Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки

- збалансування інтересів громади міста і підприємців усферах підприємницької діяльності, які містять потенційнінегативні наслідки;

- запровадження європейських стандартів адміністративногоуправління та планування процесів розвитку підприємництва;

- забезпечення доцільності, адекватності та ефективностізаходів з підтримки малого та середнього підприємництва;

- підвищення рівня професійної освіти державних службовців зпитань регулювання та підтримки підприємництва.

Інструментами реалізації завдань є: проведення моніторингу тааналітичних досліджень ефективності впливу регуляторних актів,розробка методичних рекомендацій по різних аспектах веденняпідприємницької діяльності, проведення нарад, круглих столів,навчальних семінарів, тренінгів для підприємців та державнихслужбовців, створення робочої групи "Регуляторні ініціативи",проведення телефонних "гарячих ліній", інформування про діяльністьорганів державної влади, відстеження дотримання законодавствазакладами грального бізнесу, проведення соціологічних дослідженьта опитувань для вивчення впливу регуляторних актів на сферигосподарської діяльності.

Очікувані результати:

- забезпечення відповідності форм та рівня державногорегулювання ринковим умовам;

- забезпечення збалансованості у регуляторній діяльності,тобто балансу інтересів суб'єктів господарювання, громадян тадержави;

- зниження адміністративного тиску на підприємництво та рівнякорупції;

- зменшення рівня правового нігілізму;

- розвиток конкурентного середовища;

- зменшення негативного впливу грального бізнесу на станморального здоров'я суспільства, насамперед, молодого покоління;

- широке залучення територіальної громади міста до вирішенняпроблем соціально-економічного розвитку;

- забезпечення комплексності та дієвості регулювання тапідтримки підприємництва;

- забезпечення відповідного рівня знань державних службовцівсучасного стану законодавчої та нормативно-правової бази щодогосподарської діяльності.

4.2. Удосконалення системи державної реєстрації суб'єктівгосподарювання та дозвільної системи

Передбачається створити систему моніторингу оптимальностідозвільних процедур для започаткування й ведення бізнесу, а такожпідвищити якість адміністративних послуг, які мають бутиперетворені на засоби збалансування інтересів та реалізації прав ісвобод громадян.

Пріоритетні завдання:

- вдосконалення роботи державних реєстраторів;

- вдосконалення діяльності адміністраторів та дозвільнихцентрів;

- впорядкування процесу надання в оренду земельних ділянок тадозволів на розміщення малих архітектурних форм;

- проведення інформаційно-консультативної роботи.

Інструментами реалізації завдань є: розвиток автоматизованоїсистеми взаємодії державних реєстраторів з міськими органами,задіяними у післяреєстраційних процедурах, виявлення проблем упроцесі державної реєстрації та дозвільній системі та наданняпропозицій центральним органам влади щодо їх усунення, проведеннянавчальних семінарів, тренінгів для державних реєстраторів таадміністраторів, круглих столів, семінарів за участю підприємців,організація видачі документів дозвільного характеру на розміщеннямалих архітектурних форм за принципом організаційної єдності,розповсюдження інформації та надання індивідуальних консультацій зпитань започаткування і ведення бізнесу.

Очікувані результати:

- скорочення термінів проведення державної реєстрації тапостановки на облік суб'єктів господарювання до одного дня;

- забезпечення належного рівня кваліфікації адміністраторів; - скорочення термінів видачі дозвільних документів;

- запровадження ринкових механізмів в питанняхземлекористування;

- покращення умов функціонування малого та середньогобізнесу, збалансованого відповідно до змін у механізмах державногорегулювання підприємництва.

4.3. Удосконалення фінансово-кредитної та інвестиційноїпідтримки

Передбачається покращити фінансову підтримку малого йсереднього бізнесу, відкрити йому доступ до вигіднихкредитно-інвестиційних ресурсів. Міська влада сприятиме такожактивному розвитку системи мікрокредитування.

Пріоритетні завдання:

- удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримкисуб'єктів господарювання;

- проведення роботи з банківськими установами, кредитнимиспілками, страховими організаціями, лізинговими компаніями іззалучення їх до фінансування малого підприємництва;

- сприяння зростанню обсягів інвестицій в економіку міста.

Інструментами реалізації завдань є: надання підтримкисуб'єктам малого і середнього підприємництва шляхом відшкодуваннявідсотків за користування банківськими кредитами, інформуванняпідприємців щодо послуг, які надають банківські та небанківськіфінансово-кредитні установи, проведення круглих столів з питанькредитування та мікрокредитування, розробка та впровадженняпорядку пільгового страхування фінансових ризиківпідприємців-початківців.

