П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об итогах социально-экономического
развития Автономной Республики Крым
за 2003 год
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 1, ст. 13 )
Итоги социально-экономического развития автономии за 2003 годсвидетельствуют о положительных тенденциях в отраслях экономики исоциальной сфере.
В течение 2003 года отмечался стабильный рост объемовпромышленного производства. Предприятиями республики произведенопродукции на 3273,7 млн грн, темп прироста к 2002 году составил18,9 процента, он достигнут в 14 регионах Автономной РеспубликиКрым (в 2002 году - только в 7).
В 2003 году больше собрано винограда (на 34,8 процента),фруктов (в 3,2 раза), подсолнечника (на 56,9 процента). На6,7 процента возросло поголовье птицы, на 15 процентов -производство мяса. Заложена хорошая основа для будущего урожая.
Несмотря на неблагоприятные климатические условия,обусловившие снижение уровня валового сбора зерновых культур и,соответственно, рост цен на зерно, муку, хлеб и хлебобулочныеизделия, своевременно приняты меры по насыщению рынка зерном ипродовольствием, введению режима регулирования цен на наиболееважные продукты питания. Это позволило стабилизировать ситуацию напотребительском рынке продовольственных товаров АвтономнойРеспублики Крым.
Рост инвестиций в основной капитал в 2003 году попредварительным данным составил более 23 процентов (почти1,8 млрд грн).
Строительными организациями в 2003 году выполнено подрядныхработ собственными силами на сумму 529,9 млн грн, что на22,4 процента больше, чем в 2002 году.
За 2003 год количество приехавших на отдых в АвтономнуюРеспублику Крым составило 4,6 млн человек. Объем реализациикурортных услуг увеличился на 64 млн грн, или на 7,4 процента.
В торговле сохранилась сложившаяся за последние годытенденция роста объемов розничного товарооборота (+11,5 процента).
Объем внешнеторгового оборота товаров и услуг в 2003 году(по оперативным данным) увеличился по сравнению с 2002 годом на14,1 процента и составил 525,2 млн долл. США. Объем экспортавозрос на 15,8 процента, импорта - на 9,6 процента.
Положительные тенденции в реальном секторе экономики оказаливлияние на формирование доходной части бюджета. По оперативнымданным, за 2003 год в сводный бюджет Автономной Республики Крым( rb0434002-03 ) поступило 1540,1 млн грн, что на 312,2 млн грнбольше, чем за 2002 год ( rb0039002-02 ).
По всем основным видам налогов наблюдается рост поступленийпо сравнению с 2002 годом. На 89,7 млн грн, или 24 процента,увеличились поступления подоходного налога с граждан, платежи заземлю возросли на 8,6 млн грн, или 14,7 процента.
В Государственный бюджет Украины ( 380-15 ) в 2003 годупоступления составили 615,1 млн грн, что на 23 процента больше,чем в 2002 году ( 2905-14 ).
Впервые на территории Автономной Республики Крым в порядкеэксперимента введены новые местные сборы: на развитиерекреационного комплекса и на развитие пассажирскогоэлектротранспорта. За 2003 год их поступило 3,9 млн грн.
Улучшается ситуация и в социальной сфере. Задолженность повыплате заработной платы за 2003 год (по оперативным данным)снизилась на 14,6 млн грн, или 17 процентов. По предварительнымданным, средняя номинальная заработная плата за 2003 год составит430 грн, а рост реальной заработной платы - 112,5 процента.Своевременно и в полном объеме выплачивались заработная платаработникам бюджетных учреждений, пенсии, стипендии.
Вместе с тем в 9 регионах отмечается спад объемовпромышленного производства.
Остается недостаточно развитой инфрастуктура аграрного рынка,медленно восстанавливается система орошения сельхозугодий.
Продолжает поступать на рынок некачественная ифальсифицированная алкогольная продукция.
Не на должном уровне организовано администрирование новыхместных сборов (на развитие рекреационного комплекса ипассажирского электротранспорта).
Не упорядочена деятельность рынков и мест торговли в городахи районах. Медленными темпами идет реформированиежилищно-коммунальной отрасли.
Остается высоким уровень задолженности по выплате заработнойплаты и за энергоносители.
Требует активизации решение вопросов в сфере государственнойрегуляторной политики.
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Министерствам, республиканским комитетам, иным органамисполнительной власти Автономной Республики Крым, Фонду имуществаАвтономной Республики Крым, исполнительным комитетам городскихсоветов, районным государственным администрациям:
1.1. Провести по итогам работы за 2003 год с участиемспециалистов Государственной налоговой администрации в АвтономнойРеспублике Крым и других контролирующих органов анализпроизводственно-финансовой деятельности предприятий и организаций,входящих в сферу управления и координации;
1.2. Проанализировать причины убыточности предприятийгосударственного сектора экономики, принять дополнительные меры понедопущению искусственного банкротства и присвоения активовпредприятий;
1.3. Дать объективную оценку производственно-финансовойдеятельности предприятий, выполнению руководителями принятыхконтрактных обязательств, принять меры по обеспечению ихэффективной работы.
Информацию представить Совету министров Автономной РеспубликиКрым в срок до 1 апреля 2004 года;
1.4. Представить Министерству экономики Автономной РеспубликиКрым в срок до 13 февраля 2004 года информацию о выполненииПрограммы экономического и социального развития АвтономнойРеспублики Крым на 2003 год и мероприятий к ней ( rb0519002-03 ).
Министерству экономики Автономной Республики Крым провестианализ материалов и подготовить обобщенную информацию дляпредставления Верховной Раде Автономной Республики Крым в срок до1 марта 2004 года.
2. Министерству промышленности, транспорта и связи АвтономнойРеспублики Крым, Министерству экономики Автономной Республики Крымв месячный срок внести Совету министров Автономной Республики Крымпредложения относительно перспективы функционирования Сакскогогосударственного химического завода с учетом сложившейся ситуациина предприятии.
3. Министерству агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым совместно с районными государственнымиадминистрациями:
3.1. Принять меры по расширению объемов биржевой торговлисельскохозяйственной продукцией и продуктами питания;
3.2. Обеспечить завершение в 2004 году передачи всобственность территориальных громад объектов социальнойинфраструктуры, не вошедших в уставные фонды реформированныхсельскохозяйственных предприятий.
О ходе выполнения ежеквартально информировать Совет министровАвтономной Республики Крым.
4. Министерству экономики Автономной Республики Крым,Министерству агропромышленного комплекса Автономной РеспубликиКрым, Республиканскому комитету по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым во исполнение поручения ПрезидентаУкраины от 23 декабря 2003 года N 1-1/1697 в 1 квартале 2004 годаразработать согласованный план мероприятий по защите рынка отнекачественной и фальсифицированной алкогольной продукции.
Предложить Государственной налоговой администрации вАвтономной Республике Крым, Главному управлению МВД Украины вАвтономной Республике Крым, Крымскому государственному центрустандартизации, метрологии и сертификации в срок до 15 марта2004 года направить свои предложения для включения в указанныйплан мероприятий.
5. Республиканскому комитету по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым во исполнение поручения ПрезидентаУкраины от 23 декабря 2003 года N 1-1/1697:
5.1. Обеспечить проведение проверок деятельности субъектовхозяйствования в сфере производства и оборота спирта и алкогольныхнапитков по вопросу соблюдения ими требований законодательства вэтой сфере;
5.2. Внести предложения по усовершенствованию
законодательства в сфере производства и оборота спирта и
алкогольных напитков и представить их в Министерство экономики
Автономной Республики Крым в срок до 10 февраля 2004 года.
Предложить Государственной налоговой администрации вАвтономной Республике Крым, Главному управлению МВД Украины вАвтономной Республике Крым, Крымскому государственному центрустандартизации, метрологии и сертификации внести предложения поусовершенствованию законодательства в сфере производства и оборотаспирта и алкогольных напитков и представить их в Министерствоэкономики Автономной Республики Крым в срок до 10 февраля2004 года.
Министерству экономики Автономной Республики Крым в срок до1 марта 2004 года подготовить в Администрацию Президента Украиныинформацию о выполнении поручения Президента Украины от 23 декабря2003 года N 1-1/1697.
6. Министерству архитектуры и строительной политикиАвтономной Республики Крым, Министерству экономики АвтономнойРеспублики Крым совместно с Армянским, Керченским исполнительнымикомитетами городских советов и Джанкойской районнойгосударственной администрацией в срок до 25 февраля 2004 годаобеспечить проведение организационных мероприятий по строительствуи оборудованию стационарных пунктов прохождения автомобильноготранспорта через административную границу Автономной РеспубликиКрым в целях улучшения организации взимания сбора на развитиерекреационного комплекса в Автономной Республике Крым.
7. Исполнительным комитетам городских советов и районнымгосударственным администрациям:
7.1. Провести инвентаризацию и паспортизацию всех рынков имест торговли, субъектов предпринимательской деятельности(торговых точек, точек общественного питания), принять меры поразработке проектной документации по функциональному планированиютерриторий рынков с определением конкретных торговых мест, режимаработы и т.п.;
7.2. Предусмотреть при заключении долгосрочных договоров слицами, торгующими на рынках, уплату рыночного сбора иответственность за его неуплату в соответствии сзаконодательством;
7.3. Выдавать разрешение на строительство рынка субъектампредпринимательской деятельности при наличии документов на правопользования земельным участком;
7.4. Принять меры по социальной защите малообеспеченных слоевнаселения за счет средств местных бюджетов в связи с подорожаниемхлеба и хлебобулочных изделий.
8. Республиканскому комитету по жилищно-коммунальномухозяйству Автономной Республики Крым совместно с исполнительнымикомитетами городских советов и районными государственнымиадминистрациями в срок до 16 февраля 2004 года обеспечитьразработку и представление на утверждение Совету министровАвтономной Республики Крым графиков приема в коммунальнуюсобственность ведомственного жилищного фонда и ведомственныхобъектов тепло-, водоснабжения.
9. Республиканскому комитету по жилищно-коммунальномухозяйству Автономной Республики Крым:
9.1. Разработать в срок до 1 апреля 2004 года мероприятия пооптимизации затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства пооказанию коммунальных услуг, сокращению потерь воды и тепла втепловых сетях и водоводах;
9.2. Организовать через средства массовой информацииразъяснительную работу среди населения о ситуации в отрасли,зависимости уровня технической оснащенности предприятийжилищно-коммунального хозяйства, качества и полноты коммунальныхуслуг от своевременности расчетов населения;
9.3. Оказать содействие исполнительным комитетам городскихсоветов и районным государственным администрациям в проведениипрактической работы по реформированию отношений в вопросахсодержания жилищного фонда, создания объединений совладельцевмногоквартирных жилых домов и проведения конкурсных отборовподрядчиков для технического обслуживания жилья.
10. Министерству труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым, исполнительным комитетам городских советов,районным государственным администрациям провести с привлечениемсредств массовой информации разъяснительную работу о необходимостирасширения охвата жилищными субсидиями малообеспеченных граждан всвязи с проведением мероприятий по оптимизации тарифов нажилищно-коммунальные услуги.
11. Министерствам, республиканским комитетам, исполнительнымкомитетам городских советов, районным государственнымадминистрациям в соответствии с поручением Президента Украины от25 декабря 2003 года N 1-1/1716 рассмотреть на заседаниях коллегийи исполнительных комитетов городских советов с участиемпредставителей работодателей и профессиональных союзов состояниепогашения задолженности по заработной плате, предварительнопроанализировав причины ее невыплаты по каждомупредприятию-должнику, и разработать мероприятия по ликвидациидолгов.
Информировать Совет министров Автономной Республики Крым опроделанной работе в срок до 2 февраля 2004 года.
12. Министерствам, республиканским комитетам, исполнительнымкомитетам городских советов, районным государственнымадминистрациям:
12.1. Разработать в срок до 16 февраля 2004 года планмероприятий по реализации Закона Украины "О принципахгосударственной регуляторной политики в сфере хозяйственнойдеятельности" ( 1160-15 );
12.2. Возложить на отдельные структурные подразделения илиотдельных должностных лиц полномочия по обеспечению реализациигосударственной регуляторной политики;
12.3. Привести свои нормативно-правовые акты, определяющиепорядок подготовки и принятия регуляторных актов, в соответствие стребованиями Закона Украины "О принципах государственнойрегуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности"( 1160-15 ) в срок до 15 апреля 2004 года.
13. Республиканскому комитету по информации АвтономнойРеспублики Крым в месячный срок определить печатный орган попубликации проектов регуляторных актов.
14. Отчет Совета министров Автономной Республики Крым за2003 год одобрить и направить в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым.
15. Снять с контроля Постановление Совета министровАвтономной Республики Крым от 28 октября 2003 года N 552( rb0552001-03 ) "Об итогах социально-экономического развитияАвтономной Республики Крым за 9 месяцев 2003 года".
16. Контроль за выполнением Постановления возложить назаместителей Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
20 января 2004 г.
N 1
