20.10. Профільна постійна комісія Київради протягом 5 робочихднів з моменту отримання від відділу організаційної роботисекретаріату Київради проекту рішення Київради вимагає пропозиціїта зауваження до проекту рішення Київради відповідних профільнихструктурних підрозділів виконавчого органу Київради (докомпетенції якого належить реалізація даного проекту рішенняКиївради) та проводить засідання комісії, на якому розглядаєпроект рішення, пропозиції, зауваження до нього, та готує своївисновки.
У разі відхилення постійною комісією Київради проекту рішенняКиївради матеріали та висновок постійної комісії повертаються нареєстрацію до відділу організаційної роботи секретаріату Київради,про що окремо повідомляється автор проекту.
Якщо автор проекту не погоджується з висновками постійноїкомісії Київради, його пропозиція вноситься на розгляд ПрезидіїКиївради.
20.11. Відділ правового забезпечення секретаріату Київрадипротягом 5 робочих днів із дня отримання проекту рішення Київрадита зауважень до нього, які зареєстровані та надані відділоморганізаційної роботи секретаріату Київради, готує висновок, щомає містити інформацію про:
1) чи входить прийняття даного рішення Київради докомпетенції Київради;
2) обгрунтування відповідності рішення та пропозицій до ньогочинному законодавству або, при виявленні невідповідностей,пропозиції щодо їх усунення;
3) очікувані юридичні наслідки прийняття рішення Київради взапропонованому вигляді.
20.12. У випадку виявлення невідповідності проекту рішенняКиївради чинному законодавству відділ правового забезпеченнясекретаріату Київради письмово (не пізніше 5 робочих днів із дняотримання проекту від відділу організаційної роботи секретаріатуКиївради) через відділ організаційної роботи секретаріату Київрадиповертає проект рішення Київради з висновками до профільноїпостійної комісії Київради. Зазначений висновок не є перешкодоюдля подальшого розгляду проекту рішення на пленарному засіданніКиївради.
20.13. Після отримання висновку відділу правовогозабезпечення секретаріату Київради, висновку відповідноїпрофільної постійної комісії Київради відділ організаційної роботисекретаріату Київради реєструє їх та разом із проектом рішення ісупровідною запискою до нього подає заступнику міського голови -секретарю Київради для внесення на розгляд Президії Київради.
20.14. Прискорений розгляд проекту рішення Київрадидопускається за дорученням Київського міського голови чи йогозаступника - секретаря Київради або за письмовим обгрунтуваннямавтора(-ів) проекту рішення Київради, підтриманим Київськимміським головою або його заступником - секретарем Київради.Київський міський голова чи його заступник - секретар Київради, увипадку їхньої згоди із вищезазначеним клопотанням, даютьвідповідні доручення службам секретаріату Київради та профільнійкомісії Київради, зазначаючи строк їх виконання.
Стаття 21. Внесення питань до порядку денного
пленарного засідання Київради
21.1. Засідання Президії Київради, на якому розглядаєтьсяпорядок денний чергового пленарного засідання Київради,проводиться не пізніше ніж за 12 днів до самого пленарногозасідання Київради.
Відповідні особи - учасники засідання Президії Київрадиповідомляються про час і місце засідання Президії Київради непізніше, ніж за добу.
21.2. На засіданні Президії Київради заслуховуютьсяпропозиції до проекту порядку денного чергового пленарногозасідання Київради, розглядаються проекти рішень та висновки щодоних профільних постійних комісій Київради та відділу правовогозабезпечення секретаріату Київради, формується проект порядкуденного відповідного пленарного засідання Київради тарозглядаються пропозиції щодо порядку денного пленарного засіданняКиївради, слідуючого за даним.
21.3. Президія Київради може рекомендувати доопрацюватипевний проект рішення Київради або направити його на економічну,юридичну чи іншу експертизу у визначену Президією установу,організацію.
21.4. До моменту включення проекту рішення Київради допорядку денного пленарного засідання Київради проект Київради можебути відкликаний ініціатором. Проект рішення Київради, включенийдо порядку денного рішенням Київради, може бути відкликаний лишеза згодою Київради.
21.5. До порядку денного пленарного засідання Київради можутьвключатися питання про хід виконання раніше прийнятих рішеньКиївради про депутатські запити. Питання на розгляд пленарногозасідання Київради можуть також вноситись особисто Київськимміським головою та заступником міського голови - секретаремКиївради.
21.6. Подання депутатів Київради чи депутатських фракцій,груп, які стосуються певних питань порядку денного черговогопленарного засідання Київради, вносяться до відділу організаційноїроботи секретаріату Київради у письмовій формі не пізніше, як за 2робочих дні до проведення засідання Президії Київради. Ціпропозиції повинні відповідати вимогам цього Регламенту щодопідготовки питань до розгляду на пленарному засіданні Київради.Подання, що надійшли несвоєчасно, вважаються такими, що подані нанаступне пленарне засідання Київради.
Пропозиції до проектів рішень Київради з питань, щорозглядаються повторно, депутат Київради подає до секретаріатуКиївради в тому ж порядку, що й інші проекти, згідно звищевказаними вимогами цього Регламенту.
