КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
N 148/249 від 04.03.99
( Рішення втратило чинність на підставі Рішення Київміськради N 313/1747 ( ra0313023-02 ) від 14.03.2002 )
Про затвердження Порядку надання земельних ділянок та
оформлення права користування землею юридичним особам
в м. Києві
Відповідно до Земельного кодексу України ( 561-12 ) та ЗаконуУкраїни "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97N 280/97-ВР ( 280/97-ВР ), з метою впорядкування та оперативноговирішення питань, пов'язаних із наданням земельних ділянок таоформленням права користування землею в м. Києві, Київська міськарада В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Порядок надання земельних ділянок та оформленняправа користування землею юридичним особам в м. Києві, розробленийпостійною комісією Київради з питань містобудування таземлекористування (додається).
2. Встановити, що Порядок надання земельних ділянок таоформлення права користування землею юридичним особам в м. Києві єобов'язковим для виконання всіма юридичними особами - суб'єктамиземельних правовідносин. Рішення Київської міської ради, якістосуються порядку надання земельних ділянок та оформлення правакористування землею, є дійсними в частині, що не протирічать цьомуПорядку.
3. Київській міській державній адміністрації визнати такими,що втратили чинність, нормативні документи, які суперечать цьомупорядку.
4. Постійній комісії Київради з питань містобудування таземлекористування в місячний термін подати на розгляд Київськоїміської ради пропозиції з приведення рішень міської влади та іншихнормативних актів у відповідність до Порядку надання земельнихділянок та оформлення права користування землею юридичним особам вм. Києві.
5. У відповідності до рішення Київради від 30.04.98 N 3 "Пропорядок денний пленарного засідання Київради 30.04.98 р." дообрання Київського міського голови його функції, визначені цимПорядком, виконує голова Київської міської ради.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань містобудування та землекористування.
Голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київської міської ради
від 04.03.1999 року N 148/249
Порядок
надання земельних ділянок та оформлення права користування
землею юридичним особам в м. Києві
1. Загальні положення
1.1. Порядок надання земельних ділянок та оформлення правакористування землею юридичним особам в м. Києві розроблено з метоювпорядкування та оперативного вирішення питань, пов'язаних ізнаданням земельних ділянок та оформленням права користуванняземлею в м. Києві.
1.2. Порядок розроблено на підставі вимог:
- Земельного кодексу України ( 561-12 );
- Закону України "Про основи містобудування" ( 2780-12 );
- постанови Верховної Ради Української РСР від 18.12.90N 563-12 ( 563-12 ) "Про земельну реформу";
- постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.96 N 930( 930-96-п ) "Про затвердження типових положень про місцевідержавні органи земельних ресурсів";
- інших нормативних документів.
1.3. Надання земельних ділянок та оформлення правакористування землею здійснюються Київською міською радою заклопотанням зацікавлених юридичних осіб.
2. Оформлення права користування земельними ділянками, що
надані до введення в дію Земельного кодексу Української
РСР, юридичним особам в м. Києві
2.1. Оформленню підлягають земельні ділянки, які знаходятьсяв користуванні юридичних осіб та право користування якимипосвідчується Державним актом на право користування землеювстановленого зразка, а при відсутності Державного акту -розпорядчим документом органів влади про відведення земельноїділянки та планом земельної ділянки, виданим у встановленомупорядку, який діяв на час видачі документа.
Якщо юридичною особою зазначені документи не представлені, тотака земельна ділянка вважається не наданою і надання їїздійснюється в порядку відведення (якщо забудова земельної ділянкиздійснена у відповідності з проектно-кошторисною документацією,затвердженою у встановленому порядку,- відведення земельноїділянки здійснюється без попереднього погодження місцярозташування). До проекту відведення додається висновокГоловкиївархітектури про наявні містобудівні обмеження таобтяження використання земельної ділянки.
2.2. Юридичні особи, які мають у користуванні земельніділянки, надані їм до введення в дію Земельного кодексуУкраїнської РСР ( 561-12 ) (15.03.91) і які використовуються зацільовим призначенням, повинні звернутися до Київської міськоїради з клопотанням про оформлення права користування земельноюділянкою.
2.3. Юридичним особам, які використовують земельні ділянки,надані їм до введення в дію Земельного кодексу Української РСР( 561-12 ) (15.03.91), не за цільовим призначенням, надаються такіземельні ділянки в порядку відведення згідно з ст.19 Земельногокодексу України ( 561-12 ).
2.4. До клопотання додаються:
- статут (положення) підприємства, установи, організації(нотаріально завірена копія);
- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи(нотаріально завірена копія);
- довідка про внесення до єдиного державного реєструпідприємств та організацій України;
- розпорядчий документ про відведення земельної ділянки таплан меж землекористування;
- копії документів, які посвідчують правонаступництвоюридичної особи (при необхідності);
- матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельноїділянки (при наявності). Якщо матеріали земельно-кадастровоїдокументації відсутні, то відповідні роботи виконуються прискладанні технічної документації з оформлення права користуванняземлею.
2.5. Клопотання, подане до Київської міської ради,розглядається в термін до 20 днів, після чого направляється разомз документами, зазначеними в п.2.4, до Київського міськогоуправління земельних ресурсів з дорученням підготувати матеріалидля оформлення права користування земельною ділянкою та доГоловкиївархітектури для підготовки висновку щодо умоввикористання земельної ділянки та наявності містобудівних обмеженьта обтяжень землекористування.
2.6. Київське міське управління земельних ресурсів в строк доодного місяця опрацьовує представлені матеріали і при можливостіподальшого їх оформлення направляє їх державним чи іншимземлевпорядним організаціям для складання технічної документації зоформлення права користування земельною ділянкою.
Якщо документи представлені не в повному обсязі, матеріали нерозглядаються, про що замовнику управлінням земельних ресурсів утермін до 7 днів надсилається повідомлення із зауваженнями.
Технічна документація з оформлення права користуванняземельною ділянкою складається з текстових (пояснювальна записка,документи, вказані в п.2.4), графічних матеріалів (план земельноїділянки) та матеріалів земельно-кадастрової інвентаризаціїземельної ділянки.
Київське міське управління земельних ресурсів погоджуєдокументацію та готує проект рішення Київської міської ради прооформлення права користування земельною ділянкою в термін до 10днів і подає його разом з технічною документацією для розгляду тапогодження постійною комісією Київради з питань містобудування таземлекористування.
Постійна комісія розглядає згадані матеріали і документи утермін не більше 20 днів та після погодження передає їх Київськійміській раді для прийняття рішення. У випадку негативного висновкукомісія письмово обгрунтовує свої зауваження та передає справу доКиївського міського управління земельних ресурсів для організаціїдоопрацювання документації.
Після прийняття Київською міською радою відповідного рішенняюридична особа звертається до Київського міського управлінняземельних ресурсів з клопотанням про перенесення меж земельноїділянки в натуру (на місцевість). Київське міське управлінняземельних ресурсів направляє матеріали державним чи іншимземлевпорядним організаціям для виконання цих робіт. Термінвиконання робіт встановлюється договором між виконавцем робіт тазамовником. Підготовлений технічний звіт про перенесення межземельної ділянки в натуру (на місцевість) передається підрядноюорганізацією до Київського міського управління земельних ресурсівдля перевірки та виготовлення документа, що посвідчує правокористування землею. Документ, що посвідчує право користуванняземлею, виготовляється в двох примірниках в термін до 2-х тижнівта передається на підпис міському голові. Київське міськеуправління земельних ресурсів реєструє документи, підписаніміським головою. Один примірник передається замовнику, другийпримірник постійно зберігається у Київському міському управлінніземельних ресурсів.
2.7. Після видачі документа, що посвідчує право користуванняземлею, Київське міське управління земельних ресурсів вносить в10-денний термін інформацію до земельно-кадастрової документаціїта чергового кадастрового плану міста.
3. Перехід права на земельну ділянку при переході права
на будівлю і споруду (ст.30 Земельного кодексу України)
3.1. При передачі підприємствами, установами та організаціямибудівель та споруд іншим підприємствам, установам та організаціямразом з цими об'єктами до них переходить право користуванняземельними ділянками, на яких знаходяться зазначені будівлі таспоруди, при умові використання їх без зміни площі, конфігураціїта цільового призначення.
3.2. Юридична особа, яка набула права на будівлі та споруди,повинна звернутися з клопотанням про оформлення права користуванняземельною ділянкою до Київської міської ради. До клопотаннядодаються:
- копія рішення або іншого розпорядчого документа прооформлення права користування земельною ділянкою або відведенняземельної ділянки попередньому землекористувачу;
- документ, що посвідчує право попереднього землекористувачана користування земельною ділянкою (нотаріально завірена копія);
- акт погодження зовнішніх меж землекористування з суміжнимиземлекористувачами та матеріали земельно-кадастровоїінвентаризації земельної ділянки (при наявності). Якщо матеріализемельно-кадастрової інвентаризації відсутні, то відповідні роботивиконуються при складанні технічної документації з оформленняправа користування землею;
- статут (положення) підприємства, установи, організації(нотаріально завірена копія);
- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи(нотаріально завірена копія);
- довідка про внесення до єдиного державного реєструпідприємств та організацій України;
- документи, що у встановленому чинним законодавством порядкупосвідчують передачу будівель та споруд;
- підприємства, установи і організації, які знаходяться вдержавній чи комунальній власності, подають довідку вищестоящогооргану про майнову належність будівель та споруд.
3.3. Київська міська рада розглядає клопотання про оформленняправа користування земельною ділянкою в термін не більше 20 днів інаправляє його з зазначеними в п.3.2 цього Порядку документами доКиївського міського управління земельних ресурсів із дорученням,підписаним міським головою або його заступником, підготуватиматеріали для оформлення права користування земельною ділянкою тадо Головкиївархітектури для підготовки висновку щодо умоввикористання земельної ділянки та наявності містобудівних обмеженьта обтяжень землекористування.
3.4. Після опрацювання одержаних матеріалів Київське міськеуправління земельних ресурсів діє відповідно до вимог п.2.6 цьогоПорядку.
3.5. Після отримання рішення Київської міської ради Київськеміське управління земельних ресурсів організовує виготовленнядокументів, що посвідчують право користування землею відповідно довимог п.2.7 цього Порядку.
3.6. При відсутності у замовника правових документів наземельну ділянку, а також при передачі будівель та споруд зізміною цільового призначення земельної ділянки, при збільшенні їїплощі або зміні конфігурації, здійснюється надання земельноїділянки в порядку відведення.
4. Надання земельних ділянок в порядку відведення
4.1. Юридична особа, зацікавлена у відведенні земельноїділянки, звертається з клопотанням про надання дозволу напідготовку матеріалів попереднього погодження місця розташуванняоб'єкта до Київської міської ради. До клопотання додаються:
- матеріали, що обгрунтовують площу земельної ділянки, їїрозміри, цільове використання та бажане місце розташування об'єктана території міста (район, адреса);
- статут (положення) підприємства, установи, організації(нотаріально завірена копія);
- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи(нотаріально завірена копія);
- довідка про внесення до єдиного державного реєструпідприємств та організацій України.
