КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
XIII сесія VI скликання
РІШЕННЯ
| 04.02.2014 N 5/10151 |
Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2014 рік
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2014 рік згідно з додатком.
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити щоквартально подання Київській міській раді письмового звіту про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2014 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
| Заступник міського голови - секретар Київради | Г. Герега |
Додаток
до рішення Київради
04.02.2014 N 5/10151
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ЕКОНОМІКИ ТА ІНВЕСТИЦІЙ
ПРОГРАМА
економічного і соціального розвитку м. Києва на 2014 рік
ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку м. Києва на 2014 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року та інших комплексних і галузевих загальнодержавних та міських цільових програм.
В основу Програми покладені ключові положення Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики", Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє та зовнішнє становище України у 2013 році".
На підставі оцінки ресурсного потенціалу Києва, тенденцій соціально-економічного розвитку міста Києва у 2013 році та попередніх роках, наявних проблем і можливих ризиків у Програмі визначено пріоритети, оперативні цілі, завдання та заходи економічної та соціальної політики міської влади на 2014 рік, які спрямовані на підвищення конкурентоспроможності економіки міста на основі інноваційно-інвестиційної складової, забезпечення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення м. Києва, а також критерії ефективності її реалізації.
Враховуючи, що обмеженість бюджетних коштів не дозволяє в повній мірі вирішити ключові проблеми м. Києва, Програма передбачає концентрацію ресурсів на реалізацію низки інфраструктурних проектів, вкрай необхідних для міста, а також виконання заходів, спрямованих на підвищення якості освіти і медичного обслуговування, рівня соціального захисту киян, реформування житлово-комунального господарства, подальше поліпшення інвестиційного клімату та застосування інноваційних механізмів управління містом.
Структура Програми враховує вимоги Типової структури програми економічного і соціального розвитку Автономної Республіки Крим, області, району, міста на короткостроковий період, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 N 621.
Заходи Програми узгоджені з бюджетом м. Києва на 2014 рік та фінансуються за рахунок коштів міського бюджету, субвенцій з державного бюджету, коштів підприємств, міжнародних фінансових організацій та інвесторів.
У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Київською міською радою за погодженням постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
Для оцінки повноти та якості реалізації програмних завдань і заходів виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) здійснюватиметься щоквартальний моніторинг виконання Програми.
I. АНАЛІЗ СТАНУ ТА ТЕНДЕНЦІЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ м. КИЄВА
Економічні процеси, що відбувались в м. Києві у 2013 році, характеризуються нестійкою динамікою та сповільненням темпів економічного зростання.
На загальну економічну ситуацію в місті негативно впливає несприятлива зовнішньоекономічна кон'юнктура та ризики з боку зовнішніх факторів (відновлення рецесійних тенденцій в окремих європейських країнах; погіршення зовнішньоекономічної кон'юнктури; згортання іноземними компаніями інвестиційних планів або перенесення термінів їх реалізації на майбутній період; дефіцит зовнішнього фінансування та звуження можливостей доступу до міжнародних ринків капіталу).
Незважаючи на погіршення зовнішніх умов, проведення системних економічних реформ, реалізацію комплексу заходів, спрямованих на підвищення стійкості вітчизняної економіки та фінансової системи, стимулювання внутрішнього інвестиційного попиту разом із підтримкою споживчого попиту за рахунок проведення виваженої соціальної політики, зниження інфляційного тиску та підвищення доходів населення, модернізацію та розбудову інфраструктури, дерегуляцію підприємницької діяльності та спрощення процедур започаткування бізнесу дозволило максимально ефективно задіяти внутрішні фактори економічного розвитку та утримати тенденції економічного зростання у 2012 - 2013 роках.
Валова додана вартість
У 2012 році спостерігалось закріплення позитивної динаміки розвитку економіки міста, започаткованої у попередньому році. За попередніми даними, обсяг валового регіонального продукту м. Києва у 2012 році (у фактичних цінах) склав 252 млрд. грн., що на 2,7 % більше, ніж у 2011 році, у розрахунку на одну особу зріс на 11,7 % і становив 89,1 тис. грн.
| Реальне зростання валової доданої вартості у 2012 році відбулось на 2,7 %, номінальні обсяги у фактичних цінах склали 237 млрд. грн. Частка міста Києва у загальному обсязі ВВП України є найбільшою серед регіонів України та становила 18,0 %. Основними факторами росту виступили: | Питомна вага ВРП м. Києва в загальному обсязі ВВП України за 2012 рік |
- розширення інвестиційного попиту (приріст капітальних інвестицій становив 2,4 %) та споживчого попиту в умовах зростання реальної заробітної плати штатних працівників на 12,5 % порівняно з попереднім роком, що стимулювало зростання випуску товарів та послуг;
- активізація зовнішньоекономічної діяльності та зростання експорту на 40,9 %;
- зростання обсягів реалізованих послуг на 18,6 %;
- зростання обороту роздрібної торгівлі на 14,9 %.
В структурі ВДВ питома вага сфери послуг склала 90,1 %, що відповідає світовим тенденціям розвитку столичних міст, частка матеріального виробництва - 9,9 %.
Найбільша частка у структурі ВДВ у 2012 році припадала на такі види економічної діяльності:
- торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 28,5 %;
- операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємствам - 21 %;
- фінансова діяльність - 12 %;
- діяльність транспорту та зв'язку - 12,7 %;
- промисловість - 6,1 %.