21.7. Запрошення на пленарне засідання Київради, проектпорядку денного, підготовлений Президією Київради, підписанийКиївським міським головою або заступником міського голови -секретарем Київради, та відповідні проекти рішень Київради непізніше, ніж за 10 днів до пленарного засідання Київради надаютьсявідділом організаційної роботи секретаріату Київради у постійнікомісії Київради, які негайно повідомляють про це депутатівКиївради - членів постійної комісії Київради.
Депутат Київради після отримання такого повідомлення маєнегайно отримати вищезгаданий пакет документів для ознайомлення.Всі письмові пропозиції, подані депутатами до проекту рішень тазведені відділом організаційної роботи секретаріату Київради,роздаються депутатам Київради разом з проектами рішень Київради.
21.8. Проект рішення Київради, наданий депутатам черезпостійні комісії Київради менше, ніж за 10 днів до пленарногозасідання, не може вноситись до порядку денного черговогопленарного засідання Київради.
У виняткових випадках, про які зазначено у даному Регламенті,проект рішення Київради за ініціативою головуючого на пленарномузасіданні додатково вноситься до порядку денного за рішеннямКиївради для розгляду і прийняття рішення Київради в скороченийтермін.
21.9. У порядку денному пленарного засідання визначаютьсядоповідачі і співдоповідачі з кожного окремого проекту рішенняКиївради.
Стаття 22. Відкриття пленарного засідання Київради
22.1. Пленарне засідання Київради є правомочним, якщо в ньомубере участь більше половини депутатів Київради від загальногоскладу Київради. Головуючий на пленарному засіданні перед початкомрозгляду питань порядку денного підтверджує правильність скликанняпленарного засідання Київради та його правомочність, про щоробиться відповідна відмітка в протоколі пленарного засіданняКиївради.
22.2. Пленарні засідання Київради відкривають, ведуть ізакривають Київський міський голова або заступник міськогоголови - секретар Київради, а на першій сесії Київради - головаКиївської міської територіальної виборчої комісії.
22.3. У випадках, передбачених цим Регламентом, пленарнезасідання Київради відкриває, за дорученням групи депутатівКиївради, з ініціативи якої скликана сесія Київради, один здепутатів Київради, який входить до її складу, а веде, за рішеннямКиївради, один з депутатів Київради.
22.4. Депутат Київради зобов'язаний зареєструватись і бутиприсутнім на пленарних засіданнях Київради. Якщо депутат Київрадине може взяти участь у пленарному засіданні Київради або можеспізнитись на його відкриття, про це він повинен повідомитиКиївського міського голову або його заступника - секретаряКиївради через секретаріат Київради до початку пленарногозасідання Київради, вказавши відповідні причини. Про намірдостроково покинути пленарне засідання депутат Київрадизобов'язаний письмово поінформувати головуючого на пленарномузасіданні Київради через секретаріат сесії.
22.5. За рішенням головуючого або за вимогою 30 депутатівКиївради під час засідання може проводитися поіменна реєстрація запроцедурою поіменного голосування.
22.6. Засвідчення особистості депутата Київради із видачеюйому картки для роботи з системою "РАДА-КИЇВ" (далі - "РАДА")проводиться біля столу реєстрації при пред'явленні посвідчення.Поіменна реєстрація депутатів Київради проводиться в залізасідань. Реєстрація депутатів проводиться електронною системою"РАДА" або в інший, визначений Київрадою, спосіб.
22.7. Голосування на пленарних засіданнях Київрадиздійснюється депутатами Київради особисто. Рішення Київради,прийняті з порушенням цієї процедури, вважаються нечинними.
22.8. При виникненні у будь-якого депутата Київради сумнівівщодо дотримання вимог Регламенту при прийнятті конкретного рішеннявін може поставити перед головуючим питання про поіменнуреєстрацію депутатів, присутніх на пленарному засіданні Київради.
Якщо дану пропозицію підтримує не менше 30 депутатівКиївради, головуючий доручає секретаріату сесії встановитинаявність особистої присутності депутатів на пленарному засіданніКиївради.
Результати цієї процедури оформлюються секретаріатом сесіїКиївради письмово та передаються головуючому або, у випадкувідсутності голови, його заступнику.
22.9. Рішення Київради, щодо якого не дотримана вимогаособистого голосування депутатів Київради за рішення Київради,вважається нечинним з моменту встановлення секретаріатом сесіїКиївради факту зарахування голосу відсутнього на пленарномузасіданні депутата(-ів) Київради при голосуванні за дане рішенняКиївради. За даним рішенням може проводитись переголосування.
Стаття 23. Порядок проведення пленарного
засідання Київради
23.1. Пленарне засідання Київради починається з повідомленняголовуючому на засіданні Київради секретаріатом сесії даних (заінформацією системи "РАДА" або лічильної комісії) про кількістьприсутніх депутатів Київради. Головуючий на засіданні Київради маєправо вимагати від депутатів пояснення причин їхнього запізненняабо відсутності на попередніх пленарних засіданнях Київради.
Секретаріат сесії Київради створюється на час роботи однієїсесії рішенням Київради для забезпечення її роботи.
Секретаріат сесії Київради обирається у складі головисекретаріату та двох депутатів Київради - членів секретаріату.
23.2. Після підтвердження головуючим правомочності пленарногозасідання Київради здійснюється затвердження порядку денногопленарного засідання, запропонованого Президією Київради.
23.3. За пропозицією депутата Київради або головуючого напленарному засіданні Київради порядок денний пленарного засіданняКиївради може бути розширений проектом(-ами) рішення Київради,якщо йдеться про питання, у випадку їх невідкладності.