4.2. Клопотання, подане до Київської міської ради,розглядається в термін не більше 20 днів, після чого юридичнійособі в установленому порядку надається за підписом міськогоголови або його заступника дозвіл на підготовку матеріалівпопереднього погодження місця розташування об'єкта, якийнаправляється для опрацювання та надання висновків до Київськогоміського управління земельних ресурсів, Головкиївархітектури,МіськСЕС, Державного управління екологічної безпеки в м. Києві.Одночасно про це повідомляється відповідна районна рада, натериторії якої розташована намічувана до відведення земельнаділянка.
4.3. До складу матеріалів погодження місця розташуванняоб'єкта (обгрунтовуючих матеріалів) входять:
- викопіювання масштабу 1:2000 з діючого кадастрового плануміста з зазначенням варіантів розміщення об'єкта, червоних ліній,меж землекористувань, землекористувачів, меж земельної ділянки,намічуваної для відведення;
- у випадку необхідності вилучення (викупу) земельної ділянки- згоду власника землі чи землекористувача з умовами її вилучення(викупу);
- висновок Головкиївархітектури щодо умов використанняземельної ділянки та наявності містобудівних обмежень та обтяжень;
- висновок Державного управління екологічної безпеки вм. Києві;
- висновок МіськСЕС;
- висновок Управління охорони пам'яток історії, культури таісторичного середовища, якщо земельна ділянка знаходиться в межахісторико-охоронних зон.
4.4. Зазначені в п.4.3 організації в строк до 30 календарнихднів з дня надходження дозволу розглядають подані замовникомматеріали та надають йому свої висновки.
4.5. Замовник подає до Київського міського управлінняземельних ресурсів висновки організацій, зазначених в п.4.3, разомз обгрунтовуючими матеріалами.
4.6. Київське міське управління земельних ресурсів узагальнюєподані матеріали і при відсутності негативних висновківорганізовує виготовлення відповідної документації, в термін до 15календарних днів готує свій висновок та проект рішення Київськоїміської ради про погодження місця розташування об'єкта. Матеріалипогодження місця розташування та проект рішення Київської міськоїради про погодження місця розташування об'єкта подаються нарозгляд та погодження постійною комісією Київради з питаньмістобудування та землекористування. Постійна комісія в строк до15 днів розглядає подані матеріали та документи і передає їх сесіїКиївської міської ради для прийняття рішення.
4.7. При наявності негативних висновків Київське міськеуправління земельних ресурсів готує обгрунтування та в строк небільше 7 днів направляє матеріали погодження місця розташуванняоб'єкта до постійної комісії Київради з питань містобудування таземлекористування на розгляд та передачу їх сесії Київськоїміської ради для прийняття остаточного рішення.
4.8. У випадку прийняття позитивного рішення щодопопереднього погодження місця розташування об'єкта постійнакомісія виносить матеріали для розгляду та прийняття рішеннясесією Київської міської ради.
4.9. Матеріали попереднього погодження місця розташуванняоб'єкта, що провадиться Верховною Радою України, подаютьсяКиївською міською радою із своїм висновком до Кабінету МіністрівУкраїни. Проект висновку Київської міської ради готує Київськеміське управління земельних ресурсів протягом 15 днів.
4.10. При необхідності, для вибору ділянок під об'єкти, якіне передбачені генеральним планом та проектами забудови міста,Київрадою призначається комісія. Робочим органом комісії єКиївське міське управління земельних ресурсів.
4.11. Всі витрати, пов'язані з підготовкою матеріалівпопереднього погодження місця розташування об'єкта, єінвестиційним ризиком замовника.
4.12. Фінансування проектно-вишукувальних робіт до отриманнярішення Київської міської ради про погодження місця розташуванняоб'єкта не допускається.
4.13. Рішення Київської міської ради про погодження місцярозташування об'єкта є підставою для видачі АПЗ та дозволом нарозробку проектно-кошторисної документації.
4.14. Після розробки та затвердження проектно-кошторисноїдокументації на будівництво об'єкта замовник звертається доКиївської міської ради із клопотанням про надання дозволу нарозробку проекту відведення земельної ділянки. До клопотаннядодаються:
- копія рішення про погодження місця розташування об'єкта;
- копія генерального плану будівництва об'єкта;
- копія погодженого будгенплану.
