- збільшення обсягів будівництва житла, в тому числі дляпільгових категорій населення, впровадження в будівельну практикудержавних соціальних стандартів будівництва, розширення доступугромадян до механізмів низьковідсоткового житлового кредитування.
2. Покращення доступності якісних послуг для населення,поліпшення його демографічних характеристик:
- запобігання процесам депопуляції за допомогою збереження таполіпшення стану здоров'я населення на засадах підвищеннядоступності та ефективності медичної допомоги, підтриманнясанітарно-епідеміологічного благополуччя, вдосконалення системиохорони довкілля, створення передумов для ведення здоровогоспособу життя;
- реформування механізмів функціонування галузей соціальногопризначення на основі впровадження мінімальних соціальнихнормативів з урахуванням ефективності використання бюджетнихкоштів і якості наданих послуг, перехід до державно-громадськоїсистеми управління соціальною сферою;
- істотне поліпшення якості комунальних послуг завдякитехніко-технологічній модернізації міського комунальногогосподарства, максимальної персоніфікації споживачів комунальнихпослуг і переведенню їх відносин з виконавцями послуг на договірнуоснову, відшкодування за кошти бюджету різниці між затвердженимитарифами на послуги та відповідними економічно обґрунтованимивитратами.
3. Прискорення модернізації та структурної перебудовиекономіки на інноваційній основі:
- впровадження ринкових механізмів надання підтримкисуб'єктам інноваційної діяльності за її пріоритетними напрямами,здатними істотно вплинути на розвиток економіки та зростанняекспортного потенціалу міста;
- продовження процесу реструктуризації неефективних суб'єктівгосподарювання комунальної форми власності та відкритихакціонерних товариств з контрольним пакетом акцій у власностіміста, реалізація заходів щодо закриття і виведення з експлуатаціїтехнічно та технологічно відсталого, фізично зношеного обладнання;
- вдосконалення механізмів економічного стимулюванняенергозбереження у всіх сферах життєдіяльності суспільства;
- забезпечення рівних можливостей функціонування дляпідприємств різних форм власності, створення повноцінногоконкурентного середовища, стимулювання розвитку малогопідприємництва;
- вдосконалення процесів управління і регулюваннягосподарською діяльністю, в тому числі забезпечення ефективногоуправління муніципальною власністю, збільшення на цій основінадходжень до бюджету.
4. Забезпечення сприятливого інвестиційного клімату:
- посилення взаємодії міської влади з центральними органамивиконавчої влади у сфері підготовки інвестиційних проектів, якіреалізовуватимуться в м. Києві з використанням коштів державногобюджету;
- поліпшення умов для залучення інвестицій завдякивпровадженню механізму комунальних внутрішніх і зовнішніх позик,системи іпотечного кредитування та лізингу, розбудові сучасноїінвестиційної інфраструктури, забезпеченню прозоростівзаємовідносин у сфері інвестиційної діяльності;
- здійснення перевірок виконання інвесторами інвестиційнихзобов'язань, взятих під час приватизації об'єктів комунальноївласності;
- посилення співробітництва з міжнародними фінансовимиорганізаціями, підвищення ефективності залучення та використаннякоштів у процесі реалізації проектів соціально-економічногорозвитку.
3. Основні напрями соціально-економічного
і культурного розвитку м. Києва на 2006 р.
3.1. Розвиток людського потенціалу
3.1.1. Демографічна ситуація та міграційна політика
Одним з пріоритетів політики міської влади є збереженняжиттєвого і трудового потенціалу населення на основі формування іреалізації заходів ефективної демографічної політики.
Київ характеризується сприятливою, порівняно з іншимирегіонами України, демографічною ситуацією. На відміну відзагальноукраїнських тенденцій чисельність наявного населення вмісті поступово збільшується. На кінець 2005 р. цей показникстановитиме 2695,5 тис. осіб, що на 29,1 тис. осіб більше, ніж напочаток року. Збільшення відбудеться за рахунок перевищенняміграційного приросту населення (+33,0 тис. осіб) над йогоприродним скороченням (-2,5 тис. осіб).
Упродовж останніх років у місті вдалося уповільнити темпиприродного скорочення населення за рахунок певного підвищеннячисельності народжених дітей (в 2005 р. становитиме 26,1 тис.осіб) і зменшення коефіцієнта дитячої смертності.
Коефіцієнт демографічного навантаження працездатногонаселення особами похилого віку в м. Києві значно нижчий (289 осібу віці, старшому за працездатний, у розрахунку на 1000 осібпрацездатного віку), ніж в Україні загалом (близько 400 осіб).
Основними проблемами розвитку демографічної ситуації в містізалишаються:
- перевищення кількості померлих над кількістю народжених;
- зростання коефіцієнта демографічного навантаження напрацюючих;
- зменшення середньої очікуваної тривалості життя;
- ймовірність збереження і підвищення рівня захворюваностінаселення, у тому числі за рахунок хворих на наркологічні розладиі алкоголізм;
- недоліки соціального захисту сімей з дітьми,малозабезпечених і неповних сімей;
- неврегульованість процесів міграційного приросту населення.
Для поліпшення демографічної ситуації в столиці у 2006році передбачається реалізувати комплекс заходів, спрямованих навирішення зазначених проблем.
З метою подолання тенденції природного скорочення населення істимулювання народжуваності проводитиметься робота щодо:
- підтримки добробуту сімей з дітьми. Зокрема, наданняодноразової матеріальної допомоги в розмірі 1000 грн. окремимкатегоріям малозабезпечених сімей при народженні дитини вм. Києві; надання щомісячної додаткової допомоги одиноким матерямі малозабезпеченим багатодітним сім'ям тощо;
- покращення репродуктивного здоров'я населення.Передбачається пропаганда здорового способу життя, відновленнясистеми масової санітарно-гігієнічної освіти, насамперед середпідлітків, за умови підтримки засобами масової інформації такоординації дій органів місцевої влади усіх рівнів, громадськихоб'єднань, релігійних й благодійних організацій. Впровадженнявідповідних програм ранньої діагностики та якісного лікуванняпорушень репродуктивного здоров'я населення;
- моніторингу демографічної ситуації в місті з метоюдослідження мотивації киян до дітонароджень, виявлення системисуспільних та особистих цінностей, орієнтованих на сім'ю з двомата більше дітьми, а також визначення сучасних напрямів посиленняінтенсивності дітонароджень та укріплення інституту сім'ї;
- поліпшення якості та рівня медичного забезпеченняматеринства і дитинства, реалізовуватимуться заходи, спрямовані наполіпшення охорони здоров'я матері та дитини,матеріально-технічної бази акушерських та педіатричних заходів;
- забезпечення правових, економічних, культурних, соціальнихумов для зміцнення сім'ї та стійкості шлюбу. В місті й надаліпроводитиметься виховна робота серед молоді з питань налагодженняефективної системи підготовки до шлюбу та сімейного життя;формування у юнаків і дівчат поваги до членів своєї сім'ї тародини, готовності до взаємодопомоги.
Для забезпечення зростання середньої тривалості життяздійснюватимуться заходи щодо:
- створення безпечних і здорових умов праці, плануютьсязаходи щодо атестації робочих місць з метою виявлення та усуненнядії негативних факторів на здоров'я працівників, вивільнення жінокз виробництва з важкими та шкідливими умовами праці; впровадженняпринципів економічної зацікавленості роботодавців, зокремарозвиток страхування на випадок виробничого травматизму;
- зниження рівня виробничого травматизму та професійнихзахворювань через розробку та впровадження автоматизованої системиобліку обов'язкових періодичних медичних оглядів працівників,зайнятих на робочих місцях з шкідливими умовами праці;
- мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи на основістабілізації соціопсихологічної ситуації, охорони та очищеннянавколишнього природного середовища, поліпшення харчового раціону,удосконалення діагностики, лікування та генетичного моніторингувсього населення м. Києва, передусім дітей;
- підвищення доступності й ефективності законодавчогарантованої медичної допомоги, підтриманнясанітарно-епідеміологічного благополуччя, забезпечуватиметьсяповна імунізація дітей та підлітків; відновлення практикипрофілактичних оглядів населення; розширення лікувально-оздоровчихпослуг людям похилого віку; створення комплексної педіатричноїслужби та системи соціального обслуговування осіб цієї категорії;
- профілактики зловживань наркотичними речовинами йалкоголем, а також захворюваності на СНІД шляхом реалізаціїкомплексу заходів "Формування здорового способу життя" в рамкахміської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на2003-2011 рр. ( ra_132023-02 ).
З метою врегулювання міграційних переміщень у містіпроводитиметься робота у напрямі зменшення кількості небажанихмігрантів і шукачів притулку через удосконалення та технічнезабезпечення системи обліку та контролю іммігрантів і біженців.
За рахунок виконання у 2006 р. комплексу заходів, спрямованихна покращення демографічної ситуації в місті, очікуєтьсяпідвищення рівня народжуваності до 26,3 тис. осіб, зниженняприродного скорочення до 2,5 тис. осіб на рік (дод. 1).
3.1.2. Зайнятість населення і ринок праці
У 2005 році організація зайнятості населення міською владоюздійснювалась у відповідності до завдань Київської міськоїпрограми "Зайнятість населення на 2005-2008 роки"( ra0567023-04 ), яка спрямовувалась на запобігання масовомубезробіттю, збереження існуючих та створення нових робочих місць,організацію професійної підготовки та підвищення кваліфікаціїбезробітних, підтримку самозайнятості та підприємницькоїдіяльності.
Політика зайнятості у 2005 році характеризувалась позитивнимприростом основних показників сфери зайнятості населення:зростанням темпів зайнятості населення, створенням нових робочихмісць, працевлаштуванням безробітних; зменшенням навантаження на1 робоче місце, рівня безробіття тощо.
У 2005 році підвищення рівня зайнятості населення у віці15-70 років очікується на рівні 64,2 %, що на 7,5 % більше ніж всередньому по Україні (56,7 %), та відображає сприятливийекономічний клімат і позитивні зрушення у реформуванні ринку праців м. Києві.
До кінця року буде створено більше 72 тис. нових робочихмісць що на 4,3 % більше скоригованих показників міської Програмизайнятості населення на 2005 рік ( ra0567023-04 ) (69,0 тис.).Основна частка нових робочих місць буде введена в дію в оптовій іроздрібній торгівлі - 32,8 %, обробній промисловості - 15,2 %,будівництві - 14,1 % та у сфері операцій з нерухомістю 11,1 %.Більше 40 % новостворених робочих місць очікується ввести в усіхгалузях економіки міста, 31 % - внаслідок реєстрації фізичних осіб- суб'єктів підприємницької діяльності, 29 % - складуть трудовідоговори між фізичними особами - підприємцями та найманимипрацівниками. Доля м. Києва в загальній кількості створених новихробочих місць по Україні (833 тис. один) становить більше 8,6 %.
Структура зайнятості населення м. Києва в 2005 р., %
Охорона здоров'я та соціальна допомога - 6%
Освіта - 9%
Державне управління - 6%
Операції з нерухомістю, здаванням під найм,
послуги користувачам - 15%
Фінансова діяльність - 3%
Оптова і роздрібна торгівля, готелі та ресторани - 20%
Транспорт та зв'язок - 9%
Сільське господарствоо - 1%
Будівництво - 8%
Промисловість - 17%
Колективні, громадські та особисті послуги - 6%
Число працевлаштованих у м. Києві становитиме близько 33,6тис. осіб завдяки збільшенню кількості вакансій, укладаннядоговорів на додаткові робочі місця за рахунок дотаційроботодавцям, відкриття власної справи суб'єктами підприємницькоїдіяльності, бронюванню робочих місць для слабозахищених верствнаселення, професійної підготовки, перепідготовки та підвищеннякваліфікації безробітних згідно попиту на ринку праці. Найбільшапитома вага з працевлаштування у таких галузях: оптова тароздрібна торгівля, обробна промисловість, операції з нерухомістю,надання послуг.
У звітному періоді завдяки зменшенню кількості вивільненихпрацівників та зростанню попиту на робочу силу міській владівдалося досягти більш низького навантаження на 1 робоче місце - наодного безробітного в столиці припадає 5 вакансій, в той час як поУкраїні на 1 робоче місце претендують 6 безробітних.
Величина зареєстрованого безробіття у м. Києві протягом рокубула стабільною і на кінець року залишилась на рівні 0,4 %, щомайже в 9 разів менше аналогічного показника по Україні (3,5 %),та загальноєвропейського показника (3,7 %).
Позитивні процеси соціально-економічного розвитку міста у2005 році сприятимуть реалізації заходів із забезпеченняпродуктивної зайнятості та підвищення ефективності функціонуваннятрудового потенціалу м. Києва у 2006 році.
Внаслідок удосконалення форм соціальної підтримки незайнятихосіб, розширення сфери застосування праці в ході реалізаціїзаходів міської програми "Зайнятість населення м. Києва на2006-2007 рр." ( ra0567023-04 ) прогнозується закріпити досягнутуу звітному році кількість створених нових робочих місць.
Більше 80 % новостворених робочих місць очікується ввести всфері підприємництва. Із загального числа нових робочих місцьбільше 30 % прогнозується створити у сфері торгівлі, по 12 % - упромисловості та будівництві, сфері послуг.
Реалізація заходів щодо збереження стабільності у сферізайнятості населення на фоні динамічного соціально-економічногорозвитку міста повинна забезпечити рівень зареєстрованогобезробіття не вище 0,4 % від чисельності економічно активногонаселення у віці 15-70 років.
Продовжиться запровадження нових форм роботи з підприємствамита організаціями міста з метою організації зайнятості безробітних.Зокрема, буде проводитись підготовка та перепідготовкаспеціалістів з числа безробітних за замовленням роботодавців зподальшим працевлаштуванням; передбачається відновлення системипрофесійної підготовки кадрів безпосередньо на виробництві.
Очікується охопити активними заходами зайнятості з питаньпрацевлаштування 46,0 тис. осіб, що на 1,1 % більше ніж у 2005році, здійснити професійну підготовку понад 7,0 тис. безробітних зурахуванням потреб ринку праці, в тому числі за замовленнямроботодавців; забезпечити надання безробітним можливостейтимчасової зайнятості шляхом організації оплачуваних громадськихробіт; забезпечити контроль за виконанням норм законодавства прозагальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадокбезробіття.
Рівень зайнятості населення у 2006 році прогнозується урозмірі 64,3 % і становитиме 1350,0 тис. чол., що на 0,1 % більше,ніж у 2005 році. Збільшиться рівень працевлаштування безробітнихдо 47,2 %, підвищиться частка незайнятих осіб, які направляютьсяна навчання та перекваліфікацію.
За рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державногосоціального страхування України на випадок безробіття витрати нареалізацію заходів по сприянню зайнятості і соціальному захистунаселення від безробіття становитимуть 78,3 млн. грн., що на 2,5 %більше, ніж очікується профінансувати в 2005 році (дод. 2, 3).
3.1.3. Доходи населення та заробітна плата
У 2005 році в м. Києві внаслідок продовження системних реформу ключових секторах економіки, активізації економічної діяльностівідбудеться зростання грошових доходів населення міста, які накінець року становитимуть 34,0 млрд. грн., що в порівнянні зпопереднім роком більше на 10,2 % у реальному обчисленні. Зарахунок підвищення рівня оплати праці, зростання державнихсоціальних стандартів рівень грошових доходів у розрахунку на однуособу дорівнюватиме 12,7 тис. грн. і буде найкращим показникомсеред решти регіонів (по Україні - приблизно 0,8 тис. грн.).
У результаті підвищення реальних доходів населення тареформування системи оплати праці у м. Києві структура доходівнаселення залишається відносно стабільною і характеризуєтьсявисокою часткою заробітної плати (51 %), соціальної допомоги,інших поточних трансфертів (37 %), що є закономірним результатомтрансформацій, здійснюваних в економічній і соціальній сферахміста.
Завдяки реформуванню форм оплати праці в 2005 р. зазналаістотного скорочення міжгалузева диференціація заробітної плати,що супроводжувалося зростанням її середнього рівня в галузяхекономіки столиці та підвищенням мінімального рівня. Очікуванийсередньомісячний розмір заробітної плати у 2005 році становитиме1260,5 грн., що в 2,8 рази більше від встановленого прожитковогомінімуму для працездатних осіб (453 грн.), у тому числі впромисловості - 1163,2 грн., оптовій та роздрібній торгівлі -1376,2 грн. Одночасно низькою все ще залишиться заробітна платапрацівників малих підприємств - 565,1 грн.
Серед позитивних тенденцій слід також відзначити скорочення в2005 р. до 16 % частки працівників, які отримують заробітну плату,нижчу за законодавчо встановлений прожитковий мінімум (19 % угрудні 2004 р.).
У 2006 році для досягнення основної мети політики грошовихдоходів та оплати праці буде прискорене зростання заробітноїплати, підвищення реальних доходів населення, поступове подоланнядеформації у структурі їх розподілу, зниження рівня бідності, що всвою чергу стимулюватиме зростання внутрішнього сукупного попиту.Забезпечуватиметься випереджальне, порівняно з темпами ВДВ,зростання реальної заробітної плати на 17,1 відсотка.
Підвищення рівня номінальних та реальних доходів населення унаступному році буде здійснюватись за рахунок:
- здійснення контролю за своєчасно і не нижче встановленогодержавою мінімального розміру оплати праці;
- сприяння зростанню продуктивності праці та заробітної платина підприємствах міста;
- прискорення погашення заборгованості із заробітної плати напідприємствах, в установах і організаціях м. Києва, а такожнедопущення нової заборгованості;
- реформування системи оплати праці та податкової системи;
- реалізації заходів адресної соціальної підтримки населення; - збільшення внеску соціальної допомоги у формування доходівнаселення;
- скорочення сфери тіньової економіки та підвищення мотиваціїдо зайнятості у офіційному секторі економіки;
- підтримки малого бізнесу.
Реалізація основних заходів підвищення сукупних доходівнаселення, рівня заробітної плати дасть змогу у 2006 роцізабезпечити:
- зростання обсягу наявних доходів населення на 10,5 % уреальному обчисленні, що становитиме 41,4 млрд. грн., або 15,3тис. грн. у розрахунку на 1 особу;
- формування фонду оплати праці працівників, зайнятих навеликих і середніх підприємствах, в обсязі 19,5 млрд. грн., щостановитиме 141,1 % рівня 2005 р.
Номінальна середньомісячна заробітна плата робітників іслужбовців у 2006 році підвищиться до 1709,2 грн., або на 35,6 % уреальному обчисленні. Прогнозується збільшення заробітної платипрацівників усіх сфер економічної діяльності: в промисловості - до1498,0 грн., в оптовій та роздрібній торгівлі - до 1841,4 грн., вмалому підприємництві - до 723,3 грн.
Динаміка середньомісячної заробітної плати, грн.
2003 2004 2005 2006
м. Київ 760,8 967,4 1260,5 1709,2
Україна 462,3 589,6 817,0 1001,0
Основні очікувані показники щодо рівня доходів та заробітноїплати населення міста подані в дод. 4.
3.2. Розвиток соціальної сфери
3.2.1. Житлове господарство
Житлове господарство є однією з найважливіших галузейгосподарського комплексу міста, яка забезпечує йогожиттєдіяльність та - суттєво впливає на стан економічнихвзаємовідносин.
У 2005 році робота Київської міської державної адміністраціїбула спрямована на сприяння будівництву і реконструкції житловихбудинків та об'єктів соціальної і інженерної інфраструктури,залучення коштів населення на будівництво житла, забезпеченняжитлом черговиків квартобліку тощо.
За 2005 рік загальна площа житлового фонду зросла на 9,6 %проти 2004 р., а забезпеченість населення житлом на одну особустановить 20,2 кв. м загальної житлової площі.
Збільшення житлового фонду столиці забезпечується шляхомнарощування обсягів нового будівництва та реконструкції існуючоїзабудови. В 2005 році в експлуатацію буде введено майже 1200 тис.кв. м загальної площі нового житла (447,6 кв. м житлової площі урозрахунку на 1 тис. наявного населення), що в 2,6 рази перевищуєсередній показник по Україні (169 кв. м). Виконуючи заходипрограми реконструкції 5-поверхових будинків, збудованих у 60-хроках, у 2005 році проводились роботи з реконструкції 2п'ятиповерхівок по вул. В.Піка та вул. Туполєва, 20-д уШевченківському районі.
Пріоритетна увага приділяється посиленню соціального захистунаселення в сфері житлового забезпечення. В 2005 році передбаченобезоплатно надати пільговим категоріям громадян і черговикамквартобліку 98,5 тис. кв. м загальної житлової площі, збудованоїза кошти міського бюджету та одержаної від підприємств таорганізацій в порядку відрахувань.
У результаті проведених перетворень житлове господарствоміста зазнало якісних змін: стрімко розгорталися процеси майновихвідносин, в результаті яких в структурі житлового фонду питомавага приватизованого житла зросла до 78 %, триває передачавідомчого житлового фонду місцевим радам, розпочато процесдемонополізації галузі та запровадження договірних відносин,створюються об'єднання (товариства) співвласників багатоквартирнихбудинків.
Експлуатацію та утримання житлового фонду столиці здійснювала151 житлово-експлуатаційна організація (ЖЕО), з них - 10приватних. Інвестиційні житлові будинки обслуговувало 20 ЖЕОрізних форм власності та 246 об'єднань співвласниківбагатоквартирних будинків, 186 будинків перебувало насамообслуговуванні та 580 будинків утримуються власними силамиправлінь житлово-будівельних кооперативів.
У 2006 році Київською міською владою передбачається здійснитинизку заходів, направлених на реалізацію зазначених пріоритетів івирішення проблемних питань:
Активне залучення до будівництва житла інвестиційних ресурсів- коштів населення, юридичних осіб, кредитних ресурсів, розвитокіпотечного кредитування. За прогнозом, передбачається ввести вексплуатацію близько 1,3 млн. кв. м житлової площі, в тому числі945,0 тис. кв. м - за кошти населення. За замовленням Київськоїміської державної адміністрації - передбачена ввести вексплуатацію 910,0 тис. кв. м житлової площі, що на 14,3 відсоткибільше, ніж очікується у 2005 році.
Продовження будівництва житла для соціально незахищенихгромадян. В 2006 році передбачається зростання обсягів введення вдію житла для черговиків квартобліку, які потребують соціальногозахисту з боку держави, що дасть можливість безоплатно передатицій категорії громадян 125,1 тис. кв. м житла, що на 27 % більшепорівняно з 2005 роком. Подальшого розвитку набуватиме практикафінансування будівництва житла для черговиків квартобліку ізрозрахунку: 50 % вартості житла - кошти міського бюджету і 50 % -кошти населення, що дасть можливість ввести в експлуатацію 21314кв. м житла (в 1,5 раза більше ніж в 2005 році). З метою подальшоїпідтримки молоді та молодих сімей в місті продовжиться реалізаціяпрограми будівництва житла для молодих сімей за рахунок виділенняпільгового довгострокового кредиту. В 2006 році передбачаєтьсяввести в експлуатацію 23955 кв. м житла, що в 2,5 раза більше ніжв 2005 році.
Збільшення обсягів реконструкції житлового фонду. Роботипроводитимуться за такими напрямками: реконструкція житла вцентральній частині міста та переобладнання гуртожитків підбудинки квартирного типу. За прогнозом, після реконструкції будевведено в експлуатацію 13 житлових будинків загальною площею 20,7тис. кв. м, з них 3 гуртожитки площею 7,2 тис. кв. м, що будутьреконструйовані за кошти інвесторів.
На проведення реконструкції п'ятиповерхових житловихбудинків, побудованих у 60-ті роки, передбачено спрямувати 3,0млн. грн., за рахунок яких проводитимуться роботи на 2 житловихбудинках в Деснянському та Святошинському районах.
Обсяг реконструкції житлового фонду
------------------------------------------------------------------
| Показник | 2004 | 2005 | 2006 |
| | звіт |очікуване|прогноз|
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Введення в експлуатацію житлових |10/25,5| 13/31,2 |13/20,7|
|будинків після реконструкції, | | | |
|од./тис. кв. м | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|з них гуртожитків |4/12,5 | 5/15,9 | 3/7,2 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Обсяг асигнувань на реконструкцію | 71,0 | 91,6 | 106,8 |
|житлових будинків, млн. грн. | | | |
------------------------------------------------------------------
Підвищення технічного стану житлового фонду та рівня йогоутримання. Відповідно до загальноміських заходів "Твій дім, твоєподвір'я" проводитиметься комплекс робіт щодо утримання житловогофонду та прибудинкових територій у належному санітарно-технічномустані. Зокрема, буде здійснено заміну і модернізацію 1200 ліфтів,виконано роботи по ремонту покрівель та ремонту фасадів на 1200житлових будинках, в тому числі на 600 житлових будинках будепроведено герметизацію стиків панелей. Влаштовано 500 майданчиківта придбано 1600 контейнерів.
Основні показники утримання житлового фонду
------------------------------------------------------------------
| Показник | 2004 | 2005 | 2006 |
| | звіт |очікуване| прогноз |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Загальноміські заходи "Твій дім, | 154,0 | 124,0 | 374,0 |
|твоє подвір'я", млн. грн., всього | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|з них: | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|капітальний ремонт житлового фонду| 56,4 | 37,4 | 102,2 |
|млн. грн. | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|ремонт фасадів, будинків/млн. грн.|852/24,4|530/20,3 |1200/60,0 |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|в т. ч. герметизація стиків |388/6,6 | 241/6,2 | 600/1,8 |
|панелей, млн. грн. | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|ремонт покрівель, |628/25,5|551/23,7 |1200/51,0 |
|будинків/млн. грн. | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|ремонт, заміна, диспетчеризація |253/24,6|363/25,4 |1200/100,0|
|ліфтів, од./млн. грн. | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|благоустрій території, млн. грн. | 23,1 | 17,2 | 60,8 |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|в тому числі: | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|влаштування майданчиків, |239/2,3 | 149/2,0 | 500/10,0 |
|од./млн. грн. | | | |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|придбання контейнерів, |552/0,25|500/0,28 |1600/0,80 |
|од./млн. грн. | | | |
------------------------------------------------------------------
Прискорення темпів реформування житлово-комунальногогосподарства столиці на засадах розвитку співпраці з банківськимиустановами в галузі довгострокового кредитування житловогобудівництва, впровадження новітніх форм утримання й експлуатаціїжитлового фонду (передусім, об'єднань співвласниківбагатоквартирних будинків).
У результаті вжитих заходів на кінець 2006 рокузабезпеченість населення житлом на одну особу становитиме20,4 кв. м.
3.2.2. Комунальне господарство
Комунальне господарство м. Києва має достатньо розвинутуінженерну інфраструктуру, яка задовольняє потреби міста уводопостачанні та водовідведенні, тепло- та газопостачанні,освітленні, санітарній очистці.
В комунальному господарстві зосереджено близько 6 % основнихвиробничих засобів міста. На балансі комунальних підприємствзнаходиться 4,1 тис. водопровідних та 2,5 тис. км каналізаційнихмереж.
У 2005 році в місті проводилась цілеспрямована робота щодозабезпечення безперебійного функціонування галузі, підвищенняякості послуг, вживаються заходи щодо розвитку їїматеріально-технічної бази, впроваджуються енергозберігаючіпроекти та технології.
Водопровідно-каналізаційне господарство. Протягом року ВАТ"АК "Київводоканал" відпущено усім споживачам 357,3 млн. куб. мводи, що на 3,3 % менше, ніж за 2004 рік; пропущено стічних вод(тарифних) - 368,3 млн. куб. м. Водночас скоротився до 298,0 млн.куб. м відпуск води населенню.
Очікується виконати роботи по капітальному та поточномуремонтах об'єктів водопровідно-каналізаційного господарства насуму 39,7 млн. грн., з яких 63,5 % буде передбачено наводопровідні мережі та споруди. За звітний період очікуєтьсяперекласти 6,6 км водопровідних та 0,8 км каналізаційних мереж.
Санітарна очистка міста. В цілому по місту очікується вивезтита знешкодити 4146,9 тис. куб. м відходів, що на 5,3 % більше, ніжу 2004 році, з них твердих побутових - 3700,0 тис. куб. м (на7,9 % більше) та рідких відходів 84,0 тис. куб. м (на 18,3 %більше). До кінця року очікується придбати 140 шт. автомобілів поприбиранню та перевезенню сміття.
Зовнішнє освітлення міста. У місті постійно виконуютьсяроботи по утриманню мереж зовнішнього освітлення. Загальна довжинамереж зовнішнього освітлення у 2005 році склала 4,2 км. Вексплуатації знаходилось 130,6 тис. світлоточок і 1337 пунктіввключення.
Всього на суму 15,4 млн. грн. з міського бюджету виконанопланово-попереджувальний ремонт, за рахунок чого відремонтовано 385 світлоточок та 928,7 км мереж зовнішнього освітлення, проведенопоновлення 1158 опор, 4500 ліхтарів.
Програма розвитку зовнішнього освітлення міста передбачаєповний перехід в освітленні від ртутних ламп до економічних таекологічно чистих натрієвих ламп, що дає змогу, не зважаючи наприріст мереж, зменшувати потреби на споживання електроенергії беззниження рівня освітленості вулиць міста. Завдяки виконаннюміських програм починаючи з 1994 року на мережах зовнішньогоосвітлення впроваджено 85,6 тис. енергозберігаючих ліхтарів, щодало можливість при збільшенні кількості світлоточок з 108,5 тис.шт. до 131,1 тис. шт. знизити встановлену потужністьосвітлювального обладнання з 27,1 МГВт до 24,0 МГВт (тобто на 3,1МГВт).
За рахунок проведеної модернізації систем управління таконтролю за станом мереж зовнішнього освітлення введено цифровурадіометричну систему "Славутич", яка була розроблена СП "Телеком"та ТОВ "Канал-р", що дозволило у 2005 році збільшити обсягконтролюючих мереж лівобережної частини міста з 14,9 % до 50,9 %.Така система радіоуправління мережами зовнішнього освітленнязапроваджена тільки в м. Києві і аналогів їй в державах СНД немає.
Озеленення міста виконується шляхом проведення комплексуробіт Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва таексплуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд".
На роботи з поточного благоустрою та капітального ремонтуочікується виконати 54,4 млн. грн., за рахунок яких: проведеносанітарно-оздоровчу рубку дерев на 2,6 га, рубку догляду за лісомна 4,5 га; проведена ландшафтна реконструкція 60,0 га зеленихнасаджень; посаджено 17,0 тис. декоративних дерев, 18,0 тис.декоративних кущів; влаштовано газонів на площі 200,0 га;висаджено 10,0 млн. шт. квіткової продукції.
Протизсувні заходи. На кінець звітного періоду очікуєтьсявиконати протизсувні заходи загальним обсягом на суму 5,5 млн.грн. на таких об'єктах: схилах парку Вічної Слави, в районіКиянівського провулку, на схилах Наддніпрянського шосе, натериторії навколо Свято-Пантелеймонівського собору, на схиліБожкового яру.
В той же час в галузі комунальне господарство накопиченобагато проблем, що ставлять під загрозу можливість його сталогофункціонування. Відсутня економічно обґрунтована системавизначення тарифів, низька платоспроможність населення не даєможливості стабілізувати фінансово-економічний стан підприємств іподолати збитковість; активізувати інноваційну діяльність;проводити технічне переозброєння виробництв. Значна зношеністьосновних засобів є причиною високих питомих витрат енергетичних іматеріальних ресурсів.
У 2006 році процеси удосконалення функціонування виробничихкомплексів комунального господарства відбуватимуться на основі:
- реформування організаційно-економічної системи, щопередбачає розробку нової економічної моделі функціонуваннякомплексу, запровадження нового порядку взаємовідносин міжвиробником і постачальником комунальних послуг, розповсюдженняпроцедур конкурсного відбору виконавців, стимулювання процесузалучення в галузь інвестицій;
- вжиття заходів щодо зниження рівня поточної заборгованостіпідприємств шляхом покращення дисципліни платежів, здійсненняреструктуризації заборгованостей за оплату послуг, проведенняефективного тарифного регулювання, удосконалення цінової політикищодо формування тарифів, приведення їх до економічно обґрунтованихнорм споживання, вишукання резервів щодо зниження вартості послуг;
- активізації інноваційної діяльності в галузі.Передбачається впровадження енергозберігаючих проектів іззалученням міжнародних грандів, нових ресурсозберігаючихтехнологій, за замовленням міськдержадміністрації, науковимиустановами міста проводитиметься розробка технологічногоустаткування і обладнання, застосування якого сприятимутьпокращанню технологічних і експлуатаційно-споживчих характеристикпослуг;
- технічного переозброєння галузі за рахунок будівництванових та реконструкції діючих комунальних об'єктів, що сприятимепідвищенню надійності та безаварійності роботи мереж і комплексів.
Основними напрямами розвитку окремих галузей у 2006 роцібудуть:
Водопровідно-комунальне господарство. З метою забезпеченнядостатнього обсягу водопостачання передбачається розширення мережіводопровідних магістралей в районах нового та існуючого житловогобудівництва і приватної забудови; підвищення якості питної водишляхом модернізації технологій і засобів її очищення та контролю,скорочення питомого водоспоживання і обсягів використання води, необлікованої лічильниками. Зокрема, буде здійснено перекладанняводопровідних мереж по вул. Кайсарова (від вул. Смольної до вул.Сумської); по вул. Виставочній (від вул. Генерала Радищева, 4-б довул. полковника Потєхіна); по вул. Стельмаха (від вул.Красилівської до вул. Ломоносова) та прокладка водопроводу на вул.Підлісній (від вул. Булаховськогого до вул. Генерала Наумова) та врайоні житлового масиву Позняки, 4-А, 5, 5-А.
Для підвищення надійності каналізаційних мережпроводитимуться роботи з реконструкції існуючих каналізаційнихкомплексів, розвитку системи доочистки стічних вод, покращанняумов експлуатації каналізаційної мережі.
На будівництво об'єктів водовідведення планується спрямуватиз міського бюджету 78,5 млн. грн., за рахунок яких буде завершенебудівництво каналізаційного колектора по вул. Алма-Атинській (4,6км), реконструкція каналізаційного колектора по вул. Богатирській(0,8 км); продовжено будівництво каналізаційного колектора відвул. Верхньоключової-Польової до колектора в районі вул.Маміна-Сибіряка, другої нитки Головного міського каналізаційногоколектора тощо.
Санітарна очистка міста. Вирішенню проблем галузі сприятимереалізація заходів з оновлення парку автотранспорту із збираннямта вивозу побутових відходів, впровадження технологічних рішеньщодо утилізації побутових відходів, розробки і впровадженнятехнології знешкодження фільтрату на полігонах N 1 та N 5,розвиток мережі громадських туалетів, реалізація Схеми санітарноїочистки міста ( ra0264017-02 ).
Здійснюватимуться заходи, передбачені міською Програмоювирішення проблем з утримання домашніх та інших тварин(затверджена Київською міською радою від 27.11.2003 р. N 213/1087( ra0213023-03 )), які спрямовані на поліпшеннясанітарно-епідемічного, епізоотичного й екологічного стану міста.В 2006 році передбачається завершити будівництво міськогокладовища для тварин у складі колумбарію з могильником длязахоронення тварин, крематорію, АТП та господарських приміщеньбіля ТЕЦ-6.
Зелене господарство. Розвиток галузі передбачає створеннянових зелених насаджень в районах новобудов, проведенніландшафтної реконструкції зелених насаджень, реконструкцію парківміста, застосування нових технологій контейнерного вирощуваннясадівного матеріалу.
Відповідно до програми комплексного розвитку зеленої зони
м. Києва до 2010 р. та концепції формування зелених насаджень в
центральній частині міста ( ra0806023-05 ) в 2006 році передбачено
виконати роботи з розробки проектно-кошторисної документації на
суму 900,0 тис. грн. Крім того, передбачено провести роботи з
реконструкції парків "Володимирська гірка", "Нивки", "Вічної
слави", "Перемоги".
Протизсувні підземні роботи. Передбачається продовжитивиконання протизсувних заходів на схилах Наддніпрянського шосе, врайоні Кияновського провулку, на схилах парку "Вічної слави", насхилах вздовж Набережного шосе. Буде розробленопроектно-кошторисну документацію на виконання протизсувних таукріплювальних заходів на схилі навколо Свято-Макарівської церквита комплексу протизсувних заходів для укріплення Дніпровськогосхилу біля пішохідного мосту.
3.2.3. Охорона здоров'я
Медико-санітарну допомогу жителям Києва та приїжджим надаємережа бюджетних і госпрозрахункових лікувально-профілактичнихзакладів, яка, зберігаючи та нарощуючи свою інфраструктуру ікадровий потенціал, реалізує традиційні для охорони здоров'ястолиці України напрями діяльності.
В 2005 році у місті функціонувало 97 лікарняних закладівпотужністю 30,1 тис. ліжок (в т. ч. 1,6 тис. ліжок у деннихстаціонарах районних поліклінік) та 232 амбулаторно-поліклінічнізаклади на 80,6 тис. відвідувань за зміну (або 303,3 відвідуванняза зміну в розрахунку на 10 тис. населення проти 212,4 - поУкраїні в цілому), з них - 18 установ сімейної медицини або звідділеннями сімейних лікарів.
У системі охорони здоров'я працювало 23,0 тис. лікарів усіх
спеціальностей та 35,0 тис. середнього медичного персоналу.
Контингент лікарів у закладах сімейної медицини та з відділеннями
сімейних лікарів налічував 65 осіб.
Динаміка мережі та штатів закладів системи
охорони здоров'я м. Києва
2004 2005 2006
очікуване прогноз
а) кількість закладів, од.
лікарняні заклади 96 97 98
амбулаторно-поліклінічні
заклади 232 232 232
б) кількість працівників, тис. осіб
лікарі всіх спеціальностей 22,8 23,0 23,2
середній медичний персонал 34,8 35,0 35,2
Протягом 2005 р. Київською міською владою проводилась роботащодо зміцнення матеріально-технічної базилікувально-профілактичних закладів, у тому числі здійснювалосьбудівництво та реконструкція існуючих будівель, зокрема:
- реконструкція корпусів міської клінічної лікарні N 14 підКиївський міський центр крові на вул. Зоологічній, 3; корпусу N 4Київської міської онкологічної лікарні під хоспіс для онкологічниххворих на вул. Верховинній, 69;
- будівництво Київського міського центру серця на вул.Братиславській, 5-а;
- реконструкція будівель і споруд для створення міськогоцентру профілактики і боротьби зі СНІД на вул. Крамського, 21-а;
- реконструкція і будівництво прибудови до поліклініки N 4 навул. Булаховського, 26;
- будівництво дитячої клінічної лікарні на вул. ПрофесораПідвисоцького.
Серед найбільш нагальних проблем розвитку системи охорониздоров'я міста слід виділити: невідповідність її ресурсногопотенціалу зростаючим потребам територіальної громади міста йгромадян України в цілому в медичній допомозі; значну зношеністьматеріально-технічної бази (окремих закладів до 75-100 %);недостатнє фінансування галузі. Не вирішено на державному рівніпитання страхової медицини.
В 2006 році діяльність міської влади буде спрямована навдосконалення організації та управління охороною здоров'я,підвищення профілактики захворювань та якості надання послуг,впровадження медичного страхування та забезпечення доступностінадання медичної допомоги, в результаті чого:
- кількість лікарняних закладів зросте до 99 од., потужністьїх ліжкового фонду - до 30,6 тис. ліжок, з них - 1,8 тис. денногостаціонару районних поліклінік;
Порівняння показників забезпеченості населення м. Києва та
України, на 10 тис. осіб
2004 2005 2006
очікуване прогноз
а) лікарями всіх Київ 86,8 87,4 88,0
спеціальностей, осіб Україна 47,4 47,7 48,0
б) середнім медичним Київ 132,6 132,2 131,8
персоналом, осіб Україна 110,9 111,5 112,1
в) лікарняними ліжками, Київ 114,2 112,7 111,2
од. Україна 95,7 94,8 93,9
г) потужностями АПЗ, Київ 305,8 303,3 300,8
відвідувань за зміну Україна 209,6 212,4 215,2
- медичні послуги жителям міста і приїжджим надаватимуть 23,2тис. лікарів усіх спеціальностей та 35,2 тис. середнього медичногоперсоналу;
- кількість амбулаторно-поліклінічних закладів залишитьсянезмінною, тоді як їх потужність сягне 81,0 тис. відвідувань зазміну (300,8 відвідувань за зміну на 10 тис. населення);
- продовжать свою діяльність центр сімейної медицини та 2поліклініки сімейних лікарів; мережа поліклінік з відділеннямсімейних лікарів розшириться до 10, амбулаторій - до 7.
Буде продовжено роботи на об'єктах, реконструкція табудівництво яких розпочаті в попередні роки.
3.2.4. Освіта
Система освіти міста представлена різноманітними за профілемта формами організації навчально-виховного процесу дошкільними,загальноосвітніми, позашкільними, професійно-технічними та вищиминавчальними закладами, покликаними задовольняти освітні потребинаселення.
Триває процес удосконалення мережі загальноосвітніхнавчальних закладів, що дає можливість урізноманітнити типи,структуру та форми навчання.
У 2004-2005 навчальному році в місті функціонувало 525навчальних закладів усіх типів та форм власності, у яких навчалося274,5 тис. учнів.
Протягом зазначеного періоду відбулися зміни у мережізагальноосвітніх навчальних закладів. У Дарницькому районі середнюзагальноосвітню школу N 316 реорганізовано у спеціалізовану школуз поглибленим вивченням української мови. Збільшилась кількістьшкіл, в яких поглиблено вивчають російську мову (спеціалізованішколи N 247 Деснянського району, N 210 Оболонського району, N 24Шевченківського району). Школу N 177 реорганізовано успеціалізовану школу з поглибленим вивченням біотехнологій (єдинув Україні). На базі новобудови Дарницького району відкритоСкандинавську гімназію.