Всі проекти рішень Київради, що надійшли додатково на розглядКиївради, ставляться на голосування в порядку надходження, якщоініціатор не знімає їх перед голосуванням або в результатіобговорення.
23.4. Проект порядку денного пленарного засідання Київради,сформований відповідно до вимог цього Регламенту, обговорюється ізатверджується в цілому більшістю голосів депутатів від загальноїкількості депутатів Київради.
Після затвердження порядку денного пленарного засіданняКиївради головуючий на засіданні пропонує порядок роботипленарного засідання, який затверджується процедурним рішеннямКиївради.
Порядок роботи пленарного засідання Київради регулює питаннятривалості пленарного засідання, час перерви та інші питання, щостосуються організації роботи конкретного пленарного засіданняКиївради.
23.5. Після затвердження порядку денного пленарного засіданняКиївради 30 хвилин відводиться для оголошення депутатськихзапитів, запитань, оголошень, відповідей на депутатські запити (занаявності вимоги депутата - автора запиту, яка до початкупленарного засідання подана в письмовій формі до секретаріатусесії), прийняття рішень Київради щодо відповідей на депутатськізапити.
23.6. Пленарне засідання Київради веде головуючий. Головуючийна пленарному засіданні Київради:
відкриває, закриває та неупереджено веде пленарне засідання,оголошує перерви в пленарних засіданнях Київради відповідно доприйнятого порядку роботи;
виносить на обговорення проекти рішень Київради, оголошує їхповну назву, редакцію та ініціаторів внесення; інформує проматеріали, що надійшли на адресу Київради;
повідомляє списки осіб, які записалися на виступи;
надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошуєнаступного промовця;
створює рівні можливості депутатам Київради для участі вобговоренні питань;
ставить питання на голосування, оголошує його результати;
забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми назасіданні Київради;
робить офіційні повідомлення;
вживає заходи для підтримання порядку на засіданні Київради; має право виправляти фактичні помилки, допущені у виступах напленарному засіданні;
здійснює інші повноваження, що випливають з цього Регламенту. 23.7. Під час засідання Київради головуючий на засіданні некоментує промовців і не дає оцінок їм, за винятком випадків,зазначених у цьому Регламенті.
Якщо виступ промовця повторює те, що вже виголошували іншіпромовці під час обговорення даного питання, і головуючий назасіданні Київради вважає, що рада отримала з цього питаннядостатню інформацію, він може звернутися до промовця з проханнямскоротити або закінчити виступ.
Якщо промовець виступає не з обговорюваного питання, допускаєобразливі вислови на адресу осіб, організацій, установ чи державабо перевищує встановлений для виступу час, головуючий, післяпопередження, позбавляє промовця слова.
23.8. На час доповіді, співдоповіді або виступу у дебатахголовуючого на засіданні Київради, під час розгляду внесеної нимпропозиції з непроцедурного питання та прийняття рішення щодо неї,а також під час розгляду питання персонально щодо головуючого назасіданні він звільняє місце, відведене для головуючого назасіданні; ведення засідання доручається іншій особі, зазначеній уцьому Регламенті.
23.9. Головуючий надає слово депутатам, які бажають виступитиз місця, за умови запису депутата в чергу на виступ, якийздійснюється натисканням кнопки "Слово з місця" пульту системи"РАДА". Доки на табло оголошень висвітиться напис про наданняслова, депутат може відмовитись від виступу, натиснувши кнопку"Відмова".
Список депутатів Київради, які бажають виступити з місця,висвітлюється на табло оголошень системи "Рада".
23.10. Київрада проводить свої пленарні засідання, якправило, з 10.00 до 18.00 години.
Після кожних 1,5 години роботи пленарного засідання Київрадиможе оголошуватися перерва на 30 хвилин. Обідня перерва триває 1,5години. При необхідності Київрада може встановити інший порядокроботи.
23.11. У будь-який час депутат Київради може звернутися зоднією із наступних пропозицій щодо порядку роботи пленарногозасідання Київради:
стосовно перерви у пленарному засіданні Київради, переносу чивідміни пленарного засідання Київради;
стосовно переходу до розгляду наступного питання порядкуденного;
стосовно завершення обговорення поточного пункту порядкуденного;
стосовно перенесення проекту рішення Київради з одного пунктув інший порядку денного пленарного засідання Київради;
стосовно повторного винесення проекту рішення Київрадизатвердженого порядку денного на розгляд постійної комісіїКиївради або виконавчого органу Київради.
23.12. При обговоренні одного питання депутат Київради маєправо взяти слово не більше як двічі. Це обмеження не стосуєтьсядоповідача з даного питання. Головуючий надає слово для виступів упорядку черги або попереднього запису.
23.13. Під час виступів у пленарних засіданнях Київрадивстановлюються такі обмеження часу:
доповідь з питань порядку денного - до 20 хв.;
співдоповіді - до 10 хв. кожна;
запитання та відповіді на них по доповіді та співдоповідях -до 30 хв.;
обговорення доповіді - до 30 хв.;
виступ в обговоренні - до 3 хв.;
повторний виступ - до 1 хв.;
запитання - до 1 хв.;
відповідь на запитання - до 1 хв.;
оголошення, звернення - до 1 хв.
