О Положении о постоянных комиссиях Верховной Рады Автономной Республики Крым и их функциях

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 26, пунктами 1и 2 статьи 32 Конституции Автономной Республики Крым , статьей 15 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , статьями 69 и 76 Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым , Решением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 мая 2002 года № 11-3/02 "Об образовании постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Верховной Рады Автономной Республики Крым и их функциях(прилагается).

2. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года № 110-II "О Положении о постоянных комиссиях Верховной Рады Автономной Республики Крым и их функциях"(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 1998 г., № 6, ст. 389; 1999 г., № 11, ст. 1116; 2000 г., № 10, ст. 1083; 2001 г., № 12, ст. 1326; 2002 г., № 5, ст. 328) признать утратившим силу.

1. Постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее – постоянные комиссии) являются постоянно действующими органами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Постоянные комиссии образуются Верховной Радой Автономной Республики Крым на срок ее полномочий для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума.

3. Деятельность постоянных комиссий осуществляется на принципах верховенства права, законности, гласности, равноправности, целесообразности, плановости, коллегиальности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.

Депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее – депутаты) обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии.

4. Организация, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий определяются Конституцией Автономной Республики Крым , законами Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , "О статусе депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым" , Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым , настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5. Постоянные комиссии в своей деятельности подконтрольны и подотчетны Верховной Раде Автономной Республики Крым.

Деятельность постоянных комиссий координирует Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым в соответствии с Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и настоящим Положением.

6. При осуществлении полномочий постоянные комиссии:

6.1. Взаимодействуют:

с органами власти Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Автономной Республики Крым, и их должностными лицами;

с комитетами Верховной Рады Украины.

Органы власти Автономной Республики Крым, территориальные органы центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Автономной Республики Крым, содействуют постоянным комиссиям в осуществлении возложенных на них полномочий, реагируют в соответствии с действующим законодательством на их обращения и рекомендации.

6.2. Имеют право на получение соответствующей информации согласно закону для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов о назначении Верховной Радой Автономной Республики Крым в установленном порядке Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, его заместителей, министров, председателей республиканских комитетов Автономной Республики Крым, председателя Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, освобождения их от должностей, согласования назначения на должности и освобождения от должностей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, генерального директора Государственной телерадиокомпании "Крым", согласования назначения на должность Прокурора Автономной Республики Крым.

6.3. Имеют право обращаться по вопросам, отнесенным к их ведению, к Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым, в Совет министров Автономной Республики Крым, территориальные органы центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органы местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Автономной Республики Крым. Обращения постоянных комиссий рассматриваются в порядке, предусмотренном для депутатских обращений в Законе Украины "О статусе депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым" .

6.4. Имеют право на получение информации, которая поступает в Верховную Раду Автономной Республики Крым при рассмотрении вопросов, отнесенных к ее компетенции.

6.5. Имеют право на создание из своего состава подкомиссий, рабочих групп для рассмотрения и решения вопросов, отнесенных к их ведению.

7. Верховная Рада Автономной Республики Крым утверждает количество постоянных комиссий, их названия и вопросы ведения. Верховная Рада Автономной Республики Крым может образовать новую или ликвидировать ранее образованную постоянную комиссию, изменить количество постоянных комиссий, их названия или вопросы их ведения.

8. Верховная Рада Автономной Республики Крым своим решением избирает постоянные комиссии из числа депутатов на основе предложений депутатских фракций в количестве не менее 8 и не более 15 депутатов с учетом пропорционального представительства в соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым , законами Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , "О статусе депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым" .

9. Подготовка и рассмотрение вопросов о создании, ликвидации постоянных комиссий, изменении их названий или вопросов ведения, избрании, смене персонального состава осуществляются в соответствии с Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым , настоящим Положением.

10. Постоянные комиссии избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым в персональном составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов постоянной комиссии.

11. В состав постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым не могут быть избраны Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым и его заместители.

