Про підсумки роботи ПЕК в галузі охорони праці у 2008 році та завдання на 2009 рік

На виконання Закону України "Про охорону праці", вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" та з метою підвищення ефективності роботи в галузі охорони праці щодо створення належних і безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшення стану охорони праці на виробництві

1. Затвердити План основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2009 рік згідно з додатком 1.

2. Керівникам державних підприємств, що належить до сфери управління Мінпаливенерго та господарських товариств, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємств ПЕК):

2.1. Узяти до відома аналітичну довідку "Стан охорони праці в паливно-енергетичному комплексі за 2008 рік" (додаток 2) та ознайомити з нею керівників структурних підрозділів та працівників підприємств;

2.2. Забезпечити створення належних і безпечних умов праці, сприяти запобіганню нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшенню стану охорони праці.

3. НАК "Нафтогаз України" (Дубина О.В.), НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.):

3.1. Розробити та надати Мінпаливенерго затверджені плани перевірок стану охорони праці в господарських товариствах, щодо яких НАК "Нафтогаз України" та НАК "Енергетична компанія України" здійснюють управління корпоративними правами держави.

3.2. Надати Мінпаливенерго копії актів перевірок стану охорони праці в господарських товариствах.

4. Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності (Іванов П.А.):

4.1. Забезпечити здійснення перевірок стану охорони праці на підприємствах Мінпаливенерго, згідно із затвердженим планом основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2009 рік;

4.2. Організувати проведення галузевих нарад-семінарів з питань охорони праці за участю керівників, функціональними обов'язками яких передбачено вирішення таких питань, згідно із планом-графіком.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Шумкову Н.Ю.

Мінпаливенерго України в межах повноважень, визначених Положенням про Міністерство палива та енергетики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1540 "Про Міністерство палива та енергетики України", та Законом України "Про охорону праці" забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони праці в паливно-енергетичному комплексі (далі - ПЕК), поглиблює співпрацю з Держгірпромнаглядом України з питань організації безпечних умов праці.

Протягом 2008 року Мінпаливенерго державними підприємствами, що належать до сфери його управління, та господарськими товариствами, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства ПЕК), виконано роботу в напрямку створення безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві.

З метою реалізації положень Конституції та законів України щодо забезпечення охорони життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, створення безпечних і нешкідливих умов праці на кожному робочому місці, належних умов для формування у працівників свідомого ставлення до особистої безпеки та безпеки оточуючих, запровадження нових і вдосконалення існуючих механізмів управління в галузі охорони праці на підприємствах ПЕК наказом Мінпаливенерго від 01.08.2008 N 407 затверджено Концепцію управління охороною праці Міністерства палива та енергетики України.

В ПЕК розроблено комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням і аваріям та здійснюється контроль за їх виконанням, забезпечується додержання вимог чинного законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. План основних організаційно-технічних заходів на 2008 рік затверджено наказом Мінпаливенерго від 26.01.2008 N 34 "Про підсумки роботи з охорони праці та пожежної безпеки в паливно-енергетичному комплексі у 2007 р. та завдання на 2008 р.".

На виконання цих заходів у Мінпаливенерго та на підприємствах ПЕК:

- створено служби охорони праці і призначено посадових осіб, затверджено інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контроль за їх додержанням;

- розроблено за участі трудових колективів та адміністрації підприємств колективні договори, реалізуються комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

- забезпечено виконання необхідних профілактичних заходів, їх фінансування та проведено у встановленому законодавством порядку періодичні медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі. За результатами періодичних медичних оглядів забезпечується проведення відповідних оздоровчих заходів;

- фінансування охорони праці здійснено відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці". Сумарні витрати на заходи з охорони праці на підприємствах ПЕК становили за 2008 рік понад 672 млн.грн.;

- проведено роботу щодо утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування в належному технічному стані, здійснюється його моніторинг;

- виконується робота з усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань та проведено профілактичні заходи;

- щомісяця оперативні звіти про стан виробничого травматизму, пожежі та аварії розміщуються на Web-сайті Мінпаливенерго;

- вживаються термінові заходи для допомоги потерпілим, залучаються за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків;

- проведено атестацію робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці та за їх підсумками вжито заходів з усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- розроблюються та затверджуються положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах ПЕК, які встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємств, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, безоплатно забезпечено працівників нормативно-правовими актами та актами підприємств з охорони праці.

