Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки

- Продовжено формування системи ефективної взаємодії органівмісцевої влади з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями

Для врахування інтересів суб'єктів підприємництва тарозповсюдження необхідної для їх діяльності інформації проведеномайже 1,9 тис. нарад, семінарів та круглих столів за участю понад57 тис. осіб.

Налагодженню співпраці керівників органів влади міста зпредставниками бізнесу сприяло проведення двох нарад тазагальноміського форуму "Київська перспектива" за участюКиївського міського голови, керівництва міста, представниківгромадських об'єднань підприємців та підприємницьких структур.Проведено 70 засідань міської та районних координаційних рад зпитань розвитку підприємництва.

Аналіз виконання Програми на 2005-2006 роки ( ra1059023-04 )свідчить, що більшість заходів виконуються в плановому порядку.Водночас, ряд запланованих заходів не виконано, а саме:

- створення та забезпечення діяльності Київського міськогофонду підтримки малого підприємництва при Київському міськомуцентрі роботи з інвалідами; розробка та впровадження міськоїпрограми підтримки малого підприємництва інвалідів;

- створення молодіжного бізнес-інкубатора;

- створення міського електронного реєстру перевірок суб'єктівпідприємницької діяльності;

- організація роботи громадських приймалень уповноваженого зпитань захисту прав підприємців по районах м. Києва.

За період дії Програми на 2005-2006 роки ( ra1059023-04 )

(2005 - 9 місяців 2006 року) на виконання заходів з її реалізації

з міського бюджету спрямовано майже 96,0 млн. грн. (в тому числі

за статтею підтримка малого та середнього підприємництва - 79,3

млн. грн.). Інформація про стан фінансування Київської міської

програми сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки за

формою, встановленою Держпідприємництва, щоквартально розміщується

на інтернет-ресурсі "Столичний діловий портал"

(www.bizportal.kiev.ua). Розгорнута інформація про використання

коштів на виконання Програми на 2005-2006 роки в розрізі заходів

щоквартально надається Мінекономіки, Держпідприємництва та

Головному управлінню економіки та інвестицій виконавчого органу

Київради (Київської міської державної адміністрації) в рамках

звіту про її виконання. Запроваджено моніторинг розвитку

підприємництва за видами економічної діяльності згідно з

національним класифікатором України "Класифікація видів

економічної діяльності", гармонізованим з міжнародною статистичною

класифікацією видів діяльності Європейського Союзу.

Фінансування Програми на 2005-2006 роки

( ra1059023-04 )

------------------------------------------------------------------

| N | Джерела |Сума витрачених коштів, тис. грн.|

|з/п | фінансування |---------------------------------|

| | | 2006 р. | 9 міс. 2006 р. |

|----+-------------------------+----------------+----------------|

| 1. |З міського бюджету | 34558,19 | 79295,62 |

|----+-------------------------+----------------+----------------|

| 2. |По інших статтях | 5702,04 | 16667,07 |

|----+-------------------------+----------------+----------------|

| 3. |З бюджетів районів | 196,32 | 662,11 |

|----+-------------------------+----------------+----------------|

| 4. |З інших джерел | 3539,94 | 14967,24 |

|----+-------------------------+----------------+----------------|

| 5. |Загальна сума коштів, | 43996,49 | 111592,04 |

------------------------------------------------------------------

Про результативність Програми на 2005-2006 роки( ra1059023-04 ) свідчить виконання більшості її цільовихпоказників.

1.2. Виконання цільових показників

У всіх сферах економічної діяльності за 2005 - 9 місяців 2006року створено 142,5 тис. нових робочих місць, що перевищує на24,7% запланований на зазначений період показник та на 10,1%запланований на два роки.

Загальна кількість об'єктів інфраструктури підтримкипідприємництва станом на 01.10.2005 року становить 2631 од., щоперевищує заплановану на кінець 2006 року кількість на 40,1%.