12. Персональный состав постоянных комиссий может быть изменен решением Верховной Рады Автономной Республики Крым в случае:

решения депутатской фракции об избрании в состав постоянной комиссии или исключении из состава постоянной комиссии члена постоянной комиссии;

избрания или освобождения от должности председателя постоянной комиссии;

избрания или освобождения от должности заместителя председателя, секретаря постоянной комиссии в связи с представлением председателя постоянной комиссии;

досрочного прекращения полномочий депутата, который входил в состав постоянной комиссии;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Подготовка, рассмотрение Верховной Радой Автономной Республики Крым вопросов, связанных со сменой персонального состава постоянных комиссий, и принятие решений по ним осуществляются в соответствии с Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций в постоянных комиссиях.

13. Постоянные комиссии имеют бланки установленного образца (образцы прилагаются).

1. Председатель постоянной комиссии.

1.1. Председатели постоянных комиссий избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым на основании и в соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым , Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым . Об избрании председателя постоянной комиссии Верховная Рада Автономной Республики Крым принимает решение.

1.2. Председатель постоянной комиссии может быть по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым досрочно освобожден от должности в случае:

подачи им письменного заявления о досрочном освобождении от должности;

ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

нарушения Конституции и законов Украины, Конституции Автономной Республики Крым и нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Председатель постоянной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Должность председателя постоянной комиссии относится к соответствующей категории должностей государственных служащих в порядке, установленном Законом Украины "О государственной службе" .

1.4. Председатель постоянной комиссии входит по должности в Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым.

1.5. Председатель постоянной комиссии выполняет следующие функциональные обязанности:

предлагает кандидатуры на должности заместителя председателя постоянной комиссии, секретаря постоянной комиссии, председателей подкомиссий, рабочих групп;

координирует деятельность подкомиссий, рабочих групп, создаваемых постоянной комиссией;

назначает и проводит заседания постоянной комиссии, организует ее работу;

участвует в заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым в качестве члена Президиума;

выступает от имени постоянной комиссии на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума;

представляет постоянную комиссию в отношениях с другими органами Верховной Рады Автономной Республики Крым, аппаратом Верховной Рады Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами;

вносит на рассмотрение постоянной комиссии предложения по вопросам, относящимся к ее ведению, организации деятельности постоянной комиссии и повесткам дня ее заседаний;

организует работу по подготовке заключений и рекомендаций постоянной комиссии, подписывает их;

дает поручения членам постоянной комиссии по вопросам, относящимся к ее ведению;

подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии, ведет учет заседаний постоянной комиссии и присутствия на них членов постоянной комиссии;

ведет прием граждан от имени постоянной комиссии;

выступает с отчетом о работе постоянной комиссии, решение о заслушивании которого принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым.

2. Заместитель председателя постоянной комиссии.

2.1. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, по представлению председателя постоянной комиссии.

2.2. Заместитель председателя постоянной комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей в любое время по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым:

по представлению председателя постоянной комиссии;

в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей;

в случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;

вследствие других обстоятельств, которые препятствуют выполнению им своих обязанностей.

2.3. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет следующие функциональные обязанности:

исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия;

по поручению председателя постоянной комиссии выполняет отдельные его функции;

во время отсутствия председателя постоянной комиссии принимает участие в заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым с правом совещательного голоса;

в случае отсутствия председателя постоянной комиссии созывает и ведет заседания постоянной комиссии, подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии, решения, заключения и рекомендации постоянной комиссии.

3. Секретарь постоянной комиссии.

3.1. Секретарь постоянной комиссии избирается Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, по представлению председателя постоянной комиссии.

3.2. Секретарь постоянной комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей в любое время по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым:

по представлению председателя постоянной комиссии;

в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей;

в случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;

вследствие других обстоятельств, которые препятствуют выполнению им своих обязанностей.

3.3. Секретарь постоянной комиссии выполняет следующие функциональные обязанности:

выполняет функции председателя постоянной комиссии во время его отсутствия и отсутствия заместителя председателя постоянной комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;

осуществляет контроль за исполнением рекомендаций постоянной комиссии, принятых в пределах ее полномочий;

обеспечивает членов постоянной комиссии необходимыми документами и материалами;

осуществляет контроль за ведением делопроизводства в постоянной комиссии.

4. Члены постоянной комиссии.

4.1. Члены постоянной комиссии избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа ее депутатов на основании соответствующего решения Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4.2. Члены постоянной комиссии могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей в любое время по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым:

на основании решения фракции;

в случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;

вследствие других обстоятельств, которые препятствуют выполнению ими своих обязанностей.

4.3. Члены постоянной комиссии обязаны:

участвовать в работе и заседаниях постоянной комиссии, а также подкомиссии или рабочей группы, в состав которых они избраны, соблюдать порядок работы комиссии, подкомиссии, рабочей группы;

уведомлять председателя постоянной комиссии о причине отсутствия на заседании;

выполнять поручения председателя комиссии, в случае его отсутствия – заместителя председателя постоянной комиссии, секретаря постоянной комиссии.

5. Подкомиссии или рабочие группы постоянной комиссии.

5.1. Постоянная комиссия для обеспечения своей деятельности по вопросам, относящимся к ее ведению, может создавать из своего состава подкомиссии, о чем принимается решение постоянной комиссии.

5.2. Постоянная комиссия для подготовки отдельных вопросов по поручению председателя постоянной комиссии может создавать из своего состава рабочие группы, о чем принимается решение постоянной комиссии.

5.3. В состав подкомиссии или рабочей группы должно входить не менее трех членов соответствующей постоянной комиссии.

5.4. Председатель подкомиссии или рабочей группы избирается из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, большинством голосов от присутствующих членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.

5.5. О результатах работы председатель подкомиссии или рабочей группы отчитывается перед соответствующей постоянной комиссией.

По результатам своей деятельности подкомиссии и рабочие группы принимают решения, которые носят рекомендательный характер.

5.6. Депутаты имеют право присутствовать на заседании любой подкомиссии, рабочей группы с правом совещательного голоса.

5.7. Заседания подкомиссии или рабочей группы не могут проводиться одновременно с заседаниями постоянной комиссии, в состав которой они входят.

1. Постоянные комиссии осуществляют следующие функции:

нормотворческие;

организационные;

контрольные.

2. При осуществлении нормотворческих функций:

2.1. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) разрабатывают по собственной инициативе, поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

2) разрабатывают проекты нормативно-правовых актов по вопросам порядка применения постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым;

3) дорабатывают по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов, принятые в первом чтении;

4) предварительно рассматривают, готовят заключения, предложения и поправки к проектам нормативно-правовых и иных актов, внесенным на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5) участвуют в подготовке к рассмотрению Верховной Радой Автономной Республики Крым проектов программ Автономной Республики Крым;

6) обращаются в органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, учреждения и организации, объединения граждан с просьбой предоставить предложения к проектам нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

7) создают подкомиссии и рабочие группы с привлечением представителей общественности, ученых и специалистов для изучения вопросов и подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

8) вносят предложения по перспективному планированию нормотворческой деятельности;

9) взаимодействуют с Центром законодательных инициатив при Верховной Раде Автономной Республики Крым;

10) осуществляют взаимодействие с профильными комитетами Верховной Рады Украины с целью учета особенностей Автономной Республики Крым, предусмотренных Конституцией Украины , при принятии решений, касающихся полномочий Автономной Республики Крым.

2.2. Постоянные комиссии обязаны:

1) организовать работу по разработке проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и актов ее Президиума, утверждаемым Верховной Радой Автономной Республики Крым;

2) рассматривать в порядке и сроки, установленные Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым , проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии;

3) готовить решения, заключения, рекомендации по проектам нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые в установленном порядке вносятся на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и направлять их в Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым;

4) дорабатывать проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым по результатам их рассмотрения в первом чтении;

5) предварительно рассматривать, готовить предложения и заключения по проектам программ Автономной Республики Крым, внесению в них изменений и другим вопросам, отнесенным к ведению постоянных комиссий;

6) взаимодействовать с профильными комитетами Верховной Рады Украины при работе с проектами законов Украины и вносить предложения по учету в них особенностей Автономной Республики Крым, предусмотренных Конституцией Украины .

3. При осуществлении организационных функций:

3.1. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) планируют свою работу;

2) осуществляют сбор и анализ информации о состоянии дел в отраслях, относящихся к ведению постоянной комиссии;

3) предварительно рассматривают кандидатуры должностных лиц, которых в соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым избирает, назначает или утверждает Верховная Рада Автономной Республики Крым или дает согласие на их назначение, в соответствии с компетенцией постоянных комиссий и в порядке, установленном Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым ;

4) рассматривают вопросы об образовании и ликвидации органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, деятельность которых относится к ведению постоянной комиссии;

5) готовят вопросы для рассмотрения Верховной Радой Автономной Республики Крым и ее Президиумом;

6) изучают бюджетные запросы министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым;

7) обобщают предложения и замечания, поступившие к проектам нормативно-правовых актов, по которым постоянная комиссия является головной;

8) готовят отчеты о своей деятельности;

9) в установленном порядке принимают участие в подготовке межрегиональных договоров и соглашений;

10) осуществляют организацию поздравлений органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц с государственными, республиканскими, профессиональными праздниками, знаменательными датами в соответствии с распределением обязанностей;

11) инициируют проведение депутатских слушаний с целью более глубокого изучения проблем сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития Автономной Республики Крым, других вопросов, имеющих важное значение для Автономной Республики Крым, поиска эффективных путей реализации прав и законных интересов граждан, общих интересов населения, территориальных громад, местного самоуправления, Автономной Республики Крым в целом, консолидации мнений депутатов и выработки рекомендаций по указанным вопросам;

12) в соответствии с решением Верховной Рады Автономной Республики Крым о проведении депутатских слушаний в течение 3 рабочих дней разрабатывают план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний и представляют его на утверждение Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым или лицу, его замещающему;

13) готовят списки лиц, приглашаемых на депутатские слушания, в соответствии с утвержденными категориями;

14) в случае необходимости готовят проекты рекомендаций по итогам депутатских слушаний;

15) готовят материалы к депутатским слушаниям для рассылки депутатам, заинтересованным органам и должностным лицам;

16) готовят примерный регламент и порядок проведения депутатских слушаний;

17) в случае необходимости обращаются к должностным и служебным лицам органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, территориальным органам центральных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и другим органам для оказания консультативной помощи;

18) в случае необходимости имеют внештатных консультантов-экспертов постоянной комиссии;

19) обеспечивают освещение своей деятельности в средствах массовой информации.

3.2. Постоянные комиссии обязаны:

1) проводить заседания постоянных комиссий, подкомиссий, рабочих групп в установленном порядке;

2) рассматривать на заседаниях постоянных комиссий вопросы, включенные в соответствующую повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады Автономной Республики Крым, относящиеся к ведению постоянных комиссий;

3) осуществлять делопроизводство в постоянных комиссиях в установленном порядке;

4) рассматривать обращения граждан, поступившие в постоянную комиссию в установленном порядке;

5) сдавать в архив Верховной Рады Автономной Республики Крым документы и их электронные копии в соответствии с положением об архиве Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4. При осуществлении контрольных функций:

4.1. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) осуществляют контроль за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума;

2) осуществляют анализ практики применения нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым в деятельности органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, их должностных лиц;

3) по результатам анализа практики применения нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым готовят и в установленном порядке в соответствии со статьей 112 Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым вносят проекты актов и предложения на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;

4) заслушивают на своих заседаниях информации руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Верховной Радой Автономной Республики Крым, и должностных лиц, назначаемых, избираемых или утверждаемых ею;

5) инициируют заслушивание на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым отчетов и информаций руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Верховной Радой Автономной Республики Крым, и должностных лиц, назначаемых, избираемых или утверждаемых ею;

6) инициируют перед Верховной Радой Автономной Республики Крым вопрос о создании временной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым или о даче поручений соответствующим органам о проведении проверок;

7) рассматривают в установленном порядке проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, касающиеся отчетов Совета министров Автономной Республики Крым об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за соответствующий бюджетный период (квартал, полугодие, год);

8) обращаются к соответствующим контролирующим органам Автономной Республики Крым с просьбой о проведении проверок и участии в этих проверках с согласия этих органов;

9) направляют в установленном порядке рекомендации постоянных комиссий для обязательного рассмотрения органами и организациями, которым они адресованы, и информирования ими постоянной комиссии в установленный ею срок о результатах рассмотрения и принятых мерах.

4.2. Постоянные комиссии обязаны:

1) осуществлять анализ постановлений и распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым в течение пяти рабочих дней с момента их поступления в Верховную Раду Автономной Республики Крым на предмет их соответствия Конституции Украины , Конституции Автономной Республики Крым , законам Украины, нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым;

2) анализировать выполнение программ Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению постоянных комиссий, вносить предложения по эффективному их выполнению, продлению срока действия либо признанию утратившими силу;

3) анализировать выполнение общегосударственных программ по вопросам, отнесенным к ведению постоянных комиссий, вносить предложения по эффективному их выполнению на территории Автономной Республики Крым;

4) осуществлять контроль за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума по вопросам, отнесенным к ведению постоянных комиссий;

5) вносить предложения о снятии с контроля постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума по вопросам, находящимся на контроле в постоянных комиссиях.

1. Основной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания.

2. Заседания постоянных комиссий по вопросам, выносимым на ее рассмотрение и отнесенным к ведению соответствующей постоянной комиссии, в соответствии с графиком заседаний постоянных комиссий, согласованным Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Рады и связям с общественностью, проводятся не реже 1 раза в месяц.

Председатель постоянной комиссии (в случае его отсутствия – заместитель председателя или секретарь постоянной комиссии) может также назначить заседание постоянной комиссии по мере необходимости.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если в нем приняли участие более половины ее состава.

3. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, если большинством голосов членов постоянной комиссии, присутствующих на данном заседании, не принято решение о проведении закрытого заседания.

Депутаты имеют право присутствовать на заседании любой постоянной комиссии с правом совещательного голоса.

Присутствие на закрытом заседании постоянной комиссии лиц, не являющихся депутатами, а также депутатов, не входящих в ее состав, осуществляется по письменному или устному приглашению председателя постоянной комиссии.

4. Заседания постоянной комиссии открывает ее председатель. Он уведомляет членов постоянной комиссии о наличии кворума и причинах отсутствия отдельных членов постоянной комиссии, представляет приглашенных.

При наличии кворума председатель оглашает повестку дня заседания постоянной комиссии. Дополнительно в повестку дня заседания постоянной комиссии могут быть включены вопросы, относящиеся к ее ведению, если на этом настаивают не менее 1/3 ее членов. Решение о включении вопросов в повестку дня и об утверждении повестки дня заседания постоянной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.

5. По результатам обсуждения и рассмотрения вопросов постоянная комиссия принимает решения, заключения и рекомендации.

Решения, заключения и рекомендации постоянной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов постоянной комиссии или путем оформления листа согласования (образец прилагается).

В листе согласования указываются:

номер листа согласования;

название постоянной комиссии;

название вопроса, по которому оформляется лист согласования;

список депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.

Каждый депутат ставит свою подпись в листе согласования напротив своей фамилии. Если депутат не согласен с предлагаемым решением, он может отразить свое мнение в листе согласования.

В данном случае решение постоянной комиссии считается принятым, если на листе согласования постоянной комиссии в поддержку решения имеются подписи более половины ее членов.

6. О ходе каждого заседания постоянной комиссии, подкомиссии, рабочей группы составляется протокол (образец прилагается), в котором указываются:

номер протокола, дата и место проведения заседания;

список ее членов и приглашенных, присутствующих на заседании;

повестка дня заседания;

краткое изложение выступлений депутатов;

решения, заключения, рекомендации, по которым проводится голосование, а также принятые к сведению;

результаты голосования: "за", "против", "воздержался";

указываются фамилии воздержавшихся и проголосовавших против депутатов, по желанию депутатов – причина такого голосования.

