МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ ПРОФСПІЛКИ
ПРАЦІВНИКІВ ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
| 01.01.2004 |
ГАЛУЗЕВА УГОДА
між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2004-2005 роки
( Термін дії Угоди продовжено до кінця 2006 року згідно з Листом Міністерства освіти і науки N 1/9-129 від 02.03.2006 )
1. Загальні положення
1.1. Галузеву Угоду на 2004-2005 роки (далі - Угода) між Міністерством освіти і науки України - центральним органом виконавчої влади та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України - повноважним представником найманих працівників (далі - Сторони) укладено відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди", Генеральної угоди, законів про освіту, інших законодавчих актів України.
1.2. На підставі Угоди, яка є нормативним актом соціального партнерства, здійснюється регулювання трудових відносин в галузі та соціально-економічних питань, що стосуються інтересів працівників та власників (уповноважених ними органів), що і є предметом цієї Угоди.
1.3. Угода визначає узгоджені позиції і дії Сторін, спрямовані на їх співробітництво, створення умов для підвищення ефективності роботи навчальних закладів та установ освіти (далі - заклади освіти), науки, реалізацію на цій основі професійних, трудових і соціально-економічних гарантій працівників, забезпечення їх конституційних прав, досягнення злагоди в суспільстві.
1.4. Положення Угоди діють безпосередньо та поширюються на всіх працівників галузі і є обов'язковими для включення до колективних договорів, угод нижчого рівня.
1.5. Гарантії, передбачені Угодою, є мінімальними. Соціально-економічні пільги та компенсації, які передбачені колективними договорами, не можуть бути нижчі від рівнів, встановлених законодавством, Генеральною та даною Угодою. Колективними договорами для працівників згідно з чинним законодавством можуть встановлюватись додаткові порівняно з цією Угодою трудові та соціальні гарантії за рахунок власних коштів закладів освіти і науки.
1.6. Угода може бути розірвана або змінена тільки за взаємною домовленістю Сторін. Зміни й доповнення вносяться за згодою Сторін після проведення переговорів. Пропозиції однієї із Сторін є обов'язковими для розгляду іншою Стороною. Рішення щодо них приймаються за згодою Сторін у 10-денний термін.
1.7. Зміни, що випливають із змін чинного законодавства та Генеральної угоди, вносяться без проведення переговорів, інші зміни та доповнення або припинення дії Угоди - тільки після переговорів Сторін у такому порядку:
- одна із Сторін повідомляє іншу Сторону і вносить сформульовані пропозиції щодо внесення зміни до Угоди;
- у семиденний строк Сторони утворюють робочу комісію і розпочинають переговори;
- після досягнення згоди Сторін щодо внесення змін оформляється відповідний протокол.
1.8. Міністерство освіти і науки України у п'ятиденний термін з дня підписання Угоди (змін) подає її на повідомну реєстрацію та у двотижневий термін з дня реєстрації забезпечує доведення змісту Угоди до керівників органів управління освітою, вищих навчальних закладів та закладів освіти.
1.9. Комітети (ради) галузевої Профспілки забезпечують профспілкові організації текстами Угоди (змін) у двотижневий термін з дня її реєстрації.
2. Термін дії Угоди
2.1. Угода укладена на 2004-2005 роки, набирає чинності з моменту підписання представниками Сторін і діє до укладення нової або перегляду цієї Угоди.
2.2. Жодна із сторін, що уклали Угоду, не може впродовж встановленого терміну її дії в односторонньому порядку припинити виконання взятих на себе зобов'язань, порушити узгоджені положення і норми.
2.3. Сторони домовились під час дії Угоди проводити моніторинг дії законодавства України з визначених Угодою питань, сприяти реалізації чинних законодавчих норм щодо прав та гарантій працюючих, студентів, ініціювати їх захист.
2.4. Сторони створюють умови для інформаційного забезпечення працівників освіти про стан виконання норм, положень і зобов'язань Угоди. Періодичність оприлюднення відповідної інформації - не рідше одного разу на півріччя.
3. Створення умов для забезпечення стабільного розвитку галузі
3.1. Міністерство освіти і науки України:
3.1.1. Створюватиме необхідні організаційні, матеріально-фінансові (в межах наявних коштів) умови для реалізації пріоритетних напрямів розвитку освіти і науки.
3.1.2. В межах повноважень вживе заходів щодо безумовного виконання норм законів в галузі освіти, що стосуються соціально-економічних гарантій, прав та інтересів працівників та студентів, недопущення їх зупинення та скасування під час формування та прийняття законів про Державний бюджет України на відповідні роки.
3.1.3. Домагатиметься фінансування галузі з помісячним розписом асигнувань в обсягах, передбачених чинним законодавством, з урахуванням фінансового забезпечення реалізації основних напрямів Національної доктрини розвитку освіти України.
3.1.4. Визначить нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення закладів освіти.
3.1.5. Забезпечить стабільне функціонування підвідомчих навчальних закладів освіти і науки, раціональне використання коштів загального та спеціального фондів, недопущення їх вилучення, дотримання нормативних вимог до фінансування господарських витрат.
3.1.6. Контролюватиме фінансово-господарську діяльність закладів освіти і науки, що фінансуються з бюджету і належать до сфери управління міністерства.
3.1.7. Забезпечить у повному обсязі фінансування заходів соціального захисту студентів-сиріт, студентів, позбавлених батьківського піклування, студентів-інвалідів, студентів із малозабезпечених сімей.