Протягом 2008 р. виконано певну роботу в напрямку створення безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві:

- наказом Мінпаливенерго "Про підготовку та проведення заходів з нагоди Дня охорони праці" від 31.03.2008 N 180 створено Організаційний комітет Мінпаливенерго України з підготовки та проведення заходів з нагоди Дня охорони праці та затверджено план основних організаційно-технічних заходів;

- наказом Мінпаливенерго від 05.06.2008 N 62-к/3 "Про нагородження" за результатами підбиття підсумків проведеного Дня охорони праці Грамотою Міністерства палива та енергетики України нагороджено 14 фахівців з охорони праці підприємств ПЕК;

- наказом Мінпаливенерго від 03.06.2008 N 308 "Про організацію проведення в Мінпаливенерго України вступного інструктажу з питань охорони праці" затверджено Програму вступного інструктажу з питань охорони праці, Настанову з охорони праці тощо.

З метою удосконалення роботи Мінпаливенерго з питань промислової безпеки та охорони праці в електроенергетичній галузі наказом Мінпаливенерго від 20.08.2008 N 428 створено Робочу групу з питань промислової безпеки та охорони праці в електроенергетичній галузі та затверджено відповідне Положення.

Наказом Мінпаливенерго від 07.08.2008 N 412 затверджено Положення про відомчий контроль за станом охорони праці на державних підприємствах, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, та в господарських товариствах, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави. Затверджено форми звітності, що надають підприємства ПЕК з питань охорони праці.

Наказами Мінпаливенерго від 05.06.2008 N 310 "Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго від 06.11.2007 N 550", від 05.06.2008 N 311 "Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго від 13.11.2006 N 443" та від 22.07.2008 N 388 "Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго України від 05.06.2008 N 311" внесено зміни до складу Центральних комісій з перевірки знань Мінпаливенерго.

На виконання п. 27 Плану основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2008 р., затверджених наказом Мінпаливенерго від 26.01.2008 N 34:

- у період з 24 по 27 березня 2008 р. проведено перевірку стану охорони праці НАК "Енергетична компанія України";

- відповідно до наказу Мінпаливенерго від 20.10.2008 N 514 "Про проведення перевірки ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" з питань охорони праці" в період з 27 по 31 жовтня 2008 р. проведено перевірку стану охорони праці ДП НАЕК "Енергоатом".

Протягом 2008 року відділом охорони праці Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності спільно із фахівцями з охорони праці підприємств ПЕК проведено таку роботу з удосконалення нормативно-правової бази:

1. Надано пропозиції Мінпаливенерго до нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, розроблених Держгірпромнаглядом України, до проектів:

- Закону України "Про промислову безпеку";

- Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб";

- Закону України "Про внесення змін до статті 21 Закону України "Про охорону праці";

- Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення";

- Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності";

- Закону України "Про затвердження Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2012 роки";

- Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення вимог до здійснення профілактики виробничого травматизму";

- Закону України "Про аудит з промислової безпеки і охорони праці";

- Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю у сфері житлово-комунального господарства";

- Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за правопорушення у сфері житлово-комунального господарства";

- постанови Верховної Ради України "Про прийняття за основу проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення вимог до здійснення профілактики виробничого травматизму";

- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення аудиту системи управління охороною праці";

- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризику від здійснення господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища у сфері промислової безпеки та охорони праці";

- постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання структури місцевих державних адміністрацій";

- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових положень про відділ (сектор) охорони праці обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та про відділ (сектор) охорони праці районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій";

- розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану правових та організаційно-технічних заходів з підвищення рівня промислової безпеки на коротко-, середньо- та довгостроковий періоди";

- нормативно акта "Правила безпеки під час роботи з паливно-мастильними матеріалами та спецрідинами";

- нормативного акта "Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України";

- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі дозволів Державним комітетом з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду";

- постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру;

- концепцію Основних засад державної політики у сфері профілактики травматизму невиробничого характеру;

- концепцію Державної програми профілактики травматизму невиробничого характеру на період до 2015 р.;

- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових положень про відділ (сектор) охорони праці обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та про відділ (сектор) охорони праці районної, районної у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій";

- Інструкції з проведення технічного розслідування обставин та причин виникнення аварій, пов'язаних з використанням газу в побуті;

- Інструкції з проведення технічного розслідування аварій, пов'язаних з використанням газу в побуті;

- нормативно-правового акта "Правила безпеки під час роботи з пильно-мастильними матеріалами та спецрідинами".

2. Опрацьовано проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Технічного регламенту щодо пересувного обладнання, що працює під тиском", розроблений Міністерством промислової політики України.

3. Погоджено проект Переліку медичних протипоказань до вступу абітурієнтів до вищих навчальних закладів України I-IV рівня акредитації та наказ Міністерства охорони здоров'я України "Про затвердження Порядку організації та проведення психофізіологічної експертизи працівників для виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору".

4. Погоджено технічні завдання на розроблення НПАОП, підготовлені Мінпраці України та ТОВ "Наука УЦЕБОП нафтогаз".

Організовано пропаганду безпечних методів виконання робіт шляхом участі в міжнародних змаганнях, виставках та семінарах з охорони праці та залучено працівників підприємств ПЕК до співпраці у галузі охорони праці:

- з 15 по 19 вересня 2008 р. на навчально-тренувальному полігоні ВСО "Вінницяелектротехнологія" проведено міжнародні змагання спеціалістів, які обслуговують повітряні лінії електропередачі напругою 110 кВ і вище. Перше місце серед команд СНД посіла команда Полтавських магістральних електричних мереж ДП НЕК "Укренерго";

- узято участь у III Міжнародній науково-технічній конференції "Промислова безпека та охорони праці - 2008. Проблеми.", яка відбулася 5-9 жовтня 2008 р. у м. Ялта;

- проведено наради-семінари з питань охорони праці:

- 7 травня 2008 року нараду щодо організації навчання та перевірки знань в Мінпаливенерго;

- НАК "Енергетична компанія України" - у червні та липні 2009 р. в містах Луцьк та Одеса наради-семінари з питань охорони праці на підприємствах електроенергетичного комплексу;

- 19 червня 2008 року проведено галузеву нараду з питань охорони праці на підприємствах НАК "Нафтогаз України";

- Мінпаливенерго за ініціативи ТОВ "Східенерго" за участі представників ТОВ "Мооді Інтернешнл Україна" - 01.10.2008 семінар на тему "Основні принципи системи управління охороною праці OHSAS 18001. Переваги системи управління охороною праці OHSAS 18001 перед існуючою системою управління";

- Мінпаливенерго - 13.11.2008 нараду з питання запровадження нормативного документа "Психофізіологічний контроль та оптимізація поточної професійної працездатності оперативних працівників підприємств електроенергетичної галузі. Положення (наказ Мінпаливенерго від 17.07.2007 N 337) .

- здійснюється контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці.

На підприємствах електроенергетичного комплексу проводиться триступеневий оперативний контроль; на підприємствах нафтогазового комплексу функціонує 5-ступенева система оперативного контролю.

До працівників, які допустили порушення вимог нормативних документів з охорони праці, технічної експлуатації, вживаються заходи згідно з чинним законодавством.

З метою здійснення додаткових організаційних заходів щодо запобігання нещасним випадкам під час виконання робіт, посилення контролю за дотриманням вимог безпеки на обладнанні енергетичних компаній, на виконання вимог Положення "Особливі умови безпечного виконання робіт на підприємствах електроенергетики" (ГНД 343.03.205-2004), затвердженого наказом Мінпаливенерго від 05.03.2004 N 134, наказом Мінпаливенерго від 29.09.2008 N 442 "Про введення Особливих умов безпечного виконання робіт на підприємствах електроенергетики" у ВАТ "Запоріжжяобленерго" та ВАТ "Львівобленерго" НАК "Енергетична компанія України" в період з 01.09.2008 по 10.09.2008 вводилися особливі умови безпечного виконання робіт в електроенергетичних компаніях. Вжито заходів з усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з охорони праці. Проводилися додаткові заходи: позапланові інструктажі, навчання, позачергова перевірка знань.

- керівники підприємств, члени комісій та спеціалісти служб охорони праці ПЕК проходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до нормативно-правових актів;

- фінансування охорони праці здебільшого здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці".

Стан охорони праці в різних галузях ПЕК має свої складові, визначені створеними в цих галузях системами управління охороною праці.

З огляду на організаційну структуру паливно-енергетичного комплексу, визначальним в організації охорони праці є її стан на найбільших підприємствах ПЕК. В електроенергетичному комплексі - це ДП НЕК "Укренерго", НАК "Енергетична компанія України"; в атомно-промисловому - ДП НАЕК "Енергоатом"; в нафтогазовому - НАК "Нафтогаз України".

ДП НЕК "Укренерго"

Система управління охороною праці на підприємстві функціонує відповідно до вимог статті 13 Закону України "Про охорону праці".

У всіх підрозділах ДП НЕК "Укренерго" відповідно до галузевого керівного документа "Система управління охороною праці на підприємствах електроенергетики Мінпаливенерго України. Положення" розроблено відповідні Положення, в яких визначено обов'язки всіх учасників управління охороною праці (у тому числі служб охорони праці).

Кабінети з охорони праці переобладнано новими планшетами, стендами з навчально-методичними і наочними матеріалами.

У ДП НЕК "Укренерго" виконано усі організаційно-технічні заходи з охорони праці, які заплановані на 2008 рік наказом ДП НЕК "Укренерго" від 08.01.2008 N 3.

Витрати на заходи з охорони праці становили 15 704 тис.грн. (план - 13 123,5 тис.грн.), в тому числі:

- придбання засобів індивідуального та колективного захисту - 2695,0 тис.грн.

- придбання спецодягу та спецвзуття - 2020,4 тис.грн.

- проведено атестацію 287 робочих місць за умовами праці на суму 165,5 тис.грн.

- витрати на:

- забезпечення роботи навчальних класів, кабінетів і куточків з охорони праці та пожежної безпеки дорівнювали 1247 тис.грн.

- навчання з питань охорони праці - 841,9 тис.грн.

- забезпечення працюючих нормативно-правовими документами з ОП - 132,9 тис.грн.

- проведення медичних оглядів - 615,7 тис.грн. (8337 працівників).

Проведено обов'язкові профілактичні медичні огляди робітників, зайнятих на важких роботах, роботах з небезпечними і шкідливими умовами праці або таких, де є необхідність у професійному відборі.

У 2008 році проведено 31 перевірку стану охорони праці відособлених структурних одиниць: енергосистем, магістральних електричних мереж, цехів, служб, за результатами яких складалися акти, вживалися заходи з усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з охорони праці.

Проводилися додаткові заходи: позапланові інструктажі, навчання, позачергова перевірка знань.

Згідно з "Обсягом перевірок робочих місць керівниками Компанії, структурних одиниць, підрозділів" протягом року здійснено 4249 перевірок робочих місць, виявлено 3128 зауважень.

Спільно з профспілковими організаціями підрозділів проводились огляди-конкурси стану охорони праці, промсанітарії на звання "краща ремонтно-виробнича база," "краща підстанція", "краща лінійна дільниця"; змагання з професійної майстерності лінійних бригад, бригад з ремонту та обслуговування обладнання підстанцій, оперативного персоналу та диспетчерів.

Щомісяця в підрозділах ДП НЕК "Укренерго" проводилися Дні охорони праці, "День майстра", заняття і семінари з керівниками щодо безпеки виконання робіт та наради-семінари з майстрами.

За результатами проведення складалися акти, розроблялися заходи з усунення виявлених порушень, винні в порушеннях позбавлялися премії. Щодо кожного Дня охорони праці видавалися накази в підрозділах і по Компанії в цілому.

Двічі на рік у навчальних центрах Компанії проводяться семінари з охорони праці, на яких розглядаються проблемні питання, проводиться обмін досвідом, вносяться пропозиції щодо змін та доповнень до нормативних документів.

Щороку відбуваються змагання на звання "кращий за професією" серед оперативного персоналу, спеціалістів, які обслуговують обладнання підстанцій та повітряні лінії електропередачі. З 15 по 19 вересня 2008 р. на навчально-тренувальному полігоні ВСО "Вінницяелектротехнологія" проводилися міжнародні змагання спеціалістів, які обслуговують повітряні лінії електропередачі напругою 110 кВ і вище. Перше місце серед команд СНД посіла команда Полтавських магістральних електричних мереж, яка виборола право представляти Україну, здобувши перемогу у відповідних змаганнях підрозділів ДП НЕК "Укренерго".

У структурних підрозділах підприємства у період весняно-літньої ремонтної кампанії, а також у травмонебезпечні періоди року, вводились особливі умови організації безпечного виконання робіт.

Щодня диспетчерські служби ДП НЕК "Укренерго" готують оперативні звіти про стан виробничого травматизму та аварії на підприємствах електроенергетичної галузі ПЕК, які надаються Мінпаливенерго.

Стан профілактичної роботи щодо забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці, запобігання виробничому травматизму і профзахворюванням знаходиться під постійним контролем керівництва Компанії. Результатом проведеної роботи стало значне зниження рівня виробничого травматизму в Компанії: у звітному році з працівниками ДП НЕК "Укренерго" сталося 4 нещасних випадки виробничого характеру (проти 9 у 2007 р.), з них із смертельним наслідком - 1 (проти 2 у 2007 р.)

З метою розслідування кожного нещасного випадку створено комісії з розслідування. За результатами розслідування розроблено заходи з усунення причин нещасного випадку. Обставини та причини кожного нещасного випадку детально розглянуто з підпорядкованим персоналом.

У 2008 р. в ДП НЕК "Укренерго" не зареєстровано професійних захворювань і аварій.

НАК "Енергетична компанія України"

У НАК "ЕКУ" (далі - Компанія) з метою запровадження невідкладних заходів щодо посилення фінансової дисципліни та ефективного використання коштів відповідно до наказу Компанії від 12 листопада 2008 року N 144 упорядковано організаційну структури апарату Компанії, переглянуто Положення про структурні підрозділи, посадові інструкції працівників Компанії. Рівень повноважень керівництва з питань охорони праці затверджено наказами про розподіл обов'язків.

Управління охороною праці у товариствах, що належать до сфери корпоративного управління Компанії (далі - товариства), проводиться відповідно до вимог статті 13 Закону України "Про охорону праці", розроблено Положення про систему управління охороною праці, в яких визначено обов'язки, права та відповідальність посадових осіб та інших працівників з питань охорони праці.

Робота служб охорони праці у товариствах організована відповідно до затверджених Положень про СОП згідно з Типовим положенням про службу охорони праці. Служби охорони праці безпосередньо підпорядковано першому керівнику товариства через заступника з питань охорони праці, який й очолює таку службу. Відповідно до штатного розпису служби укомплектовано інженерами з питань охорони праці.

Медичні, психіатричні та наркологічні огляди працівників проводяться відповідно до Положення про порядок проведення медичних оглядів працівників певних професій у процесі прийомі на роботу та надалі за графіками, які складаються в товариствах відповідно до розподілу на структурні підрозділи - теплова електрична станція, філія, служба та відділ тощо. Періодичні медичні огляди проходять відповідно до наказу за графіками, погодженими з відповідними територіальними санепідемстанціями. Проведено обов'язкові профілактичні медичні огляди робітників, зайнятих на важких роботах, роботах з небезпечними і шкідливими умовами праці або таких, де є необхідність у професійному відборі.

У всіх товариствах створено кабінети з охорони праці та навчальні класи з охорони праці при навчальних комбінатах, які обладнано стендами, тренажерами для навчання працівників методам долікарської допомоги.

У товариствах проведено позапланові інструктажі водіям, комісійні перевірки організації випуску на лінію транспортних засобів; повноти навчання водіїв правилам безпеки під час ремонту транспортних засобів, проведено стажування водіїв перед допуском до виконання робіт; перевірка технічного стану транспортних засобів, у т.ч. тих, що знаходяться у резерві.

Проведено поточну атестацію робочих місць на відповідність умовам діючих норм з охорони праці

Працівників забезпечено захисними засобами необхідної комплектації згідно із встановленими нормами, спецодягом та спецвзуттям, миючими засобами відповідно до Переліку посад і професій, що мають право на забезпечення миючими засобами згідно з установленими нормами, та спецхарчуванням (молоком і соком).

Інформація щодо виконання заходів з охорони праці та обсяги фінансування за 2008 рік за напрямками наведено в додатку 1.

За вказаний період у товариствах сталося:

- 129 випадків виробничого травматизму (проти 141 у 2007 р.);

у тому числі:

- 14 випадків зі смертельним наслідком (проти 12 у 2007 р.);

- 3 групових випадки (проти 5 у 2007 р.).

Унаслідок нещасних випадків постраждало

- 132 працівників (проти 147 осіб у 2007 р.), у т.ч.:

- 14 осіб зі смертельним наслідком;

- 6 осіб у групових нещасних випадках (у т.ч. 1 особа зі смертельним наслідком);

- 19 осіб постраждало від ураження електричним струмом (у т.ч. 8 осіб зі смертельним наслідком);

- 18 осіб у ДТП (у т.ч. 1 особа зі смертельним наслідком);

- 17 осіб постраждало через падіння з висоти (у т.ч. 2 особи зі смертельним наслідком);

- 11 осіб від дії сторонніх осіб (без смертельних наслідків);

- 67 осіб від дії інших факторів (у т.ч. 3 особи зі смертельним наслідком).

За кожним нещасним випадком проведено розслідування, затверджено акти Н-1, заходи, які намічено в актах, виконано в повному обсязі.

ДП НАЕК "Енергоатом"

У ДП НАЕК "Енергоатом" згідно із Законом України "Про охорону праці", Типовим положенням про службу охорони праці та Положенням про службу охорони праці ДП НАЕК "Енергоатом" функціонує служба охорони праці, що складається з відділу охорони праці та пожежної безпеки Дирекції з нагляду за безпекою і служб охорони праці відокремлених підрозділів Компанії.

Усі служби охорони праці відокремлених підрозділів Компанії працюють згідно з Положеннями про служби охорони праці відокремлених підрозділів.

У Компанії проводиться постійна робота з підвищення існуючого рівня охорони праці і культури безпеки, профілактична робота із запобігання нещасним випадкам, профзахворюванням і аваріям, забезпечення прав працівників атомної енергетики на охорону праці, здійснюються перевірки стану охорони праці в структурних підрозділах, на робочих місцях, проводяться навчання з питань охорони праці, пропаганда безпечних методів праці, розробляються і виконуються Комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, які є невід'ємною частиною Колективного договору.

Стан профілактичної роботи із забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці, запобігання виробничому травматизму і профзахворюванням знаходиться під постійним контролем керівництва Компанії. Результатом проведеної роботи стало значне зниження рівня виробничого травматизму в Компанії: у звітному році з працівниками ДП НАЕК "Енергоатом" сталося 6 нещасних випадків виробничого характеру (проти 10 у 2007 році та 13 - у 2006 році).

У 2008 році в ДП НАЕК "Енергоатом" не зареєстровано професійних захворювань і аварій, а також нещасних випадків із смертельним наслідком.

Згідно з класифікатором "Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" причинами нещасних випадків у 2008 році стали:

- порушення вимог безпеки під час експлуатації устаткування, машин, механізмів;

- порушення трудової і виробничої дисципліни, у т.ч. невиконання посадових обов'язків і вимог інструкцій з охорони праці;

- незадовільний технічний стан виробничих об'єктів;

- незадовільний технічний стан території ВП АЕС;

- особиста необережність.

Усі випадки травматизму, що сталися з працівниками ДП НАЕК "Енергоатом" у 2008 році, проаналізовано, розроблено та здійснено відповідні заходи, інформація про причини та наслідки цих випадків внесена до програм інструктажів з охорони праці.

На 2008 рік у відокремлених підрозділах заплановано виконати 169 Комплексних заходів з охорони праці вартістю понад 6 млн. 175 тис.грн.

Фактично виконано 130 заходів вартістю понад 14 млн.грн. Перенесено або знято в установленому порядку виконання 39 заходів вартістю 945,0 тис.грн.

Сумарні витрати на засоби та заходи з охорони праці, які віднесено до валових витрат відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 N 994, становили для ДП НАЕК "Енергоатом" у 2008 році 84 млн. 685 тис.грн., що дорівнює 0,67% вартості реалізованої товарної продукції.

Працівники атомної енергетики згідно із чинним законодавством забезпечуються засобами індивідуального (ЗІЗ) та колективного захисту (ЗКЗ), спецодягом і спецвзуттям. Витрати на забезпечення працівників Компанії ЗІЗ та ЗКЗ становили у 2008 р. понад 19 млн. 575 тис.грн., у т.ч. на спецодяг - майже 8 млн. 20 тис.грн., на спецвзуття - понад 1 млн. 163 тис.грн.

Протягом 2008 року заплановано проведення атестації 1248 робочих місць, де працює 4966 працівників. Фактично проведено атестацію 1336 робочих місць, де працює 5234 особи. За результатами проведеної у 2008 році атестації не підтверджено шкідливі та небезпечні умови праці на 155 робочих місцях з кількістю працюючих 688 осіб.

Вартість робіт з проведення атестації робочих місць становила у звітному році 39,4 тис.грн.

Фінансування інших заходів та засобів з охорони праці, що віднесено до валових витрат, у 2008 р. здійснювалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 N 994.

Так, витрати на заходи, зазначені у листі Мінпаливенерго від 12.12.2008 N 06/14-662, у звітному році становили:

- на забезпечення роботи кабінетів охорони праці та забезпечення працюючих нормативно-правовими актами з охорони праці - 55 тис.грн.;

- навчання та перевірку знань з охорони праці - 876,2 тис.грн.;

- медичні огляди та медичне обслуговування - 3 млн. 524 тис.грн.

НАК "Нафтогаз України"

У НАК "Нафтогаз України" (далі - Компанія) розроблено та впроваджено галузевий стандарт СОУ 74.1-20077720-025:2006 "Система управління охороною праці НАК "Нафтогаз України". Основні положення", який встановлює єдиний порядок функціонування цієї системи, визначає основні принципи, завдання та функції, організаційно-технічне, кадрове, інформаційне забезпечення, порядок ведення документації з питань охорони праці і є обов'язковим для виконання ДК, АТ та ДП (далі - підприємства) Компанії.

Згідно із зазначеним стандартом у 2008 р. на підприємствах Компанії проводилась певна робота щодо забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці працівників у процесі трудової діяльності, профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань, реалізацію Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці.

У звітному періоді на виконання заходів з охорони праці за рахунок усіх джерел фінансування витрачено понад 104 млн.грн. (у 2007 році - 98 млн.грн.), у тому числі на виконання комплексних заходів - понад 91 млн.грн. (у 2007 році - 80 млн.грн.). Обсяг фінансування заходів з охорони праці підприємств Компанії за останні 5 років збільшився в два рази.

Більшу частину витрачених коштів спрямовано на приведення основних фондів у відповідність з вимогами нормативно-правових актів з охорони праці, усунення впливу на працівників небезпечних і шкідливих виробничих факторів, проведення атестації робочих місць, цільового навчання з охорони праці. Працівники підприємств Компанії забезпечені засобами індивідуального та колективного захисту, санітарно-побутовими приміщеннями відповідно до нормативів. Підвищення кваліфікації, навчання та перевірка знань, інструктажі з питань охорони праці працівників проводяться згідно із вимогами нормативно-правових актів з охорони праці. Атестація робочих місць на підприємствах Компанії проводиться в терміни, що відповідають вимогам нормативних документів, за результатами розроблено та виконано заходи щодо покращення умов праці.

Усі працівники підприємств Компанії застраховані від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Медичний огляд працівників певних категорій проводиться відповідно до вимог нормативних актів. До Фонду соціального страхування від нещасних випадків підприємствами перераховано кошти в сумі 53 млн.грн.

Стан охорони праці та промислової безпеки систематично розглядається на нарадах (засіданнях правлінь) підприємств Компанії, загальних зборах трудових колективів підприємств та структурних підрозділів, визначаються додаткові заходи щодо покращення умов праці, профілактики виробничого травматизму та аварійності. На підприємствах функціонує п'ятиступенева система оперативного контролю за станом охорони праці, яка включає в себе перевірки виробничих підрозділів та робочих місць. Службами охорони праці та постійно діючими комісіями у звітному періоді проведено 18,5 тис. перевірок виконання вимог нормативно-правових актів з охорони праці. За виявлені порушення понад 2,5 тис. працівників позбавлено премії, 349 особам винесено догану, звільнено із займаних посад 9 осіб. До працівників, які плідно працюють над поліпшенням стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, застосовуються заходи морального та матеріального заохочення.

У 2008 році фахівці Департаменту охорони праці, екології, технічного нагляду та надзвичайних ситуацій (далі - Департамент) брали участь у перевірках виробничої діяльності (з питань, що стосуються компетенції Департаменту) ДАТ "Чорноморнафтогаз", ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", підприємств з газопостачання та газифікації (зокрема: ВАТ "Житомиргаз", ВАТ "Суми газ", ВАТ "Київоблгаз", ВАТ "Чернігівгаз", ВАТ "Донецькміськгаз", ДП "Нафтогазобслуговування", ДП "Науканафтогаз").

Підготовлено річний звіт про стан охорони праці на підприємствах Компанії за 2007 рік та наказ НАК "Нафтогаз України" від 05.03.2008 N 60 "Про підсумки роботи з охорони праці в дочірніх компаніях, підприємствах та акціонерних товариствах, що знаходяться у корпоративному управлінні НАК "Нафтогаз України" у 2007 році та завдання на 2008 рік".

Відповідно до наказу Мінпаливенерго України від 26.01.2008 N 34, наказу НАК "Нафтогаз України" від 05.03.2008 N 60, звернення Організаційного комітету, Плану заходів з підготовки та проведення в Україні в 2008 році заходів з нагоди Дня охорони праці під гаслом: "Моє життя, моя робота, моя безпечна праця", затвердженого Держгірпромнаглядом 07.03.2008, керівництвом Компанії розроблено і затверджено план з підготовки та проведення відповідних заходів на підприємствах Компанії. На підставі цих документів у квітні 2008 р. підприємствами Компанії проведено Тиждень охорони праці.