4.15. На підставі поданих документів та згідно з рішеннямКиївської міської ради про погодження місця розташування об'єкта,Київський міський голова або його заступник надають замовникудозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, якийнаправляється до Київського міського управління земельних ресурсівдля опрацювання.
4.16. Розробку проектів відведень земельних ділянок іперенесення їх меж в натуру (на місцевість) здійснюють запогодженням з Київським міським управлінням земельних ресурсівдержавні чи інші землевпорядні організації. Умови та строкирозробки проектів відведень земельних ділянок та перенесення їхмеж в натуру (на місцевість) визначаються договором, укладенимзамовником з виконавцем цих робіт. Невід'ємною частиною договору ззамовником є завдання Київського міського управління земельнихресурсів на виготовлення проекту відведення.
4.17. Проект відведення складається з текстових (пояснювальназаписка з додатками) та графічних матеріалів (план відведенняземельної ділянки та розбивочне креслення перенесення проекту внатуру (на місцевість).
4.18. До проекту відведення земельної ділянки окремою книгоюдодаються матеріали попереднього погодження місця розташуванняоб'єкта.
4.19. Після розгляду та погодження проекту відведенняКиївське міське управління земельних ресурсів готує проект рішенняКиївської міської ради про затвердження проекту відведенняземельної ділянки та надання її у користування.
Підготовлений проект рішення разом з проектом відведенняподається на розгляд постійною комісією Київської міської ради зпитань містобудування та землекористування.
Постійна комісія у двотижневий термін опрацьовує поданіматеріали та передає їх для прийняття рішення Київською міськоюрадою.
4.20. По проектах, які передбачають вилучення та наданняземель, що провадиться Верховною Радою України, Київська міськарада за участю Київського міського управління земельних ресурсівпротягом 20 днів готує свій висновок та подає його разом зпроектом відведення до Кабінету Міністрів України.
4.21. Після отримання рішення Київської міської ради чипостанови Верховної Ради України про надання земельної ділянкиздійснюється перенесення меж земельної ділянки в натуру (намісцевість).
4.22. Проект відведення земельної ділянки за дорученнямКиївського міського управління земельних ресурсів переноситься внатуру (на місцевість) державними чи іншими землевпоряднимиорганізаціями за кошти замовника відповідно до укладених договорівта чинних нормативно-технічних документів. Межі земельної ділянкизакріплюються межовими знаками встановленого зразка, про щоскладається акт перенесення меж земельної ділянки в натуру (намісцевість).
4.23. Після закінчення робіт виконавцем складається технічнийзвіт з перенесення проекту відведення земельної ділянки в натуру(на місцевість), який передається до Київського міськогоуправління земельних ресурсів. За даними матеріалами Київськеміське управління земельних ресурсів у відповідності до інструкціїДержавного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.93N 28 ( z0031-93 ) "Про порядок складання, видачі, реєстрації ізберігання державних актів на право власності на землю і правопостійного користування землею, договорів на право тимчасовогокористування землею (в тому числі на умовах оренди)" забезпечуєвиготовлення в двох примірниках державного акта на правопостійного користування землею або договору на право тимчасовогодовгострокового користування землею (в тому числі на умовахоренди), який подається на підпис Київському міському голові.Відповідна інформація вноситься до державного земельного кадаструКиївським міським управлінням земельних ресурсів.
4.24. Підписаний державний акт (договір) реєструється уКиївському міському управлінні земельних ресурсів, першийпримірник видається замовнику, а другий постійно зберігається уКиївському міському управлінні земельних ресурсів.
4.25. Вилучення земельних ділянок та припинення правакористування земельними ділянками провадиться в порядку,встановленому чинним законодавством.
4.26. Стягнення плати за видачу висновків всіма службамиміста не допускається.