Про затвердження Комплексної програми запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру на 1996 - 2000 роки

З метою забезпечення реалізації державної політики у галузі охорони життя і здоров'я населення і поліпшення організації роботи з профілактики дорожньо-транспортного, побутового і дитячого травматизму, інших нещасних випадків невиробничого характеру Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Комплексну програму запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру на 1996 - 2000 роки, що додається (далі - Комплексна програма).

2. Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям розробити до 15 лютого 1996 р. на основі Комплексної програми регіональні програми запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру.

Міністерству праці затвердити в місячний термін рекомендації щодо розроблення регіональних програм і надіслати їх Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям.

3. Міністерствам і відомствам, Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям щорічно до 1 квітня, починаючи з 1997 року інформувати Міністерство праці про хід виконання Комплексної та регіональних програм для подання узагальнених відомостей Кабінетові Міністрів України до 15 травня.

4. Міністерствам і відомствам під час формування показників державного бюджету на 1996 - 2000 роки враховувати витрати, пов'язані з реалізацією заходів, передбачених Комплексною програмою.

Рекомендувати Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям передбачати виділення коштів для здійснення тих заходів зазначеної Програми, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів.

5. Контроль за виконанням Комплексної програми покласти на Міністерство праці, якому дозволити в разі необхідності залучати відповідні міністерства і відомства, Уряд Автономної Республіки Крим, обласні, Київську і Севастопольську міські державні адміністрації для виконання окремих заходів Програми.

Щорічно в країні від травм невиробничого характеру гине понад 70 тис. і одержує травми майже 2 млн. чоловік. Гострота цієї проблеми вимагає здійснення організаційних та інженерно-технічних заходів, вирішення питань нормативного і правового характеру, удосконалення системи організації роботи з профілактики травматизму в невиробничій сфері, розроблення нових законодавчих і нормативних актів, посилення роботи, пов'язаної з запобіганням дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру.

Ця Комплексна програма передбачає реалізацію державної політики щодо посилення захисту людей від травм невиробничого характеру і збереження їх здоров'я.

1. Підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про поліпшення роботи з профілактики невиробничого травматизму населення".

2. Підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про розслідування і облік нещасних випадків у невиробничій сфері".

3. Підготувати і затвердити в установленому порядку Правила торгівлі алкогольними напоями.

4. Підготувати та внести до Кабінету Міністрів України проект Положення про рятувальну службу на воді.

5. Для науково-методичного забезпечення запобігання аваріям та нещасним випадкам невиробничого характеру створити міжгалузевий науково-дослідний центр з використанням науково-дослідного потенціалу акціонерного товариства "Український центр екології, безпеки і охорони праці" Держнафтогазпрому.

6. Розробити системи діагностики порушень поведінки дітей та підлітків, виявів агресивних тенденцій, реабілітації дітей та підлітків в умовах сім'ї, школи, ПТУ, інтернату та спеціальної установи для дітей правопорушників.

7. Розробити комплексну систему нагляду за станом вулично-дорожньої мережі.

8. Підготувати і видати навчальні посібники з охорони життя і здоров'я людей у невиробничій сфері, запровадити викладання відповідного курсу в загальноосвітніх школах, ПТУ, технікумах, коледжах тощо.

9. Організувати навчання населення за місцем проживання з пожежної безпеки та безпеки дорожнього руху. З цією метою підготувати, видати і широко розповсюдити посібники, методичні матеріали, пам'ятки.

10. Організувати постійно діючу пожежно-технічну виставку у дитячому центрі "Молода гвардія" (м.Одеса), забезпечивши її сучасними засобами пропаганди.

11. Розробити методичні матеріали щодо підготовки лекцій і бесід протиалкогольного змісту, організувати їх читання і проведення за місцем проживання громадян. Особливу увагу звернути на роботу серед дітей та підлітків.

12. Організувати підготовку працівників органів внутрішніх справ з питань надання невідкладної медичної допомоги травмованим у невиробничій сфері.

13. Створити навчальні фільми з охорони життя і здоров'я людей у невиробничій сфері.

14. Організувати у трудових колективах та за місцем проживання громадян читання лекцій і проведення бесід, спрямованих на запобігання злочинності та правопорушенням.

15. Підготувати і видати для вищих навчальних закладів програму з питань охорони життя і здоров'я людей у невиробничій сфері.

16. Організувати навчання (з перевіркою знань) один раз на три роки з питань охорони життя і здоров'я людей у невиробничій сфері керівних працівників і спеціалістів системи освіти та педагогічних працівників.

17. Відповідно до статті 20 Закону України "Про дорожній рух" організувати навчання учнів шкіл, ПТУ, технікумів, коледжів тощо за програмами, які забезпечать отримання ними посвідчень на право керування мотоциклами і автомобілями.

18. Установити контроль за завершенням створення служб безпеки руху та проведенням передрейсового і післярейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів і механізаторів згідно із Законом України "Про дорожній рух".

19. Удосконалити обладнання неохоронюваних залізничних переїздів засобами попереджувальної звукової та світової сигналізації (щорічно по 110 переїздів).

20. Організовувати проведення комплексних заходів з безпеки руху автобусів.

21. На базі підрозділів Харківського НДІ неврології та педіатрії, Київського об'єднання "Соцтерапія" і Національного університету "Києво-Могилянська Академія" створити в м.Києві Всеукраїнський навчально-науково-методичний центр з проблем профілактики соціальних наслідків вживання алкоголю та наркотиків.

22. Поновити (дообладнати) в обласних інститутах удосконалення вчителів кабінети безпеки життя і здоров'я людей у невиробничій сфері.

23. Провести реєстрацію (перереєстрацію) водоймищ у зонах відпочинку населення.

24. Розробити правила експлуатації побутових мереж і споруд газопостачання та побутових газових приладів з подальшим їх розповсюдженням серед населення.

25. Опрацювати положення про порядок перевірки технічного стану внутрішніх електричних мереж у приватних будинках на відповідність вимогам правил улаштування електрообладнання.

26. Відновити електричні мережі напругою 0,4 кВ, які відпрацювали амортизаційний термін і стали електронебезпечними (протяжність - 47 тис. кілометрів).

27. Продовжити роботу із створення соціально-психологічних центрів, кризових стаціонарів.

28. Підтримати діючі та організувати створення нових технічних, музичних, фізкультурно-оздоровчих та інших клубів і гуртків для проведення занять і організованого дозвілля дітей.

29. Проводити на місцях огляди роботи загонів юних інспекторів руху і змагання (конкурси) серед юних велосипедистів "Безпечне колесо".

30. Напередодні канікул у школах проводити дні та тижні безпеки руху дітей, а напередодні кожного нового навчального року організовувати всеукраїнські рейди "Увага - діти !"

31. Підготувати програму розробки нових і перегляду діючих нормативних документів на побутове електрообладнання з тим, щоб забезпечити його відповідність вимогам безпеки, встановленим Міжнародною електротехнічною комісією.

32. Організувати проведення в кооперативних гаражах, на платних автостоянках, за місцем роботи та проживання виховно-профілактичних заходів серед водіїв індивідуального транспорту.

33. Передбачити під час розробки регіональних програм запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру заходи щодо обладнання ділянок вулиць і доріг технічними засобами регулювання дорожнього руху, їх надійної експлуатації, а також реконструкції будинків, що не відповідають вимогам пожежної безпеки, тощо.

34. Забезпечити відкриття сезонних оздоровчих закладів, розташованих біля водоймищ, комунальних і відомчих пляжів, водних станцій, інших місць масового відпочинку громадян, тільки з дозволу спеціальних комісій, утворених органами державної виконавчої влади (з видачею паспорта встановленого зразка).

35. Створити постійно діючі цикли теле-і радіопередач для висвітлення проблем дорожнього руху, пожежної безпеки, безпеки на залізничному транспорті та воді, виховання у громадян негативного ставлення до вживання алкоголю, наркотиків, належного виховання дітей і підлітків.

36. Налагодити випуск і забезпечити демонстрацію короткометражних фільмів із цільовим і захоплюючим сюжетом на тему охорони життя і здоров'я людей в невиробничій сфері.