К протоколу прилагаются документы, имеющиеся по обсуждаемым вопросам, а также особые мнения членов постоянной комиссии, подкомиссии, рабочей группы.

Подписывают протокол председательствующий на данном заседании и секретарь постоянной комиссии.

Протокол заседания постоянной комиссии оформляется в течение недели со дня его проведения.

Протоколы постоянных комиссий по окончании срока работы очередного созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым передаются в архив на постоянное хранение.

7. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий либо по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее руководства рассматриваться совместно. Решения в этих случаях принимаются комиссиями отдельно и подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий. Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председателями постоянных комиссий и их секретарями, при этом подписи располагаются на странице слева и справа на одном уровне соответственно (при большем количестве постоянных комиссий, принявших участие в совместном заседании, – на одном уровне). Протокол совместного заседания постоянных комиссий оформляется в количестве экземпляров, равном количеству постоянных комиссий, принявших участие в совместном заседании.

8. Консультативное, организационное, методическое и информационное обеспечение постоянных комиссий осуществляют работники Секретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым, закрепленные за постоянными комиссиями, материально-техническое обеспечение – Управление делами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Консультанты, закрепленные за постоянными комиссиями, присутствуют на заседаниях соответствующих постоянных комиссий, подкомиссий, рабочих групп с правом совещательного голоса, оказывают помощь секретарям постоянных комиссий в ведении и своевременном оформлении протоколов заседаний постоянных комиссий, подкомиссий, рабочих групп.

9. Постоянные комиссии, а также созданные ими подкомиссии, рабочие группы могут привлекать к своей работе депутатов, входящих в состав других постоянных комиссий, работников аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым, представителей общественности, ученых и специалистов.

10. Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе внештатных консультантов-экспертов по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий.

Порядок работы внештатных консультантов-экспертов определяется положением, утверждаемым Верховной Радой Автономной Республики Крым.

11. Постоянные комиссии планируют свою работу на период сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым с учетом полномочий постоянных комиссий.

План работы постоянной комиссии утверждается на ее заседании и подписывается председателем постоянной комиссии.

1. К ведению Постоянной комиссии относится рассмотрение вопросов, касающихся:

1) нормотворческой деятельности:

символов и знаков отличия Автономной Республики Крым, учреждения Грамоты и Почетной грамоты Верховной Рады Автономной Республики Крым;

назначения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

проведения республиканского (местного) референдума;

утверждения состава избирательной комиссии Автономной Республики Крым и внесения изменений и дополнений в него;

внесения изменений в Конституцию Автономной Республики Крым и другие нормативно-правовые и иные акты Верховной Рады Автономной Республики Крым;

утверждения Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым , внесения изменений в него;

досрочного прекращения полномочий депутатов;

обеспечения депутатской деятельности;

сметы расходов, связанных с деятельностью Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, депутатов;

отчетов постоянных комиссий о своей деятельности;

организационного обеспечения деятельности Центра законодательных инициатив при Верховной Раде Автономной Республики Крым;

представлений Прокурора Автономной Республики Крым по правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым, решениям ее Президиума, противоречащим Конституции и законам Украины, по вопросам, отнесенным к предмету ведения постоянной комиссии;

предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должность и освобождения от должности председателя Республиканского комитета Автономной Республики Крым по информации;

утверждения списка народных заседателей по представлению председателя Апелляционного суда Автономной Республики Крым;

2) правопорядка и общественной безопасности:

обеспечения прав и свобод граждан, национального согласия, содействия охране правопорядка и общественной безопасности в пределах компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым;

предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, создающих угрозу жизни и здоровью населения Автономной Республики Крым или отдельных ее районов;

3) противодействия коррупции:

экспертизы проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым с целью выявления норм, реализация которых может привести к проявлениям коррупции;

информирования Верховной Рады Автономной Республики Крым о выявленных фактах проявления коррупции, нарушениях антикоррупционного законодательства и внесения предложений по их устранению;

привлечения общественности и средств массовой информации к вопросам выявления и освещения случаев коррупции, информирования населения о принятых мерах;

4) восстановления прав реабилитированных:

оказания помощи жертвам политических репрессий в соответствии с Законом Украины "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине" , Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 1991 года № 48 "О мерах по реализации Закона Украинской ССР "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине" и других нормативно-правовых актов;

5) депутатской этики:

разрешения конфликтных ситуаций, участниками которых оказались депутаты;

нарушения депутатами норм этики, а также норм Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым ;

6) организации работы Верховной Рады Автономной Республики Крым и связей с общественностью:

материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности депутатов, органов Верховной Рады Автономной Республики Крым и аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым;

участия депутатов в пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, работе ее органов;

согласования графика работы постоянных комиссий;

структуры и численности аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым;

назначения на должность и освобождения от должности главного редактора газеты Верховной Рады Автономной Республики Крым "Крымские известия";

учреждения республиканских средств массовой информации и их деятельности;

осуществления аккредитации представителей средств массовой информации в Верховной Раде Автономной Республики Крым;

организации проведения телепередачи "Парламентский час", подписки на периодические издания для руководства Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных комиссий, аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым;

согласования проектов договоров о проведении радио- и телепередач с участием депутатов, об изготовлении знаков отличия Автономной Республики Крым;

работы пресс-центра Верховной Рады Автономной Республики Крым и функционирования официального сайта Верховной Рады Автономной Республики Крым;

соблюдения установленного порядка ведения междугородных телефонных переговоров;

организации пропускного режима в здании Верховной Рады Автономной Республики Крым;

использования автотранспорта Верховной Рады Автономной Республики Крым;

размещения депутатов и работников аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым в здании Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению, в установленном порядке взаимодействует с Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по информации, правоохранительными органами, судами, Главным управлением Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, Прокуратурой Автономной Республики Крым, Главным управлением МЧС Украины в Автономной Республике Крым, Главным управлением юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым и его территориальными подразделениями в Автономной Республике Крым, воинскими формированиями.

1. К ведению Постоянной комиссии относится рассмотрение вопросов, касающихся:

1) бюджетной политики:

обеспечения реализации государственной бюджетной политики в Автономной Республике Крым;

организации работы по рассмотрению проекта бюджета Автономной Республики Крым, утверждения бюджета Автономной Республики Крым, внесения изменений в него и осуществления контроля за исполнением бюджета Автономной Республики Крым;

внесения предложений о наполнении доходной части бюджета, формировании расходной части бюджета и повышении эффективности использования бюджетных средств;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Украины по вопросам формирования бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, межбюджетных отношений;

подготовки предложений и заключений по вопросам утверждения бюджета Автономной Республики Крым и внесения изменений в него, отчетов Совета министров Автономной Республики Крым об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за соответствующий бюджетный период (квартал, полугодие, год) и отчета Совета министров Автономной Республики Крым об использовании средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым;

осуществления местного заимствования в бюджет развития Автономной Республики Крым в соответствии с действующим законодательством Украины;

2) налоговой политики:

внесения предложений по установлению и отмене налогов и сборов, а также льгот их плательщикам в соответствии с законодательством Украины;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Украины по вопросам налогообложения;

3) экономической и инвестиционной политики:

обеспечения реализации государственной политики по вопросам экономического и социального развития в Автономной Республике Крым;

анализа экономического развития Автономной Республики Крым, изучения динамики процессов, происходящих в этой сфере, подготовки аналитических материалов по вопросам экономического развития Автономной Республики Крым;

рассмотрения инвестиционных проектов, направленных на развитие приоритетных отраслей экономики и имеющих стратегическое социально-экономическое значение для Автономной Республики Крым, и внесения предложений о целесообразности их реализации;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Украины по вопросам экономического развития Автономной Республики Крым и инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым;

промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым:

анализа развития промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, изучения динамики процессов, происходящих в этих сферах, и внесения предложений по их приоритетному развитию;

подготовки заключений по проектам нормативно-правовых актов, касающихся создания и ликвидации предприятий, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым;