Протокол
двадцать восьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества
| (Ереван, 7 марта 2001 года) |
Двадцать восьмое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 6 - 7 марта 2001 г. в г. Ереване.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании Совета приняли участие заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ М.Г. Филиппосян, представители Департамента транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ. Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
Список участников заседания прилагается (приложение N 1).
Участников заседания приветствовали и выступили с сообщениями министр транспорта и связи Республики Армения Е.В. Захарян, заместитель министра транспорта и связи Республики Армения, начальник Департамента Армянской железной дороги А.В. Хримян.
Председательствовал на заседании сопредседатель Совета, генеральный директор ГП "Железная дорога Молдовы" М.У. Гагауз.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений двадцать седьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 2000 году.
2. Об итогах переписи контейнерного парка, проведенной 13 сентября 2000 г.
3. О дальнейшем развитии автоматизированной системы расчетов за пользование грузовыми вагонами с учетом взаимодействия ее с вновь вводимыми автоматизированными системами на железных дорогах.
4. О внесении изменений и дополнений в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
5. О внесении изменений и дополнений в Правила курсирования и учета собственных грузовых вагонов.
6. О Планах капитального и деповского ремонта грузовых вагонов на 2001 год.
7. О завершении перехода на систему ремонта грузовых вагонов по фактически выполненному объему работы (по пробегу).
8. О Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2001 фрахтовый год.
9. О внесении изменений и дополнений в Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе ( МГПТ) .
10. О Плане НИОКР на 2001 год по совершенствованию эксплуатационной работы транспортного обслуживания в международном сообщении.
11. О ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
12. О Санитарных правилах по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении.
13. О сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту на 2001 год.
14. О председателе Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения.
15. О награждении знаком "Почетному железнодорожнику" в 2001 году.
16. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2001 год.
17. О смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций на 2001 год.
18. О повестке дня, дате и месте проведения двадцать девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о реализации решений двадцать седьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 2000 году.
2. Отметить, что в 2000 году на сети железных дорог существенно улучшена организация эксплуатационной работы, что позволило обеспечить возросшие объемы перевозок грузов, повысить уровень использования подвижного состава и контейнеров.
2.1. Увеличен по сравнению с 1999 годом объем перевозок грузов на сети железных дорог государств-участников СНГ на 9,9%, а грузов в контейнерах - на 26,1%. Возросли перевозки грузов на железных дорогах России, Украины, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Туркмении и Литвы. В то же время снижена погрузка грузов на Белорусской, Молдавской, Киргизской и Таджикской железных дорогах.
Перевозки возросли почти по всей номенклатуре грузов. Грузооборот возрос на всех железнодорожных администрациях, кроме Киргизской железной дороги, где он снизился на 5,4%.
2.2. Улучшено взаимодействие железнодорожных администраций в организации перевозочного процесса. В результате пропуск грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам осуществлялся почти без задержек, снижено количество грузовых поездов, временно отставленных от движения, особенно на дорогах Украины, а в ожидании выгрузки - на Эстонской и Литовской железных дорогах, сокращено количество конвенционных запрещений на погрузку грузов назначением в морские порты и третьи страны.
Систематически в установленном порядке оказывалась помощь железнодорожным администрациям по их заявкам порожними исправными вагонами принадлежности других железнодорожных администраций для отгрузки предъявляемых грузов.
2.3. Ускорен общий оборот грузового вагона на 0,61 суток, оборот полувагона на 0,53; цистерны на 0,38; контейнера на 12,2 суток.
2.4. Улучшено выполнение графика движения пассажирских поездов.
2.5. Рабочий парк грузовых вагонов железнодорожных администраций-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении составлял 64% от инвентарного наличия, полувагонов 83,2% и цистерн 94,8%.
2.6. На железных дорогах России, Литвы и Киргизии активизировалась работа по паспортизации контейнерного парка.
3. Железнодорожными администрациями не принято должных мер по улучшению подготовки вагонов для погрузки грузов в международном сообщении, оформлению перевозочных документов. В результате допущен рост на 23% количества отцепленных вагонов от готовых поездов на межгосударственных стыковых пунктах, в том числе 51% по коммерческим причинам, 29% по нарушению таможенных требований, 14% по техническому состоянию вагонов. Наибольший рост отцепок вагонов допущен на железных дорогах России, Казахстана, Узбекистана и Литвы. В то же время снижено количество отцепок вагонов на железных дорогах Украины, Белоруссии, Латвии и Эстонии.
4. Железнодорожными администрациями Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана не урегулированы в полном объеме вопросы погашения своих финансовых задолженностей железнодорожным администрациям-кредиторам.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Продолжить работу по дальнейшему наращиванию объемов перевозок грузов, в том числе в контейнерах, не допускать случаев неподачи вагонов под погрузку предъявляемых грузов.
5.2. С целью сокращения количества отцепок вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах организовать с причастными работниками дополнительное изучение установленных требований к подвижному составу при подготовке под погрузку грузов в международном сообщении и оформлению перевозочных документов, усилить контроль за их соблюдением.
5.3. Повысить достоверность учета наличия, состояния и использования вагонного парка и принять более эффективные меры по розыску утерянных грузовых вагонов на своих территориях.
5.4. В целях приведения Автоматизированного банка данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ) в соответствие с фактическим наличием вагонов:
5.4.1. Железнодорожным администрациям передать в ИВЦ ЖА номерные списки для исключения грузовых вагонов своей собственности, по которым не представляется возможным установить их первоначальную дислокацию и нет сведений о переходах по межгосударственным стыковым пунктам, начиная с 15 мая 1996 года, и которые не проходили все последующие переписи с 1996 по 2000 годы.
5.4.2. До 1 мая 2001 г. совместно с ИВЦ ЖА проверить сведения о вагонах, показавшихся во внутридорожном сообщении, и при подтверждении факта наличия в рабочем парке, отразить их в отчетности в установленном порядке и направить данные в ИВЦ ЖА для включения в вагонную модель.
5.4.3. Обеспечить до 15 апреля 2001 г. возврат вагонов семизначной нумерации и не соответствующей системе нумерации в железнодорожные администрации-собственницы.
5.4.4. До 10 мая 2001 г. произвести в установленном порядке перенумерацию вагонов семизначной и не соответствующей системе нумерации вагонов.
5.4.5. За утерянные вагоны от переписи 1996 года и не показавшиеся в четырех последующих переписях и вагонной модели сети до 1 июня 2001 г. на двусторонней основе произвести компенсацию в натуральном или денежном выражении в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
5.5. В целях сокращения "разорванных" рейсов, величина которых в 2000 году составила 7030 случаев, особенно на Туркменской, Узбекской железных дорогах и железных дорогах Украины и Казахстана, принять меры по повышению достоверности передаваемой информации о переходе поездов и вагонов по межгосударственным стыковым пунктам.
5.6. В первом полугодии 2001 года обеспечить погашение задолженностей за пользование грузовыми вагонами. Дирекции Совета по предложениям железнодорожных администраций в марте 2001 года подготовить график проведения двусторонних и многосторонних встреч уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросам урегулирования взаиморасчетов и компенсации за утерянные вагоны.
6. С целью исключения появления на сети вагонов с повторяющейся нумерацией БФ ВНИИАС МПС России и железнодорожным администрациям, ведущим самостоятельно разработки вагонных моделей, до 1 июня 2001 г. разработать программное обеспечение контроля цепочки по вагону, не позволяющее сформировать натурный лист поезда на вагоны, отсутствующие в вагонной модели дороги по данной станции. Железнодорожным администрациям до 1 июля 2001 г. внедрить программное обеспечение в промышленную эксплуатацию.
7. Информационно-вычислительному центру железнодорожных администраций:
7.1. До 20 марта 2001 г. передать железнодорожным администрациям-собственницам пономерные списки вагонов семизначной и не соответствующей принятой системе нумерации с их дислокацией по результатам последней переписи и вагонной модели сети.
7.2. Исключить по состоянию на 18.00 Московского времени 10 мая 2001 г. из АБД ПВ вагоны с семизначной нумерацией и не соответствующей действующей системе нумерации.
8. Поручить Дирекции Совета организовать рассмотрение в марте 2001 года на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций предложения по корректировке Правил расчетов за пользование рефрижераторными вагонами в части установления материальной ответственности за нарушение нормативного срока доставки грузов в рефрижераторах в связи с их задержками.
9. Отметить, что при увеличении погрузки грузов в 2000 году по сравнению с 1999 годом на 9,9% объем капитального ремонта вагонов за этот период возрос на 7,6%, деповского ремонта сократился на 2,6%. Объем капитального ремонта вагонов сократился на железных дорогах Белоруссии, Грузии, Таджикистана, Туркмении, Литвы; деповского ремонта - на железных дорогах Азербайджана, Армении, Белоруссии, России, Узбекистана, Украины, Эстонии.
По состоянию на 31.12.2000 среднесуточный остаток неисправных вагонов превышал принятые нормативы на железных дорогах Киргизии, Армении, Молдавии, Казахстана, Туркмении.
10. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
10.1. Принимая во внимание прогнозируемый рост погрузки, обеспечивать наращивание объемов плановых видов ремонта грузовых вагонов, не допуская досрочной постановки вагонов в ремонт.
10.2. Изъять из эксплуатации ранее исключенные из инвентаря вагоны.
10.3. Армении, Казахстану, Молдавии, Киргизии, Таджикистану, Туркмении довести наличие неисправных вагонов к 1 мая 2001 г. до установленных нормативов.
11. Провести в октябре 2001 года научно-практическую конференцию по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии в международном сообщении на перспективу с участием руководителей железнодорожных администраций, ведущих ученых и специалистов в области железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
12. Для подготовки конференции сформировать оргкомитет в составе представителей Дирекции Совета, железнодорожных администраций России, Украины, Беларуси, Казахстана и Латвии.
13. Принять к сведению сообщение НК "Болгарские государственные железные дороги" о наличии документов, подтверждающих собственность БДЖ на 750 грузовых вагонов колеи 1520 мм обменного парка паромной переправы Ильичевск - Варна.
14. Поручить Дирекции Совета провести в апреле 2001 года совещание экспертов заинтересованных железнодорожных администраций для рассмотрения вопроса о принадлежности БДЖ 750 грузовых вагонов колеи 1520 мм, участвовавших в обменном парке паромной переправы Ильичевск - Варна, на основании представленных БДЖ документов по этому вопросу и подготовки соответствующих предложений на 29 заседание Совета по железнодорожному транспорту.
По пункту 2 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи контейнерного парка, проведенной 13 сентября 2000 г. на территории государств-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров. При этом отметить, что:
1.1. Переписью охвачено 264842 контейнера инвентарного парка железных дорог, в том числе 50826 крупнотоннажных, или 45% от количества контейнеров, зарегистрированных в Автоматизированном банке данных парка контейнеров (АБД ПК). Из числа переписанных 22,5% контейнеров неисправные.
1.2. По сравнению с 1999 годом не переписано 28246 контейнеров инвентарного парка, в том числе 3766 крупнотоннажных.
1.3. Переписано 13,0 тыс. контейнеров, не зарегистрированных в АБД ПК и не имеющих принадлежности.
1.4. Из 346335 контейнеров, распределенных в 1992 году и числящихся на момент переписи в АБД ПК, переписано 109450 контейнеров, или 32%.
По результатам анализа полноты охвата контейнеров переписью 2000 года на сетевом уровне, выявлено 7776 контейнеров, не охваченных переписью, в том числе на железных дорогах России - 7109, Украины - 113, Казахстана - 326, Узбекистана - 101, Таджикистана - 64, Туркмении - 35 контейнеров.
1.5. Не подтверждено переписью балансовое наличие контейнеров на Грузинской железной дороге.
1.6. Не отражено наличие контейнеров на морском транспорте на Грузинской, Латвийской железных дорогах, за границей - на Туркменской железной дороге.
1.7. Переписью выявлено 71872 неисправных контейнера, или 27% переписанного инвентарного парка.
2. Железнодорожным администрациям:
2.1. Организовать розыск контейнеров, прошедших перепись в 1999 году и не показавшихся в переписи 2000 года.
2.2. До 01 апреля 2001 г. направить в Дирекцию Совета предложения по корректировке Методики проведения очередной переписи контейнеров.
2.3. До 01 июня 2001 г. направить в Дирекцию Совета заявки на централизованное изготовление переписных материалов и до 01 августа 2001 г. произвести оплату изготовленной переписной документации.
2.4. На основе детального анализа результатов переписи 2000 года и выявления причин расхождения ее результатов с балансовым наличием принять организационно-технические меры по обеспечению безусловного охвата предстоящей переписью всего контейнерного парка.
2.5. Активизировать работу по оздоровлению технического состояния парка контейнеров.
2.6. Усилить контроль за возвратом контейнеров на железнодорожные администрации-собственницы.
3. Поручить рабочей группе из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, России, Украины подготовить до 15 апреля 2001 г. проект Методики корректировки контейнерной модели по результатам переписи контейнеров.
4. Дирекции Совета:
4.1. Организовать в апреле 2001 г. рассмотрение на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций вопросов:
4.1.1. О распределении между администрациями контейнеров, выявленных переписью, как не имеющих принадлежности, с принятием решения;
4.1.2. О проекте методики проведения переписи и проекта методики анализа полноты охвата контейнеров переписью и исправления искаженного при переписи номера контейнера.
4.2. Совместно с ЦЧУ МПС России до 01 июля 2001 г. разослать переписную документацию в соответствии с заявками железнодорожных администраций.
5. Просить железнодорожную администрацию России (ГВЦ МПС России):
5.1. Провести корректировку программного обеспечения по обработке результатов переписи в соответствии с утвержденной Методикой проведения переписи и до 01 июля 2001 г. передать всем железнодорожным администрациям.
5.2. Разработать и направить железнодорожным администрациям до 01 августа 2001 г. график представления на магнитных носителях материалов переписи.
6. Очередную перепись контейнерного парка провести в сентябре 2001 г. Поручить Дирекции Совета объявить дату переписи.
7. Начисление платежей за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций производить по контейнерам, сданным и принятым по межгосударственным стыковым пунктам, а также имеющим учетные операции по АБД ПК (перенумерация, паспортизация, исключение, смена собственника) начиная с 18 час. 01 мин Московского времени 31 декабря 2000 г.
7.1. Платежи на железнодорожную администрацию-пользовательницу начислять за период с 18.01 часов Московского времени 31 декабря 2000 г. до времени первой сдачи контейнера с железнодорожной администрации.
7.2. Считать начальным моментом времени, по которому определяется факт утраты контейнера, время первой операции перехода контейнера по межгосударственному стыковому пункту или совершения учетной операции по АБД ПК, после 18.01 часов Московского времени 31 декабря 2000 г.
7.3. Поручить рабочей группе рассмотреть и представить на утверждение уполномоченных представителей железнодорожных администраций порядок компенсации за невозвращенные контейнеры, отправленные в другие железнодорожные администрации до 01.01.2001.
8. Железнодорожным администрациям до 1 апреля 2001 г. направить в государства по принадлежности контейнеры, прошедшие перепись 13 сентября 2000 г.
9. ИВЦ ЖА до 10 апреля 2001 г. передать номерные списки контейнеров "чужой" принадлежности, прошедшие перепись в 2000 году и не отправленные в государства по принадлежности.
10. Железнодорожным администрациям Узбекистана и Таджикистана обеспечить контроль полноты и качества передаваемой по межгосударственным стыковым пунктам информации по сообщению 3344.
11. Утвердить Изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций (приложение N 2), а также изменения и дополнения, согласованные в январе 2001 г. уполномоченными представителями железнодорожных администраций.
По пункту 3 повестки дня
1. Принимая во внимание, что данные автоматизированной системы пономерного учета перехода вагонов используются также и для руководства ежедневной оперативной работой и регулирования вагонными парками по железнодорожным администрациям, считать необходимым внедрить в 4 квартале 2001 года на сети железных дорог суточную выверку перехода вагонов по межгосударственным стыковым пунктам.
Железнодорожным администрациям и Дирекции Совета после корректировки БФ ВНИИАС МПС России комплекса программ "Совершенствования технологического и программного обеспечения межгосударственного обмена" по результатам опытной эксплуатации и предложений определить порядок и сроки внедрения комплекса на железнодорожных администрациях.
2. Просить железнодорожную администрацию Украины до 20 марта 2001 г. откорректировать по поступившим предложениям и замечаниям железнодорожных администраций и рабочей группы при Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта документацию, регламентирующую порядок проведения месячной автоматизированной сверки данных учета перехода вагонов, и направить в Дирекцию Совета.
Дирекции Совета в апреле 2001 года организовать рассмотрение предложенного порядка на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций для представления на заседание Совета.
3. Рекомендовать применение системы Диспарк-Е на всех железнодорожных администрациях.
Поручить ВНИИЖТу МПС России до 15 марта 2001 г. переработать Техническое задание на систему Диспарк-Е, с учетом замечаний и возможности применения железнодорожными администрациями, как имеющими АСУОП, так и не имеющими ее. Уточнить при этом объем необходимой информации для обмена между железнодорожными администрациями.
Создать рабочую группу в составе представителей железнодорожных администраций России, Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии, Узбекистана и Грузии с участием ИВЦ ЖА и Дирекции Совета, которой в апреле 2001 года рассмотреть переработанное Техническое задание и подготовить предложения по порядку разработки и внедрению системы Диспарк-Е на железнодорожных администрациях.
4. Учитывая накопленный опыт и поступившие от железнодорожных администраций предложения, внести в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств следующие изменения:
Пункт 1.21. В первом предложении вместо слов "железнодорожная администрация до окончания" включить слова "а также выполнения технологических, конечных и начальных операций, железнодорожная администрация по окончании". Первое предложение дополнить, после запятой вместо точки, словами: "и вагонах, задержанных для выполнения технологических, конечных, начальных операций".
Пункт 1.22 изложить в следующей редакции: "Железнодорожные администрации, которые не приняли или не сдали поезда, или не выполнили предусмотренные технологические операции с вагонами по причинам явлений стихийного характера, освобождаются от платы за пользование подвижным составом в соответствии с приложением к пункту 1.21. Правил. Сведения о стихийных бедствиях учитываются на основе решений государственных органов и официальных сообщений руководителей железнодорожных администраций с представлением в Дирекцию Совета и заинтересованным железнодорожным администрациям соответствующих документов в соответствии с национальным законодательством".
Пункты 1.33 и 3.26 исключить из Правил, изменить нумерацию пункта 1.34 на 1.33.
Пункт 4.14.1 дополнить текстом: "... на время перерыва движения, но не более чем, за 10 суток".
5. В связи с тем, что изменение редакции пункта 4.14.3 Правил не получило необходимого согласования, поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в I квартале 2001 г. повторно рассмотреть предложения по уточнению редакции указанного пункта и подготовить проект решения для рассмотрения на очередном заседании Совета.
По пункту 4 повестки дня
1. Утвердить Изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 3).
2. Дирекции Совета опубликовать Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями с внесенными изменениями и дополнениями в Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.
По пункту 5 повестки дня
1. Для развития конкуренции, свободного доступа к инфраструктуре железных дорог и открытости железнодорожных транспортных услуг, эффективного использования собственного подвижного состава внести изменения и дополнения в Правила курсирования и учета собственных вагонов, разрешающие собственным вагонам, зарегистрированным установленным порядком в автоматизированном банке данных, курсирование по путям общего пользования сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии на принципах, которые имеются для вагонов инвентарного парка в части курсирования.
2. Принять за основу подготовленный в соответствии с решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций от 13 - 14 февраля 2001 г. рабочей группой в составе представителей железнодорожных администраций России, Украины, Беларуси, Казахстана, Эстонии и Дирекции Совета проект Правил эксплуатации и пономерного учета собственных вагонов (Приложение N 4).
3. Рекомендовать железнодорожным администрациям до 10 апреля 2001 г. сообщить Дирекции Совета свои возможные замечания по проекту Правил.
4. Дирекции Совета организовать в апреле 2001 г. рассмотрение откорректированного по замечаниям железнодорожных администраций проекта Правил на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций и представить его на очередное заседание Совета.
По пункту 6 повестки дня
1. Отметить, что в 2000 году принятые на 26-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту План капитального ремонта грузовых вагонов выполнен на 84,3%, План деповского ремонта на - 94,2%. Не выполнили принятый План капитального ремонта вагонов железнодорожные администрации Азербайджана, Белоруссии, России, Таджикистана, Туркмении и План деповского ремонта - железнодорожная администрация Туркмении.
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
2.1. Принять представленные Планы капитального и деповского ремонта грузовых вагонов на 2001 год (Приложение N 5) и обеспечить их выполнение.
2.2. Проанализировать техническое состояние вагонного парка, при необходимости внести коррективы в принятые Планы ремонта грузовых вагонов на 2001 год с целью обеспечения предъявляемых объемов погрузки исправным подвижным составом.
2.3. Довести до 1 мая 2001 г. наличие среднесуточного остатка неисправных вагонов до принятых железнодорожными администрациями нормативов (Приложение N 6).
2.4. Определить до 1 апреля 2001 года контрольные цифры на приобретение новых грузовых вагонов, а также основных узлов вагонов и принять меры к удовлетворению потребности в них.
По пункту 7 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета по железнодорожному транспорту и ВНИИЖТа о завершении разработки основных положений новой системы технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов на основе подачи в ремонт с учетом выполненного объема работы (по пробегу).
2. Отметить, что железнодорожные администрации Российской Федерации, Латвийской Республики, Республики Узбекистан, Республики Беларусь, Украины, Эстонской Республики перешли на новую систему ремонта вагонов на основе подачи вагонов в ремонт с учетом выполненного объема работы (по пробегу). Принять к сведению информацию железнодорожных администраций Республики Казахстан, Литовской Республики, Республики Молдова о переводе ремонта грузовых вагонов на новую систему ремонта в 2001 году.
3. Рекомендовать железнодорожным администрациям Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Киргизской Республики, Республики Таджикистан, Туркмении рассмотреть готовность технических средств для перевода ремонта грузовых вагонов на ремонт по новой системе и обеспечить переход на эту систему ремонта вагонов в 2002 году.
4. Просить железнодорожную администрацию России (ГВЦ МПС, ВНИИАС МПС) включить с 01.06.01 рефрижераторный подвижной состав в систему технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов на основе подачи в ремонт с учетом выполненного объема работы (по пробегу), обеспечить автоматизированный учет пробега рефрижераторного подвижного состава. Финансирование разработки программного обеспечения осуществляется заинтересованными железнодорожными администрациями по прямым договорам.
5. Просить железнодорожную администрацию России (ВНИИЖТ, ГВЦ, ВНИИАС МПС):
5.1. На основе анализа опытной эксплуатации грузовых вагонов по новой системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов представить предложения по корректировке нормативно-технической документации.
5.2. Рассмотреть целесообразность перехода на дифференцированные нормативы межремонтного пробега в зависимости от типа подвижного состава с учетом проведенной модернизации.
6. Просить железнодорожную администрацию России (ГВЦ, ВНИИАС МПС России) до 01 апреля 2001 г. откорректировать программное обеспечение железнодорожных администраций по учету неисправных вагонов, передаваемых в международном сообщении.
7. Просить железнодорожную администрацию России (ГВЦ МПС России) разработать и передать до 01 апреля 2001 г. в Дирекцию Совета и железнодорожным администрациям Единый порядок перевода собственных вагонов на систему ремонта по фактически выполненному объему работы (по пробегу). Просить МПС России решить вопрос финансирования работы.
Считать целесообразным осуществление перевода на ремонт по пробегу собственных вагонов тех государств, железнодорожные администрации которых внедрили технологию учета пробега на своей территории.
Перевод собственных вагонов на новую систему ремонта осуществляется по заявке предприятия-собственника вагонов на договорной основе с железнодорожной администрацией того государства, на территории которого находится это предприятие.
7. Поручить Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций до 01 мая 2001 г. рассмотреть и утвердить разработанные ВНИИЖТом изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и в статистическую отчетность по вагонному хозяйству формы ВО-1 в связи с переходом на новую систему технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов.
По пункту 8 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Управления делами тарифной политики о Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2001 фрахтовый год.
2. Отметить, что Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2001 фрахтовый год разработана в соответствии с основными принципами формирования и применения согласованной Тарифной политики на перевозку грузов в международном сообщении, определенными Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, принятой Советом глав правительств Содружества Независимых Государств 18 октября 1996 года.
3. Железнодорожным администрациям продолжить работу по совершенствованию согласованной тарифной системы в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ. Шире использовать возможность применения конкурентоспособных сквозных ставок на перевозку грузов с участием железнодорожных администраций-участниц Тарифного соглашения, на взаимовыгодных условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок, в том числе в рамках действующих дву- и многосторонних рабочих групп по тарифным вопросам.
4. Принять к сведению заявления железнодорожной администрации Литовской Республики, как страны, не входящей в СНГ, и АО "Эстонская железная дорога" о решении присоединиться к Тарифному соглашению железнодорожных администраций государств-участников СНГ от 17 февраля 1993 года.
Присоединение к указанному Соглашению должно производиться в установленном этим Соглашением порядке.
По пункту 9 повестки дня
1. Утвердить Изменения и дополнения в Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе и в приложение к Соглашению о межгосударственном пассажирском тарифе - Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ) (приложение N 7) и ввести их в действие с 01 июня 2001 г.
2. Железнодорожным администрациям государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики внести утвержденные Изменения и дополнения в Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе и в приложение к Соглашению о межгосударственном пассажирском тарифе - Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ). Организовать изучение их всеми причастными работниками пассажирского комплекса для практического применения.
3. Дирекции Совета по заявкам железнодорожных администраций опубликовать Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе и приложение к Соглашению о межгосударственном пассажирском тарифе - Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ) с внесенными изменениями и дополнениями в Сборнике Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта государств-участников Содружества.
По пункту 10 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о выполнении Плана НИОКР железнодорожных администраций на 2000 год по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в межгосударственном сообщении.
Все работы, финансируемые из централизованных источников, кроме разработок по теме 62.00.50 "Разработка методики диагностирования состояния литых несущих деталей тележек ЦНИИ-ХЗ (18-100), проработавших более 30 лет, и порядка продления срока их службы" (пункт 15 Плана), выполнены в установленные планом сроки. По теме 62.00.45 "Переход на гармонизированную номенклатуру грузов при перевозках между государствами-участниками СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и во внутригосударственном сообщениях" (пункт 10 Плана) работы по корректировке программного обеспечения автоматизированных систем, связанные с использованием ГНГ в перевозочных документах, перенесены на 2001 - 2002 годы согласно решению совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций от 22 ноября 2000 г. Остальные работы выполнялись по прямым договорам разработчиков с заинтересованными железнодорожными администрациями.
2. Реализация выполненных разработок обеспечивает рациональное использование и сохранность вагонов и контейнеров, расширение транспортных услуг при перевозке пассажиров, сокращение трудовых и финансовых затрат при составлении расчетных документов и отчетов по оплате за пользование вагонами и контейнерами и ускорение платежей за них, более совершенный и действенный контроль за погрузкой, перевозкой и доставкой грузов в международном железнодорожном сообщении.
Ввод в эксплуатацию откорректированного с учетом происшедших изменений программного обеспечения автоматизированных систем расчетов за пользование грузовыми вагонами и универсальными контейнерами в международном сообщении на основе пономерного учета повысит ответственность железнодорожных администраций за рациональное использование подвижного состава и контейнеров в международном сообщении, будет способствовать сокращению их простоя под грузовыми операциями.
Внедрение разработанных сообщений программного обеспечения сетевого и дорожного уровней второго этапа второй очереди Автоматизированного банка данных парка универсальных контейнеров (АБД ПК) обеспечит сокращение простоя новых и перенумерованных контейнеров за счет сокращения времени на регистрацию контейнеров в АБД ПК.
3. ВНИИЖТ МПС России завершить в I квартале 2001 года работы Плана 2000 года по теме "Разработка методики диагностирования состояния литых несущих деталей тележек ЦНИИ-ХЗ (18-100), проработавших более 30 лет, и порядка продления срока их службы". Дирекции Совета прием и оплату выполненных работ осуществить после обсуждения и утверждения отчета ВНИИЖТ МПС России на заседании Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства.
4. Утвердить План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2001 год (Приложение N 8). Финансирование Плана НИОКР в объеме 9827 тыс. рублей осуществлять согласно Приложению N 9.
5. Дирекции Совета после доработки ВНИИЖТом МПС России Технического задания на создание системы "Диспарк-Е" организовать рассмотрение порядка финансирования темы 10.2. Плана НИОКР на 2001 год.
6. Железнодорожным администрациям до 10 апреля 2001 г. перечислить Дирекции Совета 25% своего годового взноса на финансирование НИОКР-2001.
7. Железнодорожным администрациям, не оплатившим выполненные в 2000 году работы по Плану НИОКР, завершить их оплату не позднее 01 апреля 2001 г. согласно направленным счетам Дирекции Совета.
8. Железнодорожным администрациям до 01 апреля 2001 г. погасить задолженность по оплате НИОКР: Грузии за 1996, 1997, 1998 и 1999 годы - 1029563 рубля, Туркменистана за 1998 и 1999 годы - 481380 рублей, Республики Армения за 1999 год - 97750 рублей.
По пункту 11 повестки дня
1. В целях реализации I этапа Технического задания на создание Межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии:
1.1. Утвердить Технические требования по построению центрального и национального узлов сети передачи данных "Инфосеть-21" (Приложение N 10).
1.2. Просить железнодорожные администрации профинансировать и обеспечить до конца 2001 года создание национальных узлов сети передачи данных, согласно Техническим требованиям.
Для создания опытного полигона сети передачи данных "Инфосеть-21" и отработки работоспособности программных и аппаратных средств и технологии работы, просить железнодорожные администрации Республики Беларусь, Латвийской Республики, Российской Федерации и Украины во II квартале 2001 года профинансировать приобретение и ввод в эксплуатацию программно-технических средств и линий связи, необходимых для создания и взаимодействия национальных узлов сети.
Просить МПС России обеспечить во II квартале 2001 года создание системы управления СПД "Инфосеть-21" на базе Российского национального узла.
2. Утвердить Порядок формирования информационной базы межгосударственного уровня (приложение N 11).
3. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2001 г. Порядок организации обмена документами в электронном виде между Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту, железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 12).
4. Железнодорожным администрациям и Дирекции Совета:
- осуществить необходимые мероприятия по введению в действие с 01 мая 2001 г. Порядка организации обмена документами в электронном виде;
- уточнить до 01 апреля 2001 г. адреса электронной почты, номера телефонов, факсов и направить эти сведения в Дирекцию Совета и другим железнодорожным администрациям.
5. Просить железнодорожную администрацию России (ГВЦ МПС России) обеспечить обмен документами в электронном виде между Дирекцией Совета и железнодорожными администрациями.
По пункту 12 повестки дня
1. Утвердить и ввести в действие с 15 мая 2001 г. Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении (приложение N 13).
2. Железнодорожным администрациям установить систематический контроль за выполнением требований Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении.
3. Дирекции Совета опубликовать Санитарные правила в Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.
4. Поручить Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения рассмотреть предложение железнодорожной администрации Республики Беларусь о порядке применения Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении.
По пункту 13 повестки дня
Избрать сопредседателем Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на 2001 год начальника Таджикской железной дороги М.О. Нуралиева.
По пункту 14 повестки дня
Утвердить по предложению Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения председателем этой Комиссии сроком на три года М.Ф. Вилька - руководителя Департамента здравоохранения МПС России.
По пункту 15 повестки дня
Установить количество награждаемых знаком "Почетному железнодорожнику" в 2001 году согласно Приложению N 14.
По пункту 16 повестки дня
1. Утвердить смету расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту на 2001 год (Приложение N 15) и смету на возмещение расходов ЦСС МПС России за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2001 год (Приложение N 17).
2. Утвердить сводную ведомость по перечислению членских взносов администрациями железных дорог на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту в 2001 году (Приложение N 16) и сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями на возмещение расходов ЦСС МПС России за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2001 год (Приложение N 18).
3. Рассмотреть исполнение сметы расходов Дирекции Совета на 2000 год на двадцать девятом заседании Совета вместе с результатами проверки Ревизионной комиссией Совета финансово-хозяйственной деятельности Дирекции за 2000 год.
4. Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями подготовить предложения по установлению долей взносов железнодорожных администраций на обеспечение деятельности Дирекции Совета с учетом протяженности и грузооборота железных дорог и представить их на рассмотрение 29 Совета по железнодорожному транспорту.
По пункту 17 повестки дня
1. Утвердить смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций (ИВЦ ЖА), включая возмещение расходов ГВЦ МПС России, на 2001 год (Приложение N 19).
2. Утвердить ведомость распределения взносов железнодорожных администраций по финансированию расходов ИВЦ ЖА на 2001 год (Приложение N 20).
После утверждения отчета об исполнении сметы расходов ИТЦ за 2000 год при экономии средств откорректировать ведомость распределения взносов железнодорожных администраций.
3. Железнодорожным администрациям до 01 апреля 2001 г. ликвидировать задолженность перед ИТЦ: Украины - за 1998 год, Республики Армения, Туркменистана, Республики Таджикистан - за 2000 год.
По пункту 18 повестки дня
Принять следующую предварительную повестку дня двадцать девятого заседания Совета:
1. О выполнении решений двадцать восьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог за пять месяцев 2001 года.
2. Об итогах разработки графика движения поездов, плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в международном сообщении на 2001 год и задачах по разработке графика движения поездов на 2002 - 2003 годы.
3. О внесении изменений и дополнений в Правила планирования перевозок грузов в межгосударственных и на экспорт в международных сообщениях.
4. О предварительных итогах переписи грузовых вагонов в мае 2001 года и о предстоящей переписи контейнерного парка.
5. О ходе взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций.
6. О Правилах перевозок грузов в универсальных контейнерах на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
7. О внесении изменений и дополнений в Единые правила учета и передачи сведений о свободных и освобождающихся местах в пассажирских поездах.
8. Отчет о работе Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций.
9. О Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года в части железнодорожного транспорта.
10. О Программе проведения научно-практической конференции по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта в международном сообщении на перспективу.
11. Об итогах технико-экономических расчетов применения системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров "Пальма" и разработке комплексной программы применения этой системы на железных дорогах.
12. Об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 2000 год и отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке этой Сметы расходов.
13. Об исполнении сметы расходов Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния на 2000 год.
14. О повестке дня, дате и месте проведения тридцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением при необходимости совещаний представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня двадцать девятого заседания Совета.
Провести двадцать девятое заседание Совета по железнодорожному транспорту в начале июня 2001 года в городе Паланге (Литовская Республика).
| Настоящий Протокол подписан | 7 марта 2001 г. в г. Ереване. |