінетом Міністрів України.
Орган воєнно-політичного співробітництва готує узагальнену аналітичну інформацію про стан виконання в Міноборони Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на відповідний рік для інформування Кабінету Міністрів України щоквартально до 10 числа наступного місяця.
Додаток 1
до Інструкції з організації та здійснення
міжнародного співробітництва
в системі Міністерства оборони України
(пункт 3.1.4 підрозділу 3.1 розділу 3)
ЗАТВЕРДЖУЮ
Президент України
_______________________
(підпис, ім'я, прізвище)
"___" ____________ 20__ року
М. П.
ЗВЕДЕНИЙ ПЛАН
заходів міжнародного співробітництва Міністерства оборони України та Збройних Сил України на ____ рік
V. Загальні розрахунки
Заплановано заходів двостороннього міжнародного співробітництва, у тому числі за участю:
Міністра оборони України: _______;
першого заступника Міністра оборони України _______;
заступників Міністра оборони України: _______;
державного секретаря Міністерства оборони України: _______;
Головнокомандувача Збройних Сил України: _______;
начальника Генерального штабу Збройних Сил України: _______;
командувача об'єднаних сил Збройних Сил України _______;
заступника Головнокомандувача Збройних Сил України та заступників начальника Генерального штабу Збройних Сил України: _______;
представників структурних підрозділів Міністерства оборони України: _______;
представників структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, інших органів військового управління Збройних Сил України: _______;
заходів співробітництва з воєнно-дипломатичним корпусом, акредитованим в Україні: _______.
Заходів багатостороннього співробітництва: _______.
Усього заплановано заходів: _______.
Витрати на проведення заходів двостороннього та багатостороннього співробітництва здійснити за рахунок та в межах кошторису Міністерства оборони України, які орієнтовно складатимуть: _______.
1. Візити в Україну іноземних делегацій в Україні: _______.
2. Вартість проїзду за кордон:, з них вартість проїзду за кордон делегацій за участю керівного складу Міноборони: _______.
3. Виплата добових на закордонні відрядження: з них добові для делегацій за участю керівного складу Збройних Сил: _______.
4. Витрати на заходи співробітництва з військово-дипломатичним корпусом, акредитованим в Україні: _______.
УСЬОГО: _______.
Заступник Міністра оборони України
з питань європейської інтеграції
______________________________________
(військове звання, підпис, ім'я та прізвище)
Додаток 2
до Інструкції з організації та здійснення
міжнародного співробітництва в системі
Міністерства оборони України
(пункт 3.1.4 підрозділу 3.1 розділу 3)
ПЛАН
проведення багатонаціональних навчань на території України за участю підрозділів Збройних Сил України та участі підрозділів Збройних Сил України в багатонаціональних навчаннях за межами України
( Див. текст )
Додаток 3
до Інструкції з організації та здійснення
міжнародного співробітництва в системі
Міністерства оборони України
(пункт 3.1.4 підрозділу 3.1 розділу 3)
ЗАТВЕРДЖУЮ
Міністр оборони України
