П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Программе охраны и улучшения состояния окружающей природной
среды в Автономной Республике Крым на 1999-2001 годы
(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики
Крым 1999, N 11, ст. 1110)
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением ВР АРК N 1683-2/01 ( rb1683002-01 ) от 25.07.2001 )
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26 КонституцииАвтономной Республики Крым ( rb239k002-98 )
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу охраны и улучшения состоянияокружающей природной среды в Автономной Республике Крым на1999-2001 годы (прилагается).
( Действие пункта 2 приостановлено до 31 декабря 2001 года всоответствии с Постановлением ВР АРК N 1683-2/01 ( rb1683002-01 )от 25.07.2001 )
2. Совету министров Автономной Республики Крым: 2.1. Определить организационный порядок реализации Программыохраны и улучшения состояния окружающей природной среды вАвтономной Республике Крым на 1999-2001 годы и обеспечить контрольза ее выполнением.
2.2. При формировании проекта бюджета Автономной РеспубликиКрым на 2001 год в расходной части предусмотреть выделение средствпо статье "Охрана окружающей природной среды" в объеме,соответствующем сумме доходов от платы за пользование природнымиресурсами.
3. Персональную ответственность за выполнение мероприятий поПрограмме охраны и улучшения состояния окружающей природной средыв Автономной Республике Крым на 1999-2001 годы возложить на Советминистров Автономной Республики Крым, городских голов,председателей районных государственных администраций,руководителей предприятий, организаций, учреждений.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо рациональному природопользованию и земельным вопросам.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ
г. Симферополь,
17 ноября 1999 г.
N 803-2/99
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 17.11.99 N 803-2/99
ПРОГРАММА
охраны и улучшения состояния окружающей
природной среды в Автономной Республике
Крым на 1999 - 2001 годы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Основные показатели, характеризующие окружающую природнуюсреду территории, интенсивность ее использования и загрязнения
1.1. Характеристика природных ресурсов и их использование
1.1.1. Земельные ресурсы
1.1.2. Недра
1.1.3. Водные ресурсы
1.1.4. Лес и другая растительность
1.1.5. Животный мир
1.1.6. Природно-заповедный фонд
1.2. Показатели загрязнения окружающей природной средытерритории
1.2.1. Загрязнение атмосферного воздуха
1.2.2. Загрязнение природных водных объектов
1.2.3. Загрязнение окружающей природной среды отходамипроизводства и потребления
1.2.4. Нарушение состояния и загрязнение земельных ресурсов
1.2.5. Радиационное загрязнение
2. Основные экологические проблемы территории
3. Основные направления мероприятий настоящей Программы
3.1. Охрана от загрязнения атмосферного воздуха
3.2. Охрана от загрязнения и рациональное использованиеводных ресурсов
3.3. Экологически безопасное складирование, обезвреживание иутилизация отходов
3.4. Охрана и рациональное использование недр, земель,растительности, животного мира, природно-заповедного фонда
3.4.1. Охрана и рациональное использование земель
3.4.2. Охрана и рациональное использование растительности
3.4.3. Охрана и воспроизводство животного мира
3.4.4. Охрана, расширение и улучшение состоянияприродно-заповедного фонда
3.5. Охрана и рациональное использование минеральных ресурсов 3.6. Обеспечение радиационной безопасности
3.7. Обеспечение экологического контроля и управлениясостоянием окружающей природной среды
3.8. Экологическое образование и воспитание населения.Повышение экологической квалификации специалистов
3.9. Международное сотрудничество для решения экологическихпроблем республики
4. Итоговые показатели
ВВЕДЕНИЕ
Программа охраны и улучшения состояния окружающей природнойсреды в Автономной Республике Крым на 1999-2001 годы подготовленаво исполнение распоряжения Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 1 декабря 1998 года N 525-р ( rb525p001-98 ) "О разработкепроекта Программы охраны и улучшения состояния окружающей средыАвтономной Республики Крым на 1999-2001 годы". Она разработана всоответствии с требованиями Закона Украины "Об охране окружающейприродной среды" ( 1264-12 ), Постановления Верховной Рады Украиныот 5 марта 1998 года N 188/98-ВР "Об основных направленияхполитики Украины в области охраны окружающей среды, использованияприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности",распоряжения Кабинета Министров Украины от 17 августа 1998 годаN 671-р ( 671-98-р ) по этому вопросу, других действующихприродоохранных нормативно-правовых документов и с учетомреспубликанских экологических приоритетов, финансовых возможностейих реализации.