Реалізація системних економічних реформ, спрямованих на підтримку основних секторів економіки, активізацію процесів модернізації інфраструктури, стимулювання внутрішнього інвестиційного та споживчого попиту населення, поліпшення бізнес-клімату й створення сприятливих умов для надходження інвестицій сприяє закріпленню позитивних тенденцій економічного розвитку у 2013 році.
З урахуванням зазначеного очікується зростання валового регіонального продукту у 2013 році на 1,5 % до 280 млрд. грн., ВДВ - на 1,5 % до 265 млрд. грн.
Найбільший внесок у формування номінальних обсягів ВДВ забезпечуватимуть такі види економічної діяльності: торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 28,1 %; операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємствам - 21,1 %; діяльність транспорту та зв'язку - 12,8 %; фінансова діяльність - 12,2 %.
Валовий регіональний продукт м. Києва
У 2013 році за обсягами ВДВ в розрахунку на душу населення (92,9 тис. грн.) м. Київ продовжуватиме займати лідируюче положення серед регіонів України та матиме найбільшу частку - 18,6 % у загальному обсязі валової доданої вартості України.
Підвищення рівня конкурентоспроможності промислового комплексу міста Києва
Промислове виробництво є однією із основних сфер економічної діяльності, що забезпечує зайнятість 11,9 % працездатного населення, здійснює внесок на рівні 12,5 % у формування доходної частини загального фонду бюджету міста Києва.
У 2012 році спостерігалось сповільнення індексу промислового виробництва у м. Києві до 95,9 % порівняно з попереднім роком (по Україні - 98,2 %).
Приріст забезпечили наступні види промислової діяльності:
- легка промисловість - на 19,7 %;
- целюлозно-паперове виробництво, видавнича діяльність - на 2,9 %.
- Зменшення обсягів виробництва відбулось на підприємствах деревообробної промисловості - на 25,2 %, металургійної - на 12,9 %, хімічної - на 5,5 %, харчової - на 2,5 %, що обумовлено:
- недостатньою конкурентоспроможністю товарів київських виробників та нездатністю витіснити іноземних конкурентів та їх продукцію з внутрішнього ринку;
- несприятливою зовнішньоекономічною кон'юнктурою, яка характеризується зменшенням попиту та низхідною ціновою динамікою на продукцію вітчизняних виробників на зовнішньому ринку;
- насиченням внутрішнього ринку імпортованими товарами внаслідок неконтрольованих ввезень на внутрішній ринок неякісної продукції іноземного походження без обкладання відповідними податками, що обумовлює низьку ціну її реалізації порівняно з продукцією вітчизняного виробництва;
- подорожчанням енергетичних ресурсів, сировини та допоміжних матеріалів, а також високою енерго- та ресурсоємністю промислових виробництв;
- зношеністю обладнання та відсутністю обігових коштів для розвитку, придбання нових машин та сучасних матеріалів;
- стриманою кредитною політикою банківських установ і підвищеними вимогами до потенційних позичальників.
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2012 рік становив 53 млрд. грн. (4,7 % загальних обсягів по країні), у розрахунку на одну особу - 18,9 тис. грн., що на 11,8 % більше у порівнянні з попереднім роком.
Фінансово-господарська діяльність підприємств промислового комплексу м. Києва відбувається у 2013 році під негативним впливом високого рівня витратності виробництва у зв'язку зі зростанням цін на енергоносії, сировину, а також використання застарілих потужностей і технологій та незначних обсягів інвестування на нововведення, що негативно позначається на конкурентоспроможності промислової продукції та розвитку промисловості м. Києва.
Зменшення попиту на промислову продукцію внаслідок зниження ділової активності партнерів та погіршення зовнішньої позиції основних київських експортерів на світових ринках збуту зумовили скорочення промислового виробництва в 2013 році на 10,4 % у наступних сферах промислової діяльності:
- виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів на 14,2 %;
- виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції на 6,9 %;
- виробництво хімічних речовин і хімічної продукції на 11,1 %;
- металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім виробництва машин і устаткування на 12,4 %;
- машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устаткування на 16,9 %.
Зростання індексу промислового виробництва спостерігалось у сферах: виробництво основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів на 8,4 %; виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність на 2,9 %.
Індекс промислової виробництва в м. Києві за 2013 рік по відношенню до попереднього року становив 89,6 %.
| Питома вага обсягів реалізованої промислової продукції у м. Києві в загальних обсягах по Україні порівняно з 2012 роком збільшиться з 4,7 % до 6,5 %. За попередніми розрахунками обсяг реалізованої промислової продукції у 2013 році становитиме 71,1 млрд. грн., що у розрахунку на одну особу складе 25,1 тис. грн. | Динаміка обсягів реалізованої продукції на 1 особу |
| Структура обсягу реалізованої промислової продукції у м. Києві в 2013 році | Питома вага переробної промисловості у структурі реалізованої промислової продукції міста Києва становитиме понад 79,2 %. У структурі реалізованої промислової продукції найбільша частка припадатиме на: - харчову промисловість - 41,7 %; - виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції - 8,5 %; - виробництво основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів - 7,6 %. |
Фінансово-бюджетна політика
Зростання ділової активності у більшості сфер економічної діяльності у м. Києві у 2012 році позитивно відобразилось на фінансовому стані суб'єктів господарювання та надходженнях до бюджетів усіх рівнів.
До Зведеного бюджету України у м. Києві у 2012 році надходження податків, зборів, обов'язкових платежів склали 80,9 млрд. грн. (113,0 % до рівня 2011 року).
| Доходи загального та спеціального фондів бюджету м. Києва (без урахування субвенцій) за 2012 рік склали 12,4 млрд. грн. і на 13,9 % перевищили показники 2011 року. Питома вага бюджету розвитку у загальному обсязі бюджету м. Києва становила 10,1 %. У 2013 році надходження до бюджету міста склали 12,9 млрд. грн., що на 0,5 млрд. грн., або на 4,0 % більше ніж у 2012 році. | Динаміка доходів бюджету м. Києва (без субвенцій, дотацій та власних надходжень бюджетних установ) |
Податок на доходи фізичних осіб залишається найвагомішим джерелом наповнення дохідної частини загального фонду бюджету м. Києва, його частка становить понад 74,0 %. Другим за обсягом джерелом надходжень до загального фонду бюджету м. Києва є плата за землю, питома вага якої становить близько 19,0 %.
Негативний вплив на наповнення бюджету та виконання затверджених бюджетних показників має:
- заборгованість з виплати заробітної плати на підприємствах м. Києва;
- випадки нелегальної зайнятості та виплати заробітної плати "в конвертах";
- не оформлення належним чином користувачами земельних ділянок правоустановчих документів;
- не приведення у відповідність до норм Податкового кодексу України договорів оренди на землю, ставка за якими менше трьох відсотків;
- наявність податкового боргу;
- передача повноважень щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно, в тому числі на земельні ділянки.
У 2012 році відбулось покращення фінансового стану суб'єктів господарювання м. Києва. Зокрема, фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування великих, середніх та малих підприємств без врахування бюджетних установ становив 54,1 млрд. грн. Частка підприємств, які одержали прибуток становила 58,8 %, загальний обсяг прибутку прибуткових підприємств склав 116,8 млрд. грн., що на 12,1 % більше порівняно з попереднім роком.
Однак, у 2013 році спостерігаються прояви негативних тенденцій фінансово-економічного стану підприємств та зростання збитковості у сфері фінансової та страхової діяльності, торгівлі.
Зважаючи на зазначене, загальний фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування суб'єктів господарської діяльності міста у 2013 році очікується отримати в обсязі 17 млрд. грн., що на 68,6 % менше ніж у 2012 році.
На формування позитивного фінансового результату найбільше вплинуть прибутки підприємств у сфері промисловості, інформатизації та телекомунікацій.
Важливу роль у розвитку реального сектору економіки відіграє залучення кредитних ресурсів, обсяги яких постійно зростають. Зокрема, загальна сума кредитів, наданих комерційними банками суб'єктам господарювання у 2012 році збільшилась порівняно з 2011 роком на 2,2 % і склала 340,5 млрд. грн., частка довгострокових кредитів у яких становила 58,8 %.
У 2013 році очікується збільшення загальної суми кредитів до 370 млрд. грн., або на 8,7 % порівняно з 2012 роком, питома вага довгострокових кредитів становитиме 59,5 %.
Комунальна власність територіальної громади міста Києва
Надзвичайно важливим завданням для органів місцевої влади на шляху створення та розвитку власної матеріально-фінансової бази місцевого самоврядування є здійснення позитивних перетворень в управлінні комунальною власністю міста, підвищення ефективності управління та формування з урахуванням перспектив розвитку оптимальної в кількісному та якісному вимірах комунальної власності міста.
Згідно з даними реєстру комунальних підприємств, загальна кількість госпрозрахункових суб'єктів комунальної власності міста Києва станом на 01.01.2013 року становила 378 одиниць, з них: в підпорядкуванні Київської міської ради та структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації перебувало 200 суб'єктів господарювання, у сфері управління районних у м. Києві державних адміністрацій - 178 суб'єктів господарювання.
Доходи госпрозрахункових комунальних підприємств за 2012 рік склали 9,1 млрд. грн., з них підприємства, що перебувають у сфері управління структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації, одержали доходи у сумі 5,8 млрд. грн., підприємства, що перебувають у сфері управління РДА - 3,3 млрд. грн.
Загальна сума чистого прибутку 157 комунальних підприємств за звітний період склала 77,9 млн. грн. Підприємства міського підпорядкування (93 одиниці) отримали чистий прибуток в обсязі 61,4 млн. грн., районного підпорядкування (64 одиниці) - 16,5 млн. грн.
Загальні збитки 126 підприємств склали 898,8 млн. грн., з них чистий збиток на 61 підприємстві міського підпорядкування становив 842,6 млн. грн., на 65 підприємствах районного підпорядкування - 56,2 млн. грн.
Найбільший обсяг збитків отримали підприємства, що знаходяться у підпорядковані структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації: КП "Київський метрополітен" - 345,5 млн. грн., КП "Київпастранс" - 239,6 млн. грн., 9 комунальних підприємств по утриманню земельних насаджень районів (крім комунального підприємства по утриманню земельних насаджень Голосіївського району) майже 220 млн. грн.
Основними чинниками, що зумовили негативні результати фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності є недостатня ефективність управління підприємствами, неефективне планування та використання кадрових, майнових, фінансових та матеріальних ресурсів, незадовільна платіжна дисципліна.
Затверджені річні бюджетні показники по надходженнях до бюджету м. Києва за 2012 рік виконано з:
- податку на прибуток комунальних підприємств на 100,3 %;
- відрахування частки чистого прибутку на 102,2 %;
- сплати за оренду майна на 52,5 %;
- сплати дивідендів на 100,1 %;
- відчуження майна комунальної власності м. Києва на 70,5 %.
Значних позитивних змін щодо покращення показників фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності міста у 2013 році не очікується. Загальна сума чистого збитку за результатами діяльності комунальних підприємств за 2013 рік значно перевищуватиме загальні обсяги чистого прибутку.
Споживчий ринок та ринок платних послуг
Зусилля Київської міської влади у сфері торгівлі та послуг були направлені на створення сучасної інфраструктури споживчого ринку на території міста, задоволення потреб киян і гостей столиці у якісних товарах і послугах.
| Активізація внутрішнього ринку, підвищення платоспроможного попиту населення сприяли пожвавленню у 2012 році ситуації на споживчому ринку міста. Оборот роздрібної торгівлі становив 101,5 млрд. грн. та на 14,9 % перевищив показник 2011 року. У 2013 році продовжилась тенденція до збільшення обсягів обороту роздрібної торгівлі, хоча темпи його знизились. | Динаміка обороту роздрібної торгівлі 2011-2013 рр. |
Відбулось зростання обороту роздрібної торгівлі порівняно з 2012 роком на 10,2 % до рівня майже 113 млрд. грн. Збільшення загального обсягу продажу споживчих товарів у 2013 році відбувалось за рахунок розширення мережі підприємств торгівлі та ресторанного господарства, в т. ч. шляхом будівництва сучасних торговельних комплексів та центрів, відкриття нових стаціонарних магазинів та об'єктів ресторанного господарства, а також поступового перетворення ринків у сучасні торговельно-сервісні комплекси.
Забезпеченість торговими площами на тисячу мешканців становить 801,6 кв. м, що в 1,4 рази більше від встановлених нормативів на 2013 рік. Показник кількості місць в мережі ресторанного господарства на тисячу осіб населення фактично відповідає встановленому нормативу та становить 64 одиниці (норматив - 61).
За рахунок пожвавлення діяльності підприємств транспорту і зв'язку, з організації подорожей, реклами, у сфері інформатизації, охорони здоров'я, культури та спорту у 2012 році порівняно з 2011 роком обсяги реалізованих послуг зросли на 18,6 % і становили 110,2 млрд. грн.
У 2013 році підвищення обсягів реалізованих послуг відбулось до рівня 115,6 млрд. грн. або на 3,3 %.
Інноваційна діяльність
Інноваційний розвиток підприємств є потужним важелем якісних зрушень у виробничій сфері.
За статистичними даними інноваційною діяльністю у 2012 році у м. Києві займалися 130 підприємств, що складає 26,1 % від загальної кількості (у 2011 році - 25,7 %). Загальна сума витрат на інноваційну діяльність у м. Києві за 2012 рік склала 1211 млн. грн., що на 59,8 % більше попереднього року. Основним джерелом фінансування інноваційної діяльності, майже 61,5 % є власні кошти підприємств.
Обсяг реалізованої інноваційної продукції у 2012 році склав 2343 млн. грн. або 4,4 % від загального обсягу реалізованої промислової продукції.
На підприємствах міста у 2012 році:
- впроваджено 242 нових технологічних процеси, з них 106 маловідходних, ресурсозберігаючих;
- вироблено 580 інноваційних видів продукції, з них 165 нових видів техніки.
Фактори, що стримували здійснення активної інноваційної діяльності:
- великі витрати на нововведення;
- високий економічний ризик;
- високі кредитні ставки;
- тривалий термін окупності нововведень;
- нестача обігових коштів та відсутність бюджетної підтримки.
| У 2013 році простежуються позитивні зміни у сфері інноваційної діяльності, яку здійснюють 132 промислових підприємства або 27 % від загальної кількості. За попередніми даними у 2013 році обсяги реалізації інноваційної продукції промислових підприємств міста зростуть порівняно з показниками 2012 року на 34,9 % до 3161 млн. грн., частка інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції складе 6,6 %. | Динаміка результатів діяльності інноваційно-активних підприємств |
Інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність
Розвиток і посилення ефективності господарювання виробничих підприємств як України, так і м. Києва, значною мірою залежить від рівня інвестиційного потенціалу, який формується за рахунок різних фінансових джерел, у тому числі внутрішніх та іноземних інвестицій.
У 2012 році в столиці зосереджено найбільшу частку інвестиційних ресурсів держави: 24,5 % загальнодержавного обсягу капітальних інвестицій та 48,8 % прямих іноземних інвестицій, що свідчить про високий інвестиційний потенціал міста.
| За 2012 рік у м. Києві за рахунок усіх джерел фінансування підприємствами-забудовниками на території міста освоєно капітальних інвестицій на суму 64,6 млрд. грн. Обсяги капітальних інвестицій у 2013 році за очікуваними даними досягнуть рівня 67,5 млрд. грн., що в порівняних цінах становить 95,0 % від обсягів 2012 року. | Капітальні інвестиції |
У 2012 році іноземними інвесторами в економіку м. Києва було вкладено 2130,5 млн. дол. США. Станом на 31.12.2012 сума залучених прямих іноземних інвестицій наростаючим підсумком склала 26,6 млрд. дол. США, що на 6,8 % більше обсягів інвестицій на початок 2012 року, та в розрахунку на одну особу становить 9537,0 дол. США.
| Враховуючи тенденцію, що склалась у 2013 році, пов'язану зі зміною власників фінансових установ, зареєстрованих у місті Києві, з нерезидентів на резидентів України, обсяг накопичених прямих іноземних інвестицій в місто Київ до кінця 2013 року очікувано досягне рівня 27,2 млрд. дол. США, що є вищим за попередній рік на 2,2 %. | Прямі іноземні інвестиції в м. Київ та Україну (на початок року) |
Основні обсяги прямих іноземних інвестицій спрямовуються у невиробничу сферу економіки міста. В структурі прямих іноземних інвестицій зарубіжних країн в економіку міста за видами економічної діяльності значна частка припадає на фінансову діяльність - 13568,9 млн. дол. США (51,0 % від загального обсягу).
Досить вагомий внесок прямих іноземних інвестицій здійснено у підприємства, що займаються операціями з нерухомістю, здаванням під найм, інжинірингом та послугами підприємцям - 5101,2 млн. дол. США або 19,2 %; торгівлею; ремонтом автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 3860,9 млн. дол. США або 14,5 %; діяльність транспорту та зв'язку - 1782,6 млн. дол. США або 6,7 %. В розвиток промислових підприємств залучено 1189,1 млн. дол. США або 4,5 % усіх капіталовкладень.
| У 2012 році експорт товарів становив 12770,3 млн. дол. США, імпорт - 26116,0 млн. дол. США. Порівняно з 2011 роком експорт збільшився на 40,9 % (по Україні - на 0,6 %), імпорт - на 14,7 % (по Україні - на 2,5 %). Від'ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 13,3 млрд. дол. США (за 2011 рік також від'ємне - 13,7 млрд. дол. США). Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 0,49. | Динаміка зовнішньоторговельного обороту м. Києва |
Основу товарної структури зовнішньої торгівлі м. Києва складали продукти рослинного походження, машини, обладнання та механізми, електротехнічне обладнання, продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості, жири та олії тваринного або рослинного походження, мінеральні продукти, засоби наземного транспорту, літальні апарати, недорогоцінні метали та вироби з них, готові харчові продукти.
У загальному обсязі експорту та імпорту товарів збільшились поставки всіх основних груп товарів.
У 2013 році за умов збереження тенденції зростання цін на світових енергетичних ринках, погіршення торгівельно-економічних відносин з Російською Федерацією очікується збільшення обсягів експорту товарів на рівні 1,0 % до 12,9 млрд. дол. США, імпорту - на рівні 1,3 % до 26,5 млрд. дол. США. Сальдо зовнішньої торгівлі товарами залишиться від'ємним та становитиме "мінус" 13,6 млрд. дол. США.
При цьому:
- показник експорту буде забезпечений, в першу чергу, зростанням обсягів експорту традиційних статей: сільськогосподарської продукції, готових харчових продуктів, хімічної продукції, механічного обладнання;
- показник імпорту буде забезпечений зростанням обсягів імпорту хімічної продукції, механічного обладнання, транспортних засобів і мінеральних продуктів.
Розвиток малого підприємництва
За показниками розвитку малого підприємництва Київ залишається лідером серед регіонів України. У 2012 році у столиці діяло 276,9 тис. суб'єктів малого підприємництва, в т. ч. 71,2 тис. малих підприємств та 205,7 тис. фізичних осіб - підприємців.
У розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення це становить 986 суб'єктів малого підприємництва (у тому числі 252 малих підприємства та 734 фізичних особи - підприємця). Частка малих підприємств становила 94,5 % загальної кількості підприємств міста.
| Порівняно з попереднім роком кількість малих підприємств та працюючих на них знизилась, обсяг реалізованої ними продукції (робіт, послуг) збільшився на 31,1 % та становив 203,8 млрд. грн. Зросла також кількість фізичних осіб - підприємців. Підприємництво столиці обслуговує мережа об'єктів інфраструктури його підтримки, яка станом на 01.01.2014 налічує 6027 об'єктів. | Динаміка кількості суб'єктів малого підприємництва на 10 тис. осіб наявного населення |
У 2013 році завдяки реалізації заходів, спрямованих на подолання існуючих перешкод у здійсненні підприємницької діяльності, очікується відновлення позитивної динаміки кількості малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення та зростання цього показника на 1,2 % до 255 одиниць.
Реформування системи надання адміністративних послуг
На виконання Закону України "Про адміністративні послуги" у столиці створено Управління (Центр) надання адміністративних послуг апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та 10 відділів (центрів) надання адміністративних послуг апарату районних в місті Києві державних адміністрацій.
Впроваджено інформаційну систему "Веб-портал адміністративних послуг в місті Києві", що дозволяє: відслідковувати стан електронної черги та записуватись до неї за допомогою "особистого кабінету"; відслідковувати в режимі он-лайн стан проходження поданих документів. Запроваджено багатоетапну процедуру погоджень документів дозвільного характеру державним адміністратором без участі заявника та надання п'яти адміністративних послуг шляхом замовлення по телефону та через мережу ("Швидкі послуги"), забезпечується надання документів засобами поштового зв'язку.
| Через міський Центр надається 107 видів адміністративних послуг, через районні - 73, 23 послуги міського рівня можна отримати в районних центрах. В центрах надання адміністративних послуг м. Києва у 2012 році розглянуто майже 900 тис. звернень щодо отримання адміністративних послуг, з них через міський Центр - понад 70 тисяч. | Кількість звернень заявників до ЦНАП м. Києва |
Незважаючи на розширення видів адміністративних послуг, які надаються через центри та удосконалення їх діяльності, у 2013 році відбулось зменшення кількості звернень до 54716 одиниць в основному за рахунок скорочення звернень з розміщення тимчасових споруд.
