Про внесення змін до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 06.09.2006 N 459

З метою забезпечення цільового та ефективного використання бюджетних коштів шляхом вдосконалення системи державних закупівель

1. Внести зміни до наказу Міністерства від 06.09.2006 N 459 "Про створення тендерного комітету Міністерства вугільної промисловості України", а саме:

- п. 3 доповнити другим абзацом:

"У деяких випадках, якщо мова йдеться про закупівлю з особливими вимогами, що потребують додаткового опрацювання тендерної документації, згідно з окремим рішенням Міністерства, здійснення закупівлі може бути, як виняток, доручено розпоряднику коштів нижчого рівня з укладанням двосторонньої угоди та її узгодженням з головним розпорядником коштів у встановленому порядку.".

2. Затвердити Положення про тендерний комітет Міністерства вугільної промисловості України, що додається.

3. Затвердити склад тендерного комітету Міністерства вугільної промисловості України, згідно з додатком 1.

4. Положення про тендерний комітет Міністерства вугільної промисловості України, затверджене наказом Міністерства вугільної промисловості України від 06.09.2006 N 459, та додаток N 1 до вищезазначеного наказу, вважати такими, що втратили чинність.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Радченка В.В.

1.1. Це положення розроблено на виконання Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 N 1312 "Про затвердження Порядку міжвідомчої координації закупівель окремих товарів за кошти державного бюджету" із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2006 N 19 "Про заходи щодо удосконалення системи державних закупівель".

1.2. Тендерний комітет створюється наказом Міністерства вугільної промисловості України з метою організації та проведення торгів (тендерів) під час здійснення Міністерством вугільної промисловості України закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб підприємств вугільної галузі.

1.3. Тендерний комітет у своїй роботі керується чинним законодавством, цим Положенням, нормативними документами Міністерства вугільної промисловості України та рішеннями, які приймаються комітетом.

1.4. Формою роботи тендерного комітету є його засідання.

1.5. Тендерний комітет зобов'язаний забезпечити збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета його діяльності.

2.1. Тендерний комітет формується чисельністю в 9 осіб.

2.2. Склад тендерного комітету та його положення затверджуються наказом Міністерства. За поданням голови тендерного комітету можуть бути внесені зміни до складу тендерного комітету, які затверджуються наказом Міністерства.

2.3. До складу тендерного комітету можуть входити окрім представників Міністерства вугільної промисловості України, представники інших органів державної влади, зацікавлених організацій.

2.4. Голова тендерного комітету є посадовою особою Міністерства вугільної промисловості і призначається відповідним наказом Міністерства.

2.5. Голова тендерного комітету:

- організовує роботу тендерного комітету, несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій;

- планує та проводить засідання тендерного комітету;

- підписує договори про закупівлю, укладені за результатами здійсненої тендерним комітетом процедури закупівлі;

- звітує Міністру вугільної промисловості України про стан робіт, що виконуються тендерним комітетом;

- призначає заступника голови та секретаря тендерного комітету та визначає функції кожного члена тендерного комітету;

- приймає рішення щодо утворення комісій та робочих груп тендерного комітету;

- у разі необхідності приймає рішення щодо проведення позапланових засідань тендерного комітету;

- пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;

- організовує підготовку письмових роз'яснень при виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема, внаслідок розгляду отриманої відповідно до чинного законодавства скарги від учасників процедур державних закупівель, що беруть чи брали участь у цих процедурах.

2.6. У разі відсутності голови тендерного комітету, заступник голови тендерного комітету виконує його обов'язки.

2.7. Секретар тендерного комітету:

- веде та оформлює протоколи засідань тендерного комітету;

- забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу;

- складає за результатами роботи тендерного комітету звіти щодо проведених закупівель.

2.8. Голова тендерного комітету, у разі відсутності секретаря на засіданні тендерного комітету, може доручати тимчасово виконувати його функції іншому члену тендерного комітету.

Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення та забезпечує реалізацію таких функцій:

- вибір процедури закупівлі відповідно до чинного законодавства у сфері державних закупівель;

- оприлюднення інформації про здійснення закупівель, підготовку та розсилку необхідної документації відповідно до вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";

- надання роз'яснень стосовно змісту тендерної документації та внесення змін до неї;

- проведення попередньої кваліфікації виконавців у випадку її застосування;

- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;

- прийняття рішення щодо визначення переможця торгів (тендерів) на закритих засіданнях відкритим голосуванням простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комітету;

- забезпечення належного розгляду скарг у разі їх надходження від учасників процедур державних закупівель.

4.1. Тендерний комітет має право:

- від імені Міністерства вугільної промисловості України бути організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг у межах наданих повноважень та визначених функцій;

- готувати та подавати на затвердження керівництву Мінвуглепрому проекти наказів щодо складу тендерного комітету та з питань стосовно проведення тендерів;

- одержувати у структурних підрозділах Міністерства необхідну для проведення торгів інформацію;

- залучати, у разі необхідності, для роботи у комітеті інших працівників Міністерства та, на договірних засадах, сторонніх експертів та консультантів, в межах кошторису на утримання апарату Мінвуглепрому;

- використовувати необхідне для діяльності майно Мінвуглепрому;

- розглядати пропозиції щодо персонального складу тендерних комітетів на підприємствах, узгоджувати їх склад;

- отримувати звіти щодо діяльності тендерних комітетів на підприємствах, проводити їх аналіз та за результатами цього аналізу при необхідності приймати рішення про відміну проведених торгів.

4.2. Тендерний комітет Мінвуглепрому зобов'язаний:

- організувати проведення торгів (тендерів) відповідно до вимог чинного законодавства, за встановленими процедурами закупівлі та термінами;

- забезпечувати рівні умови для всіх виконавців, що беруть участь у торгах, об'єктивний вибір переможця;

- забезпечувати додержання конфіденційності інформації, наданої учасниками торгів;

- своєчасно інформувати Міністра стосовно отриманих скарг від виконавців, що беруть участь у торгах (тендерах);

- забезпечувати складання звітності відповідно до чинного законодавства України;

- повідомляти про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів.

1. Створення тендерного комітету Міністерства вугільної промисловості України та визначення його функцій і повноважень.

2. Визначення напрямків та обсягів використання коштів Державного бюджету України на поточний рік на цілі закупівлі товарів, робіт і послуг.

3. Складання річного плану по закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти у поточному році згідно затверджених програм по усіх напрямках бюджетного фінансування; визначення конкретних розпорядників бюджетних коштів, відповідальних за проведення окремих процедур закупівель.

4. Опрацювання заявок на закупівлю товарів, робіт та послуг, яка здійснюється наступним чином: служба-замовник підприємства подає заявку в свій тендерний комітет, який після відповідної роботи передає її в Управління організації державних закупівель Мінвуглепрому України для проведення процедури узгодження з Фінансово-економічним департаментом, Департаментом науково-технічних та виробничих програм, Департаментом охорони праці та надзвичайних ситуацій, Управлінням інвестицій та капітального будівництва, Управлінням енергозабезпечення та машинобудування і Управлінням реструктуризації та отримання висновків від експертної групи; в завершеному вигляді заявка затверджується першим заступником Міністра та подається для проведення процедури закупівлі в тендерний комітет Мінвуглепрому України.

5. Проведення засідання тендерного комітету Міністерства вугільної промисловості щодо організації і проведення процедури закупівлі.

6. Створення рішенням голови тендерного комітету робочої групи з його представників у складі не менше трьох осіб для опрацювання отриманих тендерних пропозицій.

7. Підготовка, друкування та розсилання тендерної документації згідно з вимогами чинного законодавства.

8. Підготовка оголошення про заплановану закупівлю у "Віснику державних закупівель", інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, а також в інформаційних системах мережі Інтернет.

9. Розкриття тендерних пропозицій тендерним комітетом, розгляд пропозицій учасників відповідно до вимог тендерної документації, отримання висновків експертної групи щодо відповідності запропонованого обладнання існуючим конкретним вимогам та оформлення протоколу про розкриття тендерних пропозицій.

10. Проведення засідання тендерного комітету Міністерства щодо розгляду, оцінки тендерних пропозицій учасників та визначення переможців процедур закупівлі обладнання.

11. Підготовка та розсилка повідомлень про результати процедур закупівель переможцям торгів та всім учасникам згідно з вимогами чинного законодавства.

12. Оприлюднення повідомлення про результати тендерних торгів у "Віснику державних закупівель", інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інших друкованих засобах масової інформації, а також в інформаційних системах мережі Інтернет.

13. Участь в укладанні договорів та контроль за їх виконанням.

14. Прийняття звітів від підприємств вугільної промисловості щодо реалізації укладених договорів, у тому числі про отримання матеріалів та обладнання, стан розрахунків.

5.1. Голова та члени тендерного комітету Міністерства вугільної промисловості України, відповідно до своїх повноважень, несуть відповідальність за порушення регламенту проведення торгів (тендерів) та тендерних процедур, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, забезпечення конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності згідно чинного законодавства України.

5.2. За умови порушень у роботі тендерного комітету, що виявились внаслідок розгляду тендерним комітетом отриманої скарги, надаються роз'яснення Міністру вугільної промисловості України.