Про проект Методичних рекомендацій щодо участі субєктів підприємницької діяльності в утриманні будинків і прибудинкової території

Розглянувши проект Методичних рекомендацій щодо участі суб'єктів підприємницької діяльності в утриманні будинків і прибудинкової території, доопрацьований з урахуванням рішення НТР Комітету від 14.03.01 N 14, та беручи до уваги необхідність нормативного визначення участі суб'єктів підприємницької діяльності у розрахунках за утримання будинку та прибудинкової території, що має на меті підвищити рівень збереження житлового фонду та забезпечити його безпечну експлуатацію, науково-технічна рада Комітету

1. Схвалити проект "Методичних рекомендацій щодо участі суб'єктів підприємницької діяльності в утриманні будинків і прибудинкової території" (далі Методичні рекомендації) і рекомендувати його до затвердження.

2. Управлінню нормативно-правового забезпечення реформування житлової політики та експлуатації житлового фонду (М.М.Каплун) підготувати наказ про затвердження Методичних рекомендацій.

3. Визнати за доцільне доручити розповсюдження Методичних рекомендацій Проблемному інституту нетрадиційних енерготехнологій та інжинірингу за замовленнями заінтересованих організацій.

4. Контроль за виконанням зазначеного рішення покласти на заступника Голови Комітету Руля М.В.

1. Загальні положення.

2. Нормативні посилання

3. Перелік робіт з утримання будинків та прибудинкових територій

4. Порядок розрахунку витрат на утримання будинків та прибудинкових територій

5. Розрахунки за послуги тепловодопостачання та водовідведення

Прикінцеві положення.

Додаток А. Типовий договір участі суб'єктів підприємницької діяльності в утриманню будинку і прибудинкової території та оплати комунальних послуг

Додаток Б. Умовні приклади розрахунків витрат.

1.1. Методичні рекомендації по визначенню плати за послуги, пов'язані з утриманням будинків і прибудинкової території суб'єктами підприємницької діяльності (далі - Методичні рекомендації), розроблені на виконання Закону України від 20.05.99 N 686-XIV "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій".

1.2. При введенні в дію цих Методичних рекомендацій органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень можуть (ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування" прийняти рішення щодо обчислення вартості послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для суб'єктів підприємницької діяльності, що орендують (володіють на правах власності) окремими вбудованими чи прибудованими частинами житлових будинків та встановлюються єдиними для всього населеного пункту, житлово-комунальних підприємств в цілому або груп будинків чи окремого будинку.

1.3. Ці Методичні рекомендації можуть застосовуватись підприємствами та організаціями, то експлуатують житло та надають послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, а також всіма суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості.

1.4. Суб'єктом підприємницької діяльності відповідно до цих Методичних рекомендацій може виступати орендар або власник нежитлового приміщення - юридична (підприємство, організація, установа), або фізична особа, що на загальних підставах набрала право займатися підприємницькою діяльністю.

1.5. Всі умови участі суб'єктів підприємницької діяльності у розрахунках за утримання будинку, прибудинкової території та оплати комунальних послуг згідно з вимогами Закону України "Про власність" та "Про підприємництво" повинні передбачуватись відповідним договором між ними та:

у першому випадку - власником нежилого приміщення або встановленою ним особою;

у другому - власником житлового будинку в цілому або встановленою ним особою.

1.6. Типовий договір участі суб'єктів підприємницької діяльності в утриманні будинку, прибудинкової території та оплати комунальних послуг наведено у додатку до цих рекомендацій.

1.7. Суб'єкти підприємницької діяльності, які орендують нежитлові приміщення у житлових будинках, або яким нежитлові приміщення належать на праві власності, крім орендної плати (у першому випадку) та плати за комунальні послуги (водо-, теплопостачання, водовідведення тощо) за встановленими органами місцевого самоврядування тарифами приймають участь в загальних для всього житлового будинку експлуатаційних витратах пропорційно загальній площі.