За згодою депутатів Київради головуючий може в необхіднихвипадках збільшити вказаний час.
23.14. Пропозиція про дострокове припинення обговоренняставиться на голосування після трьох наступних виступів із моментуїї надходження.
Обговорення припиняється, якщо за це проголосувало більшеполовини присутніх депутатів Київради.
23.15. Якщо після припинення обговорення один з депутатівКиївради наполягає на виступі, і його підтримує не менш як 30депутатів Київради, йому надається час до 3 хвилин. Таких виступівможе бути не більше двох з одного питання.
23.16. Якщо не менше 30 депутатів Київради проголосувалипроти припинення обговорення, воно поновлюється на термін небільше 15 хвилин.
Подальше продовження обговорення можливе за вимогою не меншеполовини депутатів Київради, присутніх на пленарному засіданніКиївради.
23.17. Перед голосуванням про припинення обговоренняголовуючий інформує присутніх про кількість депутатів Київради, щовиступили, і тих, які записалися на виступ.
23.18. Після припинення обговорення проекту рішення Київрадиперед голосуванням доповідач та співдоповідачі мають право назаключне слово до 5 хвилин кожний.
23.19. Усі пропозиції, що надійшли від депутатів Київради,
ставляться на голосування, якщо автори не знімають їх.
Стаття 24. Порядок голосування на
пленарних засіданнях Київради
24.1. Голосування на пленарному засіданні Київрадипроводиться за допомогою системи "РАДА" в наступних режимах:
поіменне голосування, коли системою здійснюється фіксаціярезультатів голосування кожного депутата Київради;
відкрите (не поіменне) голосування, коли система підраховуєтільки загальний результат голосування без фіксації результатівголосування кожного депутата Київради;
таємне голосування (картки вставлені в пульти стороною длятаємного голосування), коли система підраховує тільки загальнийрезультат голосування і не має змоги ідентифікувати голос кожногодепутата Київради.
24.2. Голосування здійснюється депутатом Київради особисто іпроводиться лише в період появи на табло спеціальної заставки злічильником часу та звукового супроводу. Результати голосуваннявисвітлюються на табло.
24.3. Таємне голосування проводиться у випадках, визначенихзаконодавством України при обранні та погодженні посадових осібКиївради та її виконавчих органів, при голосуванні інших кадровихпитань.
24.4. В особливих випадках за окремим рішенням Київрадитаємне голосування може здійснюватись за допомогою бюлетенів длятаємного голосування за процедурою, визначеною рішенням Київради.Бюлетень для таємного голосування виготовляється секретаріатомсесії Київради за формою, затвердженою лічильною комісією.
24.5. Час, місце і тривалість проведення голосування, а такожпорядок організації голосування встановлюється рішенням лічильноїкомісії, яка створюється Київрадою на час проведення сесії укількості 7 осіб.
24.6. Лічильна комісія перед початком голосування:
одержує від секретаріату Київради список депутатів;
забезпечує процедуру таємного голосування.
24.7. Кожному депутату Київради бюлетень видається членомлічильної комісії за списком депутатів після пред'явленняпосвідчення, про що в списку робиться позначка, а депутат Київрадирозписується. Після закінчення голосування лічильна комісіяпроводить підрахунок голосів і складає протокол про результатиголосування. Протокол підписується всіма присутніми членамилічильної комісії. У випадку порушення процедури голосування можебути прийнято рішення Київради про визнання голосуваннянедійсними.
24.8. У випадку проведення таємного голосування при обранніта погодженні посадових осіб Київради та її виконавчого органукандидат вважається обраним, якщо за нього проголосувало більшеполовини загального складу депутатів Київради. Якщо жоден ізкандидатів не набрав необхідної кількості голосів, проводитьсядругий тур голосування по двох кандидатах, які набрали найбільшукількість голосів. Якщо в першому турі друге місце розділили дваабо більше кандидати, або три і більше кандидати розділили першемісце, між ними проводиться проміжний тур таємного голосування заправо участі в другому турі.
24.9. Таємне голосування вважається таким, що відбулося, якщокількість депутатів, що взяли участь у голосуванні, становитьбільше половини від загальної чисельності Київради.
24.10. На вимогу не менше 30 депутатів Київради у всіхвипадках, окрім виборів посадових осіб, проводиться поіменнеголосування. Результати поіменного голосування доводяться дозагального відома депутатів на пленарному засіданні сесіїКиївради.
24.11. Рішення Київради (крім процедурних) приймаються лише зпитань, внесених до порядку денного засідання Київради, завинятком випадків, встановлених цим Регламентом.
Стаття 25. Порядок розгляду та прийняття рішень
на пленарному засіданні
25.1. Розгляд проектів рішень Київради на пленарнихзасіданнях Київради може включати в себе:
обговорення і схвалення основних положень проекту рішенняКиївради в цілому (перше читання);
обговорення і схвалення конкретних пунктів проекту рішенняКиївради постатейно та в цілому (друге читання).
25.2. Рішення про прийняття поданого проекту рішення Київрадиза основу (в першому читанні) приймається Київрадою у випадкунадходження на розгляд пленарного засідання альтернативнихпроектів рішень Київради з одного питання або у випадкунадходження на пленарному засіданні Київради великої кількостірізних за змістом пропозицій щодо певного питання або у випадкупогодження основних принципів, закладених у проекті рішенняКиївради.