Вместе с тем она является одним из первых шагов движения попути устойчивого развития, основополагающими моментами которогоявляются:
согласованное с возможностями природной среды развитиепроизводства;
устранение в первую очередь причин, вызывающих отрицательныеэкологические последствия, и оперативная ликвидация этихпоследствий;
соответствие путей достижения устойчивого развития Крыма егоисторическим, политическим, экономическим, ресурсным, культурнымособенностям.
Решение экологических проблем должно осуществляться исходя изсложившихся социально-экономических, культурных и политическихусловий.
В качестве основных требований к настоящей Программе, которыеиграют роль обобщенных критериев ее эффективности, рассматривать:
1. Сохранение ныне существующих естественных ландшафтовКрыма.
2. Выведение из пользования для земледелия малопродуктивныхземель и перевод их в культурные пастбища и охотничьи угодья.
3. Сохранение и расширение природно-заповедного фонда, в томчисле создание природных национальных парков.
4. Сохранение и рациональное использование природныхресурсов, в первую очередь воды, рекреационно-курортногопотенциала.
5. Сокращение отходов в процессе производства и утилизацияуже накопившихся.
6. Сохранение биоразнообразия.
7. Снижение нагрузки на природную среду объектов энергетики. В качестве исходной информации для принятия решений должнырассматриваться данные комплексного экологического мониторинга засостоянием воздуха, поверхностных и подземных вод, геологическойсреды, растительного и животного мира, опасных геологическихпроцессов как эндогенных (землетрясения), так и экзогенных(оползни, сели, обвалы, абразия, эрозия и т. д.).
Решающим механизмом реализации Программы должен бытьэкономический, базирующийся на основополагающем его принципе:возмещение в установленном порядке убытков, причиненных нарушениемзаконодательства об охране окружающей природной среды.
Программа в основном отвечает первому этапу реализацииупомянутых основных направлений, изложенных в ПостановленииВерховной Рады Украины от 5 марта 1998 года N 188/98-ВР, акомплекс ее мероприятий направлен на реализацию их концепции сучетом специфики Крыма и его экономической ситуации.
Поэтому главной целью настоящей Программы является разработкаи реализация неотложных мероприятий по ограничению вредноговоздействия на окружающую природную среду Крыма наиболее опасныхисточников загрязнения, по рациональному использованию ивоспроизводству природных ресурсов республики.
Для реализации главной цели данной Программы необходиморешить ряд задач по следующим основным направлениям:
1. Охрана от загрязнения атмосферного воздуха.
2. Охрана от загрязнения и рациональное использование водныхресурсов.
3. Экологически безопасное складирование, обезвреживание иутилизация отходов.
4. Охрана и рациональное использование недр, земель,растительности, животного мира и природно-заповедного фонда.
5. Обеспечение экологического контроля и управлениясостоянием окружающей среды.
6. Экологическое образование и воспитание населения,повышение экологической квалификации специалистов.
1. Для реализации целей первого направления необходимо решитьследующие задачи:
1.1. Повысить эффективность работы существующегогазоочистного оборудования.
1.2. Осуществить строительство новых газоочистных установок. 1.3. Продолжить газификацию котельных и жилого фонда.
1.4. Сократить объем вредных выбросов от автотранспорта.
2. Для реализации целей второго направления необходимо решитьследующие задачи:
2.1. Повысить эффективность работы очистных сооружений.
2.2. Осуществить строительство и реконструкцию объектовводоотведения, канализации и очистных сточных вод.
2.3. Разработать и осуществить мероприятия по охране малыхрек.
2.4. Осуществить мероприятия по рациональному использованиюводных ресурсов.
3. Для реализации целей третьего направления необходиморешить следующие задачи:
3.1. Снизить объемы образования отходов действующимипроизводствами.
3.2. Увеличить использование образующихся и накопленныхотходов.
3.3. Расширить объемы утилизации отходов.
3.4. Создать новые и обустроить действующие полигоны, в томчисле для экологически безопасного захоронения токсичных отходов.
3.5. Выявить и ликвидировать несанкционированные свалкипроизводственных и бытовых отходов.
3.6. Организовать раздельный сбор и сортировку отходовпроизводства и потребления.
4. Для реализации целей четвертого направления необходиморешить следующие задачи:
4.1. Уменьшить интенсивность развития процессов эрозии почв. 4.2. Осуществить рекультивацию нарушенных земель, устранитьпричины их засоления и загрязнения.
4.3. Разработать и осуществить мероприятия по защитетерриторий от природных и техногенных катаклизмов.
4.4. Разработать и осуществить мероприятия по охране ивоспроизводству лесного фонда.
4.5. Реализовать мероприятия по охране и воспроизводствуживотного мира.
4.6. Обеспечить охрану, расширить природно-заповедный фонд иулучшить его состояние.
4.7. Повысить ответственность за полноту извлечения полезныхископаемых и комплексность использования их месторождений.
5. Для реализации целей пятого направления необходимо решитьследующие задачи:
5.1. Создать и усовершенствовать региональную сетьмониторинга состояния окружающей природной среды.
5.2. Реализовать экономический механизм управленияприродопользованием.
6. Для реализации целей шестого направления необходимо решитьследущие задачи:
6.1. Создать систему экологического воспитания и образованиянаселения, повышения экологической грамотности специалистов.
6.2. Разработать и внедрить комплекс мероприятий по повышениюинформированности населения об экологическом состоянии и проблемахКрыма.
Кроме перечисленных выше задач, одной из целей настоящейПрограммы является координация всей природоохранной иресурсосберегающей деятельности, осуществляемой различнымиминистерствами и ведомствами Украины на территории АвтономнойРеспублики Крым, в том числе в рамках различных международных,государственных и отраслевых программ.
С этой целью в нее включены мероприятия этих программ, дажеесли они и не в полной мере направлены на достижение главной целиданной Программы.
Структура настоящей Программы построена по
ресурсно-территориальному признаку, и в ее состав входят
мероприятия экологических программ городов и районов, утвержденных
соответствующими органами власти и управления.
Отмеченные выше особенности данной Программы отражены, вчастности, и в фиксировании нескольких источников еефинансирования, включая Государственный бюджет Украины.
Все это позволит при реализации Программы скоординировать всюприродоохранную деятельность на территории республики имаксимально повысит ее эффективность.
Формирование настоящей Программы осуществлено на основаниианализа состояния окружающей природной среды территории,поступивших предложений министерств, республиканских комитетов,ведомств Автономной Республики Крым, разработанных соответствующихпрограмм городов и районов республики. В данную Программу включеныдля реализации более значимые природоохранные мероприятия, имеющиеисточники финансирования, также мероприятия, для решения которых внастоящее время нет необходимых средств, но важность их выполнениядля существенного оздоровления экологического состоянияреспублики, предупреждения чрезвычайно опасных ситуацийнесомненна. Их решение предусматривается при определениидополнительных источников финансирования.
Кроме того, в Программе нашли отражение мероприятия,выполненные силами общественности.
1. Основные показатели, характеризующие окружающую природную среду территории, интенсивность ее использования и
загрязнения
1.1. Характеристика природных ресурсов и их использование
1.1.1. Земельные ресурсы
Общая площадь земельных угодий Крыма составляет 2608,1 тыс.га, что соответствует 4,03% площади Украины. Структура земельногофонда республики приведена в Таблице 1.1.
Таблица 1.1. Структура земельного фонда Крыма
(тыс. га)
-----------------------------------------------------------------------------------------
| |На |В % |На |В % |На |В % |На |В % |
| |01.01.96|от |01.01.97 |от |01.01.98|от |01.01.99 |от |
| | |общего | |общего | |общего | |общего |
| | |коли- | |коли- | |коли- | |коли- |
| | |чества | |чества | |чества | |чества |
|-----------------+--------+-------+---------+-------+--------+-------+---------+-------|
|Сельхозземли | | | | | | | | |
|в том числе: | 1860,8 | 71,3 | 1857,7 | 71,2 | 1859,8 | 71,3 | 1797,8 | 68,9 |
| | | | | | | | | |
|пашня | 1250,0 | 47,9 | 1237,9 | 47,5 | 1230,0 | 47,2 | 1196,6 | 45,9 |
| | | | | | | | | |
|пастбища | 422,4 | 16,2 | 436,4 | 16,7 | 455,1 | 17,4 | 493,5 | 18,9 |
| | | | | | | | | |
|лесопокрытые | | | | | | | | |
|территории | 296,2 | 11,4 | 296,2 | 11,4 | 296,5 | 11,4 | 297,2 | 11,4 |
| | | | | | | | | |
|застроенные | | | | | | | | |
|территории | 86,3 | 3,3 | 91,3 | 3,5 | 90,4 | 3,5 | 99,1 | 3,8 |
| | | | | | | | | |
|заболоченные | | | | | | | | |
|земли | 4,7 | 0,2 | 4,8 | 0,2 | 4,9 | 0,2 | 4,9 | 0,2 |
| | | | | | | | | |
|поверхностные | | | | | | | | |
|водные объекты | 212,5 | 8,1 | 212,7 | 8,2 | 212,6 | 8,2 | 212,7 | 8,2 |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Обеспеченность пашнями в Крыму составляет 0,57 га/чел., вУкраине - 0,68 га/чел.
Плотность населения - 83 чел./кв. км, в Украине - 84 чел./кв. км.
К основным факторам воздействия на экологическое состояниеземель относятся:
ветровая эрозия;
водно-эрозионные процессы (интенсифицирующиеся в связи счрезмерной распаханностью угодий, размещением пропашных культур насклонах более 3 град., размещением границ полей без учетаособенностей рельефа и т.д.);
активизация экзогенных геологических процессов - оползней.
Наиболее интенсивно ветровая эрозия воздействует насельхозугодья Красноперекопского, Нижнегорского, Раздольненского,Сакского, Симферопольского и Черноморского районов, где потерисоставляют от 6 до 31 тыс. га угодий.
Наиболее подвержены водной эрозии земли Бахчисарайского,Белогорского, Ленинского, Первомайского и Сакского районов.
Под воздействием оползневых процессов ежегодно теряются от 15до 50 га прибрежных территорий, особенно пахотных земель насеверо-западном побережье Крыма.
Разработка месторождений полезных ископаемых, в том числе ипри добыче строительных материалов, является одним из факторовтехногенного воздействия на состояние земельных ресурсов(Таблица 1.2).
Таблица 1.2. Площади нарушенных, отработанных,
рекультивированных земель при разработке
полезных ископаемых
---------------------------------------------------------------------------------------
| Наименования |Кол-во | Площадь земель, га |
|районов и городов |горно- |------------------------------------------------------|
| |добывающих |нарушенных | отработанных |рекультивированных|
| |объектов |-----------------+-----------------| |
| | |на |в |на |в | |
| | |01.01.99 |течение|01.01.99 |течение| |
| | | |года | |года | |
|------------------+-----------+---------+-------+---------+-------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------------+-----------+---------+-------+---------+-------+------------------|
|Бахчисарайский | 13 | 407,0 | - | 11,0 | - | - |
| | | | | | | |
|Белогорский | 20 | 263,0 | - | 105,0 | - | - |
| | | | | | | |
|Джанкойский | - | - | - | - | - | - |
| | | | | | | |
|Кировский | 3 | 37,2 | 46,9| 0,3 | 10 | 9,7 |
| | | | | | | |
|Красногвардейский | 10 | 268,5 | - | - | - | - |
| | | | | | | |
|Красноперекопский | - | - | - | - | - | 42,7 |
| | | | | | | |
|Ленинский | 33 | 1217,0 | - | 509,0 | - | - |
| | | | | | | |
|Нижнегорский | - | - | - | - | - | - |
| | | | | | | |
|Первомайский | 18 | 234,8 | 58,0 | 207,8 | 65,0 | 5,2 |
| | | | | | | |
|Раздольненский | 20 | 149,0 | 3,0 | 81,0 | 1,0 | 26,0 |
| | | | | | | |
|Сакский | 43 | 1256,0 | 37,0 | 335,0 | 5,0 | 7,0 |
| | | | | | | |
|Симферопольский | 7 | 140,1 | - | 35,5 | - | - |
| | | | | | | |
|Советский | 2 | 0,93| - | 0,93 | - | - |
| | | | | | | |
|Черноморский | 19 | 120,3 | 15,4 | 94,9 | - | - |
| | | | | | | |
|г. Судак | 2 | 26,27| - | - | - | - |
| | | | | | | |
|г. Алушта | 1 | 29,0 | - | - | - | - |
| | | | | | | |
|г. Ялта | 1 | 31,0 | - | 6,1 | - | 19 |
| | | | | | | |
|г. Феодосия | 1 | 7,0 | - | 2,2 | - | - |
| | | | | | | |
|г. Керчь | 5 | 940,4 | - | 37,5 | - | - |
| | | | | | | |
|г. Симферополь | 3 | 49,0 | - | - | - | - |
| | | | | | | |
|------------------+-----------+---------+-------+---------+-------+------------------|
| Итого: | 201 | 5176,5 | 160,3| 1426,23 | 81,0 | 92,5 |
---------------------------------------------------------------------------------------
В силу различных причин, таких, как закрытие, банкротствогорнодобывающих предприятий, а также тяжелого экономического ихположения рекультивация отработанных земель осуществляется крайнемедленно. Так, рекультивация земель осуществлена в 1998 году лишьв 5 районах и 1 городе Крыма на площади 92,5 га.
1.1.2. Недра
Структура сырьевой базы промышленности представлена широкимспектром твердых, горючих полезных ископаемых, гидроминеральнымиресурсами.
1.1.2.1. Твердые полезные ископаемые
Твердые полезные ископаемые представлены:
железными рудами (Керченский полуостров), применяемыми вметаллургической промышленности;
карбонатными породами различного состава и
физико-механических свойств, имеющими широкое применение в
производстве металлургического флюса, цемента, стенового и
строительного камня;
мергелями, глинами и суглинками как сырьем для производствастроительной керамики, керамзита, различных сорбентов;
песками строительными и стекольными, песчано-гравийнымисмесями, мелом, гипсом, а также изверженными породами,применяемыми в качестве сырья для строительных, дорожных иоблицовочных материалов.
Их широкое распространение, благоприятные горно-геологическиеусловия разработки, транспортная доступность определили основнуюспецифику горнодобывающей промышленности Крыма: практически вовсех административных районах развита добыча минеральныхстроительных материалов, имеются многочисленные предприятия по ихпереработке и налажено производство широкого спектра продукциистроительных материалов. Государственным балансом запасов учтено173 месторождения твердых полезных ископаемых (152 месторождениястроительных материалов), из которых разрабатываются 100месторождений (92 - строительных материалов) (Рис. 1.1).
Рис. 1.1. Месторождения полезных ископаемых по Автономной Республике Крым
(Графическое изображение диаграммы в БД отсутствует)
Пильный камень - 85;
Камень строительный - 25;
Железная руда - 11;
Кирпично-черепичное сырье - 11;
Известняк для обжига на известь - 7;
Известняк флюсовый - 7;
Керамзитовое сырье - 4;
Соль магниевая - 3;
Фосфорит - 3;
Камень облицовочный - 3;
Соль поваренная - 2;
Бром - 2;
Глина бентонитовая - 2;
Цементное сырье - 2;
Мел строительный - 1;
Гипс и ангидрид - 1;
Сырье стекольное - 1;
Мергель строительный - 1;
Песчано-гравийная смесь - 1;
Песок - 1;
Строительные полезные искпаемые - 143 (52,4%);
Воды пресные - 47 (17,2%);
Газ - 26 (9,5%);
Руды черных металлов - 11 (4,0%);
Гидрохимические полезные ископаемые - 10 (3,7%);
Воды минеральные - 9 (3,3%);
Нефть - 9 (3,3%);
Нерудные полезные ископаемые для металлургии - 7 (2,6%);
Газ, конденсат - 7 (2,6%);
Горнорудные полезные ископаемые - 2 (0,7%);
Воды термальные - 1 (0,4%);
Нефть, газ - 1 (0,4%);
Наиболее распространены карбонатные породы, разрабатываемыена пильный камень. В Крыму сосредоточено 46,96% (340684 тыс.куб. м) пильных известняков Украины.
1.1.2.2. Горючие полезные ископаемые
На территории Крымского полуострова открыто 43 нефтяных игазовых месторождения, которые находятся в различных стадияхизучения и разработки. На нефтеносные и газоносные горизонтыпробурена 771 скважина, из них затампонировано - 649.
1.1.2.3. Гидроминеральные ресурсы
На современном этапе экономического развития Крымаприоритетным его направлением становится курортно-туристическаяотрасль. Для полуострова, являющегося до настоящего временикрупной курортно-оздоровительной зоной для стран СНГ, средиприродного разнообразия особое место принадлежит природнымлечебным ресурсам - подземным минеральным водам и грязям.
Геоморфологические, геологические, климатические особенностиразных регионов Крыма создают условия для формирования подземныхминеральных вод, разнообразных по химическому составу, наличиюспецифических компонентов и температуре. Среди минеральных водвыделяются следующие бальнеологические группы: без специфическихкомпонентов и свойств, сульфидные, углекислые, йодные ийодо-бромные; различного катионного и анионного состава, различнойтемпературы (от холодных до термальных). Минеральные воды весьмаразнообразны и по газовому составу: азотно-метановые, метановые,углекислые. Следует отметить, что, несмотря на широкоераспространение минеральных вод на территории полуострова,использование их ограничено.
В бальнеолечении широко используются минеральные водыисточников Аджи-Су (Бахчисарайский район), минеральные воды двухместорождений на курорте Евпатория, для питьевого лечения - накурортах Саки и Феодосия. На базе минеральных вод действуют заводырозлива в городах Евпатории, Саках, Феодосии, Алуште, Ялте.
По степени разведанности и использования на территории Крымавыделяются месторождения минеральных вод с утвержденнымиэксплуатационными запасами и эксплуатируемые без утвержденныхзапасов.
По состоянию на 1 января 1998 года на территории Крымаразведано с утверждением запасов в ГКЗ 9 месторождений подземныхминеральных вод (общие утвержденные запасы составляют 29299куб. м/сут).
По 6 месторождениям ориентировочные (прогнозные) запасыутверждены протоколами НТС: треста "Днепрогеология" (Аджи-Су,Белоглинское), ГГП "Крымгеология" (пансионат "Алмазный",г. Евпатория; Бешуйское, участок сел Лечебное-Грушевка,Ново-Ульяновское).
На отдельных проявлениях минеральных вод эксплуатация веласьили ведется без утвержденных запасов (Айвазовское, Ялтинское,Меласское, Савлух-Су).
Геологическими службами выделено 20 перспективных участков вКировском, Бахчисарайском, Белогорском, Джанкойском,Красногвардейском, Ленинском, Первомайском, Симферопольском иЧерноморском районах для проведения дальнейших работ по оценке ихколичественных и качественных характеристик, бальнеологическихсвойств.
Бальнеогрязевые ресурсы являются основой для
бальнеологических и бальнеогрязевых курортов Евпатории, Сак,
Бахчисарая, Феодосии, Судака. За последние десятилетия
бальнеогрязелечение получило широкое распространение в здравницах
Южного берега Крыма, а также в городах Симферополе и Севастополе.
В Крыму известны крупнейшие грязевые месторождения - Сакское,Чокракское и Узунларское. Их суммарные запасы превышают 15 млн.куб. м. Уникальными являются грязевые вулканы Керченскогополуострова (Булганакское месторождение сопочных грязей).Природным бальнеогрязевым резервом является оз. Сиваш, запасы рапыв котором составляют десятки млн. куб. м, а грязевые ресурсытребуют современной геологической оценки.
По состоянию на 1 января 1999 года на территории АвтономнойРеспублики Крым расположено более 30 грязевых месторождений (изкоторых 15 отнесены к категории лечебных Постановлением КабинетаМинистров Украины от 11 декабря 1996 года N 1499 ( 1499-96-п )). Ихсуммарный бальнеогрязевой потенциал представлен:
высококонцентрированными рассолами (рапа) в количестве 91,2млн. куб. м;
лечебными грязями (пелоиды) в количестве 32,279 млн. куб. м. Значительные запасы иловых сульфидных лечебных грязейсосредоточены в озерах Узунларском - 6,93 млн. куб. м,Тобечикском - 5,5 млн. куб. м, Чокракском - 4,6 млн. куб. м,Сакском - 4,5 млн. куб. м, Джарылгачском - 3,1 млн. куб. м .