Кількість малих підприємств за результатами 2005 рокустановила 52,6 тис. Підвищення темпів її зростання порівняно з2004 роком (10,3% проти 8,7%) дозволяє очікувати досягненнязапланованого показника. На 10 тис. осіб населення припадало 196малих підприємств, зростання за 2005 рік - на 16 од.

Очікувана у 2006 році сума надходжень до Зведеного бюджетувід діяльності суб'єктів малого підприємництва становить за данимиподаткової служби 1788,7 млн. грн., що перевищує заплановану суму.

Водночас, очікується невиконання запланованих показниківсередньорічної кількості найманих працівників на малихпідприємствах та кількості фізичних осіб - підприємців череззниження у 2005 році темпів їх зростання. Утім, така тенденціяхарактерна і для України в цілому, що пов'язано з недосконалістючинного законодавства щодо податкового навантаження, дозвільноїсистеми, соціально-трудових відносин.

Реалізація програмних заходів сприяла подальшому розширеннюпідприємницького сектору економіки міста та закріпленню позитивнихтенденцій його розвитку. Водночас, має місце наявність рядунегативних факторів та тенденцій.

1.3. Стан та тенденції розвитку підприємництва

Позитивні тенденції.

Розвиток підприємницького сектору економіки Києвахарактеризується стійкою тенденцією до зростання кількостісуб'єктів підприємництва та надходжень податків і зборів від нихдо бюджету. У 2005 році загальна кількість суб'єктівпідприємництва (юридичних і фізичних осіб), які сплачували податкистановила 232,6 тис., що в 1,3 рази більше, ніж у 2003 році.Надходження до Зведеного бюджету від них становили у 2005 році22,8 млрд. грн., що більше показника 2003 року в 2,2 рази (рис. 2,3 ( raa288023-06 ), табл. 1).

Основні показники розвитку підприємництва в м. Києві

Таблиця 1

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

| Показник | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |

| |--------------------+--------------------+--------------------+---------------------|

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Загальна кількість| 176726 | - | 211410 | - | 232561 | - |232024 | - |

|суб'єктів | | | | | | | (2) | |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | 118,08 | - | 119,63 | - | 110,00 | - | 108,5 | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Надходження |10364,0 | - |13360,1 | 1358,8 |22759,4 | 1380,3 |11404,3 | - |

|податків і зборів | | | | | | | (2) | |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | 119,8 | - | 128,9 | - | 170,4 | 101,6 | 116,4 | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Кількість | 51930 | 43909 | 56984 | 47711 | 62922 | 52621 | - | 54036 (2) |

|підприємств - |(100 %) | (84,6%) | (100%) | (83,7%) | (100%) | (83,6%) | | |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | 111,4 | 111,3 | 109,7 | 108,7 | 110,4 | 110,3 | - | 110,2 |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|на 10 тис. осіб | 197 | 167 | 215 | 180 | 234 | 196 | - | 200 |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Середньорічна | 1428,2 | 256,3 | 1515,4 | 259,7 | 1610,8 | 259,9 | - | 267,0 (2)|

|кількість найманих| (100%) | (17,9%) | (100%) | (17,1%) | (100%) | (16,1%) | | |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | 103,7 | 107,2 | 106,1 | 101,3 | 106,3 | 100,1 | - | 99,5 |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Рівень зайнятості | - | 14,9 | - | 14,8 | - | 14,8 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Середня кількість | 28 | 6 | 27 | 5 | 26 | 5 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Кількість | 40613 | 32614 | 43656 | 34393 | 46227 | 35955 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до загальної | 78,2 | 74,3 | 76,6 | 72,1 | 73,5 | 68,3 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Обсяги |274516,9| 15436,0|369958,8| 17824,0|452396,2| 20400,8| - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до загального | - | 5,6 | - | 4,8 | - | 4,5 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Обсяги | 192,2 | 60,2 | 244,1 | 68,6 | 280,9 | 78,5 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Середньомісячна | 667,08 | 362,97 | 835,05 | 448,54 |1069,97 | 586,87 | - | - |

|грн. | | | | | | | | |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Кількість фізичних| - | 124,8 | - | 130,8 | - | 143,5 | - | 145,0 (4) |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | - | - | - | 104,8 | - | 109,7 | - | 103,0 |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Середньорічна | - | 95,7 | - | 132,9 | - | 84,0 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Обсяг реалізованої| - | 5439,2 | - | 7686,6 | - | 8841,6 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|Загальна кількість| - | 168,7 | - | 178,5 | - | 196,1 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|у % до | - | 119,3 | - | 105,8 | - | 109,9 | - | - |

|------------------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+---------+-----------|

|на 10 тис. осіб | - | 644 | - | 673 | - | 732 | - | - |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

____________

(1) За даними Державної податкової адміністрації у м. Києві. (2) I півріччя 2006 року, порівняння з відповідним періодомпопереднього року.

(3) За даними Державного комітету статистики України.Статистична інформація стосовно діяльності підприємств - суб'єктівпідприємницької діяльності та малого підприємництва надається одинраз на рік (за підсумками року). По кварталах року надаєтьсяінформація щодо окремих показників діяльності малих підприємств,розрахованих на підставі даних вибіркового обстеження діяльностімалих підприємств.

(4) За даними Державної податкової адміністрації у м. Києві,I півріччя 2006 року, порівняння з відповідним періодомпопереднього року.

Станом на 01.10.2006 року кількість юридичних осіб -суб'єктів підприємництва, які сплачували податки, збільшилась на10,9% порівняно з відповідним періодом попереднього року тастановила 103,9 тис. суб'єктів. Надходження податків і зборів відних до Зведеного бюджету збільшились на 34,2% та становили 20,23млрд. грн., до бюджету міста - на 36,6% та становили 3,22 млрд.грн.

Кількість малих підприємств збільшилась у 2005 році порівняноз 2003 роком на 20% та становила 52,6 тис., що у розрахунку на10 тис. осіб наявного населення становить 196 підприємств тавтричі перевищує середній показник по Україні (рис. 4( raa288023-06 )). За I півріччя 2006 року кількість малихпідприємств збільшилась на 10,2% порівняно з відповідним періодомпопереднього року та становила на 01.07.2006 року 54,0 тис.підприємств.

Кількість фізичних осіб - підприємців зросла порівняно з 2003роком на 15% та становила на кінець 2005 року 143,5 тис. осіб. ЗаI півріччя 2006 року їх кількість збільшилась порівняно звідповідним періодом попереднього року на 3% та становить майже145,0 тис. осіб.

Підвищились у 2005 році порівняно з попереднім роком темпиприросту кількості підприємств, в т. ч. малих, які становили: попідприємствах - суб'єктах підприємницької діяльності загалом -10,4% проти 9,7% у 2004 році, по малих підприємствах - 10,3% проти8,7%.

Загальна кількість суб'єктів малого підприємництва (малихпідприємств та фізичних осіб - підприємців) у 2005 роцізбільшилась порівняно з 2003 роком на 16% та становить за данимиДержкомстату України 196,1 тис. суб'єктів. У розрахунку на 10 тис.осіб наявного населення у Києві припадають 732 суб'єкти малогопідприємництва, що у півтора рази більше, ніж у середньому поУкраїні.

Збільшувалась середньорічна кількість найманих працівників наусіх підприємствах - суб'єктах підприємницької діяльності, в т. ч.на малих. У 2005 році на підприємствах міста налічувалось 1610,8тис. найманих працівників, що на 12,8% більше, ніж у 2003 році; вт. ч. на малих підприємствах - 259,9 тис. осіб або на 1,4% більше.На малих підприємствах всього зайнято 268,7 тис. осіб працівників,що на 3,8% більше, ніж у 2003 році. Київ - це єдиний регіонУкраїни, де у 2005 році зросла порівняно з попереднім рокомкількість працюючих на малих підприємствах. Рівень зайнятості намалих підприємствах м. Києва до кількості населення упрацездатному віці становить 14,8%, що значно перевищує показникиінших регіонів та середній по Україні (6,5%).

Всього у малому підприємництві столиці зайнято 496,3 тис.осіб або 36,7% зайнятого населення міста.

Зростали обсяги реалізованої продукції (робіт, послуг):підприємства - суб'єкти підприємницької діяльності у 2005 роцізбільшили обсяги порівняно з 2003 роком на 64,8%, ними реалізованопродукції (робіт, послуг) на 452,4 млрд. грн. У тому числі маліпідприємства збільшили обсяги на 32%, ними реалізовано продукції(робіт, послуг) на 20,4 млрд. грн. Упродовж 2003-2005 роківзберігалась тенденція зростання обсягів реалізованої продукції(робіт, послуг) у розрахунку на одного працюючого - на малихпідприємствах цей показник збільшився в 1,3 рази та становив у2005 році 78,5 тис. грн.

Частка обсягів реалізованої продукції (робіт, послуг) малимипідприємствами міста Києва у загальних обсягах малих підприємствУкраїни у 2005 році становила 24,6%, а питома вага кількостінайманих працівників - 14,2%. Це найкраще співвідношення вУкраїні, тобто малі підприємства м. Києва відзначаються найвищимекономічним ефектом (рис. 5, 6 ( raa288023-06 ).

Збільшувався також обсяг реалізованої продукції (робіт,послуг) фізичними особами - підприємцями, який у 2005 роцістановив 8,8 млрд. грн., що на 62,6% більше, ніж у 2003 році.

Зміни галузевої структури кількості малих підприємствневиробничої сфери, чисельності найманих працівників на них,обсягів реалізованої ними продукції (робіт, послуг)характеризуються зменшенням питомої ваги торговельної діяльностіта збільшенням питомої ваги усіх інших видів послуг загалом, втому числі освітніх, охорони здоров'я, транспортних, фінансових,операцій з нерухомістю та ін.

Розподіл кількості малих підприємств: сфера послуг - у 2003році - 39,3%, у 2004 році - 41,5%, у 2005 році - 43,2%; сфераторгівлі - у 2003 році - 38%, у 2004 році - 34,9%, у 2005 році -33,2%; виробнича сфера (промисловість та будівництво) - у 2003році - 22,2%, у 2004 році - 23,0%, у 2005 році - 23,0% (рис. 7( raa288023-06 ).

Розподіл за чисельністю найманих працівників на малихпідприємствах: сфера послуг - у 2003 році - 45,1%, у 2004 році -48,1%, у 2005 році - 50,0;сфера торгівлі - у 2003 році - 25,5%, у2004 році - 23,1%, у 2005 році - 21,9%; виробнича сфера(промисловість та будівництво) - у 2003 році - 29,4%, у 2004 році- 28,8%, у 2005 році - 28,1% (рис. 8 ( raa288023-06 ).

Розподіл за обсягами реалізації продукції (робіт, послуг)малих підприємств: сфера послуг - у 2003 році - 30,0%, у 2004 році- 36,8%, у 2005 році - 40,0%; сфера торгівлі - у 2003 році -50,8%, у 2004 році - 42,2%, у 2005 році - 39,2%; виробнича сфера(промисловість та будівництво) - у 2003 році - 19,0%, у 2004 році- 20,8%, у 2005 році - 20,6% (рис. 9 ( raa288023-06 ).

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників напідприємствах міста збільшилась у 2005 році порівняно з 2003 рокомв 1,7 рази та становила: на великих та середніх підприємствах -1313,96 грн., на малих підприємствах - 586,87 грн. (рис. 10( raa288023-06 )).

Збільшилась у 2005 році на 5,1% порівняно з 2003 роком тастановила 9,9 тис. кількість малих підприємств, які здійснюваливалові капітальні інвестиції. Загальний обсяг таких інвестиційзбільшився в 1,7 рази та складав 2778,1 млн. грн.

Зростала кількість малих підприємств, що здійснювалитехнологічні інновації: 2003 рік - 41, 2004 - 175, 2005 - 366підприємств.

Негативні тенденції.

Знижується питома вага обсягів реалізації продукції (робіт,послуг) малими підприємствами у загальних обсягах по місту:2003 рік - 5,6%, 2004 рік - 4,8%, 2005 рік - 4,5%.

Знижуються темпи приросту кількості найманих працівників намалих підприємствах. Зменшилась порівняно з 2003 роком середнячисельність найманих працівників на одному малому підприємстві,яка становила у 2005 році 5 осіб. Зменшилась чисельність найманихпрацівників у фізичних осіб - підприємців.

Заробітна плата на одного найманого працівника на малихпідприємствах залишається вдвічі нижчою, ніж на великих тасередніх підприємствах.

У районному розрізі мале підприємництво розвинутонерівномірно. Близько половини малих підприємств, працюючих на нихта обсягів реалізованої ними продукції (робіт, послуг) припадає натри з десяти районів міста: Печерський, Шевченківський таГолосіївський. А більше половини кількості фізичних осіб -підприємців зосереджено у чотирьох районах: Деснянському,Дніпровському, Оболонському та Святошинському.

* * *

Динаміка кількості суб'єктів підприємництва, в т. ч. малого,

чисельності працюючих, обсягів реалізованої продукції свідчить про

поступове підвищення ролі цього сектору в розвитку економіки міста

та забезпеченні зайнятості населення.

Порівняно із загальноприйнятими показниками у розвиненихкраїнах світу (офіційний сайт Держпідприємництва www.dkrp.gov.ua)рівень розвитку малого підприємництва ще недостатній. Так,перевищує середній показник по країнах ЄС тільки показниккількості суб'єктів малого підприємництва у розрахунку на 10 тис.осіб наявного населення, який становить у м. Києві 732 суб'єкти (українах ЄС - 450). Майже відповідає показнику країн ЄС питома вагамалих підприємств міста у загальній кількості підприємств -близько 84% (у країнах ЄС - 90%). Питома ж вага працюючих у маломупідприємництві столиці становить 36,7% зайнятого населення міста,а у зазначених країнах цей показник в середньому становить 65%.Частка малих підприємств в обсягах реалізації продукції (робіт,послуг) у Києві становить лише 4,5% проти 63-67% у країнах ЄС.Тобто мале підприємництво ще не стало провідним секторомекономіки.

Таким чином, разом із досягненнями у розвитку підприємництвазагальний рівень розвитку малого підприємництва недостатній зточки зору вимог ринкової економіки і потребує подальшої державноїпідтримки з метою збільшення його внеску у підвищення добробутунаселення та підготовки до інтеграції у Європейську економічнусистему.

2. ПРОБЛЕМИ, НА ВИРІШЕННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНО КИЇВСЬКУ

МІСЬКУ ПРОГРАМУ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО

ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2007-2008 РОКИ

Аналіз виконання Програми на 2005-2006 роки ( ra1059023-04 ),а також стану та тенденцій розвитку підприємництва, дозволиввизначити ряд проблем, що стоять на заваді подальшому розвиткупідприємництва, в т. ч. малого та середнього, на подолання якихспрямовано Програму на 2007-2008 роки.

- Недостатня ефективність реалізації державної регуляторноїполітики

Причини:

- недостатній рівень знань спеціалістів міської та районнихдержадміністрацій з питань здійснення державної регуляторноїполітики;

- низька активність та рівень професіоналізму громадськихоб'єднань підприємців;

- недостатній діалог міської влади з громадськістю.

Зокрема, слід зазначити проблему невпорядкованості розвиткугрального бізнесу, причинами якої є недосконалість законодавства усфері грального бізнесу, відсутність ліцензійних умов щодоорганізації та утримання тоталізаторів, гральних закладів;невпорядкованість розміщення закладів грального бізнесу.