3.1.8. Підготує відповідні пропозиції щодо розробки і затвердження в установленому порядку реалізації положень, передбачених ст. ст. 14, 55, 57 Закону України "Про освіту" в частині соціально-економічного забезпечення працівників освіти.
3.1.9. Періодично заслуховуватиме на засіданнях колегії Міністерства освіти і науки України питання про стан дотримання чинного трудового законодавства в закладах освіти і науки.
3.1.10. Сприятиме збереженню мережі закладів освіти, особливо у сільській місцевості, та обсягів їх фінансування, поліпшенню фінансування позашкільних навчальних закладів за рахунок коштів відповідних бюджетів.
3.2. Сторони Угоди домовились:
3.2.1. Спрямовувати свою діяльність на створення умов для забезпечення стабільної та ефективної роботи закладів освіти і науки.
3.2.2. Домагатися вирішення питання щодо визнання державним боргом виплат педагогічним та науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років, допомоги на оздоровлення при наданні щорічних відпусток, винагороди за сумлінну працю згідно зі ст. 57 Закону України "Про освіту" за 1997-2000 роки.
3.2.3. Попереджувати виникнення колективних трудових спорів (конфліктів), а в разі їх виникнення - прагнути до розв'язання шляхом взаємних консультацій, переговорів відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
3.2.4. Домогтися єдиної системи підпорядкованості і фінансування дошкільних навчальних закладів.
3.3. ЦК Профспілки зобов'язується:
3.3.1. Сприяти зміцненню виробничої та трудової дисципліни в закладах освіти і науки.
3.3.2. Утримуватись від організації страйків з питань, включених до Угоди, за умови їх вирішення у встановленому законодавством порядку.
4. Зайнятість
4.1. Міністерство освіти і науки зобов'язується:
4.1.1. Сприяти реалізації державної політики зайнятості населення відповідно до Законів України "Про зайнятість населення", "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні", Указу Президента України від 23.01.96 р. "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів" в частині працевлаштування молодих спеціалістів.
4.1.2. Спільно з відповідними органами державної служби зайнятості населення брати участь у розробці, реалізації, контролі за виконанням заходів щодо забезпечення зайнятості працівників галузі при їх вивільненні.
4.1.3. Забезпечити аналіз зайнятості в галузі на основі статистичних звітів та розглядати це питання разом з ЦК Профспілки одночасно з підсумками виконання Угоди.
4.1.4. Не допускати в закладах освіти і науки масових вивільнень працюючих з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (понад 10% чисельності працівників протягом календарного року).
4.1.5. З урахуванням регіональних потреб визначити обсяги державного замовлення на 2004-2005 роки для підготовки фахівців без відриву від виробництва з числа випускників педколеджів, училищ та навчальних закладів системи загальної середньої освіти та перепідготовки педагогічних працівників за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з метою опанування ними гостродефіцитними педагогічними спеціальностями.
4.1.6. Розробити та затвердити механізм заохочення педагогічних і науково-педагогічних працівників до участі у наданні платних освітніх послуг населенню.
4.1.7. Сприяти роботі молодіжних центрів праці, їх взаємодії з державною службою зайнятості.
4.1.8. Вжити заходів щодо посилення соціального партнерства з роботодавцями для підвищення якості професійно-практичної підготовки та результативності працевлаштування випускників.
4.1.9. Не допускати скорочення чисельності науково-педагогічних працівників при запровадженні новітніх форм і технологій організації навчального процесу у вищих навчальних закладах.
4.2. Сторони Угоди рекомендують керівникам органів управління освітою, закладів освіти і науки, відповідним профспілковим органам:
4.2.1. Проводити консультації з Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки з приводу виникнення обґрунтованої необхідності скорочення більше як 10 відсотків чисельності працівників.
4.2.2. Рішення про зміни в організації виробництва і праці, реорганізацію і перепрофілювання закладів, що приводить до скорочення чисельності або штату працівників, узгоджені з відповідними профспілковими органами, приймати не пізніше ніж за 3 місяці до намічених дій з економічним обґрунтуванням та заходами забезпечення зайнятості працівників, що вивільняються. Тримісячний період використовувати для здійснення роботи, спрямованої на зниження рівня скорочення чисельності працівників.
4.2.3. Забезпечити працевлаштування на вільні і новостворені робочі місця в закладах освіти і науки незайнятого населення, зареєстрованого у державній службі зайнятості, відповідно до кваліфікаційних вимог.
4.2.4. Сприяти поширенню інформації щодо потреб ринку праці в галузі освіти через засоби масової інформації.
4.2.5. Передбачати у колективних договорах закладів освіти і науки заходи щодо попередження безробіття, створення нових (додаткових) робочих місць. Забезпечити формування розділів "Зайнятість та соціальний захист від безробіття" в колективних договорах.
4.2.6. Сприяти організації в колективах закладів та установ освіти навчання працівників з питань чинного законодавства про зайнятість.
4.2.7. Вжити заходів для:
- встановлення (відновлення) вихователям груп загального типу дошкільних навчальних закладів педагогічного навантаження 30 годин на ставку;
- недопущення запровадження режиму роботи працівників дошкільних навчальних закладів, який призведе до встановлення місячної заробітної плати в розмірі менше посадового окладу (ставки заробітної плати).
4.2.8. З метою створення педагогічним, науково-педагогічним працівникам відповідних умов праці, які б максимально сприяли зарахуванню періодів трудової діяльності до страхового стажу для призначення відповідного виду пенсії:
- при звільненні педагогічних працівників вивільнені години розподіляти у першу чергу між тими працівниками, які мають неповне тижневе навантаження;
- залучати до викладацької роботи керівних, педагогічних та інших працівників закладів освіти, працівників інших підприємств, установ, організацій лише за умови забезпечення штатних педагогічних працівників навчальним навантаженням в обсязі не менше відповідної кількості годин на ставку.
5. Регулювання виробничих, трудових відносин. Режим праці та відпочинку
5.1. Міністерство освіти і науки України зобов'язується:
5.1.1. Спрямовувати діяльність органів управління освітою, керівників закладів освіти на створення умов для безумовної реалізації прав громадян на освіту.
5.1.2. Продовжити розробку і впровадження державних стандартів вищої освіти.
5.1.3. Забезпечити розробку:
- Положення про акредитацію закладів післядипломної освіти за їх основним призначенням - підвищенням кваліфікації дипломованих спеціалістів;
- Положення про атестацію керівників закладів освіти та нової редакції Типового положення про атестацію педагогічних працівників України;
- типових штатних нормативів закладів освіти.
5.1.4. Ініціювати розробку в установленому порядку Типових правил внутрішнього трудового розпорядку. Привести у відповідність з чинним законодавством Типові правила внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України.
Забезпечити контроль за розробкою в закладах освіти і науки правил внутрішнього трудового розпорядку.
5.1.5. Забезпечити дотримання на місцях:
- встановлених чинним законодавством норм тривалості робочого часу і відпочинку для працівників галузі;
- нормативних документів щодо порядку здачі в оренду приміщень та обладнання.
5.1.6. Забезпечити контроль за:
- застосуванням у галузі надурочних робіт, допускаючи їх лише у випадках і порядку, передбачених чинним законодавством;
- наданням працівникам галузі щорічних відпусток відповідної тривалості згідно з чинним законодавством.
5.1.7. Забезпечити підготовку і видання комплексу навчально-методичних посібників серії "Бібліотека вчителя".
5.1.8. Вжити заходів для встановлення педагогічним і науково-педагогічним працівникам скороченої тривалості робочого часу.
5.1.9. Вжити заходів для напрацювання ефективних механізмів економічної та господарської діяльності вищих навчальних закладів, розширення їх автономії щодо використання бюджетних коштів та формування штатів.
5.2. Міністерство освіти і науки України рекомендує органам управління освітою, власникам або уповноваженим органам:
5.2.1. Здійснювати звільнення педагогічних працівників у зв'язку із скороченням обсягу роботи тільки після закінчення навчального року.
5.2.2. Обмежити укладання строкових договорів з працівниками з мотивації необхідності його випробовування. Не допускати переукладення безстрокового трудового договору на строковий з підстав досягнення пенсійного віку з ініціативи власника (крім наукових та науково-педагогічних працівників).
5.2.3. Призначати на посади керівників закладів освіти і науки, що перебувають у державній власності і підпорядковані Міністерству освіти і науки України, шляхом обрання за конкурсом та укладання з ними контракту.
5.2.4. Спрямовувати контрактну форму трудового договору на створення умов для виявлення ініціативності працівника, враховуючи його індивідуальні здібності, правову і соціальну захищеність. Забезпечувати додаткові порівняно з чинним законодавством пільги, гарантії та компенсації для працівників, з якими укладено контракт.
5.2.5. Забезпечити укомплектування кадрами всіх закладів освіти, в тому числі посадами медичних сестер, відповідно до Методичних рекомендацій з питань порядку формування штатів навчально-виховних закладів.
5.2.6. Забезпечити надання додаткових відпусток працівникам із ненормованим робочим днем тривалістю до 7 календарних днів згідно із списками посад, робіт та професій, визначених колективними договорами на підставі Орієнтовного переліку посад працівників з ненормованим робочим днем, наведеного у додатку N 1 до цієї Угоди.
5.2.7. Встановлювати та надавати інші види відпусток (у разі особистого шлюбу або шлюбу дітей, народження дитини, смерті близьких родичів, для догляду за хворим членом сім'ї, батькам, чиї діти йдуть до 1 класу школи, ветеранам, донорам тощо) в тому числі головам виборних органів профспілки, які працюють на громадських засадах на умовах колективних договорів.
5.2.8. Сприяти наданню можливості непедагогічним працівникам закладів освіти і науки, які відповідно до чинного законодавства мають право на викладацьку роботу, виконувати її в межах основного робочого часу.
5.2.9. Розширювати переліки категорій працівників, яким за бажанням може надаватись щорічна відпустка повної тривалості до закінчення 6-місячного терміну безперервної роботи в даній установі, організації на умовах колективного або трудового договору. Оплату відпусток здійснювати в межах бюджетних асигнувань та інших додаткових джерел.
5.2.10. Забезпечити дотримання чинного законодавства щодо надання в повному обсязі гарантій і компенсацій працівникам закладів та установ освіти, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання іншим професіям з відривом від виробництва незалежно від наявності у них путівок для лікування в санаторіях-профілакторіях інститутів післядипломної педагогічної освіти.
5.2.11. Забезпечити матеріальне заохочення педагогічних та науково-педагогічних працівників, учні та студенти яких стали переможцями всеукраїнських та міжнародних учнівських і студентських олімпіад, конкурсів, турнірів.
5.2.12. Домогтися запровадження пільгового користування для студентів, які є переможцями всеукраїнських та міжнародних олімпіад, конкурсів, турнірів, послугами бібліотек, музеїв, виставок, театрів, спортивних закладів.
5.2.13. Забезпечити дотримання чинного законодавства щодо повідомлення працівників про введення нових і зміну чинних умов праці не пізніше ніж за 2 місяці до їх запровадження.
5.2.14. Затверджувати кошториси, штатний розпис, графіки відпусток, навчальне навантаження науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації разом з профкомом закладу.
5.2.15. Погоджувати з профкомами:
- запровадження змін, перегляд умов праці;
- час початку і закінчення роботи, режим роботи змін, поділ робочого часу на частини, застосування підсумованого обліку робочого часу, графіки роботи, згідно з якими передбачати можливість створення умов для приймання працівниками їжі протягом робочого часу на тих роботах, де особливості виробництва не дозволяють встановити перерву.
5.2.16. Організувати для вчителів, керівників установ і закладів освіти, працівників інститутів післядипломної педагогічної освіти та методичних кабінетів короткотермінові курси, семінари, конференції з питань законодавства про освіту, нового змісту середньої освіти, впровадження особистісно орієнтованих технологій навчання.
5.2.17. Вжити додаткових заходів для забезпечення освітніх закладів і установ регіонів (територіально-адміністративних одиниць) педагогічними кадрами.
5.2.18. Забезпечити запровадження з 2004/2005 навчального року тижневе аудиторне навантаження для студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями молодшого спеціаліста, бакалавра - не більше 30 годин, спеціаліста - 24 години, магістра - 18 годин.
5.2.19. Вжити заходів для посилення організаційно-методичного забезпечення самостійної роботи студентів, підвищення наукового і методичного рівня навчальної літератури та дидактичних матеріалів під час планування роботи науково-педагогічних працівників.
5.3. ЦК Профспілки вживе заходів до:
- забезпечення нормативними документами з питань трудового законодавства територіальних комітетів (рад) профспілки;
- організації контролю за дотриманням чинного трудового законодавства.
6. Нормування і оплата праці
6.1. Міністерство освіти і науки України зобов'язується:
6.1.1. Забезпечити дотримання в закладах освіти і науки законодавства про оплату праці.
6.1.2. Підготувати пропозиції щодо введення в дію у повному обсязі статей 57 та 61 Закону України "Про освіту" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року N 1223.
6.1.3. Здійснити заходи щодо виконання положень Законів України "Про загальну середню освіту", "Про дошкільну освіту" стосовно педагогічного навантаження для вчителів початкових класів, вихователів дошкільних закладів.
6.1.4. Сприяти усуненню причин порушення термінів виплати заробітної плати.
Припиняти контракти з керівниками закладів освіти і науки у разі порушення ними законодавства щодо виплати заробітної плати.
6.1.5. Забезпечити вирішення питання щодо визначення розмірів всіх видів додаткової оплати педагогічним та іншим працівникам за виконання ними додаткових робіт у відсотках від ставок заробітної плати (посадових окладів) у розмірах відповідно до чинного законодавства.
6.1.6. Здійснювати перегляд і введення нових умов оплати праці з обов'язковим погодженням з ЦК Профспілки.
6.1.7. Забезпечити оплату праці працівників закладів освіти і науки за заміну тимчасово відсутніх працівників.
6.1.8. Забезпечити оплату праці працівників вищих навчальних закладів IV рівня акредитації та яким надано статус національних відповідно до діючих нормативних документів.
6.1.9. Сприяти встановленню педагогічним працівникам фіксованих доплат для придбання навчальної та науково-методичної літератури.
6.1.10. Вживати заходів для підвищення розміру стипендій студентам вищих навчальних закладів відповідно до зростання розміру прожиткового мінімуму.
6.1.11. Розглянути питання щодо запровадження у 2004 році соціальних стипендій.
6.1.12. Вжити заходів для забезпечення пільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів усіх форм власності та учнів професійно-технічних навчальних закладів.
6.1.13. Розробити та затвердити до початку 2004/2005 навчального року нову редакцію Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти.
6.1.14. Розробити нормативний акт щодо оплати праці вчителів за роботу в класах-комплектах.
6.2. Сторони Угоди домовились:
6.2.1. Вживати заходів для підвищення рівня заробітної плати працівників галузі.
6.2.2. Сприяти реалізації Комплексної програми Стратегії подолання бідності.
6.2.3. В межах повноважень в установленому порядку опрацьовувати проекти законодавчих актів щодо оплати праці працівників освіти, науки. Відповідні пропозиції направляти до Міністерства праці та соціальної політики України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України.
6.2.4. Сприяти реалізації Концепції подальшого реформування оплати праці в Україні і заходів щодо їх реалізації в частині оплати праці працівників бюджетної сфери, в т.ч. працівників освіти.
6.2.5. Здійснювати контроль за своєчасною виплатою заробітної плати, стипендій в закладах освіти і науки, аналізувати причини порушень і вживати заходи щодо їх усунення.
6.2.6. Встановити в галузі для госпрозрахункових підприємств мінімальні посадові оклади, ставки заробітної плати у розмірі не менш 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
6.2.7. Сприяти забезпеченню своєчасної виплати заробітної плати працівникам закладів освіти і науки за період відпусток, поточної заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, у терміни, визначені колективними договорами, з дотриманням вимог Конвенції МОП N 95 "Про охорону заробітної плати" та відповідних Рекомендацій "Про охорону заробітної плати" N 85 щодо здійснення остаточного розрахунку в межах двох тижнів після закінчення роботи.
6.2.8. Розглядати пропозиції територіальних організацій галузевої Профспілки щодо застосування заходів матеріального та дисциплінарного впливу до керівників закладів освіти і науки, з вини яких допущена заборгованість із заробітної плати, інформувати щодо результатів розгляду.
6.3. Сторони Угоди рекомендують закладам освіти і науки:
6.3.1. Встановлювати розміри доплат за суміщення професій, посад, розширення зони обслуговування, за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників без звільнення від своєї основної роботи на підставі колективних договорів.
6.3.2. Здійснювати додаткову оплату за роботу в нічний час (з 10-ї години вечора до 6-ї години ранку) працівникам, які за графіками роботи працюють у цей час, у розмірі 40% посадового окладу (ставки заробітної плати).
6.3.3. Забезпечити оплату праці працівникам дошкільних навчальних закладів за роботу понад встановлену норму з причини невиходу на роботу змінника або у випадках, коли батьки несвоєчасно забирають дітей з дошкільного закладу і робота виконується за межами робочого часу, встановленого графіками роботи, відповідно до ст. 106 КЗпП України як за надурочну роботу в подвійному розмірі.
6.3.4. Здійснювати виплату заробітної плати через установи банків відповідно до чинного законодавства лише на підставі особистих заяв працівників.
6.3.5. Гарантувати оплату праці в галузі за роботу в надурочний час, у святкові, неробочі та вихідні дні у подвійному розмірі.
6.3.6. Здійснювати згідно з чинним законодавством компенсацію втрати частини заробітної плати, пов'язаної із порушенням термінів її виплати.
6.3.7. Забезпечити своєчасне проведення індексації грошових доходів працівників, студентів, аспірантів, учнів галузі у зв'язку із змінами цін на споживчі товари і послуги відповідно до чинного законодавства.
6.4. ЦК Профспілки зобов'язується:
6.4.1. Інформувати органи Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю стосовно фактів порушень термінів виплати заробітної плати та відповідних зобов'язань за колективними договорами, угодами.
6.4.2. Здійснювати роз'яснювальну роботу щодо практики звернення працівників освіти до судів про примусове стягнення заборгованої заробітної плати та сум відшкодування шкоди від нещасних випадків і професійних захворювань з організацій, установ галузі.
6.4.3. Координувати діяльність територіальних органів Профспілки щодо здійснення контролю за проведенням індексації грошових доходів працівників та студентів у зв'язку зі змінами цін на споживчі товари та послуги, компенсації втрат частини заробітної плати, пов'язаних із порушенням термінів її виплати.
7. Охорона праці та здоров'я
7.1. Міністерство освіти і науки України зобов'язується:
7.1.1. Домогтися повного виконання керівниками закладів освіти і науки вимог щодо організації роботи з охорони праці відповідно до Закону України "Про охорону праці", наказу Міністерства освіти і науки України N 563 від 01.08.2001 року, відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків.
7.1.2. Забезпечити виконання Комплексної програми запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму невиробничого характеру.
7.1.3. Забезпечити контроль за станом пожежної безпеки в студентських гуртожитках, внести відповідні пропозиції до Кабінету Міністрів України.
7.1.4. Створити галузевий методичний кабінет охорони праці відповідно до Типового положення про кабінет охорони праці.
7.1.5. Забезпечити заклади освіти та науки нормативно-правовими актами з охорони праці.
7.1.6. Рекомендувати ввести в органах управління освітою посаду спеціаліста служби охорони праці (безпеки життєдіяльності) відповідно до вимог ст. 15 Закону України "Про охорону праці" та Типового положення про службу охорони праці.
7.1.7. Щорічно вносити на обговорення розширеного засідання колегії, наради за участю представників галузевої Профспілки питання створення належних умов і безпеки праці, вжиття заходів для зменшення виробничого травматизму і професійної захворюваності.
7.1.8. Провести в 2004-2005 роках навчання і перевірку знань з безпеки життєдіяльності (охорона праці, пожежна безпека тощо) керівників, спеціалістів (членів комісій) регіональних органів управління освітою, вищих навчальних закладів, організацій, підприємств, підпорядкованих Міністерству освіти і науки України.
7.2. Сторони Угоди:
7.2.1. Забезпечать контроль:
- за виконанням вимог щодо створення здорових, безпечних умов праці і навчання для учасників навчально-виховного процесу відповідно до Законів України "Про охорону праці", "Про пожежну безпеку", "Про дорожній рух", "Про Цивільну оборону України";
- за реалізацією заходів з охорони праці, передбачених колективними договорами, угодами в закладах освіти і науки.
7.2.2. Сприятимуть виконанню загальнодержавної, галузевої та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, виділенню на цю мету коштів з бюджетів усіх рівнів не менше як 0,2 відсотка від фонду оплати праці відповідно до ст. 19 Закону України "Про охорону праці".
7.3. Сторони Угоди рекомендують керівникам закладів освіти і науки, комітетам Профспілки:
7.3.1. Враховувати спільні рекомендації державних органів влади і профспілок щодо змісту розділу "Охорона праці" при розробці і укладенні колективних договорів.
7.3.2. Забезпечити проведення атестації робочих місць з несприятливими умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України N 442 від 01.08.92 р. та листа Кабінету Міністрів України від 16.06.2002 року N 4274/52, за результатами якої на умовах колективних договорів:
- здійснювати доплати працівникам закладів освіти і науки за роботу в шкідливих і важких умовах праці згідно з додатком N 2;
- надавати додаткові відпустки за роботу з шкідливими і важкими умовами праці згідно з додатком N 3;
- надавати додаткові відпустки за особливий характер роботи згідно з додатком N 4.
7.3.3. Включати до колективних договорів закладів освіти і науки зобов'язання щодо пільг та компенсацій працюючим в шкідливих умовах (мило, знешкоджуючі засоби, молоко, лікувально-профілактичне харчування, спецодяг, спецвзуття, інші засоби індивідуального захисту). Здійснювати заміну спецодягу та спецвзуття, інших засобів індивідуального захисту в разі їх дострокового зносу не з вини працівника за рахунок закладів.
7.3.4. Організувати громадські огляди-конкурси з питань охорони праці під час підготовки закладів та установ освіти до нового навчального року.
7.3.5. Домагатися виведення котелень з підвальних приміщень.
7.3.6. Забезпечити фінансування заходів з охорони праці відповідно до чинного законодавства.
7.3.7. Забезпечити спільно з органами державного пожежного нагляду на місцях виконання приписів і додаткових заходів для покращення протипожежного захисту закладів освіти і науки.
7.4. ЦК Профспілки:
7.4.1. Спільно з членськими організаціями галузевої Профспілки забезпечить громадський контроль за додержанням вимог, передбачених нормативними актами з питань охорони праці, створенням безпечних, нешкідливих умов праці і належного виробничого побуту, забезпеченням працівників засобами колективного та індивідуального захисту.
7.4.2. Організує навчання профспілкового активу, представників Профспілки з питань охорони праці, технічних інспекторів праці з питань підвищення рівня громадського контролю за виконанням керівниками закладів і установ галузі вимог законодавства та нормативних актів з охорони праці.
7.4.3. Контролюватиме своєчасність і повноту відшкодування власником шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, а також виплат одноразової допомоги відповідно до Закону України "Про охорону праці".
7.4.4. Забезпечить участь технічних інспекторів праці ЦК Профспілки, представників Профспілки у роботі комісій з розслідування причин нещасних випадків, опрацюванні заходів щодо їх попередження та вирішенні питань, пов'язаних з профілактикою ушкодження здоров'я учасників навчально-виховного процесу.
7.4.5. Забезпечить територіальні комітети Профспілки нормативно-правовими документами з питань охорони праці.
8. Соціальні гарантії, пільги, компенсації
8.1. Міністерство освіти і науки України зобов'язується:
8.1.1. Домагатися безумовного забезпечення педагогічним, науково-педагогічним, науковим та іншим працівникам галузі гарантій, передбачених чинним законодавством.
8.1.2. Домагатися виплати разової грошової допомоги випускникам вищих навчальних закладів, які призначаються на роботу в галузі вперше.
8.1.3. Сприяти вирішенню питань щодо регулярного безоплатного підвезення у сільській місцевості до місця роботи і додому педагогічних працівників та пільгового проїзду студентів у громадському транспорті.
8.1.4. Вжити заходів для поліпшення житлового забезпечення педагогічних працівників та кредитування спорудження ними житла. Ініціювати розробку регіональних програм забезпечення житлом педагогічних працівників закладів освіти за рахунок різних джерел фінансування.
8.1.5. Забезпечити вирішення питання щодо проведення обов'язкових щорічних безоплатних медичних оглядів працівників закладів освіти, придбання медичних книжок нового зразка.
8.1.6. Вжити заходів для встановлення педагогічним працівникам пенсійного забезпечення на рівні 80-90 відсотків їх заробітної плати відповідно до положень Національної доктрини розвитку освіти України.
8.1.7. Вжити заходів для надання адресної державної підтримки учням і студентам з числа сиріт, інвалідів, малозабезпечених сімей та обдарованої молоді.
8.1.8. Домагатися збільшення та виділення у державному та місцевих бюджетах коштів для надання довгострокових кредитів молоді для здобуття освіти у вищих навчальних закладах.
8.1.9. Сприяти виділенню коштів для реалізації програм оздоровлення дітей працівників освіти у літній період.
8.1.10. Забезпечити реалізацію прав студентської молоді на безоплатне і пільгове користування об'єктами культури, фізкультури і спорту.
8.1.11. Провести інвентаризацію студентських гуртожитків з метою цільового використання їх виключно для проживання студентів.
8.1.12. Зобов'язати керівників вищих навчальних закладів обладнати в студентських гуртожитках кімнати відпочинку з наданням можливості перегляду періодичних видань і телепрограм.
8.1.13. Організувати проведення реконструкції приміщень гуртожитків з метою забезпечення житлом студентських сімей.
8.1.14. Сприяти духовному і культурному розвитку освітян, створенню необхідних умов для реалізації особистості в існуючій мережі об'єктів культури, клубів, об'єднань, гуртків тощо.
8.2. Сторони Угоди домовились:
8.2.1. Домагатися збереження в наступних роках передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту" гарантій щодо оплати праці та забезпечення педагогічних працівників сільської місцевості і селищ міського типу та членів їх сімей безоплатними квартирами з опаленням і освітленням.
8.2.2. Вживати заходів для забезпечення дотримання чинного законодавства:
- у сфері трудових відносин;
- при забезпеченні соціальних гарантій і пільг для працівників освіти, членів їх сімей, а також пенсіонерів, які працювали раніше в галузі освіти;
- при наданні гарантій і компенсацій молодим спеціалістам у разі переїзду їх у іншу місцевість у зв'язку з направленням на роботу у порядку розподілу після закінчення навчального закладу, аспірантури.
8.2.3. Сприяти збереженню, функціонуванню та розвитку:
- об'єктів соціальної сфери, мережі культурно-освітніх, оздоровчих закладів, спортивних споруд галузі;
- санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів та закладів післядипломної педагогічної освіти.
8.2.4. Сприяти вирішенню питань щодо надання пільгових путівок на лікування освітянам, які цього потребують, регіональними відділеннями Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
8.2.5. Вивчити можливості щодо розробки програми недержавного пенсійного забезпечення працівників галузі.
8.2.6. Сприяти у вирішенні питання щодо страхування студентів і внести до Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції.
8.2.7. Розробити та забезпечити реалізацію заходів, спрямованих на виконання Указу Президента України "Про заходи щодо розвитку духовності, захисту моралі та формування здорового способу життя громадян" щодо організації оздоровлення студентів, їх відпочинку та дозвілля, роботи із студентськими сім'ями, розвитку художньої самодіяльності, спорту тощо.
8.2.8. Брати участь у громадських слуханнях з обговорення студентських проблем спільно з представниками зацікавлених міністерств, громадських організацій.
8.2.9. Організовувати проведення галузевих спартакіад серед працівників освіти та студентів.
8.2.10. Сприяти залученню до участі освітянських та студентських колективів у місцевих, міжрегіональних, всеукраїнських оглядах, конкурсах, фестивалях художньої самодіяльності.
8.2.11. Вживати заходів для встановлення в проектах державного бюджету обсягів стипендіального фонду, необхідного для забезпечення стипендіями всіх студентів, які встигають, надання їм матеріальної допомоги і преміювання.
8.3. Сторони Угоди рекомендують закладам освіти і науки:
8.3.1. Застосовувати договірне регулювання додаткових соціальних гарантій на підставі положень Генеральної, Галузевої, регіональних угод.
8.3.2. Забезпечити надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків та допомоги на оздоровлення при наданні щорічних відпусток у розмірі одного посадового окладу відповідно до ст. 57 Закону України "Про освіту" педагогічним та науково-педагогічним працівникам.
8.3.3. Забезпечити надання працівникам матеріальної допомоги, в тому числі на оздоровлення, в сумі до одного посадового окладу на рік, виплату премій відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах (матеріальна допомога на поховання встановленим вище розміром не обмежується) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України N 134 від 7 лютого 2001 року.
8.3.4. Забезпечити:
- оплату простою не з вини працівника в розмірі не менше тарифної ставки (посадового окладу);
- оплату праці вчителів та викладачів у випадках, коли в окремі дні (місяці) заняття не проводяться з незалежних від них причин (епідемії, метеорологічні умови тощо), із розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, з дотриманням при цьому умов чинного законодавства.
8.3.5. Надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за рахунок власних коштів відповідно до п. 5 ст. 57 Закону України "Про освіту".
8.3.6. Сприяти виплаті працівникам при виході їх на пенсію одноразової допомоги в розмірі посадового окладу (ставки заробітної плати) за рахунок власних коштів установи на умовах колективних договорів.
8.3.7. Сприяти наданню педагогічним працівникам додаткових пільг з оплати за утримання їх дітей у дитячих дошкільних закладах освіти за рахунок коштів місцевих бюджетів.
8.3.8. Не допускати відчуження житла, збудованого колгоспами для педагогічних працівників, та сприяти у його приватизації.
8.3.9. Спільно з керівниками органів управління освітою сприяти діяльності культурно-освітніх і оздоровчих закладів, що належать профспілці, шляхом надання їм пільг і забезпечення відшкодування фінансових витрат відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
8.3.10. Передбачати норми щодо соціального захисту ветеранів праці при укладенні колективних договорів.
8.3.11. Відраховувати профспілковим комітетам не менше як 0,3% фонду оплати праці на культурно-масову, спортивно-оздоровчу роботу, роботу з дітьми відповідно до чинного законодавства.
8.3.12. Спрямовувати на заохочення студентів за успіхи в навчанні, участь у громадській, спортивній та науковій роботі, надання їм матеріальної допомоги та преміювання не менше як 10% коштів стипендіального фонду, затвердженого кошторисом навчального закладу.
8.4. ЦК Профспілки зобов'язується:
8.4.1. Вжити заходів для активізації діяльності територіальних органів Профспілки з метою безумовного забезпечення соціальних гарантій, пільг та компенсацій, передбачених Угодою.
9. Розвиток соціального партнерства
З метою подальшого розвитку соціального партнерства в галузі сторони Угоди домовились про наступне:
9.1. Сприяти підготовці і прийняттю законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють соціально-трудові відносини в галузі освіти. При розгляді та поданні до Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади проектів нормативно-правових актів, які стосуються трудових відносин або соціального захисту працівників галузі та студентів, враховувати позицію іншої сторони.
9.2. Вносити пропозиції суб'єктам права законодавчої ініціативи, відповідним органам державної влади, Федерації профспілок України до проектів законів, діючих законодавчих та нормативно-правових актів, які стосуються соціально-трудової сфери.
9.3. Сприяти:
- укладенню колективних договорів в усіх закладах освіти і науки, на які поширюється дія Угоди;
- впровадженню та поширенню практики проведення попередньої експертизи проектів колективних договорів щодо їх відповідності нормам законодавства, Генеральної, Галузевої угод;
- укладенню галузевих угод на територіальному рівні.
9.4. Представники Міністерства освіти і науки України, органів управління освітою, керівники закладів освіти і науки на запрошення профспілкових органів братимуть участь в заходах Профспілки, які спрямовані на захист трудових, соціально-економічних прав працівників та студентів.
9.5. Міністерство освіти і науки України, органи управління освітою, керівники закладів освіти і науки:
- забезпечать відповідне погодження з ЦК Профспілки, комітетами (радами) Профспілки на місцях нормативних актів, які стосуються прав та інтересів працівників та студентів у сфері трудових, соціально-економічних відносин;
- надаватимуть відповідним комітетам Профспілки інформацію щодо соціально-економічного розвитку галузі, стану фінансування закладів, підпорядкованих міністерству, результатів їх діяльності, заборгованості із виплати заробітної плати і стипендії, реалізації трудових і соціально-економічних прав та інтересів працівників і студентів;
- сприятимуть профспілковим органам у забезпеченні навчання учасників колективних переговорів на всіх рівнях, проведенні з цією метою семінарів, конференцій, спеціальних навчальних курсів, фінансуванні відповідних заходів.
9.6. Міністерство освіти і науки України, ЦК Профспілки координуватимуть діяльність органів управління освітою, керівників закладів освіти і науки, комітетів Профспілки на виконання зобов'язань за Галузевою угодою.
10. Сприяння роботі галузевої Профспілки з питань соціально-економічного захисту працівників освіти, студентів, підвищення ефективності її діяльності
10.1. Міністерство освіти і науки України зобов'язується:
10.1.1. Забезпечувати в закладах освіти, науки права та гарантії діяльності Профспілки працівників освіти і науки України, її організаційних ланок, передбачені Конституцією України, Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", актами Президента України та Кабінету Міністрів України, ратифікованими Україною конвенціями Міжнародної Організації Праці.
10.1.2. Не допускати втручання керівників закладів освіти і науки у статутну діяльність організаційних ланок Профспілки працівників освіти і науки України, передбачену чинним законодавством.
10.1.3. Вводити до складу колегії Міністерства представників ЦК Профспілки на підставі Загального положення про колегію центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року N 1569.
10.1.4. Рекомендувати Міністерству освіти Автономної Республіки Крим, управлінням освіти обласних державних адміністрацій:
- вводити до складу їх колегій представників Профспілки працівників освіти і науки України;
- утримуватись від будь-яких дій, що можуть бути розцінені як втручання у статутну діяльність Профспілки;
- створювати умови для безперешкодного доступу уповноважених профспілкових представників до керівників закладів освіти і науки, органів виконавчої влади, у компетенції яких приймати рішення з порушених питань у сфері соціально-трудових відносин.
10.1.5. Підтримувати безготівковий порядок сплати членських профспілкових внесків згідно з особистими заявами членів профспілки з подальшим їх перерахуванням на рахунки відповідних профспілкових органів або транзитні рахунки профспілкових органів не пізніше трьох банківських днів після виплати заробітної плати працівникам та стипендії студентам.
10.1.6. Сприяти навчанню профспілкових кадрів та активу, підвищенню їх кваліфікації.
10.1.7. Сприяти наданню у користування профспілковим комітетам вищих навчальних закладів, обласним і територіальним комітетам і радам Профспілки наявних електронних засобів зв'язку (електронна пошта, Internet) для обміну інформацією з керівними органами Профспілки працівників освіти і науки України, профспілковими комітетами вищих навчальних закладів.
10.2. Сторони Угоди рекомендують керівникам закладів освіти і науки:
10.2.1. Забезпечувати вільний вхід до закладу освіти і науки представників Профспілки працівників освіти і науки України, їх доступ до робочих місць, місць зібрання членів профспілки, можливість зустрічі та спілкування з працівниками і студентами.
10.2.2. Поширювати пільги і винагороди, що застосовуються в закладі, на штатних профспілкових працівників згідно з колективними договорами.
10.2.3. Встановлювати за активну і сумлінну працю із захисту прав і інтересів працівників щорічну винагороду в розмірі посадового окладу (ставки заробітної плати) головам профспілкових організацій, які здійснюють свої повноваження на громадських засадах.
10.3. ЦК Профспілки зобов'язується:
10.3.1. Своєчасно доводити до відома комітетів (рад) Профспілки зміст нормативних документів, що стосуються соціально-економічних інтересів працівників освіти, науки та студентів.
10.3.2. Спрямовувати роботу комітетів (рад) Профспілки на організацію контролю за своєчасним введенням в дію нормативних документів з питань трудових відносин, умов, нормування праці, розподілу навчального навантаження, дотримання в закладах освіти і науки трудового законодавства.