Розвиток індустрії туризму
Значним поштовхом для розвитку туризму в м. Києві стало проведення чемпіонату Європи 2012 з футболу. Захід такого рівня та масштабу дав унікальний шанс продемонструвати туристичні можливості столиці, що значно підвищило імідж столиці України, створило передумови подальшого розвитку туристичної галузі відповідно до тенденцій світового туристичного ринку із залученням інвестиційних пропозицій, наукових досліджень, відкрило нові можливості налагодження взаємовигідної співпраці з іншими країнами.--
| У 2012 році столицю відвідали 4359,70 тис. осіб, з них 2057,40 тис. осіб (47,19 %) - іноземні туристи, 758,6 тис. осіб1 (17,40 %) - внутрішні туристи і 1543,7 тис. осіб (35,41 %) - туристи - громадяни України, які виїжджали за кордон. В загальній кількості туристів все більшу частку займають наші співвітчизники, що виїжджають за кордон, хоча з кожним роком їх відсоток у загальній кількості зменшується (з 50 % у 2011 році до 35,39 % у 2013 році). ____________ 1 За даними Управління туризму. | Кількість обслуговуваних туристів м. Києві |
За останні роки збільшилась частка іноземних туристів в загальному обсязі (з 34,06 % у 2011 році до 47,21 % у 2013 році) та частка внутрішніх туристів (з 15,94 % у 2011 році до 17,4 % у 2013 році).
В м. Києві на даний час розроблено 134 тематичних екскурсійних міських та заміських маршрути (74 пішохідних, які включають відвідування 55 музеїв, 54 автобусних (міських і заміських), 6 теплохідних).
Починаючи з 2007 року в м. Києві реалізовано 30 інвестиційних проектів у готельній галузі (відкрито 30 нових готелів на 2819 номерів), вкладено інвестиційних коштів біля 5 млрд. грн., що дозволило створити понад 2 тисячі робочих місць.
На сьогоднішній день на київський ринок вийшли такі міжнародні бренди як: Radisson, Inter Continental, Hyatt International, Hilton, Sheraton Hotels Resorts, Marriott International, Accor Group, Holiday Inn, Ramada Encor та інші, що свідчить про чималу зацікавленість іноземних інвесторів та готельних операторів до київського готельного ринку.
Завдяки своєму географічному розташуванню Київ може претендувати на статус одного зі світових центрів ділового туризму, а наявна інфраструктура тільки сприятиме цьому.
Капітальне будівництво
Починаючи з кінця 2012 року та протягом 2013 року спостерігається зниження обсягів будівельних робіт, що пояснюється завершенням будівництва інфраструктурних об'єктів до Євро-2012 і, відповідно, зменшенням фінансування з державного бюджету на ці заходи, а також недостатністю дохідної бази міського бюджету, спричиненої, зокрема, відсутністю дієвого механізму продажу земельних ділянок та переоформлення договорів оренди земельних ділянок.
У 2013 році спостерігається значне зменшення обсягів фінансування капітального будівництва з Державного бюджету України (більш ніж у 5 разів в порівнянні з минулим роком). Це пов'язано перш за все з тим, що у 2012 році основна частина державних коштів спрямовувалась для завершення об'єктів в рамках підготовки міста до проведення чемпіонату Євро-2012.
Незважаючи на скорочення фінансової підтримки з боку держави та обмеженість ресурсного потенціалу міського бюджету, вдалось завершити будівництво та реконструкцію низки важливих для міста об'єктів:
- 5 житлових будинків: ж/б N 3 на вул. С. Лазо у Дніпровському районі, ж/б на вул. Петропавлівська, 50, 50-б та ж/б на перетині вулиць Н. Ужвій та Новомостицької у Подільському районі, ж/б N 1 та N 2 у пров. Моторному, 3-а, 4, 6, 8 (I черга) у Голосіївському районі
- загальноосвітньої школи на 33 класи в 6-му мікрорайоні житлового масиву Осокорки у Дарницькому районі, двох дошкільних закладів (NN 208, 572), стадіону гімназії N 143 та школи N 231 у Оболонському районі, дитячого будинку сімейного типу на вул. Харківське шосе, 4 у Дніпровському районі;
- амбулаторії лікарів сімейної медицини на вул. Завальній, 1-в у Дарницькому районі;
- станції "Теремки" Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену;
- відкрито рух транспорту у підземному тунелі та естакаді на Поштовій площі;
- сходів до пам'ятника Магдебурзькому праву;
- каналізаційного колектора по вул. Сортувальній в Дарницькому районі;
- інженерних мереж по вулицях Петропавлівській, Верболозній, Тагільській, Шполянській, О. Теліги та по пров. Верболозному і Рясному у Подільському районі та в пров. Моторному, 3-а, 4, 6, 8 у Голосіївському районі;
- 5 парків у Деснянському, Дніпровському та Печерському районах: парку біля озера "Тельбін" (I ч.), парків "Кіото" (I ч.), "Молодіжний" (I, II ч.), паркової зони по проспекту Маяковського і площі Анкари та парку Марії Заньковецької.
Транспорт і транспортна інфраструктура
Мережа громадського пасажирського транспорту м. Києва складається з: трьох ліній Київського метрополітену протяжністю 66,15 км (функціонують 3 пересадочні вузли, 52 станції, 3 електродепо та вагоноремонтний завод); 20 трамвайних маршрутів протяжністю трамвайних колій 244,9 км; 41 тролейбусного маршруту протяжністю тролейбусних ліній 497,3 км; 119 автобусних маршрутів, з них: 71 - в звичайному режимі, 48 - в режимі маршрутного таксі та 1630,1 км автошляхів загального користування, залізничного транспорту внутрішнього сполучення (міська електричка), фунікулеру. В межах міста діють міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), річковий порт на р. Дніпро з вантажними районами, річковий вокзал, пристані та причальні пункти.
Протягом 2011 - 2013 рр. відкрито: рух по залізничному кільцю Київського транспортного вузла (проект "Міська електричка"), що включає 14 пересадочних вузлів (станцій, платформ); рух транспорту у підземному тунелі на Поштовій площі, а також рух на Боричевому узвозі на Набережне шосе; нові станції метрополітену "Виставковий центр", "Іподром" та "Теремки" Куренівсько-Червоноармійської лінії; рух швидкісного трамваю у Деснянському районі; рейс річкового трамваю за маршрутом: Поштова площа - Русанівська набережна, тим самим поступово скорочуючи навантаження на шляхи міста з боку пасажирського транспорту.
| Частка автобусних перевезень поступово зменшується. При цьому зберігається позитивна тенденція збільшення питомої ваги перевезень більш екологічно чистими видами транспорту - метрополітеном, трамваєм, тролейбусом. Метрополітен здійснює майже 40 % загальноміських перевезень. Середньодобові перевезення складають 1,44 млн. поїздок, максимальні добові - до 1,9 млн. пасажирів. Навантаження на окремі види транспорту відображено в структурі пасажирських перевезень. Загальний пасажирооборот у 2013 році склав майже 36,6 млрд. пас. км, що на 8,5 % більше ніж у 2012 році. | Структура пасажирських перевезень за видами транспорту у 2011-2013рр. |
Автобусами за всіма видами сполучень у 2013 році перевезено (з урахуванням розрахункових даних фізичних осіб - підприємців) 406,8 млн. пасажирів (109,4 % від рівня 2012 року). Пасажирооборот у звітному періоді автобусами склав 3999,8 млн. пас. км, це 104,1 % від рівня 2012 року.
Міським електричним транспортом у 2013 році перевезено майже 0,9 млрд. пасажирів (104,0 % до 2012 року), в т. ч. платних понад 0,5 млрд. (102,7 % до рівня 2012 року).
Враховуючи зазначене, заходи з розвитку вулично-дорожньої мережі передбачають комплексне поєднання системи зовнішніх автодоріг і магістральної мережі міста, розвиток радіально-кільцевої структури, реконструкцію існуючих вулиць та подальше розвантаження вулично-шляхової мережі шляхом запровадження одностороннього руху, продовження будівництва нових станцій метрополітену та збільшення довжини ліній громадського транспорту.
Житлово-комунальне господарство
| Основою житлово-комунального господарства Києва є житловий фонд комунальної власності територіальних громад міста та районів у м. Києві, який налічує 11079 багатоповерхових житлових будинків, у тому числі 7974 будинки - комунальної форми власності, 913 будинків - ЖБК, 710 будинків - ОСББ, 942 відомчих будинки та гуртожитки, 540 інвестиційних будинків. | Розподіл житлових будинків за формою власності облуговуючих житлових організацій |
Експлуатацію і утримання житлового фонду комунальної форми власності в м. Києві здійснюють 104 житлово-експлуатаційні організації комунальної власності міста та 9 приватних ЖЕО, а саме: 2 - в Голосіївському, 5 - в Шевченківському та 1 - в Святошинському районах; 82 приватних підприємства обслуговують житловий фонд не комунальної форми власності, а також 350 (з 710) ОСББ, що перебувають на власному балансі та 913 ЖБК. На сьогодні приблизно 17 % житлового фонду міста обслуговується приватними структурами.
Централізоване теплопостачання м. Києва здійснюється від ТЕЦ-6, ТЕЦ-5, станцій теплопостачання - N 1, N 2 та десяти районних котелень, 173 автономних котелень та ТОВ "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (Дарницька ТЕЦ). Загальна встановлена теплова потужність ТЕЦ та котелень ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" становить 8538,309 Гкал/год. Протяжність теплових мереж у двотрубному вимірі, які експлуатує ПАТ "КИЇВЕНЕРГО", становить 2287,991 км. На цей час у м. Києві близько 54,5 % трубопроводів з 2282,75 км теплових мереж (з них понад 925 км магістральних теплових мереж) виробили свій нормативний ресурс та потребують заміни, близько 90 % (понад 2000 км) прокладено за застарілими технологіями. Понад 25 років експлуатуються 1247 км (54,5 %) теплових мереж, що призводить до збільшення з кожним роком кількості пошкоджень теплових мереж в середньому на 10 %. В місті налічується 2400 теплових пунктів, з них ЦТП - 1218, ІТП - 1175. Термін експлуатації теплових пунктів, що перевищує 25 років - 1649 (68,7 %).
Електропостачання м. Києва забезпечує ПАТ "КИЇВЕНЕРГО". Загальна протяжність повітряних і кабельних ліній електропередачі, що експлуатує ПАТ "КИЇВЕНЕРГО", на 01.01.2013 становить 11,9 тис. км.
Протяжність повітряних ліній електропередач (всього по колу) - 1557,92 км, а кабельних ліній (всього) - 10390,89 км.
Станом на 01.01.2013 на балансі СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" знаходиться 61 підстанція 35/110 кВ сумарною потужністю 3934,9 МВА, 3389 підстанцій 6-10/0,4 кВ сумарною потужністю 2690,67 МВА та 193 розподільчих пункти 10 кВ сумарною потужністю 198,64 МВА.
Газотранспортна система є комунальною власністю територіальної громади м. Києва, яку Київська міська державна адміністрація передала у користування та управління ПАТ "Київгаз".
У 2013 році в місті експлуатується: 5,05 тис. км газопроводів (в т. ч. високого тиску - 56,3 км, середнього тиску - 1358,9 км, низького тиску - 3572,7 км); 6 головних газорозподільчих пунктів; 557 газорозподільчих пунктів (в т. ч. на балансі ПАТ "Київгаз" - 195 ГРП); 920 шафових розподільчих пунктів (в т. ч. на балансі ПАТ "Київгаз" - 156 ШРП); комбіновані домові регулятори тиску (РТ) - 5623 шт.
Кількість газифікованих природним газом квартир становить 753900 од., в яких встановлено газове обладнання: газові плити - 759500 од., водонагрівачі - 62300 од., побутові газові лічильники - 87200 од.
Перші газопроводи, збудовані в Києві у 1946 році, досі експлуатуються. Майже 1300 км газопроводів, або 40 % загальної протяжності, експлуатуються понаднормативний термін (більше 40 років).
В експлуатації ПАТ "Київгаз" 623 станції катодного захисту, з яких станом на 01.01.2013 парк 118 - зі зношеними анодними заземленнями.
Джерелами централізованого водопостачання м. Києва є річки Дніпро, Десна, вода з яких проходить очистку на Дніпровській та Деснянській водопровідних станціях, та підземні водоносні горизонти (усього 364 артезіанські свердловини). Середньодобова подача води у водопровідні мережі міста становить близько 900 тис. м-3/добу.
Середній відсоток амортизації споруд і обладнання зазначених станцій сягає 70 - 80 %. Значна кількість технологічної запірно-регулюючої арматури фільтрувальних станцій та об'єкти хлорного господарства морально та фізично зношені.
Загальна кількість водопровідних насосних станцій 78 од., на яких встановлено 277 насосних агрегатів, переважна більшість яких застарілі та енергоємні.
Сумарна протяжність мереж централізованого водопостачання м. Києва становить 4163,1 км, з яких у ветхому та аварійному стані знаходиться 1590,8 км, що складає 38,2 % загальної протяжності цих мереж.
Загальні річні енерговитрати на централізоване водопостачання складають 204,2 млн. кВт·год., питомі витрати електроенергії на 1 м-3 питної води - 0,65 кВт·год. Втрати та не обліковані витрати води з системи її подачі та розподілу в 2012 році склали 22,6 % від води поданої в мережу.
Централізована система відведення і очистки стічних вод міста Києва складається з каналізаційних колекторів та мереж, 34 каналізаційних насосних станцій, на яких встановлено 126 насосів, і Бортницької станції аерації (БСА).
Загальна протяжність каналізаційних мереж системи централізованого водовідведення м. Києва становить 2620,2 км, у тому числі у ветхому та аварійному стані перебуває 845,6 км, або 32,3 %.
Фактично протягом 2011 - 2012 років на БСА щодоби очищується 0,8 - 1,0 млн. м-3 стічних вод. Такі обсяги стоків наразі є максимально можливими, при яких забезпечується їх нормативна очистка. Всі блоки БСА, як і допоміжні споруди БСА потребують докорінної реконструкції та переоснащення, а окремі споруди нового будівництва.
Загальні річні енерговитрати на транспортування та очистку стічних вод складають 172,8 млн. кВт·год., питомі витрати електроенергії - 0,1 кВт·год. та 0,49 кВт·год., відповідно.
У м. Києві проводиться активна робота з удосконалення міських програмних і нормативно-правових документів як необхідних інструментів реалізації міської політики в сфері енергоефективності, зокрема: затверджено Міський енергетичний план Києва на 2012 - 2016 роки, розроблено та затверджено Стандарт надання адміністративної послуги виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) з ліцензування господарської діяльності у сфері теплопостачання, розроблено проект Регіональної програми стимулювання ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів в закладах освіти і охорони здоров'я міста Києва на 2013 - 2016 роки, розроблено проект Плану сталого енергетичного розвитку міста Києва до 2020 року.
Результатом дій, спрямованих на підвищення енергоефективності діяльності в місті, стало завершення: капітального ремонту енергоблоку N 2 на теплоелектроцентралі N 6, реконструкції транзитної повітряної лінії 110 кВ "ТЕЦ-6-"Лівобережна", що сприятиме підвищенню її пропускної спроможності та забезпечить надійність електропостачання мешканців лівого берегу столиці, реконструкції РП-110 (розподільчого пункту) на Лісовому масиві (Дніпровський район міста), робіт з обладнання теплично-парникових господарств районних комунальних підприємств по утриманню зелених насаджень (КП УЗН) Шевченківського, Печерського та Деснянського районів міста Києва котлами на твердому паливі та перевід їх на індивідуальну систему опалення.
Незважаючи на зазначені дії, енергоспоживання знаходиться на рівні 50 - 85 кВт·год./м-3 при нормативних значеннях 33 - 43 кВт·год./м-3. Опір теплопередачі для зовнішніх стін знаходиться на рівні 0,8 - 1,2 м-2 С/Вт, що не відповідає сучасному нормативному значенню, яке складає 2,8 м-2 С/Вт.
Показники рівня життя
Результативні зміни в економіці сприяли зростанню грошових доходів населення. Наявні доходи населення міста, які можуть бути використані на придбання товарів та послуг у 2012 році, номінально збільшились до рівня 149,1 млрд. грн., у реальному вимірі - на 17,8 %. Наявний дохід у розрахунку на одну особу за 2012 р. становив 52,7 тис. грн.
У 2013 р. спостерігається тенденція щомісячного зростання заробітної плати та пенсій, яка зумовлена позитивними зрушеннями у сфері реального сектору економіки, підвищенням державних стандартів та поступовим покращенням ситуації на ринку праці.