- Недосконалість системи державної реєстрації юридичних осібта фізичних осіб - підприємців

Причини:

- недосконалість законодавства щодо здійснення процедурдержреєстрації;

- невиконання органами статистики, Держпідприємництва,Державною податковою адміністрацією, Пенсійним фондом, державнимифондами соціального страхування вимог Закону України "Про державнуреєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"( 755-15 ) в частині взаємообміну інформацією;

- недоопрацьованість АРМ "Державний реєстратор";

- невідповідність відомчих інструкцій щодо постановки наоблік суб'єктів підприємницької діяльності після державноїреєстрації вимогам законодавства.

- Витратна для підприємців процедура отримання дозвільнихдокументів

Причини:

- недосконалість нормативно-правової бази;

- відсутність на законодавчому рівні механізмів видачідозволів на обласному рівні та на міському - міст Києва таСевастополя, а також відсутність посади адміністратора уструктурних підрозділах міського рівня;

- відмова з боку посадових осіб структурних підрозділівКиївської міської державної адміністрації та райдержадміністраційміста у наданні інформації та передачі функцій, пов'язаних звидачею документів дозвільного характеру, до єдиних дозвільнихофісів.

- Недостатній обсяг доступних для підприємцівфінансово-кредитних ресурсів

Причини:

- недостатній розвиток небанківських фінансових установ(кредитних спілок, лізингових компаній);

- високі відсоткові ставки по кредитах, ускладнені процедурита строковість оформлення кредитів;

- неможливість отримання кредиту на започаткуванняпідприємницької діяльності;

- складний порядок отримання мікрокредитів;

- нерозвиненість практики страхування бізнесу табізнес-проектів.

- Відсутність системи заохочення підприємців для участі увирішенні нагальних проблем міста

Причини:

- недостатній рівень взаємодії міської влади з підприємцямищодо вирішення нагальних проблем міста;

- недостатня інноваційна активність підприємців.

- Непрозорі процедури надання ресурсів територіальних громадміста та районів для підприємницької діяльності

Причини:

- відсутність інформації про вільні земельні ділянки, спорудиі приміщення, які можуть бути надані підприємцям;

- невідпрацьованість ринкового підходу до надання в оренду танабуття права власності на земельні ділянки;

- відсутність системи видачі документів дозвільного характеруз питань землекористування за принципом організаційної єдності;

- зарегульованість процедур надання дозволів;

- комерціалізація окремих процедур.

- Недостатній розвиток та низька ефективність діяльностіінфраструктури підтримки підприємництва

Причини:

- нерозвиненість мережі об'єктів інфраструктури, які надаютьпідприємцям комплекс послуг за доступними цінами;

- недостатність безоплатних інформаційних послуг.

- Недостатній рівень освіти підприємців з питань сучаснихметодів та форм організації господарювання

Причини:

- невміння підприємцями використовувати сучасні підходи доуправління бізнесом, його ризиками взагалі та інноваційними,зокрема;

- недостатність коштів у підприємців для отримання знань,необхідних для ведення бізнесу.

- Недостатня конкурентоспроможність продукції та послугсуб'єктів малого та середнього підприємництва

Причини:

- недостатній рівень інформаційного та методичногозабезпечення з питань сертифікації продукції та послуг, а такожвпровадження систем управління якістю;

- застаріле обладнання та технології;

- неефективний менеджмент.

- Низька інноваційна активність малого бізнесу

Причини:

- проблеми фінансового характеру: нестача власних коштівпідприємств, складність залучення фінансових ресурсів з ринковихджерел, висока вартість та тривалість окупності нововведень,високий економічний ризик;

- проблеми організаційно-комунікаційного характеру:нерозвиненість ринку технологій, недоліки нормативно-правової базиінноваційної діяльності, низький попит на вітчизняну інноваційнупродукцію, недостатній рівень підготовки технічного тауправлінського персоналу;

- проблеми інформаційного характеру: недоступністьсистематизованої інформації про нові технології, що маютьпотенціал комерціалізації, а також про кон'юнктуру ринківінноваційної продукції.