Для обеспечения бальнеогрязевыми ресурсами курортов издравниц Крыма, а также частично Украины, России и Беларусиэксплуатируются 4 месторождения: Мойнакское (г. Евпатория),Сакское (отдельно Восточный и Западный бассейны), Чокракское иБулганакское (г. Керчь).
Для получения морской и поваренной соли эксплуатируютсяСасык-Сивашское и Соленое месторождения.
По сравнению с 1996 годом отмечается постепенное увеличениедобычи на отдельных месторождениях гидроминеральных ресурсов,однако эту тенденцию еще нельзя назвать устойчивой. При этом позоне курорта Евпатория минеральные воды месторождений,приуроченных к отложениям понт-мэотис-сарматского, альбскоговозраста и палеозоя, по санитарно-бактериологическим ифизико-химическим показателям в основном соответствовалитребованиям действующих стандартов.
1.1.3. Водные ресурсы
Как и в предыдущие годы, основными источниками водоснабженияв Крыму являлись воды Северо-Крымского канала, местныйповерхностный сток и подземные воды. Так, в 1998 году забор водыиз Северо-Крымского канала составил 1730,5 млн. куб. м (85%), изместных поверхностных источников - 130,5 млн. куб. м (6,4%),подземных вод - 157,1 млн. куб. м (7,6%) и морской воды - 12,96млн. куб. м (1%).
По сравнению с 1997 годом общий объем забора воды изприродных источников практически не изменился, а уменьшение на 69млн. куб. м связано с тем, что начиная с 1998 года произошлоразделение ведения государственного учета водопользования междуАвтономной Республикой Крым и г. Севастополем (Рис.1.2).
Рис.1.2. Использование воды по основным источникам водоснабжения в 1993-1998 годах
(Графическое изображение в БД отсутствует)
--------------------------------------------------------------
| Год |Подземные воды,|Местный сток,|Вода СКК,|Морская вода,|
| |млн. куб. м |млн. куб. м |млн. |млн. куб. м |
| | | |куб. м | |
|------+---------------+-------------+---------+-------------|
|1998 | 157,1 | 130,5 | 1730,5 | 12,96 |
| | | | | |
|1997 | 186 | 207 | 1683 | 24 |
| | | | | |
|1996 | 203 | 238 | 1955 | 33 |
| | | | | |
|1995 | 230 | 248 | 2090 | 53 |
| | | | | |
|1994 | 257 | 115 | 2991 | 84 |
| | | | | |
|1993 | 243 | 327 | 3027 | 96 |
--------------------------------------------------------------
Решение вопроса использования подземных вод в отрасляхнародного хозяйства во многом зависит от оценки ихэксплуатационных запасов. В настоящее время утвержденныеэксплуатационные запасы подземных вод (различной минерализации) вцелом по Крыму составляют 1153,8 тыс. куб. м в сутки (89% отпрогнозных запасов). По состоянию на 1 января 1999 года виспользование вовлечено примерно 50% прогнозных запасов подземныхвод региона (в том числе 40% утвержденных запасов).
При сохранении сложившейся общей тенденции к уменьшениюобъемов использования воды структура использования по отраслямпрактически не изменилась. Сельским хозяйством использовано 987,2млн. куб. м (81%), жилищно-коммунальным хозяйством - 188,4 млн.куб. м (15%) и промышленностью 36,14 млн. куб. м (3%). Необходимоучитывать, что по указанной выше причине данные 1998 годапредставлены без учета г. Севастополя (Рис.1.3).