1.8. У випадку, коли житловий будинок (будинки) є власністю житлово-будівельного кооперативу (ЖБК), а вбудовані або прибудовані до нього (них) приміщення займають на умовах оренди або на праві власності підприємства та установи торгівлі, громадського харчування; кутьтурно-побутового обслуговування населення, а також за згодою кооперативу обладнано приміщення громадського призначення, орендарі, а власники вищезазначених приміщень повинні також брати участь у витратах кооперативу по капітальному ремонту будинку (будинків) пропорційно балансовій вартості зазначеної частини будинку, визначеної відсотковим співвідношенням вартості до загальної площі.

1.9. Якщо суб'єкти підприємницької діяльності окремі види робіт по утриманню будинку та прибудинкової території, виконують за свій рахунок, вартість цих робіт із загальної суми їх експлуатаційних витрат вираховується.

1.10. Витрати на обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання, які виключені зі складу тарифів на водо-, теплопостачання та водовідведення, і оплата за опалення місць загального користування (сходові клітки, коридори тощо) включаються до складу плати за послуги, пов'язані з утриманням будинків і прибудинкової території.

1.11. При розрахунку надавачем послуг їх вартості обсяг трудовитрат, що планується, не може перевищувати наведених у "Типових нормах часу та нормах обслуговування для робітників і виробничого персоналу, зайнятих утриманням житлового фонду", затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 04.08.97 N 59 (далі - Типові норми часу).

1. Закон України від 20.05.99 N 686-XIV "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій".

2. Порядок визначення нормативних житлово-експлуатаційних організацій, пов'язаних з утриманням будинків і прибудинкових територій, затверджений Держбудом України від 03.09.99 N 214 та зареєстровані в Мін'юсті України 28.12.99 за N 917/4210.

3. Правила розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджені Держбудом України від 08.09.2000 N 191 та зареєстровані в Мін'юсті України 02.11.2000 за N 776/4997.

4. Порядок розподілу оплати за опалення, що нарахована за показаннями приладів обліку, при наявності у споживачів засобів некомерційного обліку*.

5. Правила користування теплової енергією, затверджені наказом Міненерго та Держбуду України від 28.10.99 N 307/262, зареєстровані в Мін'юсті України 30.11.99 за N 825/4118.

6. Правила надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджені постановою Кабміну України від 30.12.97 N 1497.

7. Методика проведення розрахунків між теплопостачальниками, водопровідними і житловими організаціями та іншими споживачами за послуги централізованого гарячого водопостачання*.

8. Методика визначення технологічних нормативів використання води житлово-експлуатаційними підприємствами та організаціями*.

9. Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах. селищах України, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України 01.07.94 N 65, зареєстровані в Мін'юсті України 22.07.94 за N 65/374.

Примітки:

1. При відсутності у платника окремого виходу;

2. За наявності

4.1. Розрахунок ведеться на 100 м загальної площі приміщення (квартири) без урахування ПДВ.

4.2. У розрахунках береться середньомісячна (річна, поділена на 12) заробітна плата окремо за статтями експлуатаційних витрат.

4.3. Загальна сума витрат на поточний ремонт на 1 квад.м загальної площі приміщення (квартири) приймається відповідно до нормативного обсягу асигнувань на поточний ремонт житлового фонду, затвердженого органом місцевого самоврядування на рік (щодо житлово-експлуатаційного підприємства в цілому або щодо груп будинків чи щодо окремого будинку). Об'єднання співвласників суму витрат на поточний ремонт визначають самостійно.

5.1. Розрахунки за послуги тепловодопостачання орендованих (належних на правах власності) приміщень здійснюються відповідно до тарифів на тепловодопостачання для відповідної категорії споживачів.

5.2. Кількість теплової енергії, що витрачена на опалення орендованих (належних на правах власності) приміщень, спожитої води та обсягу водовідведення визначається наступним чином:

5.2.1. При наявності у суб'єкта підприємницької діяльності індивідуальних теплових пунктів та/або окремих засобів комерційного обліку обсягів тепловодоспоживання - відповідно показникам лічильників.

5.2.2. При наявності засобів некомерційного обліку теплової енергії порядок визначення кількості теплової енергії, спожитої для опалення приміщень визначається "Порядком розподілу оплати за опалення, що нарахована за показаннями прибудинкових приладів обліку, при наявності у споживачів засобів некомерційного обліку".