25.3. За результатами першого читання Київрада:
приймає один з проектів рішень Київради за основу та даєвідповідне доручення підготувати цей проект до другого читання іззазначенням строків (які не повинні перевищувати місяця) тавідповідальних за підготовку осіб;
відхиляє всі запропоновані проекти з наданням можливостідодаткового опрацювання (із зазначенням основних принципів іположень, на яких грунтуватиметься доопрацювання) і повторногоподання проектів рішень Київради на перше читання.
25.4. У випадку прийняття рішення Київради про підготовкуприйнятого за основу проекту рішення Київради до другого читанняособи чи органи, яким доручена підготовка, збирають таузагальнюють пропозиції депутатів Київради до проекту рішенняКиївради у строки, визначені рішенням Київради про прийняттяпроекту рішення Київради за основу.
25.5. Під час другого читання проводиться обговорення таголосування статей, щодо яких підготовлені зауваження іпропозиції, а після цього голосується рішення Київради в цілому.
25.6. Рішення Київради вважається прийнятим, якщо напленарному засіданні за нього проголосували більше половини відзагального складу депутатів Київради (46 голосів). Привстановленні результатів голосування до загального результатудодається голос Київського міського голови, якщо він бере участь упленарному засіданні Київради.
25.7. У випадку проведення голосування з певного питанняпорядку денного, якщо рішення Київради не прийняте, повторнеголосування з цього питання можливе лише після повторного внесенняйого до порядку роботи Київради не менше як 30 депутатамиКиївради.
Крім цього повторне голосування (але не більше 2-х разів)може бути проведене за ініціативою головуючого на пленарномузасіданні у випадку, якщо якась частина депутатів Київради неприймала участь у голосуванні або не зорієнтувалась по зміступропозиції з проекту рішення Київради, що голосувалось.
25.8. Рішення з процедурних питань приймається більшістюголосів депутатів Київради, присутніх на засіданні Київради.
Процедурним вважається питання регулювання роботи пленарногозасідання, з якого Київрада не приймає окремого рішення якдокумента. Рішення Київради, прийняті з процедурних питань, немають нормативно-правового характеру і можуть не публікуватись узасобах масової інформації.
25.9. У випадку необхідності Київрада може прийняти рішенняпро проведення закритого пленарного засідання Київради.
Стаття 26. Дисципліна та етика в діяльності Київради
26.1. Присутні на пленарних засіданнях Київради не повиннівживати образливі висловлювання та непристойні і лайливі слова,закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий назасіданні Київради має право попереджати промовця пронеприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити йоговиступ, а у випадку повторного порушення - позбавити особу прававиступу на даному засіданні Київради.
26.2. Якщо головуючий на пленарному засіданні Київрадизвертається до виступаючого, останній повинен негайно зупинитисвій виступ; у випадку невиконання цієї вимоги головуючий назасіданні Київради може припинити його виступ.
26.3. Якщо депутат Київради виступає без дозволу головуючогона засіданні, мікрофон може бути вимкнено без попередження.
26.4. Якщо виступаючий перевищує час, відведений для виступу,або висловлюється не з обговорюваного питання, або виступає не зтих підстав, з яких йому надано слово, головуючий на пленарномузасіданні Київради позбавляє його слова. Та частина виступупромовця, яка виголошена після позбавлення його слова, невключається до стенограми пленарного засідання Київради.
26.5. Під час пленарного засідання Київради депутати повинніутримуватись під дій, які перешкоджають викладенню або сприйманнювиступу (вигуками, оплесками, вставанням тощо). Головуючий напленарному засіданні Київради продовжує час для виступу промовцяна термін, на який його виступ було перервано.
26.6. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведеннюпленарного засідання Київради, головуючий на засіданні Київрадипопереджає його персонально і закликає до порядку. Післяповторного попередження протягом того ж дня головуючий можеприпинити пленарне засідання на певний час або поставити нарозгляд Київради питання щодо позбавлення депутата слова напленарному засіданні Київради.
У разі невиконання депутатом Київради своїх обов'язків уКиївраді та її органах, систематичного порушення ним встановленогопорядку їх роботи Київська міська рада за попередніми висновкамивідповідної профільної комісії може прийняти рішення про частковеабо повне позбавлення його на певний період щомісячнихкомпенсаційних виплат як депутату Київради, про повідомленнявиборців щодо ставлення депутата до виконання своїх обов'язків абопро призначення голосування щодо відкликання депутата Київради.
Стаття 27. Оформлення рішень Київради.
Протокол та стенограма пленарного засідання Київради
27.1. Всі суб'єкти, які мають право на подання проектіврішень Київради, після прийняття рішення Київрадою, у 5-деннийтермін подають до секретаріату Київради підготовлені та погодженів установленому порядку рішення Київради на підпис Київськомуміському голові.
27.2. Стенограма і протокол засідання Київради є офіційнимидокументами, що підтверджують процес обговорення і прийняттярішення Київрадою. Ці документи надаються депутатам Київрадивідділом організаційної роботи секретаріату Київради дляознайомлення за їхнім зверненням.
Офіційне оприлюднення стенограми і протоколу пленарногозасідання Київради здійснюється за погодженням з Київським міськимголовою або заступником міського голови - секретарем Київради.
27.3. Засідання Київради протоколюються секретаріатомКиївради. У протоколі фіксується:
1) день, місце, початок і час закінчення засідання Київради,тривалість перерви;
2) прізвище та ім'я головуючого на засіданні Київради таприсутніх депутатів;
3) прізвище та ім'я відсутніх депутатів Київради іззазначенням того, з якої причини вони відсутні;
4) прізвище та ім'я присутніх представників виконавчихорганів або інших посадових осіб, присутніх на сесії Київради,якщо вони зобов'язані взяти в ній участь;
5) питання порядку денного, винесені на розгляд (у виглядіокремого рішення), а також усі подання, питання і пропозиції таспосіб їх вирішення;
6) назви і редакції документів, поширених серед депутатівКиївради на засіданні Київради;
7) перелік рішень та результати виборів посадових осібКиївради;
8) зміни та доповнення до проектів рішень Київради (у виглядідодатків до протоколу), які враховуються при голосуванні;
9) заяви, щодо яких прозвучали вимоги про занесення їх допротоколу (у вигляді додатків до протоколу);
10) ухвали щодо дисциплінарного впливу та прізвища тих, докого вони були застосовані;
11) запити та запитання депутатів Київради та відповіді наних (у вигляді додатків до протоколу);
12) повідомлення (у вигляді додатків до протоколу);
13) повні результати голосування з прийнятих рішень Київради,в тому числі поіменних голосувань (у вигляді додатків допротоколу).
27.4. Фонограма пленарного засідання Київради записуєтьсясистемою "РАДА" та зберігається в секретаріаті Київради протягомвсього строку повноважень Київради і в місячний термін із днязакінчення засідання Київради оформляється стенограмою, якаповинна повністю і точно відбивати хід обговорень та міститиінформацію про день, місце і час проведення засідання, порядокденний засідання Київради, прізвище головуючого на засіданні.
Кожен аркуш стенограми підписується із зазначенням прізвища ідати особою, яка відповідає за її оформлення. Крім того, двідруковані копії результатів поіменного голосування, якщо такевідбувалось на пленарному засіданні Київради, передаються досекретаріату сесії Київради.
Стаття 28. Набрання чинності рішеннями Київради
28.1. Рішення Київради у п'ятиденний строк з моменту йогоприйняття може бути зупинено Київським міським головою і внесенона повторний розгляд Київради із обгрунтуванням зауважень.Київрада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянутирішення.
Якщо Київрада відхилила зауваження Київського міського головиі підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів Київрадивід загального складу Київради, воно набирає чинності.
28.2. Рішення Київради вступають в силу з моменту їхоприлюднення, якщо інше не передбачено самим рішенням.
Оприлюднення рішення Київради відбувається шляхомопублікування у виданні Київради - газеті "Хрещатик".
28.3. Всі підписані Київським міським головою рішення,прийняті на черговому пленарному засіданні Київради, вдесятиденний строк надаються секретаріатом Київради у постійнікомісії в електронному вигляді для ознайомлення депутатів.
Депутати Київради можуть замовити та отримати завіреніпечаткою секретаріату копії рішень Київради в секретаріатіКиївради.
28.4. У двомісячний термін після закриття чергової сесіїдепутати Київради отримують підготовлені секретаріатом Київрадизбірки рішень Київради, які були прийняті за період роботи сесіїКиївради.
28.5. На вимогу громадян їм може бути видана копія рішеньКиївради.
Розділ VI
Розгляд і прийняття рішень Київради за
спеціальними процедурами
Стаття 29. Розгляд, затвердження проекту рішення
Київради про бюджет м. Києва та звіту
про виконання бюджету
29.1. Порядок розгляду, затвердження проекту рішення Київрадипро бюджет м. Києва та звіту про виконання бюджету м. Києварегламентується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Бюджетнимкодексом України ( 2542-14 ), Законами України "Про столицюУкраїни - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), про Державний бюджетУкраїни на відповідний рік, іншими нормативними актами, якірегламентують бюджетні правовідносини, та цим Регламентом.
29.2. Організація роботи по розгляду проекту бюджетупокладається на постійну комісію з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, яка є провідною комісією з питаньопрацювання проекту бюджету.
29.3. Не пізніше п'яти днів після подання виконавчим органомКиївради (Київською міською державною адміністрацією), згідно зст.76 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), проекту рішенняКиївради про бюджет м. Києва на наступний бюджетний рік тасупровідних матеріалів до Київської міської ради начальникГоловного фінансового управління Київської міської державноїадміністрації представляє його на пленарному засіданні Київради.Голова постійної комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку доповідає про відповідністьпроекту рішення Київради про бюджет м. Києва Бюджетному кодексуУкраїни ( 2542-14 ) та про порядок і терміни розгляду проектубюджету.
29.4. Начальник Головного фінансового управління Київськоїміської державної адміністрації відповідає на запитання депутатів,після чого проводиться обговорення питання.
29.5. Проект рішення Київради "Про бюджет м. Києва"приймається до розгляду.
29.6. Київрада розглядає і затверджує тільки збалансованийбюджет. Незбалансований проект бюджету не приймається до розгляду,а затверджений незбалансований бюджет - до виконання.
29.7. Після прийняття до розгляду представленого проектурішення про бюджет м. Києва на наступний бюджетний рік проектрішення Київради розглядається депутатами, а також у постійнихкомісіях Київради. Депутати Київради та постійні комісії Київрадиформують свої пропозиції до проекту рішення про бюджет м. Києва іпередають їх у постійну комісію Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку протягом 10 днів з дняпредставлення та розгляду проекту бюджету на сесії Київради.
Після попереднього розгляду проекту бюджету постійнимикомісіями Київради за участю представників галузевих управлінь таекспертів проводиться засідання постійних комісій Київради, наяких обговорюються подані матеріали за участю представниківГоловного фінансового управління Київської міської державноїадміністрації.
29.8. Пропозиції стосовно збільшення видатків бюджетум. Києва мають визначати джерела покриття таких видатків;пропозиції стосовно зменшення доходів бюджету м. Києва маютьвизначати джерела компенсації втрат доходів бюджету м. Києва абовиди та обсяги видатків, що підлягають відповідному скороченню.Жодна з таких пропозицій не повинна призводити до створення боргубюджету м. Києва та зміни обсягу міжбюджетних трансфертів. Якщопринаймні одна із вимог не виконується, відповідна пропозиція дорозгляду постійною комісією Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку не приймається.
29.9. Постійна комісія Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку спільно з представниками іншихпостійних комісій Київради та представниками Головного фінансовогоуправління Київської міської державної адміністрації розглядаєпропозиції до проекту рішення про бюджет м. Києва і приймаєвідповідні висновки та пропозиції до нього. Показники, щомістяться у висновках та пропозиціях до проекту рішення Київрадипро бюджет м. Києва, мають бути збалансованими.
29.10. Висновки та пропозиції до проекту рішення про бюджетм. Києва направляються Головному фінансовому управлінню Київськоїміської державної адміністрації для доопрацювання.
29.11. Доопрацьований проект рішення Київради має містититекстові статті та показники, подані Київською міською державноюадміністрацією на розгляд Київради, та уточнені відповідно доподаних та врахованих пропозицій депутатів Київради, а саме:
загальну суму доходів і видатків бюджету м. Києва (зрозподілом на загальний та спеціальний фонди), включаючиміжбюджетні трансферти, а також розподіл видатків на поточні ікапітальні;
граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) міського бюджетум. Києва в наступному бюджетному періоді і боргу міського бюджетуКиєва на кінець наступного бюджетного періоду; повноваження щодонадання гарантій бюджету м. Києва, а також розміри цих гарантій зурахуванням положень статті 17 Бюджетного кодексу України( 2542-14 );
бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міськогобюджету м. Києва за бюджетною класифікацією;
доходи міського бюджету м. Києва за бюджетною класифікацією; нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборівдо районних у м. Києві бюджетів;
склад доходів та видатків районних бюджетів;
бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів міськогобюджету м. Києва;
додаткові положення, що регламентують процес виконаннябюджету м. Києва.
29.12. Доопрацьований проект рішення Київради про бюджетм. Києва виноситься на пленарне засідання Київради, дезаслуховуються доповіді голови постійної комісії Київради з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку щодо висновків тапропозицій до проекту рішення про бюджет м. Києва та начальникаГоловного фінансового управління Київської міської державноїадміністрації про можливість (неможливість) включення висновківпостійних комісії Київради при доопрацюванні проекту бюджету.Проводиться обговорення питання.
29.13. Після обговорення висновки та пропозиції голосуються вцілому. З спірних питань відбувається постатейне голосування. Підчас постатейного голосування розглядаються висновки і пропозиції,не враховані при доопрацюванні проекту рішення і на розгляді якихнаполягають їх автори.
Пропозиції депутатів Київради, які не розглядалися впостійній комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, на сесії Київради не голосуються.
29.14. Після постатейного голосування висновків та пропозиційКиїврада приймає проект рішення про бюджет м. Києва в цілому.
29.15. Бюджет міста Києва на наступний бюджетний періодзатверджується рішенням Київради не пізніше ніж у двотижневийтермін після офіційного опублікування закону про Державний бюджетУкраїни.
29.16. В окремих випадках, за рішенням сесії Київради,процедура прийняття бюджету м. Києва може бути змінена, але вмежах, визначених законодавством.
29.17. Районні у м. Києві бюджети на наступний бюджетнийперіод затверджуються відповідно рішеннями районних у місті Києвірад не пізніше, ніж у двотижневий термін після затвердженнябюджету міста Києва.
29.18. Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнятовідповідне рішення про бюджет м. Києва, Київська міська державнаадміністрація та районні у м. Києві державні адміністрації маютьправо здійснювати видатки з відповідних бюджетів м. Києва лише націлі, які визначені у рішеннях про місцевий бюджет на попереднійбюджетний період. При цьому щомісячні видатки не можутьперевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених рішенням Київрадипро бюджет на попередній бюджетний період, крім витрат напогашення зобов'язань із боргу. До прийняття рішення Київради пробюджет м. Києва на поточний бюджетний період проводити капітальнівидатки забороняється.
29.19. Рішення Київради про внесення змін та доповнень добюджету м. Києва проводиться у порядку, передбаченому статтями 23та 78 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ).
30.20. Квартальні та річні звіти про виконання бюджетум. Києва подаються виконавчим органом Київради (Київською міськоюдержавною адміністрацією) у двомісячний строк після завершеннявідповідного бюджетного періоду.
29.21. Постійною комісією Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку здійснюється перевірка звіту увизначеній нею формі, після чого виконавчий орган Київради(Київська міська державна адміністрація) подає уточнений звіт провиконання бюджету, і Київрада затверджує звіт про виконаннябюджету м. Києва або приймає інше рішення з цього приводу.
Стаття 30. Розгляд та затвердження програми
соціально-економічного та культурного розвитку
м. Києва та цільових програм з інших питань
місцевого самоврядування та звітів про їх виконання
30.1. Порядок підготовки і затвердження програмисоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва тацільових програм з інших питань місцевого самоврядуваннярегламентується Законом України "Про місцеве самоврядування вУкраїні" ( 280/97-ВР ) та цим Регламентом.
30.2. Організація роботи по розгляду проекту програмисоціально-економічного та культурного розвитку м. Києвапокладається на постійну комісію Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, яка є провідною комісією з питаньопрацювання програми.
30.3. Проект рішення Київради про програмусоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва нанаступний бюджетний рік начальник Головного управління економікита розвитку міста Київської міської державної адміністраціїпредставляє на пленарному засіданні сесії Київради не пізнішеп'яти днів після подання виконавчим органом Київради (Київськоюміською державною адміністрацією) проекту рішення Київради тасупровідних матеріалів до Київради. Голова постійної комісіїКиївради з питань бюджету та соціально-економічного розвиткудоповідає про порядок і терміни розгляду проекту програми.
30.4. Начальник Головного управління економіки та розвиткуміста Київської міської державної адміністрації відповідає назапитання депутатів, після чого проводиться обговорення питання.
30.5. Проект рішення Київради про програмусоціально-економічного та культурного розвитку м. Києваприймається до розгляду.
30.6. Після прийняття до розгляду представленого проектурішення Київради про програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва на наступний рік він розглядаєтьсядепутатами Київради, а також у постійних комісіях Київради.Депутати Київради та постійні комісії Київради формують своїпропозиції до проекту і передають їх в постійну комісію Київради зпитань бюджету та соціально-економічного розвитку протягом 10 днівз дня його представлення на сесії Київради.
30.7. Постійна комісія Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку спільно з представниками іншихпостійних комісій Київради та представниками Головного управлінняекономіки та розвитку міста Київської міської державноїадміністрації розглядає пропозиції до проекту рішення Київради пропрограму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва іприймає відповідні висновки і пропозиції до нього.
30.8. Висновки та пропозиції до проекту рішення Київради пропрограму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києванаправляються в Головне управління економіки та розвитку містаКиївської міської державної адміністрації для доопрацюванняпроекту рішення.
30.9. Розгляд доопрацьованого проекту рішення Київради пропрограму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києвана пленарному засіданні сесії Київради починається з доповідіголови постійної комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку щодо висновків та пропозицій допроекту рішення Київради та доповіді начальника Головногоуправління економіки та розвитку міста Київської міської державноїадміністрації про можливість (неможливість) включення висновків тапропозицій комісії при доопрацюванні проекту. Проводитьсяобговорення питання.
30.10. Висновки та пропозиції до проекту рішення Київради пропрограму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києваголосуються в цілому. Якщо позитивне рішення не прийнято,відбувається постатейне голосування. Під час постатейногоголосування розглядаються висновки та пропозиції, не враховані придоопрацюванні проекту рішення, і на розгляді яких наполягаютьавтори.
Пропозиції депутатів Київради, які не розглядалися впостійній комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, на сесії не голосуються.
30.11. Після постатейного голосування сесія Київради приймаєпроект рішення Київради про програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва.
30.12. В окремих випадках за рішенням Київради процедураприйняття програми соціально-економічного та культурного розвиткум. Києва може бути змінена.
30.13. Рішення Київради про внесення змін до рішення Київрадипро програму соціально-економічного та культурного розвиткум. Києва схвалюється Київрадою за поданням офіційного висновкуГоловного управління економіки та розвитку міста за підсумкамитрьох кварталів.
30.14. Виконавчим органом Київради (Київською міськоюдержавною адміністрацією) подаються квартальні та річні звіти провиконання програми соціально-економічного та культурного розвиткум. Києва у двомісячний термін після завершення відповідногоперіоду.
30.15. Проекти цільових програм вносяться на розгляд Київрадивиконавчим органом Київради (Київською міською державноюадміністрацією).
30.16. Провідною постійною комісією Київради здійснюєтьсяопрацювання програмних положень з постійною комісією Київради зпитань бюджету та соціально-економічного розвитку, а такожпогодження із іншими постійними комісіями Київради, які не пізнішеяк за 2 тижні до розгляду питання на пленарному засіданні сесіїКиївради подають свої висновки щодо обгрунтування і забезпеченнязаходів, передбачених проектом програми.
На затвердження Київрадою проекти цільових програм виносятьсявідповідними галузевими постійними комісіями Київради.
30.17. Проекти цільових програм та звіти про їх виконання ізвідповідними висновками постійних комісій Київради не пізніше 12днів до розгляду їх на пленарному засіданні сесії Київрадипоширюються серед депутатів Київради.
30.18. Контроль за виконанням програми соціально-економічногота культурного розвитку м. Києва, а також цільових программісцевого самоврядування Київрада здійснює, заслуховуючи доповідівиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), та через постійні комісії Київради відповідно доїх компетенції.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик" N 114 (2125) від 6 серпня 2002 року