Про підсумки роботи ПЕК в галузі охорони праці у 2007 році та завдання на 2008 рік

На виконання Закону України "Про охорону праці", вимог Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", та з метою підвищення ефективності роботи в галузі охорони праці щодо створення належних і безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшення стану охорони праці на виробництві

1. Затвердити План основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2008 рік згідно з додатком 1.

2. Керівникам державних підприємств, що належить до сфери управління Мінпаливенерго та господарських товариств, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємств ПЕК):

2.1. Узяти до відома аналітичну довідку "Стан охорони праці в паливно-енергетичному комплексі за 2007 рік" (додаток 2) та ознайомити з нею керівників структурних підрозділів та працівників підприємств;

2.2. Забезпечити створення належних і безпечних умов праці, сприяти запобіганню нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшенню стану охорони праці;

2.3. Забезпечити придбання необхідних сучасних засобів захисту працюючих з поліпшеними технічними характеристиками.

2.4. Вжити заходів щодо:

2.4.1. Дотримання регламентів проведення оглядів, поточних і планових ремонтів обладнання, його модернізації, заміни застарілого та зношеного обладнання;

2.4.2. Подання у встановленому порядку оперативної інформації про всі випадки травматизму;

2.4.3. Уникнення допуску до роботи осіб з медичними протипоказаннями.

3. ДП НАЕК "Енергоатом" (Коврижкін Ю.Л.), ДП НЕК "Укренерго" (Ущаповський К.В.) та НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.) розглянути можливість розробки та надання чинності нормативному документу "Система управління охороною праці підприємства. Основні положення".

4. НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.) подати на погодження у встановленому порядку Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності Мінпаливенерго Положення про структурний підрозділ (службу) з охорони праці Компанії.

5. Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення (Прокопенко І.О.) направляти осіб, що приймаються на роботу (постійну або тимчасову) до центрального апарату Мінпаливенерго, до Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності для проходження вступного інструктажу з питань охорони праці.

6. Господарському управлінню (Дячук Г.І.) забезпечити виділення коштів для проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки посадових осіб Міністерства, що проводиться згідно з вимогами чинних нормативних документів у встановленому порядку.

7. Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності (Іванов П.А.):

7.1. Організувати та провести навчання і перевірку знань з питань охорони праці посадових осіб Міністерства;

7.2. Забезпечити безумовне здійснення комплексних перевірок стану охорони праці на підприємствах Мінпаливенерго згідно із затвердженим планом основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2008 рік;

7.3. Організувати проведення у II кварталі 2008 року галузевих нарад-семінарів з питань охорони праці за участю керівників, функціональними обов'язками яких передбачено вирішення таких питань.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Недашковського Ю.О.

Мінпаливенерго України в межах повноважень, визначених Положенням про Міністерство палива та енергетики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1540 "Про Міністерство палива та енергетики України", та Законом України "Про охорону праці", забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони праці в ПЕК та поглиблює співпрацю з Держгірпромнаглядом України з питань організації безпечних умов праці.

Протягом 2007 року Мінпаливенерго державними підприємствами, що належать до сфери його управління, та господарськими товариствами, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства ПЕК), виконано роботу в напрямку створення безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві.

З цією метою в паливно-енергетичному комплексі (далі - ПЕК) розроблено комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням і аваріям та здійснюється контроль за їх виконанням, забезпечується додержання вимог чинного законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

На виконання цих заходів у Мінпаливенерго та на підприємствах ПЕК:

* створено служби охорони праці і призначено посадових осіб, затверджено інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контроль за їх додержанням;

* розроблено за участю трудових колективів та адміністрацій підприємств ПЕК колективні договори і реалізуються комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

* забезпечено виконання необхідних профілактичних заходів; забезпечено фінансування та проведено у встановленому чинним законодавством порядку періодичні медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі. За результатами періодичних медичних оглядів забезпечується здійснення відповідних оздоровчих заходів;

* виконано роботу щодо утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування в належному технічному стані, здійснюється моніторинг за їх технічним станом;

* здійснюється робота щодо усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань та проведено профілактичні заходи, визначені комісіями за підсумками розслідування цих причин;