Очікувані результати:

- розвиток малого та середнього підприємництва в пріоритетнихдля міста напрямах;

- створення нових робочих місць;

- підвищення ефективності діяльності та

конкурентоспроможності малого бізнесу;

- збільшення надходжень до бюджету.

4.4. Впровадження ринкових підходів до ресурсногозабезпечення суб'єктів підприємництва

Передбачається забезпечувати відкритість та прозорістьнадання ресурсів територіальних громад міста та його районівсуб'єктам господарювання, а також залучати суб'єкти малого тасереднього підприємництва до діяльності у пріоритетних для містанапрямах.

Пріоритетні завдання:

- забезпечення відкритості інформації про вільні ресурсиміста, які можуть бути передані суб'єктам підприємництва;

- залучення суб'єктів малого та середнього підприємництва додіяльності у пріоритетних для міста напрямах;

- забезпечення участі суб'єктів малого та середньогопідприємництва у торгах (тендерах) на закупівлю товарів (робіт,послуг) за кошти бюджету міста;

- сприяння міжрегіональному та міжнародному економічномуспівробітництву суб'єктів підприємництва, в тому числістимулювання розвитку підприємництва у туристичній сфері.

Інструментами реалізації завдань є: запровадження системиобов'язкового інформування населення про вільні земельні ділянкита вільні нежитлові приміщення, а також мінімальних термінів діїдоговорів оренди не менше трьох років, підготовка та наданняпропозицій органам місцевого самоврядування щодо оптимізаціїмісцевих податків і зборів та ставок орендної плати; проведенняконкурсу бізнес-проектів, розвиток діяльності центру тендернихпроцедур, організація міжнародних конференцій, ділових зустрічей,виставок-ярмарків, розширення діяльності Міжрегіональногомаркетингового центру, підтримка туристичного бізнесу.

Очікувані результати:

- розширення підприємницької діяльності;

- створення нових робочих місць;

- збільшення внеску малого та середнього підприємництва урозвиток економіки міста;

- розвиток конкурентного середовища, запобігання корупційнимдіянням;

- впровадження сучасних форм та методів організаціїдіяльності суб'єктів підприємництва;

- підвищення конкурентоспроможності вітчизняних пропозицій насвітовому ринку товарів та послуг, підготовка малого і середньогобізнесу до інтеграції у Європейське співтовариство.

4.5. Удосконалення інфраструктури підтримки підприємництва таінформаційного забезпечення

Розбудова в м. Києві інфраструктури підтримки підприємництвабуде спрямовуватись на активне використання технологіїбізнес-інкубування та розвиток мережі інформаційно-консультативнихпослуг. Передбачається використовувати інформацію як динамічнийзасіб регулювання господарських відносин. Підвищуватиметьсяефективність взаємодії органів місцевої влади з підприємцямитаїхгромадськими об'єднаннями.

Пріоритетні завдання:

- широке використання мережі Інтернет для інформування ідистанційного консультування підприємців;

- використання можливостей телебачення та преси дляоперативного інформування та висвітлення актуальних питаньпідприємництва;

- забезпечення підприємців та управлінських кадрів сферипідтримки підприємництва безоплатними друкованими матеріалами зпитань підприємницької діяльності;

- забезпечення відкритості та оперативності отриманняінформації щодо суб'єктів підприємництва міста;

- підтримка створення та діяльності об'єктів інфраструктурипідтримки підприємництва;

- формування кадрового ресурсу малого та середньогопідприємництва;

- активізація самоорганізації підприємців, розвиток взаємодіїорганів влади з підприємницькою громадськістю.

Інструментами реалізації завдань є: розширення Київськоїміської інформаційної мережі для оперативного надання необхідноїінформації, розвиток інтернет-порталів "Столичний діловий портал",МЕТ-ОНЛАЙН, випуск спеціалізованих теле- і радіопрограм; виданнядовідників та методичних матеріалів, актуалізаціяІнформаційно-аналітичної системи розвитку підприємництва, розвитокмережі районних (міжрайонних) центрів інформаційно-консультативнихпослуг, створення ділових центрів, реалізація проектів "Молодіжнийбізнес-інкубатор" та "Бізнес-інкубатор Київського міськогобізнес-центру", створення та забезпечення діяльності ресурснихцентрів, забезпечення діяльності координаційних рад з питаньрозвитку підприємництва.

Очікувані результати:

- підвищення ефективності діяльності суб'єктівпідприємництва;

- формування позитивної суспільної думки про малий тасередній бізнес;

- підвищення рівня знань підприємців та управлінських кадрівсфери підтримки підприємництва з питань започаткування, веденнягосподарської діяльності та підтримки її розвитку;

- підвищення аналітико-прогнозної ролі органів виконавчоївлади міста та районів;

- усунення ускладнень міжвідомчого характеру в системі облікусуб'єктів господарювання;

- створення сприятливих умов для реалізації підприємницькоїініціативи громадян;

- створення умов для підготовки підприємницького сектору доєвро-інтеграційних процесів та очікуваного вступу України до СОТ;

- підвищення конкурентоспроможності малого та середньогопідприємництва;

- консолідація зусиль органів влади, підприємців тагромадських організацій щодо реалізації потенціалу малого тасереднього підприємництва.

4.6. Збільшення соціальної складової малого та середньогопідприємництва

Передбачається сприяти розвитку підприємницької ініціативисоціально вразливих категорій населення та удосконаленнюсоціально-трудових відносин.

Пріоритетні завдання:

- розвиток підприємницької ініціативи соціально вразливихверств населення;

- зміцнення соціального статусу і престижу підприємців;

- забезпечення соціального захисту найманих працівників табезпечних умов праці.

Інструментами реалізації завдань є: надання

профорієнтаційної, освітньої та фінансової допомоги безробітним,

підготовка та перепідготовка інвалідів для діяльності у сфері

побутових послуг та художніх промислів, реалізація програми для

молоді "Освіта. Робота. Бізнес.", проведення конкурсів

бізнес-планів молодих підприємців та "Молодий підприємець року",

моніторинг укладання трудових угод між фізичними особами -

підприємцями та найманими працівниками, навчання працівників малих

підприємств з питань охорони та створення безпечних умов праці.

Очікувані результати:

- створення нових робочих місць для безробітних, молоді,жінок інвалідів;

- усвідомлення суспільством ролі та місця малого тасереднього підприємництва як невід'ємної складової системигарантій соціально-економічної стабільності;

- зменшення тінізації підприємницької діяльності;

- збільшення надходжень до бюджету.

4.7. Підвищення доступності бізнес- та менеджмент-освіти дляпідприємців

Передбачається розвивати та поширювати освітні програми зпринципів ведення бізнесу й управління, менеджменту якості йефективного господарювання в ринкових умовах із забезпеченнямміжнародних стандартів освіти.

Пріоритетні завдання:

- розвиток бізнес- та менеджмент-освіти для підприємців зпитань ведення реального бізнесу (стратегічного, інвестиційного,фінансового, ризик-менеджменту, маркетингу, управління якістю,природоохоронною діяльністю та ін.).

Інструментами реалізації завдань є: розвиток міськоїосвітньої програми для підприємців та управлінських кадрів у сферіпідтримки підприємництва, реалізація програми перепідготовкиуправлінських кадрів для сфери підприємництва "Українськаініціатива".

Очікувані результати:

- впровадження сучасних ринкових методів управління у сферіпідприємництва в умовах інтеграції в світове економічнесередовище.

4.8. Підвищення інноваційного потенціалу та

конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва

Передбачається створити ефективну систему взаємодії суб'єктівпідприємництва з установами, підприємствами та організаціями вгалузі науки, освіти, виробництва, фінансово-кредитній сфері дляактивізації розвитку інноваційної діяльності, а також спрямуватиінвестиційні кошти у високотехнологічні сфери виробництва та накадрове забезпечення інноваційної діяльності. Створюватимутьсяумови для набуття малим та середнім підприємництвом екологічноїорієнтації.

Пріоритетні завдання:

- стимулювання виробництва високотехнологічної продукції;

- стимулювання підприємців до впровадження енергозберігаючих,екологічно чистих технологій;

- підготовка, перепідготовка менеджерів для веденняінноваційно-інвестиційного бізнесу;

- забезпечення широкого доступу підприємців до інформації пронові досягнення науки та технології;

- залучення вітчизняних та іноземних інвесторів до реалізаціїінноваційних проектів;

- створення умов для підвищення якості продукції (послуг)малих і середніх підприємств міста;

- сприяння створенню науково-виробничих кластерів.

Інструментами реалізації завдань є: розробка методичнихрекомендацій з питань комерціалізації та трансферу технологій,розвиток інтернет-порталу "Інноваційний міст" з розміщенням наньому баз даних інноваційних проектів для застосування в маломубізнесі, організація міського ярмарку інноваційно-технологічнихпроектів, проведення науково-практичних семінарів, тренінгів таінших видів навчань із інноваційно-інвестиційної діяльності, атакож популяризації і впровадження кластерів, розробка системменеджменту якості за стандартами ISO 9000 на підприємствах -дипломантах програми "Київська якість", інформування підприємцівщодо міжнародних стандартів екологічної безпеки.

Очікувані результати:

- поліпшення структури малого та середнього підприємництва убік зростання сфери високотехнологічного виробництва;

- підвищення інвестиційної привабливості підприємств;

- підвищення рівня знань підприємців щодо стратегіїуправління інноваційним процесом;

- залучення науково-технічного потенціалу міста до вирішеннязавдань інноваційного розвитку;

- підвищення конкурентоспроможності економіки міста.

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ

ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

НА 2007-2008 РОКИ

Завдяки реалізації заходів Програми на 2007-2008 роки будутьстворені сприятливі умови для підвищення внеску малого тасереднього підприємництва у зростання конкурентоспроможностіекономіки та забезпечення зайнятості населення міста. Підвищитьсярівень взаємодії влади з підприємницькою громадськістю.

В результаті реалізації Програми на 2007-2008 роки очікуєтьсяна кінець 2008 року досягнення таких показників.

Кількісні показники результативності:

- загальна кількість суб'єктів підприємництва, які сплачуютьподатки, - 286,0 тис. суб'єктів;

- кількість суб'єктів малого підприємництва - 234,9 тис.суб'єктів;

- середньооблікова чисельність найманих працівників на малихпідприємствах - 276,0 тис. осіб;

- кількість об'єктів інфраструктури підтримки підприємництва- 3394;

- кількість створених за два роки нових робочих місць - 119,0тис.

Якісні показники результативності:

- збільшення суми надходжень до Зведеного бюджету відсуб'єктів підприємництва за 2007-2008 роки порівняно з попереднімидвома роками на 5,1 млрд. грн.;

- збільшення кількості малих підприємств у розрахунку на 10тис. населення за два роки на 38 одиниць;

- збільшення частки малих підприємств у загальних обсягахреалізації продукції (робіт, послуг) за два роки на 0,7відсоткових пунктів;

- зниження адміністративного тиску на підприємництво такорупції;

- скорочення термінів проведення державної реєстрації тапостановки на облік суб'єктів господарювання до одного дня;

- дотримання термінів видачі дозвільних документів до 5 днів(якщо інше не передбачено законодавством);

- підвищення конкурентоспроможності продукції (послуг)суб'єктів малого та середнього підприємництва;

- активізація інноваційної діяльності.

6. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОГРАМИ

ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

НА 2007-2008 РОКИ ТА ЇЇ РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Організаційне супроводження виконання Програми на 2007-2008роки здійснює Головне управління з питань регуляторної політики тапідприємництва виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).

Джерелами фінансування Програми на 2007-2008 роки є: цільовікошти міського та районних бюджетів, Фонду загальнообов'язковогодержавного соціального страхування України на випадок безробіття,кредити комерційних банків та кредитних спілок, вітчизняні таіноземні інвестиції, власні кошти суб'єктів підприємництва.

Розпорядником коштів міського бюджету, що спрямовуються напідтримку малого та середнього підприємництва, є Головнеуправління з питань регуляторної політики та підприємництвавиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).

Виконавцями Програми на 2007-2008 роки визначені: головніуправління, управління та відділи виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), Державнаподаткова адміністрація у м. Києві, Головне управління МВС Українив м. Києві, Головне управління статистики у місті Києві, Київськийміський центр зайнятості, Київський міський центр роботи зінвалідами, Київське міське територіальне відділенняАнтимонопольного комітету України, Представництво Державногокомітету України з питань регуляторної політики та підприємництвав м. Києві, контролюючі органи, які мають право проводитиперевірки діяльності суб'єктів підприємництва (Головне управлінняМНС України в м. Києві, Головне управління з питань захисту правспоживачів виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), Контрольно-ревізійне управлінняв м. Києві, Київська міська санітарно-епідеміологічна станція),районні в місті Києві державні адміністрації, Координаційна рада зпитань розвитку підприємництва при Київському міському голові,об'єкти інфраструктури підтримки підприємництва (в т. ч.громадські організації промисловців і підприємців, об'єднанняпідприємців, організації роботодавців), суб'єкти господарюванняміста Києва, визначені шляхом застосування норм Закону України"Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"( 1490-14 ).

Виконавці Програми на 2007-2008 роки щоквартально надають доГоловного управління з питань регуляторної політики тапідприємництва виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації) інформацію щодо ходу реалізації їїзаходів. Узагальнена інформація розглядається на засіданняхпостійної комісії Київради з питань промисловості, підприємництвата регуляторної політики, Координаційної ради з питань розвиткупідприємництва при Київському міському голові та на розширенихколегіях виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації). Київська міська державнаадміністрація щоквартально інформує про хід виконання Програми на2007-2008 роки Міністерство економіки України і Державний комітетУкраїни з питань регуляторної політики та підприємництва ізабезпечує висвітлення реалізації її заходів у засобах масовоїінформації.

7. ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОГРАМИ

ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

НА 2007-2008 РОКИ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | | | | | |---------| |

| | | | | | |2007|2008| |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

|-----+--------------------------+------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----+----------------------|

|-----+--------------------------+------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----+----------------------|

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

| | |------------------------------+-------------------------+------------+---------------------+----+----| |

Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують