Про затвердження Правил розрахунків двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду

На виконання Указу Президента України від 19.08.97 N 853/97 "Про заходи щодо реалізації державної політики у сфері природних монополій" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2000 N 30-р

1. Затвердити Правила розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду (додаються).

2. Управлінню економічного аналізу та методологічного забезпечення реформування житлово-комунального господарства забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Правил розрахунків двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду".

3. Розповсюдження цих Правил, згідно з умовами договору між Держбудом України та Проблемним інститутом нетрадиційних енерготехнологій та інжинірингу, доручити цьому інституту.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника голови М.В.Руля.

1.1. Правила розроблені відповідно до Указу Президента України від 19.08.97 N 853/97 "Про заходи щодо реалізації державної політики у сфері природних монополій", розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2000 N 30-р та Інструкції з планування, обліку і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства, затвердженої наказом Держжитлокомунгоспу України від 31.03.97 N 24, зареєстрованої в Мін'юсті України 19.05.97 за N 183/1987 (далі за текстом - Інструкція).

Дія цих Правил поширюється на всі теплопостачальні організації комунальної енергетики незалежно від їх відомчої належності та форми власності, а також на споживачів.

1.2. Рішення про перехід до розрахунків між споживачами та теплопостачальними організаціями за двоставковими тарифами приймається місцевими органами виконавчої влади та самоврядування.

1.3. Правила розрахунку двоставкового тарифу на спожиту теплову енергію та гарячу воду визначають порядок розрахунку вартості виробництва, транспортування та розподілення теплової енергії та гарячої води, яка забезпечує рентабельну діяльність теплопостачальних організацій при стимулюванні процесу економії теплової енергії та гарячої води споживачем.

1.4. Двоставковий тариф - це тариф на послуги теплопостачання, який складається з річної вартості обслуговування одиниці приєднаного теплового навантаження та вартості одиниці спожитої теплової енергії. Інші терміни й визначення встановлені діючими Правилами користування тепловою енергією, затвердженими наказом Міненерго та Держбуду України від 28.10.99 N 307/262, зареєстрованими в Мін'юсті України 30.11.99 за N 825/4118.

1.5. Приєднане теплове навантаження визначається технічними умовами на приєднання споживача та обумовлюються договором між теплопостачальною організацією та споживачем про використання теплової енергії та гарячої води, а кількість спожитої теплової енергії обчислюється теплолічильником або при його відсутності за розрахунком згідно з Правилами користування тепловою енергією.

1.6. Вихідні дані для розрахунків витрат на виробництво, транспортування та розподіл теплової енергії щорічно (або при зміні вихідних даних) повинні бути підтверджені незалежною установою, яка атестована на право проведення енергетичних обстежень відповідно до діючого законодавства уповноваженим органом державної влади у сфері енергозбереження.

У цих Правилах використовуються посилання на такі нормативні акти:

- Інструкція з планування, обліку і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства, затверджена наказом Держжитлокомунгоспу України від 31.03.97 N 24, зареєстрована в Мін'юсті України 19.05.97 за N 183/1987.

- КТМ 204 України 246-99 "Галузева методика нормування витрат палива на виробництво та відпуск теплової енергії котельнями теплового господарства", затверджена наказом Держбуду України від 17.12.98 N 290.

- КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні", затверджені Держжитлокомунгоспом України 14.12.93.

- МУ 34-70-080-84 "Методические указания по определению тепловых потерь в водяных и паровых тепловых сетях", затверджені Головним технічним управлінням експлуатації енергосистем Міненерго СРСР 20.09.84.

- Правила користування тепловою енергією, затверджені наказом Міненерго та Держбуду України від 28.10.99 N 307/262, зареєстровані в Мін'юсті України 30.11.99 за N 825/4118.

3.1. Плата за одиницю приєднаного теплового навантаження включає в себе умовно-постійну частину витрат теплопостачальної організації на виробництво, транспортування та розподілення теплової енергії. Плата за фактичний об'єм спожитої теплової енергії компенсує умовно-змінну частину витрат теплопостачальної організації.

3.2. Умовно-постійні витрати пов'язані з необхідністю підтримання в робочому стані джерел теплової енергії та теплових мереж, а також теплоспоживальних установок (ЦТП, бойлерних, абонентських вводів, внутрішньобудинкових систем) та включають витрати за такими статтями:

3.2.1. Сировина та матеріали для забезпечення технологічних процесів. До цієї статті включено вартість води для заповнення та підживлення систем теплопостачання, води для продувки котлів, промивки фільтрів та інших технологічних потреб, хімреактивів для обробки води, мастильних та прокладних матеріалів тощо.

3.2.2. Паливо. До цієї статті включено вартість палива, яке витрачається на компенсацію теплових втрат у магістральних та розподільних мережах та на власні потреби котельні.

3.2.3. Покупна теплова енергія для технологічних потреб. До цієї статті включено вартість покупної теплової енергії, яка витрачається на компенсацію теплових втрат у магістральних та розподільних мережах.

3.2.4. Електроенергія на технологічні потреби. До цієї статті включено вартість електроенергії на внутрішні виробничі потреби та транспортування теплоносія до споживача в кількості, яка забезпечує відшкодування теплових втрат.

3.2.5. Оплата праці, роботи та послуги виробничого характеру сторонніх організацій, підготовка та освоєння нових потужностей, експлуатація машин та обладнання, загальновиробничі витрати, загальногосподарські витрати, позавиробничі (комерційні) витрати, зворотні відходи. Склад цих витрат наведено у пп.3.10-3.19 Інструкції.

3.2.6. Відрахування обов'язкових платежів (згідно з чинним законодавством).

3.3. До умовно-постійної частини тарифу, крім умовно-постійних витрат, включено частину прибутку, яка спрямовується до фонду розвитку підприємства, а також відповідну частину податку на додану вартість.

3.4. Плата за фактичний об'єм спожитої теплової енергії компенсує умовно-змінну частину витрат теплопостачальної організації та містить у собі витрати за такими статтями:

3.4.1. Паливо (вартість палива, витраченого на вироблення спожитої теплової енергії).

3.4.2. Покупна теплова енергія (вартість спожитої покупної теплової енергії).

3.4.3. Електроенергія (вартість електроенергії, витраченої на транспортування спожитої теплової енергії).

3.5. До умовно-змінної частини тарифу, крім умовно-змінних витрат, включено частку прибутку, яка спрямовується до фонду споживання підприємства, і відповідну частину податку на додану вартість.

4.1. Вихідні дані

Перелічені в таблиці 4.1 вихідні дані визначаються таким шляхом:

1. Приєднане теплове навантаження та обсяг корисно використаної теплової енергії визначаються договорами про теплопостачання відповідно до пункту 1.5 цих Правил.

2. Втрати теплової енергії в теплових мережах визначаються на підставі теплових випробувань (див. МУ 34-70-080-84 "Методические указания по определению тепловых потерь в водяных и паровых тепловых сетях") або приймаються згідно з КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

3. Витрата теплової енергії на власні потреби визначається за КТМ 204 України 246-99 "Галузева методика нормування витрат палива на виробництво та відпуск теплової енергії котельнями теплового господарства".

4. Витрати палива на виробництво теплової енергії з урахуванням ККД наявних котлів визначаються за КТМ 204 України 246-99 "Галузева методика нормування витрат палива на виробництво та відпуск теплової енергії котельнями теплового господарства".

5. Витрати води визначаються виходячи з КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

6. Витрати електроенергії обчислюються виходячи з потужності встановленого електрообладнання та часу його роботи.

4.2. Кошторис витрат

4.3. Розрахунок собівартості теплової енергії

Розрахунок виконується окремо для населення та інших споживачів.

Витрати на виробництво теплової енергії приймають за даними ряд. 14 табл. 4.2.

Приєднане теплове навантаження приймають за даними ряд. 1 табл. 4.1.

Кількість корисно використаної теплової енергії приймають за даними ряд. 2 табл. 4.1.

4.4. Планований прибуток

Розрахунок виконується окремо для населення та інших споживачів (тис.грн.).

Розрахунок тарифів виконується окремо для населення та інших споживачів.

Умовно-постійна частина тарифу без ПДВ визначається діленням умовно-постійної частини загальної вартості теплової енергії (ряд. 3 табл. 5.1) на величину приєднаного теплового навантаження всіх споживачів (ряд. 1 табл. 4.1).

Умовно-змінна частина тарифу без ПДВ визначається діленням умовно-змінної частини загальної вартості теплової енергії (ряд. 3 табл. 5.1) на величину корисно використаної теплової енергії (ряд. 2 табл. 4.1).

6.1. Двоставковий тариф на відпущену гарячу воду складається:

6.1.1. Для населення - з річної абонентської плати та плати за одиницю фактично спожитої гарячої води, кількість якої визначається за показаннями водолічильника або при його відсутності за розрахунком згідно з КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

6.1.2. Для решти споживачів - з річної плати за одиницю приєднаного теплового навантаження системи гарячого водопостачання та плати за одиницю фактично спожитої гарячої води, кількість якої визначається за показаннями водолічильника або при його відсутності за розрахунком згідно з КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

6.2. Абонентська плата (для населення) або плата за одиницю приєднаного теплового навантаження гарячого водопостачання (для інших споживачів) включає в себе умовно-постійну частину витрат теплопостачальної організації на виробництво, транспортування та розподілення гарячої води.

6.3. Умовно-постійні витрати пов'язані з необхідністю підтримання в робочому стані системи гарячого водопостачання та компенсації теплових втрат у подавальному та циркуляційному трубопроводах та в рушникосушарках і включають такі статті:

6.3.1. Теплова енергія. При двоставковому тарифі вартість теплової енергії складається з плати за приєднане теплове навантаження систем гарячого водопостачання та плати за теплову енергію, що витрачається на компенсацію теплових втрат у подавальному та циркуляційному трубопроводах систем гарячого водопостачання та рушникосушарках, обсяг якої дорівнює 20% від запланованого відпуску на гаряче водопостачання.

6.3.2. Електроенергія. Вартість електроенергії, витраченої на транспортування гарячої води в циркуляційному контурі системи гарячого водопостачання.

6.3.3. Матеріали. Вартість хімічних реагентів у системі водопідготовки гарячої води.

6.4. Плата за фактичний обсяг спожитої гарячої води компенсує умовно-змінну частину витрат теплопостачальної організації та містить у собі такі статті:

6.4.1. Вода на гаряче водопостачання. Вартість холодної води, що витрачається споживачем.

6.4.2. Теплова енергія. При двоставковому тарифі вартість теплової енергії для підігріву води, що споживається, становить 80% від загальної вартості теплової енергії на гаряче водопостачання.

7.1. Вихідні дані

Перелічені в таблиці 7.1 вихідні дані визначаються таким шляхом:

1. Кількість квартир з гарячим водопостачанням, кількість мешканців та приєднане теплове навантаження на гаряче водопостачання визначаються згідно з договором (див. розділ 1).

2. Планове споживання гарячої води та витрати теплової енергії на підігрів води в системі гарячого водопостачання визначаються, виходячи з КТМ 204 України 244-94 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

3. Витрати електроенергії обчислюються виходячи з потужності циркуляційних насосів та часу їх роботи.

7.2. Кошторис вартості

8.1. Разрахунок тарифів на гарячу воду для населення

Річна плата за 1 квартиру визначається діленням умовно-постійної частини вартості гарячої води на кількість квартир (ряд. 1 табл. 7.1). Плата за одиницю фактично спожитої гарячої води визначається діленням умовно-змінної частини вартості гарячої води на планове споживання гарячої води (ряд. 4 табл. 7.1).

8.2. Розрахунок тарифів на гарячу воду для інших споживачів

Річна плата за одиницю приєднаного теплового навантаження гарячого водопостачання визначається діленням умовно-постійної частини вартості гарячої води на приєднане теплове навантаження (ряд. 3 табл. 7.1). Плата за одиницю фактично спожитої гарячої води визначається діленням умовно-змінної частини вартості гарячої води на планове споживання гарячої води (ряд. 4 табл. 7.1).