Рис.1.3. Использование воды отраслями экономики Крыма в 1993-1998 годах
(Графическое изображение в БД отсутствует)
---------------------------------------------------------
|Год |Сельское хозяйство,|Промышленность,|Жилкоммунхоз,|
| |млн.куб. м |млн.куб. м |млн.куб. м |
|-----+-------------------+---------------+-------------|
|1998 | 987,2 | 36,14 | 188,4 |
| | | | |
|1997 | 1039 | 53 | 249,5 |
| | | | |
|1996 | 1269 | 81 | 246,5 |
| | | | |
|1995 | 1439 | 119 | 270 |
| | | | |
|1994 | 2055 | 137 | 245 |
| | | | |
|1993 | 2184 | 178 | 248 |
---------------------------------------------------------
1.1.4. Лес и другая растительность
Растительные сообщества Крыма в естественном виде сохранилисьлишь на незначительных территориях, большинство которых являетсязаповедными. Современное состояние лесов и других растительныхресурсов связано с многолетним действием антропогенного процесса.Основными факторами антропогенного воздействия являются рекреация,выпас скота, рубки (особенно в прошлом), пожары, загрязнениеокружающей природной среды и т.д. Состояние естественныхфитоценозов, особенно в степной зоне Крыма, в значительной степениопределяется высоким уровнем хозяйственной нагрузки на территорию(71% сельхозугодий, из них около 47% пашни от всей площадиполуострова).
Все эти факторы негативно влияют на растительный мирполуострова, который составляет около 2640 видов дикорастущихсосудистых растений, а также около 1000 видов интродуцентов. Почтикаждый десятый вид крымской флоры эндемичен. Высокой антропогеннойнагрузке подвержены реликтовые Южнобережные насаждения.
Все леса Крыма являются лесами первой группы, занимают 338285га (более 11% от общей площади полуострова) и произрастают восновном в горной и предгорной его частях, в степных же районахони представлены небольшими массивами. За последние 50 лет площадьпокрытых лесом территорий на полуострове возросла на 47 тыс. га.
Функции организации и ведения лесного хозяйства в АвтономнойРеспублике Крым возложены на Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по лесному и охотничьему хозяйству, в ведениикоторого находится более 80% лесных площадей.
Одной из характеристик лесных ценозов является возрастнаяструктура. В крымских лесах молодняки составляют 13%,средневозрастные насаждения - 28%, приспевающие - 16%, спелые -25%, перестойные - 18%. Такое состояние указывает на необходимостьпроведения неотложных лесовосстановительных мероприятий.
Крымской горно-лесной опытной станцией разработан рядлесохозяйственных мероприятий, направленных на содействиеестественному возобновлению лесов и реконструкции малоценныхнасаждений. Республиканским комитетом Автономной Республики Крымпо лесному и охотничьему хозяйству ежегодно проводятсялесозащитные мероприятия в форме рубок ухода, санитарных рубок,лесокультурные и лесовосстановительные мероприятия, однаковышеуказанные разработки при этом не используются.
Кроме этого, леса страдают от воздействия болезней ивредителей. Лесохозяйственными предприятиями ведутся различныемеры борьбы с ними.
К лесам первой группы относятся и лесополосы. За последниепятьдесят лет площадь лесополос в Крыму увеличилась с 7,7 до 25,5тыс. га. В то же время в последние годы в них было незаконноспилено значительное количество деревьев. Особенностираспределения защитных насаждений по городам и районам АвтономнойРеспублики Крым приведены в Таблице 1.3.
Таблица 1.3. Площадь лесополос и прочих защитных насаждений
------------------------------------------------------------------------------------
| Районы, города |В административном подчинении | В пределах населенных пунктов |
| |------------------------------+--------------------------------|
| |лесополос, га| прочих защитных|лесополос, га| прочих защитных |
| | | насаждений, га | | насаждений, га |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Бахчисарайский | 522 | 14 | 9 | - |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Белогорский | 1522 | 552 | 20 | 4 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Джанкойский | 2657 | 1551 | 119 | 51 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Кировский | 1239 | 283 | 24 | 8 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Красногвардейский | 3029 | 783 | 25 | 140 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Красноперекопский | 661 | 398 | - | 2 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Ленинский | 1728 | 935 | - | - |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Нижнегорский | 1938 | 459 | 43 | - |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Первомайский | 1646 | 183 | - | 8 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Раздольненский | 1742 | 263 | - | - |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Сакский | 2925 | 352 | 27 | 172 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Симферопольский | 2512 | 67 | 56 | 12 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Советский | 1520 | 311 | 4 | 1 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|Черноморский | 1542 | 159 | 11 | - |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
|г. Алушта | 1 | 472 | - | 1 |
|------------------+-------------+----------------+-------------+------------------|