* на виконання Указу Президента України від 18 серпня 2006 р. N 685/2006 "Про День охорони праці", відповідно до наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 21 березня 2007 р. N 33 "Про підготовку та проведення на державному рівні заходів з нагоди Всесвітнього дня охорони праці" проведено на галузевому рівні з 23 по 28 квітня 2007 року Тиждень охорони праці (наказ Мінпаливенерго від 19.04 2007 N 200) ;

* на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 N 208-р "Про організацію та проведення Першого глобального тижня безпеки дорожнього руху ООН в Україні" організовано та проведено Перший глобальний тиждень безпеки дорожнього руху ООН в Україні;

* щомісяця оперативні звіти про стан виробничого травматизму, пожежі та аварії розміщуються на Web-сайті Мінпаливенерго. З метою запобігання виробничому травматизму з тяжкими наслідками інформація про них оперативно розміщується на Web-сайті Мінпаливенерго;

* вживаються термінові заходи для допомоги потерпілим, залучаються за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків;

* проведено атестацію робочих місць на відповідність чинним нормативно-правовим актам з охорони праці та за їх підсумками вжито заходів з усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих чинників;

* розроблено та затверджено положення, інструкції, інші нормативно-правові акти з охорони праці, що діють у межах ПЕК, які встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємств ПЕК, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до чинних нормативно-правових актів з охорони праці, безоплатно забезпечено працівників нормативно-правовими актами та примірниками нормативних документів підприємств ПЕК з охорони праці.

Наказами Мінпаливенерго в поточному році введено в дію такі нормативні документи з питань охорони праці:

- Перелік спеціальностей та посад у сфері теплопостачання, перебування на яких потребує спеціального медичного обстеження та обов'язкового страхування за рахунок коштів підприємства (наказ Мінпаливенерго N 171 від 30.03.2007);

- Психофізіологічний контроль та оптимізація поточної професійної працездатності оперативних працівників підприємств електроенергетичної галузі. Положення (наказ Мінпаливенерго N 337 від 17.07.2007);

- Проведення професійного психофізіологічного відбору оперативних працівників об'єктів електроенергетики. Положення (наказ Мінпаливенерго N 338 від 17.07.2007);

* організовано пропаганду безпечних методів (шляхом участі в міжнародних виставках та семінарах з охорони праці) та залучено працівників підприємств ПЕК до співпраці у галузі охорони праці;

* проведено наради-семінари з питань охорони праці:

- на підприємствах електроенергетичної галузі - в містах Запоріжжя та Енергодар;

- нафтової, газової та нафтопереробної промисловості - дві наради за участю технічних керівників, спеціалістів служб охорони праці виробничих підрозділів ДАТ "Чорноморнафтогаз" НАК "Нафтогаз України" та представників Держгірпромнагляду Автономної Республіки Крим (розглянуто стан фонтанної безпеки); ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" - проведено засідання "круглого столу" з питань дотримання законодавства про промислову безпеку, охорону праці та цивільний захист на виробничих об'єктах;

* здійснюється контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці.

На підприємствах електроенергетичної галузі здійснюється триступеневий оперативний контроль (1 ступінь - оперативний контроль на рівні майстрів, 2 ступінь - на рівні керівників і спеціалістів структурних підрозділів філій, 3 ступінь - на рівні керівників та спеціалістів апарату управління підприємства та філій).

На підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості функціонує 5-ступенева система оперативного контролю за станом охорони праці, що передбачає перевірки виробничих підрозділів та робочих місць.

До працівників, які допустили порушення вимог нормативних документів з охорони праці, пожежної безпеки, технічної експлуатації, вживаються заходи згідно з чинним законодавством.

* посадові особи Мінпаливенерго (21 особа), підприємств ПЕК та працівники цих підприємств пройшли навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці відповідно до чинних нормативно-правових актів з охорони праці;

* фінансування охорони праці здійснено відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці". Сумарні витрати на заходи з охорони праці на підприємствах ПЕК становили за 2007 рік понад 258 680,38 тис.грн.;

* наказом Мінпаливенерго від 26.03.2007 N 166 "Про підсумки роботи з охорони праці та пожежної безпеки в паливно-енергетичному комплексі у 2006 році та завдання на 2007 рік" затверджено план основних організаційно-технічних заходів на 2007 рік;

* 15 червня 2007 року відбулося засідання керівників підприємств ПЕК, на якому розглядалося питання зниження рівня виробничого травматизму;

* відбулося спільне засідання колегії Міністерства палива та енергетики України та Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду з порядком денним: "Про стан промислової безпеки, виробничого травматизму та пожежної безпеки у 2006 році та I-му півріччі 2007 року на підприємствах ПЕК та заходи щодо його покращення", рішення (від 06.07.2007 N 5.1) якої сприяли створенню безпечних умов праці на підприємствах ПЕК, підвищенню рівня відповідальності посадових осіб, які забезпечують належний стан охорони праці на підприємствах ПЕК;

* затверджено Галузеву програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на підприємствах ПЕК на 2007 - 2011 роки (наказ Мінпаливенерго від 27.06.2007 N 314) ;

* наказом Мінпаливенерго від 06.06.2007 N 277 "Про реалізацію державної політики у сфері охорони праці в акціонерних компаніях, щодо яких Мінпаливенерго здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави" забезпечено реалізацію державної політики у сфері охорони праці, здійснення методичного керівництва та організацію контролю за діяльністю підприємств ПЕК з цих питань покладено на НАК "Енергетична компанія України" та НАК "Нафтогаз України";

* на виконання постанови Головного державного лікаря України від 05.10.2007 N 26 "Про посилення заходів щодо профілактики грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій в епідемсезоні 2007/2008 рр." на підприємствах ПЕК проведено протиепідеміологічні та лікувально-профілактичні заходи. Профілактичні щеплення зроблено близько 10 800 працівникам підприємств ПЕК;

* наказом Мінпаливенерго від 16.11.2007 N 550 "Про утворення постійно діючої комісії з перевірки знань посадових осіб і спеціалістів з питань охорони праці" в Міністерстві створено відповідну комісію. Розглядається питання створення галузевого навчального центру Мінпаливенерго з охорони праці;

* у межах Галузевих угод, укладених між Мінпаливенерго та профспілками працівників ПЕК, щороку розглядаються умови і стан безпеки праці на виробництві, рівень виробничого травматизму, професійних захворювань та вживаються відповідні заходи щодо поліпшення становища з цих питань.

Стан охорони праці в ПЕК має свої складові, визначені створеними в ньому системами управління охороною праці.

З огляду на організаційну структуру ПЕК визначальним в організації охорони праці є стан її на найбільших підприємствах, які працюють в ПЕК. В електроенергетичній галузі - це ДП НЕК "Укренерго", НАК "Енергетична компанія України"; в атомно-промисловому комплексі - ДП НАЕК "Енергоатом"; у нафтовій, газовій та нафтопереробній промисловості - НАК "Нафтогаз України".

Найбільш травмонебезпечною залишається електроенергетична галузь.

Тому, крім наведених вище заходів, на підприємствах електроенергетичної галузі щомісяця проводиться День охорони праці. Щодня на селекторних нарадах Мінпаливенерго розглядаються випадки травматизму, що сталися на підприємствах ПЕК.

На підприємствах ПЕК проводяться "День майстра", заняття і семінари з керівниками щодо безпеки виконання робіт та наради-семінари з майстрами, у яких брали участь працівники структурних підрозділів підприємств.

У підрозділах підприємств електроенергетики перед початком весняно-літньої ремонтної кампанії, а також у травмонебезпечні періоди року, вводились особливі умови організації безпечного виконання робіт.

Щокварталу разом з профспілковими комітетами підбиваються підсумки виконання робіт з охорони праці, розробляються заходи щодо поліпшення умов праці.

Кабінети з охорони праці переобладнано новими планшетами, стендами з навчально-методичними і наочними матеріалами.

Організовано проводяться позачергові навчання працівників та перевірка знань Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж.

Посилено контроль за допуском працівників до роботи залежно від стану здоров'я, результатів медичного огляду, особливо в умовах роботи в електроустановках, на висоті та з підвищеною небезпекою.

Проведено:

* діагностування обладнання підвищеної небезпеки, заміна застарілих вантажопідіймальних механізмів на нові;

* позапланові технічні огляди вантажопідіймальних кранів і механізмів, посудин, що працюють під тиском, електрозварювального обладнання;

* перевірку оснащення бригад, підстанцій засобами захисту, пристосуваннями та інструментами і вилучено з експлуатації засоби захисту, які не відповідали нормативним актам з охорони праці;

* роботи з визначення рівнів наведеної напруги на повітряних лініях та лінійному обладнанні підстанції і затвердження переліків ліній та обладнання, які знаходяться в зоні наведеної напруги;

* на рівні відособлених підрозділів змагання бригад на навчально-тренувальних полігонах з питань організації безпечного виконання робіт, а також змагання особового складу добровільних пожежних дружин з метою відпрацювання навичок гасіння пожеж.

З метою обміну досвідом організації роботи з охорони праці в ПЕК доцільно навести наступні дані.

Щодо підприємств електроенергетичної галузі.

1. ДП НЕК "Укренерго"

З метою запобігання травматизму і підвищення стану охорони праці в ДП НЕК "Укренерго" розробляються організаційно-технічні заходи з охорони праці, які щороку затверджуються наказом підприємства.

Протягом року виконано всі організаційно-технічні заходи з охорони праці, які заплановано наказом ДП НЕК "Укренерго" від 09.01.2007 N 3 "Про підсумки роботи з охорони праці та пожежної безпеки за 2006 р. і завдання на 2007 рік".

Атестацію робочих місць за умовами праці протягом 2007 року проведено відповідно до затвердженого плану.

Протягом поточного року в ДП НЕК "Укренерго" не зареєстровано профзахворювань.

Відповідно до вимог Державного санітарного лікаря проведено організаційні, протиепідемічні та лікувально-профілактичні заходи щодо профілактики грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій у працівників підприємства.

У ДП НЕК "Укренерго" щотижня відбуваються селекторні наради з питань охорони праці за участю керівників відповідних служб відособлених структурних підрозділів та здійснюється щоденний контроль за станом охорони праці у структурних підрозділах підприємства.

Протягом 2007 року проведено 28 комплексних перевірок відособлених структурних одиниць ДП "НЕК "Укренерго" та 4349 перевірок стану охорони праці на об'єктах підприємства. Виявлено 3128 порушень.

За результатами перевірок проведено додаткові позапланові інструктажі, навчання, позачергові перевірки знань, наради, семінари; розроблено та виконуються заходи щодо усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з охорони праці.

На підприємстві проводяться "День охорони праці", "День майстра", заняття і семінари з керівниками щодо безпеки виконання робіт та наради-семінари з майстрами.

Разом з професійною спілкою працівників ДП "НЕК "Укренерго" проводились огляди-конкурси, змагання з професійної майстерності лінійних бригад, бригад з ремонту та обслуговування обладнання підстанцій, оперативного персоналу та диспетчерів.

У структурних підрозділах підприємства у період весняно-літньої ремонтної кампанії, а також у травмонебезпечні періоди року, вводились особливі умови організації безпечного виконання робіт.

Кабінети з охорони праці переобладнано новими планшетами, стендами з навчально-методичними і наочними матеріалами.

Проведено обов'язкові профілактичні медичні огляди робітників, зайнятих на важких роботах, роботах з небезпечними і шкідливими умовами праці, або таких, де є необхідність у професійному відборі.

Протягом 2007 року проведено професійний відбір оперативних працівників (97 чол.), які виконують роботи з підвищеною небезпекою.

Щодня диспетчерські служби ДП "НЕК "Укренерго" готують оперативні звіти про стан виробничого травматизму та аварії на підприємствах електроенергетичної галузі ПЕК, які надаються Мінпаливенерго.

Витрати на заходи з охорони праці становили 11 551 тис.грн., в тому числі:

* придбання засобів індивідуального та колективного захисту - 1057,0 тис.грн.;

* придбання спецодягу та спецвзуття - 1789,0 тис.грн.;

* атестація робочих місць за умовами праці - 175,0 тис.грн.;

* забезпечення навчальних класів навчально-тренувальних центрів - 272,0 тис.грн.;

* приведення на робочих місцях параметрів повітря до нормативних - 534,5 тис.грн.;

* забезпечення проведення медичних оглядів - 337,5 тис.грн.;

* технічні заходи з охорони праці і промсанітарії - 3025,0 тис.грн.;

* забезпечення працівників електрозахисними засобами на 100% від розрахункової величини.

2. ДП НАЕК "Енергоатом"

Відповідно до планів, затверджених ДП НАЕК "Енергоатом", у відокремлених підрозділах ДП НАЕК "Енергоатом" у 2007 році провадилась робота з питань охорони праці, здійснювалися Комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищення наявного рівня охорони праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням і аваріям.

На 2007 рік у відокремлених підрозділах ДП НАЕК "Енергоатом" заплановано виконати 220 Комплексних заходів з охорони праці вартістю понад 4 млн. 813 тис.грн. Фактично за рік виконано 140 заходів (64%) вартістю 13 млн. 534,3 тис.грн. (281%). Перенесено та знято в установленому порядку з виконання 80 заходів вартістю 2 млн. 345,6 тис.грн.

Сумарні витрати на засоби та заходи з охорони праці, що віднесено на валові витрати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 N 994, становили за 2007 рік 75 253,5 тис.грн.

Витрати на охорону праці становили у звітному періоді 0,76% від загальної вартості реалізованої продукції, що відповідає вимогам статті 19 Закону України "Про охорону праці".

Витрати на ремонт та модернізацію обладнання, що проводилися у 2007 році з метою підвищення рівня безпеки, становили 250,8 тис.грн.

Згідно з планами протягом 2007 року у відокремлених підрозділах ДП НАЕК "Енергоатом" здійснювалася робота щодо поліпшення умов праці персоналу та з атестації робочих місць за умовами праці.

Атестацію робочих місць за умовами праці протягом 2007 року проведено відповідно до затвердженого плану.

Протягом поточного року в Компанії не зареєстровано профзахворювань.

Відповідно до вимог Державного санітарного лікаря проведено організаційні, протиепідемічні та лікувально-профілактичні заходи щодо профілактики грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій у працівників Компанії.

У Компанії щотижня відбуваються селекторні наради з питань охорони праці за участю керівників служб охорони праці відокремлених підрозділів, які проводить директор з нагляду за безпекою - керівник служби охорони праці та пожежної безпеки.

Здійснюється щоденний контроль за станом охорони праці у відокремлених підрозділах Компанії. Готується та узагальнюється щоденний звіт про стан охорони праці та радіаційної безпеки в ДП НАЕК "Енергоатом".

Працівники відділу охорони праці та пожежної безпеки (далі - ВПіПБ) постійно надають консультації представникам структурних підрозділів Дирекції Компанії та відокремлених підрозділів з питань охорони праці та пожежної безпеки.

Компанією здійснюються комплексні перевірки відповідно до Програми перевірки стану охорони праці у відокремлених підрозділах ДП НАЕК "Енергоатом" ПМ-Д.0.26.034-06.

Так, здійснено комплексні перевірки стану охорони праці ВП "Хмельницька АЕС" (в період з 01.10.2007 по 05.10.2007) та ВП "Рівненська АЕС" (в період з 08.10.2007 по 12.10.2007) відповідно до наказу ДП НАЕК "Енергоатом" від 09.02.2007 N 112 та взято участь у роботі комісій з перевірки готовності відокремлених підрозділів (далі - ВП) АЕС, ВП "Аварійно-технічний центр", ВП "Атомремонтсервіс", ВП "Атоменергомаш" до роботи в осінньо-зимовий період 2007/2008 років.

Одночасно з проведенням у 2007 році ППР енергоблоків проводились перевірки стану охорони праці та промислової безпеки ВП АЕС ДП НАЕК "Енергоатом".

Згідно з наказом ДП НАЕК "Енергоатом" від 18.12.2006 N 1104 відділ охорони праці Компанії здійснює щоденний контроль за виділенням коштів у межах лімітів фінансування за статтею "Охорона праці" у відокремлених підрозділах Компанії.

Щокварталу в ДП НАЕК "Енергоатом" за результатами роботи розробляються аналітичні звіти про стан охорони праці, які надсилаються у всі відокремлені підрозділи та профспілковий комітет Компанії для опрацювання, інформування всього персоналу і вжиття відповідних заходів щодо поліпшення роботи з охорони праці.

3. НАК "Енергетична компанія України"

На підприємствах та організаціях, що належать до сфери корпоративного управління НАК "Енергетична компанія України" (далі - підприємства), проведено позапланові інструктажі водіям, комісійні перевірки організації випуску на лінію транспортних засобів; повноти навчання водіїв правилам безпеки під час ремонту транспортних засобів, а також проведення стажування водіїв перед допуском до виконання робіт; технічного стану транспортних засобів, у т.ч. тих, що знаходяться у резерві.

Проведено поточну атестацію робочих місць на відповідність умовам діючих нормам з охорони праці. Із 4743 запланованих місць атестовано 3661 місце. На багатьох підприємствах атестація проводилась у 2006 році.

Працівників забезпечено захисними засобами необхідної комплектації згідно із встановленими нормами, спецодягом та спецвзуттям, миючими засобами відповідно до Переліку посад і професій, що мають право на забезпечення миючими засобами згідно з установленими нормами, та спецхарчуванням (молоком та соком).

Кабінети охорони праці обладнано необхідними стендами.

Проведено обов'язкові профілактичні медичні огляди робітників, зайнятих на важких роботах, роботах з небезпечними і шкідливими умовами праці або таких, де є необхідність у професійному відборі.

4. Стан охорони праці нафтової, газової та нафтопереробної промисловості визначається роботою, яку проводить НАК "Нафтогаз України" у сфері охорони праці.

Зважаючи на підвищену техногенно-екологічну небезпеку виробничих об'єктів нафтогазового комплексу та дотримуючись вимог чинних нормативно-правових актів, НАК "Нафтогаз України" здійснено роботу, спрямовану на запобігання виробничому травматизму, забезпечення здорових і безпечних умов праці на кожному робочому місці.

З метою подальшого підвищення ефективності роботи з охорони праці розроблено та введено в дію наказом НАК "Нафтогаз України" від 25.12.2006 N 676 галузевий стандарт "Система управління охороною праці НАК "Нафтогаз України". Основні положення", а також видано наказ НАК "Нафтогаз України" від 19.02.2007 N 62 "Про підсумки роботи з охорони праці в дочірніх компаніях, підприємствах та акціонерних товариствах, що знаходяться у корпоративному управлінні НАК "Нафтогаз України", у 2006 році та завдання на 2007 рік".

Витрати на виконання Комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці за 2007 рік становили 98 млн.грн.

За 2007 рік, за попередніми даними, проведено понад 18 тис. перевірок виконання вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці. Стан охорони праці та промислової безпеки постійно розглядається на нарадах (засіданнях правлінь), загальних зборах трудових колективів. За порушення вимог чинних нормативно-правових актів близько 3,3 тис. працівників позбавлено премії, 425 - винесено догану, звільнено із займаних посад 13 працівників.

Інформаційні та директивні листи щодо обставин і причин нещасних випадків, результатів перевірок НАК "Нафтогаз України" надсилаються на адреси підприємств Компанії для опрацювання та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків.

Щомісяця готуються оперативні звіти про стан виробничого травматизму та аварії, які надаються Мінпаливенерго.

У квітні-травні 2007 року з нагоди Дня охорони праці України в рамках Всесвітнього дня охорони праці на підприємствах Компанії проведено Тиждень охорони праці під гаслом: "Зробимо гідну працю реальністю: безпека і здоров'я на робочих місцях", підбито підсумки виконаних заходів.

У червні поточного року проведено галузеву нараду з питань охорони праці на підприємствах Компанії, в якій взяли участь заступники керівників підприємств, керівники служб охорони праці підприємств Компанії, представники Мінпаливенерго, науково-дослідних організацій. На нараді розглянуто стан виробничого травматизму за 5 місяців 2007 року та питання щодо здійснення додаткових заходів, спрямованих на зниження рівня виробничого травматизму.

На підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості сфери управління НАК "Нафтогаз України":

* спільно з профспілковими організаціями виконується робота з контролю за дотриманням вимог з охорони праці, запобігання та зниження рівня виробничого травматизму (ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України");

* ВАТ "Укртранснафта" НАК "Нафтогаз України" розроблено додаткові заходи щодо підвищення стану промислової безпеки та охорони праці, зменшення виробничого травматизму в товаристві;

* оповіщення та інформування Мінпаливенерго про нещасні випадки проводиться своєчасно у встановленому порядку.

Атестацію робочих місць за умовами праці протягом 2007 року проведено відповідно до затвердженого плану.

За результатами комплексних перевірок, проведених Мінпаливенерго та Держгірпромнаглядом на підприємствах ПЕК (ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", ВАТ "Одесаобленерго", ВАТ "Укрнафта" НАК "Нафтогаз України", ДП "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд", ДП "Бар'єр"), розроблено та виконуються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Результатом роботи, проведеної Мінпаливенерго та підприємствами ПЕК протягом 2007 р., є зниження рівня виробничого травматизму.

Протягом 2007 року на підприємствах ПЕК сталося 314 випадків виробничого травматизму (2006 рік - 350 випадків), у яких постраждало 336 осіб (2006 рік - 385 осіб), з них зі смертельними наслідками - 28 осіб (2006 рік - 40 осіб). За 2007 рік сталося 14 групових нещасних випадків, у яких постраждало 36 осіб (2006 рік - 17 групових випадків, у яких постраждало 53 особи). Загальні дані про виробничий травматизм наведено в додатку 1.

На підприємствах енергетичної галузі (електроенергетики, ядерної енергетики та атомно-промислового комплексу) протягом року сталося 224 випадки виробничого травматизму (2006 рік - 255 випадків), у яких постраждало 236 осіб (2006 рік - 273 особи), з них із смертельними наслідками - 20 осіб (2006 рік - 32 особи). Кількість групових нещасних випадків за звітний період на зазначених підприємствах становила 10 випадків (2006 рік - 8 випадків), у яких постраждало 22 особи (2006 рік - 27 осіб).

З них:

- на підприємствах електроенергетичної галузі протягом 2007 року сталося 193 випадки виробничого травматизму (2006 рік - 214 випадків), у яких постраждало 202 особи (2006 рік - 230 осіб), з них із смертельними наслідками - 19 осіб (2006 рік - 31 особа). Кількість групових нещасних випадків за звітний період на зазначених підприємствах становила 8 осіб (2006 рік - 6 осіб), у яких постраждало 17 осіб (2006 рік - 22 особи);

у тому числі на підприємствах електроенергетики, які не належать до сфери управління Мінпаливенерго, протягом 2007 року сталося 38 випадків виробничого травматизму (2006 рік - 40 випадків), у яких постраждало 38 осіб (2006 рік - 42 особи), з них із смертельними наслідками - 4 особи (2006 рік - 5 осіб). Групових нещасних випадків на зазначених підприємствах протягом 2007 року не зареєстровано (2006 рік - 1 груповий нещасний випадок, внаслідок якого постраждало 3 особи).

- на підприємствах ядерної енергетики та атомно-промислового комплексу протягом 2007 року стався 31 випадок виробничого травматизму (2006 рік - 41 випадок), у яких постраждало 34 особи (2006 рік - 43 особи), з них із смертельними наслідками - 1 особа (2006 рік - 1 особа). За 2007 рік на зазначених підприємствах сталося 2 групових нещасних випадки, у яких постраждало 5 осіб (2006 рік - 2 групових нещасних випадки, постраждало 5 осіб).

На підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості протягом 2007 року сталося 90 випадків виробничого травматизму (2006 рік - 95 випадків), у яких постраждало 100 осіб (2006 рік - 112 осіб), з них із смертельними наслідками - 8 осіб (2006 рік - 8 осіб). Кількість групових нещасних випадків на зазначених підприємствах дорівнювала 4, внаслідок яких постраждало 14 осіб (2006 рік - 9 групових нещасних випадків, внаслідок яких постраждало 26 осіб).

За результатами аналізу, проведеного Мінпаливенерго, класифікація смертельних випадків за видами подій така.

Протягом 2007 року на підприємствах ПЕК сталося 26 випадків виробничого травматизму зі смертельними наслідками, внаслідок яких загинуло 28 осіб (у тому числі 2 групових нещасних випадки, внаслідок яких загинуло 4 особи),

з них:

- на підприємствах електроенергетичної галузі загинуло 19 осіб (у тому числі 2 особи внаслідок групового нещасного випадку);

- на підприємствах атомно-промислового комплексу - 1 особа;

- на підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості - 8 осіб (у тому числі 2 особи внаслідок групового нещасного випадку).

Смертельні нещасні випадки на підприємствах електроенергетичної галузі сталися внаслідок:

- ураження електричним струмом - загинуло 13 осіб;

- падіння з висоти - загинуло 4 особи, 2 з яких - внаслідок групового нещасного випадку;

- наїзд транспортного засобу - загинула 1 особа;

- дорожньо-транспортні пригоди - загинула 1 особа.

Смертельні нещасні випадки на підприємствах атомно-промислового комплексу сталися внаслідок:

- ураження електричним струмом - загинула 1 особа.

Смертельні нещасні випадки на підприємствах нафтогазової галузі сталися внаслідок:

- травмування предметами, що рухаються або обертаються - загинуло 2 особи;

- падіння з висоти - загинуло 2 особи;

- ураження електричним струмом - загинула 1 особа;

- дорожньо-транспортні пригоди - загинуло 3 особи, 2 з яких - внаслідок групового нещасного випадку.

За періодом виникнення: найбільш травмонебезпечними виявилися друга половина травня - серпень (період підвищених температур) - 42 випадки виробничого травматизму, з них 13 - смертельних.

За часом виникнення випадку виробничого травматизму:

* нічна зміна - 8 випадків;

* друга половина дня - 42 випадки.

Дані про виробничий травматизм із смертельним наслідком у розрізі підприємств ПЕК наведено в додатку 2.

З метою недопущення порушень вимог чинних нормативних документів з охорони праці та зменшення рівня виробничого травматизму у структурних підрозділах підприємств ПЕК використовуються такі важелі впливу на персонал:

* прямий вплив (накази, розпорядження, вказівки, завдання тощо);

* проведення відповідної роботи з персоналом, а саме: виховання персоналу; проведення інструктажів; навчання у підрозділах; розгляд на засіданнях профкому, нарадах порушень вимог нормативних документів у присутності працівників, які їх допустили; здійснення контролю за діями та дисципліною персоналу.

Актуальними завданнями у сфері охорони праці та промислової безпеки на підприємствах ПЕК були і залишаються:

* забезпечення працівників сучасними засобами захисту, спецодягом, плакатами, засобами малої механізації (приладдям, пристосуванням);

* навчання персоналу безпечним прийомам виконання робіт у діючих електроустановках;

* забезпечення працівників необхідними нормативними документами, правилами, інструкціями тощо;

* проведення, згідно з вимогами нормативних документів, попередніх і періодичних медичних оглядів працівників певних категорій;

* посилення відповідальності керівників структурних підрозділів підприємств ПЕК за діяльністю і підвищенням ефективності управління охороною праці на підприємстві, а також за дотриманням підлеглим персоналом вимог чинних нормативних документів з охорони праці;

* посилення мотивації до безпечної праці, стимулювання за зменшення ризику травмування та профзахворювань на виробництві;

* посилення уваги щодо дотримання вимог чинних нормативних документів з охорони праці працівниками, які виконують роботи підвищеної небезпеки та найчастіше наражаються на ризик нещасного випадку, а саме: через відсутність професійного досвіду, брак підготовки у спеціалізованих навчальних закладах, які готують працівників відповідних професій, і у зв'язку із тим недостатнє розуміння небезпеки на робочих місцях, загрози виникнення аварійних ситуацій та інше.

З огляду на наведене, питання промислової безпеки, підвищення надійності та удосконалення технічного стану обладнання, створення безпечних умов праці на підприємствах ПЕК - є основними, а принцип пріоритетності життя та здоров'я працівників підприємств - головним.