5.2.3. При відсутності у суб'єктів підприємницької діяльності приладів обліку тепловодоспоживання розрахунок кількості споживаємої та відводимої холодної та гарячої води здійснюється за нормативами, затвердженими уповноваженими на це місцевими органами влади.

Кількість теплової енергії, спожитої на опалення приміщень (а в разі застосування двоставкового тарифу і приєднане теплове навантаження) вираховується як частка загального споживання (та частка приєднаної теплової потужності), що відповідає частці площі цього приміщення в загальній сумі площ всіх квартир (приміщень) будинку і вираховується за формулами:

Qп = Qз х А, [Гкал]

Nп = Ng х А, [Гкал/год]

де Qп, Nп - кількість теплоти, що витрачена на опалення (приєднане теплове навантаження) даного приміщення;

Qз, Nз - кількість теплоти, що витрачена на опалення (приєднане теплове навантаження) всіх квартир (приміщень) будинку, для яких проводиться розрахунок плати за опалення

Qз = Qб - Qз [Гкал]

Nз = N6 - Nк, [Гкал/год]

де Qб, N6 - кількість теплоти, що витрачена на опалення (приєднане теплове навантаження) будинку;

Qзк, Nк - кількість теплоти, що витрачена на опалення (приєднане теплове навантаження) місць загального користування (вираховується відповідно до п.3);

А - розрахунковий коефіцієнт

А = Sп / Sз

де Sп - площа даного приміщення, м ;

Sз - загальна площа приміщень, для яких ведеться розрахунок плати за опалення, квад.м.

Орендарі, які використовують нежитлові приміщення у житлових будинках на підставі договору, зобов'язані:

- сплачувати комунальні послуги за тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання будинку та прибудинкової території;

- за несвоєчасні розрахунки за спожиті комунальні послуги та експлуатаційні витрати сплачувати відповідно до ЗУ "Про виконання грошових зобов'язань" пеню в розмірі одного відсотка від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, якщо інший розмір пені не встановлено договором, але не більше 100 відсотків загальної суми боргу.

Обов'язковою умовою договорів про надання комунальних послуг та утримання прибудинкових територій є забезпечення виконання зобов'язань відповідно до чинного законодавства.

Сплачує експлуатаційні витрати пропорційно займаній площі та вартість наданих комунальних послуг, житлово-експлуатаційна організація забезпечує надання експлуатаційних послуг з утримання приміщення, прибудинкової території та комунальних послуг.

2.1. Житлово-експлуатаційна організація має право:

2.1.1. При несплаті суб'єктом підприємницької діяльності відповідної частини експлуатаційних витрат за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території, комунальну послуги більше одного місяця з моменту закінчення строку платежу, припиняє надання послуг, а також припиняє доступ суб'єкта підприємницької діяльності в займане ним приміщення (опечатує поставить свій замок, охорону) до подальшого рішення, щодо використання приміщення та стягнення боргу. Витрати на утримання охорони, встановлення замка (замків) та інші витрати в цьому випадку компенсує суб'єкт підприємницької діяльності.

Житлово-експлуатаційна організація не відшкодовує матеріальні збитки , завдані суб'єкту підприємницької діяльності цими діями.

2.1.2. Вільного доступу в займане суб'єктом підприємницької діяльності приміщення своїм представникам в присутності представника суб'єкта підприємницької діяльності для цілей, пов'язаних з експлуатацією будинку.

2.2. Житлово-експлуатаційна організація зобов'язана:

2.2.1. Забезпечити суб'єкта підприємницької діяльності комунальними послугами в займаному приміщенні відповідно до додатку, який є навід'ємною частиною договору.

2.2.2. Своєчасно нараховувати плату за експлуатаційні витрати та комунальні послуги та надавати суб'єкту підприємницької діяльності відповідні рахунки.

2.2.3. Інформувати суб'єкта підприємницької діяльності про зміну рівня та якості послуг , а також введення нових тарифів.

2.3. Суб'єкт підприємницької діяльності має право:

2.3.1. Знайомитися з розрахунками експлуатаційних витрат та витрат за комунальні послуги в ЖЕО.

2.3.2. На зменшення плати за послуги в разі не надання їх у повному обсязі або надання частини з них.

2.4. Суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний:

2.4.1. Сплачувати житлово-експлуатаційній організації витрати за надані комунальні послуги, та відповідну частину експлуатаційних витрат в терміни встановлені договором.

2.4.2. В разі зміни банківських реквізитів суб'єкт підприємницької діяльності в п'ятиденний термін письмово повідомляє про це житлово-експлуатаційну організацію.

3.1 Термін дії договору встановлений:

початок ____________ 200 р.

закінчення __________200 р.

3.2. Дія Договору припиняється:

- при закінчений терміну, на який він був укладений;

- внаслідок банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності;

- по взаємній згоді сторін у разі оренди приміщення.

3.3. Дострокове розірвання Договору здійснюється:

- за погодженням сторін;

- на вимогу однієї із сторін за рішенням суду, арбітражного суду;

- у разі договору оренди нежилого приміщення.

4.1 Житлово-експлуатаційна організація до_____числа місяця, слідуючого за звітним, надає суб'єкту підприємницької діяльності відповідний рахунок до сплати експлуатаційних витрат та комунальних послуг.

4.2. Суб'єкт підприємницької діяльності до_____числа місяця, слідуючого за звітним, сплачує на рахунок житлово-експлуатаційної організації за надання експлуатаційних та комунальних послуг.

4.3. За несвоєчасну сплату послуг суб'єкт підприємницької діяльності, сплачує на користь житлово-експлуатаційної організації пеню в розмірі ____% за кожен день прострочення.

4.4. Розмір плати за експлуатаційні витрати та комунальні послуги самостійно змінюється житлово-експлуатаційною організацією з часу встановлення згідно з чинним законодавством, нових тарифів.

4.5. При закінченні терміну дії договору та його достроковому припиненні плата за послуги сплачується суб'єктом підприємницької діяльності, що орендує не житлове приміщення на день фактичної здачі приміщення по акту прийому-передачі.

5.1. Умови цього Договору підлягають виконанню протягом всього терміну його дії.

5.2. Зміни цього Договору можуть мати місце за погодженням сторін. Зміна Договору на вимогу однієї із сторін здійснюється лише в разі зміни тарифів або у інших випадках, передбачених чинним законодавством України та рішенням органів місцевого самоврядування.

Зміни та доповнення до Договору, що вносяться, розглядаються сторонами протягом 20 днів.

6.1 За порушенням умов Договору або неналежне його виконання, сторони несуть відповідальність згідно чинного законодавства України.

6.2. У разі залишення орендарем приміщення без попередження, а також без складання акту про здачу орендованого приміщення, він не звільняється від оплати експлуатаційних витрат та комунальних послуг до передачі приміщення по акту.

6.3. Житлово-експлуатаційна організація не несе зобов'язань по майновим збиткам суб'єкта підприємницької діяльності, які настали внаслідок аварій.

7.1. Спірні питання по Договору розглядаються шляхом переговорів, а в разі недосягнення згоди - в установленому законом порядку в органах арбітражного або районного суду.

7.2. Взаємовідносини сторін, не передбачені цим договором, регулюються чинним законодавством України та нормативними актами з питань орендних відносин.

7.3. Даний Договір укладено в двох примірниках.

Заробітна плата Оз розрахована за обсяг робіт Зр = 100000 м при нормі обслуговування на 1 чол. 1000 квад.м і тарифній ставці 60 грн. Таким чином основна зарплата

Оз = (10000/1000) х 60 = 6000 грн.

Додаткова оплата розраховується за основною:

Одо = Оз х 0,3 = 1800 грн.

Преміальні доплати

Опд = 0,5 х (Оз + Одо) = 3900 грн.

Таким чином

Оз = Оз + Одо + Опд = 11700 грн.

Нарахування на зарплату 42,5%:

Нп = 0,425 х 11700 = 4973 грн.

Матеріали (беруться за діючими цінами) мають вартість 1062 грн. Накладні витрати (взяті за розрахунком ЖЕКу) 100% від зарплати

Н = 11700 грн.

Інші витрати (в тому числі обов'язкові платежі до бюджету) I = 380 грн.

Зп = 78800 квад.м; S = 440403 квад.м; Кп = 78800/440403 = 0,178;

Вс = (11700+ 4973+11700+1062+380) /100000 х 0,178 = 0,0735 грн./квад.м.

При наявності технологічних відходів їх обсяг вираховується відповідно до технологічних нормативів відходів та продуктивності підприємства за відповідний проміжок часу.

При відсутності технологічних відходів розрахунок проводиться на одного працюючого з допущенням що при відсутності у суб'єкта підприємницької діяльності технологічних відходів накопичення твердого побутового сміття дорівнює накопиченню у населення.

На підставі рекомендаційних норм накопичення твердого побутового сміття для населених пунктів КТМ 204 України 012.95 норма накопичення побутового сміття на 1 людину в місяць становить Нн = 0,1 куб.м.

На загальній площі Sз = 100000 квад.м мешкає М = 5900 чоловік.

Вартість вивезення їм побутового сміття Вн = 3,0 грн.

Вартість вивезення побутового сміття у платі за 1 квад.м загальної площі

Вп = 0,1 х 5900 х 3 /100000 = 0,0177 грн.

Норма накопичення грубого сміття на одну людину в місяць Нз = 0,01 м.

Вартість вивезення грубого сміття Вг = 0,95 грн.

Вартість вивезення грубого сміття на 1 квад.м площі

Вг = 0,01 х 5900 х 3,0 /100000 = 0,0018 грн.

Вартість утилізації сміття Ву = 0,95 гри. / куб.м.

Загальна кількість сміття V = 0,1 х 5900 + 0,01 Х 5900 = 645 куб.м.

Ву = 649 х 0,95 /100000 = 0,0061 грн. за 1 квад.м площі.

Загальна вартість вивезення сміття на 1 квад.м площі

Вз = 0,0177+ 0,0018 + 0,0061 = 0,0256 грн. за 1 квад.м загальної площі в місяць.

Примітка. У відповідності до п.2 розділу 3 цього Порядку добавляється вартість утримання сміттєзбірників та урн, обчислена на підставі їх кількості та термінів експлуатації.

Ціна базова 150 грн. (розраховується індивідуально в кожному регіоні з урахуванням місцевих умов);

тип (модель) ліфта - ліфт в/п 320 - 400 кг, V = 0,71-1 м/с, редукторний, двошвидкісний;

кількість поверхів 10;

віддаленість від опорного пункту більше 20 км;

термін експлуатації ліфта 27 років ;

виконана модернізація купе кабіни та дверей шахти (2 пакети);

ліфт експлуатується в житловому фонді.

Вл1

Вартість ТО на місяць :

Повне технічне обслуговування ОМ:

Ц контракту = 150 х 1,0 х 1,0 х {1+(10 - 9) х 0,05 + 0,1 + 0,5 х (1-2 х 0,2)} = 217,5 грн.

Вл2

Часткове технічне обслуговування (I):

Ц контракту = 150 х 1,0 х 0,85 х {1 + (10-9) 0,05 + 0,1 + 0,5 х (1 - 2 х 0,2)} = 184,88 грн.

ВлЗ

Часткове технічне обслуговування (II):

Ц контракту = 150 х 1,0 х 0,77 х {1 + (10 - 9) 0,05 + 0,1 + (1 - 2 х 0,2)}=167,48 грн.

Вл4

Часткове технічне обслуговування (III):

Ц контракту = 150 х 1,0 х 0,65 х { 1 + (10 - 9) 0,05 + 0,03 + 0,5 (1 - 2 х 0,2)} = 134,55 грн.

Вл5

Часткове технічне обслуговування (IV):

Ц контракту = 150 х 1,0 х 0,5 х {1 + (10 - 9) 0,05 + 0,03 + 0,5 (1 - 2 0,2)} = 103,50 грн.

Вл6

Часткове технічне обслуговування (V ) :