3. ГОЛОВНА МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ КИЇВСЬКОЇ

МІСЬКОЇ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО

ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2007-2008 РОКИ

Головною метою Програми на 2007-2008 роки є:

створення умов для підвищення конкурентоспроможності таефективного використання потенціалу малого і середньогопідприємництва як одного із важливих чинників вирішенняекономічних, соціальних та екологічних проблем для забезпеченнясталого розвитку м. Києва.

Основні завдання Програми на 2007-2008 роки, які мають бутидосягнені:

- формування сприятливого правового середовища для розвиткупідприємництва;

- усунення адміністративних та організаційних перешкод узапочаткуванні підприємницької діяльності та отриманні дозволів;

- збільшення обсягів доступних для суб'єктів малого тасереднього підприємництва фінансових ресурсів для забезпечення їхефективного функціонування;

- забезпечення відкритості та прозорості надання ресурсівтериторіальних громад міста та його районів суб'єктамгосподарювання;

- розвиток міжрегіонального та міжнародного економічногоспівробітництва;

- формування розвинутої інфраструктури підтримкипідприємництва, зорієнтованої на надання комплексних та доступнихпослуг;

- розвиток системи інформаційного забезпечення підприємців;

- розвиток ефективної взаємодії органів місцевої влади зпідприємцями та їх громадськими об'єднаннями;

- створення умов для розвитку підприємницької ініціативисоціально вразливих категорій населення, удосконаленнясоціально-трудових відносин;

- підвищення доступності бізнес-освіти для підприємців;

- підвищення якості та безпечності продукції та послугпідприємств міста;

- стимулювання інноваційної активності малого та середньогопідприємництва, створення умов для набуття ним екологічноїорієнтації.

Виконання цих завдань здійснюватиметься шляхом реалізаціїконкретних заходів за напрямами, визначеними розділом 4 Програмина 2007-2008 роки, з урахуванням пріоритетних напрямів розвиткум. Києва, визначених постановою Кабінету Міністрів України від21.07.2006 N 1001 ( 1001-2006-п ) "Про затвердження Державноїстратегії регіонального розвитку на період до 2015 року". До такихнапрямів належать:

- розвиток високотехнологічного і наукоємного виробництва;

- розбудова та модернізація транспортної інфраструктури.Розвиток галузі зв'язку та комунікацій;

- розвиток туризму;

- розвиток інфраструктури освіти і науки;

- створення науково-виробничих кластерів;

- впровадження високих технологій в освіті, медицині, галузізв'язку та телекомунікацій;

- реформування житлово-комунального господарства.

Впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій.

4. НАПРЯМИ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО

ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2007-2008 РОКИ

Аналіз виконання Програми на 2005-2006 роки ( ra1059023-04 ),а також стану та тенденцій розвитку підприємництва, дозволиввизначити напрями та заходи (розділ 7), які сприяють виконаннюстратегічних завдань, визначених програмними документамидержавного та міського рівня та усуненню проблем, що стоять назаваді подальшого розвитку підприємництва, в т. ч. малого тасереднього, на виконання яких спрямовано Програму на 2007-2008роки.

4.1. Підвищення ефективності реалізації державноїрегуляторної політики

Передбачається вдосконалення регуляторного середовища дляведення бізнесу та стимулювання підприємницьких ініціатив, що євизначальним фактором сталого соціально-економічного розвиткуміста, формування демократії й конкуренції, наповнення місцевихбюджетів, забезпечення громад якісними товарами й послугами,подолання бідності й безробіття.

Пріоритетні завдання:

- координація діяльності структурних підрозділів Київськоїміської державної адміністрації та райдержадміністрацій міста зреалізації державної регуляторної політики у сфері господарськоїдіяльності;

- активізація участі підприємців та представників їхоб'єднань у процесі прийняття рішень органами влади;

- забезпечення прозорості діяльності органів влади;

- захист власності та інтересів суб'єктів підприємництва;

Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують