Протокол сорок четвертого засідання Ради залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності

Сорок четвертое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества состоялось 11 - 13 октября 2006 г. в Ереване.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария и Латвийской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании участвовали наблюдатели при Совете по железнодорожному транспорту - руководители железнодорожной администрации Финляндской Республики и Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В заседании приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" В. И. Якунин.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений сорок третьего заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2006 года.

2. О нормативах графика движения поездов на 2007/2008 год.

3. Об итогах переписи грузовых вагонов и предварительных результатах переписи контейнеров в 2006 году.

4. О мерах по улучшению организации международных пассажирских перевозок.

5. О внесении изменений и дополнений в Соглашение между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном грузовом сообщении ( ОП СМГС) .

6. Об Алфавитном указателе опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом.

7. О порядке эксплуатации вагонов инвентарного парка, переданных в аренду.

8. О мерах по обеспечению технического содержания грузовых вагонов в соответствии с нормативными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию и пополнению вагонного парка.

9. О результатах промышленной эксплуатации системы автоматизированного учета нарушений срочного возврата грузовых вагонов.

10. О взаиморасчетах между железнодорожными администрациями.

11. О системе восстановительного лечения на железнодорожном транспорте.

12. О Регламенте взаимодействия железнодорожных администраций по предупреждению завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения.

13. Информация об итогах работы Международного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520" в г. Сочи.

14. О Сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту.

15. О Смете расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА на 2007 год, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД".

16. О повестке дня, дате и месте проведения сорок пятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок третьего заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2006 года.

2. Отметить, что в 2006 году обеспечивается увеличение объемов перевозочной работы на сети железных дорог государств - участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии. Принятые обязательства по перевозкам по сумме месячных планов выполнены всеми железнодорожными администрациями. В целом по сети перевезено 1568380,0 тыс. тонн грузов, что на 2,3% больше плановых обязательств.

3. За девять месяцев 2006 года по сравнению с соответствующим периодом 2005 года:

3.1. Увеличилась погрузка грузов в целом по сети на 65732,6 тыс. тонн (+4,3%). Возросли перевозки таких важнейших грузов, как каменный уголь (+4,0%), нефть и нефтепродукты (+4,0%), руда цветная (+11,6%), руда железная (+10,8%), цемент (+9,7%), строительные грузы (+2,2%), грузы в контейнерах (+6,0%). Особенно резко возросла погрузка автомобилей (117,7%), а также перевалка грузов (132,5%), что требует особого внимания к регулировке специального подвижного состава.

Перевозки увеличены по 30 наименованиям из 43, входящих в номенклатуру важнейших грузов (69,8%).

3.2. Обеспечено увеличение объемов погрузки на железных дорогах Азербайджана (+16,9%), Грузии (+15,1%), Молдавии (+14,4%), Казахстана (+10,5%), Узбекистана (+5,4%), Украины (+4,9%), Таджикистана (+4,2%), Киргизии (+4,2%), Белоруссии (+4,0%), России (+3,2%).

3.3. В целом по сети грузооборот возрос на 6,0%. Существенный прирост его достигнут железнодорожными администрациями Азербайджана (37,1%), Молдавии (+36,5%), Грузии (+30,5%), Казахстана (+12,3%), Литвы (+11,3%), Таджикистана (+8,8%), Украины (+8,1%), Туркменистана (+8,0%), Белоруссии (+7,7%), Киргизии (+5,2%), Узбекистана (+5,2%) и России (+5,0%). Несколько сократился грузооборот на железных дорогах Латвии и Эстонии.

3.4. Количество объявленных конвенционных запрещений осталось практически на уровне 2005 года, однако продолжительность их увеличилась на 262 суток (118,5%).

3.5. Количество грузовых вагонов, отцепленных от поездов на межгосударственных стыковых пунктах (далее - МГСП), за шесть месяцев 2006 года составило от общего количества принятых груженых вагонов 1,02% и сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 11%.

3.6. Оборот грузового вагона в целом по сети ускорен к норме на 2,2 часа. Общий оборот полувагона составил 7,7 суток и ускорен к 2005 году на 0,33 суток.

3.7. Улучшено использование контейнерного парка. Общий оборот контейнеров ускорен на 0,8 суток, а крупнотоннажных - на 1,4 суток.

3.8. Улучшено взаимодействие железнодорожных администраций и Дирекции Совета по оказанию "вагонной" помощи для погрузки предъявляемых грузов.

4. Вместе с тем имеются недоработки в организации перевозочного процесса в международном сообщении, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров.

4.1. Сократилась погрузка грузов против прошлого года на железнодорожных администрациях Эстонии (-9,4%), Латвии (-2,7%) и Литвы (-1,0%).

4.2. При ускорении общего оборота вагона допущено замедление оборота полувагона к норме на 0,24 часа. В результате погрузка грузов в полувагоны сократилась к норме на 882 единицы, но, в сравнении с аналогичным периодом 2005 года, увеличилась на 735 единиц.

4.3. Не достигнуто сокращение передачи по МГСП во встречном направлении однородного порожнего подвижного состава.

4.4. Не выполняются месячные нормативы по передаче порожних вагонов, особенно полувагонов, по МГСП.

4.5. Среднесуточная погрузка превышала выгрузку на 3,2 тыс. вагонов, что вело к накоплению местного груза.

4.6. Допускается значительное количество - 170 в среднем в сутки - отцепок вагонов от поездов на МГСП из-за технических неисправностей, нарушений Правил оформления перевозочных документов.

5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

5.1. Рассмотреть отмеченные недостатки в организации эксплуатационной работы в международном сообщении, принять меры к их устранению. Не допускать нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров. Принять меры по сокращению передачи однородного порожнего подвижного состава во встречном направлении.

Особое внимание обратить на:

- обеспечение ритмичной погрузки грузов как в целом, так и по дорогам назначения;

- строгое выполнение регулировочных норм по порожним вагонам, особенно принадлежности других государств;

- согласование суточных размеров передачи поездов по МГСП, регулирование работы локомотивов и локомотивных бригад;

- выполнение объявляемых режимов срочного возврата вагонов собственникам.

5.2. Для улучшения работы МГСП усилить контроль за правильностью оформления перевозочных документов, наличием сопроводительных документов, поименованных в накладной, соответствием в них наименования и веса груза, выполнением грузоотправителями требований нормативных правовых документов, нанесением табличек с кодами опасности при приеме опасных грузов.

5.3. Принять неотложные меры по укомплектованию АРМ АС "МЕСПЛАН" и подготовке специалистов. Обеспечить, начиная с плана на январь 2007 года, планирование перевозок грузов с применением АС "МЕСПЛАН".

6. Утвердить:

6.1. Методику определения ставок платы за пользование транспортерами собственности других государств в межгосударственном сообщении (Приложение N 2).

6.2. Ставки платы за пользование транспортерами с внесением изменений в Приложение N 5 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, в части платы за пользование транспортерами, в том числе и сцепными.

6.2.1. Расчеты по новым ставкам производить для рейсов, начатых после 18 часов 01 минуты московского времени 31 октября 2006 г.

6.2.2. Ставки платы за пользование транспортерами, установленные с 18 часов 01 минуты московского времени 30 июня 2006 г., отменить с 18 часов 01 минуты московского времени 31 октября 2006 г.

6.3. ИВЦ ЖА внести изменения в алгоритм и программное обеспечение "Автоматизированной системы учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета".

7. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета до 1 февраля 2007 г. повторно рассмотреть вопрос целесообразности изменения ставок за пользование рефрижераторным подвижным составом.

8. Утвердить и ввести в действие с отчетного января 2007 года изменения и дополнения в Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Соглашения (Приложение N 3).

Дирекции Совета опубликовать Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Соглашения, с изменениями и дополнениями, в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

9. Железнодорожным администрациям, не в полном размере оплатившим расходы на создание, проведение опытной эксплуатации и ввод в промышленные системы автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов, не представляющих сообщения 8900/8901, но желающих пользоваться результатами выполненной работы, произвести необходимую доплату за разработку.

10. Утвердить проект Новой редакции отдельных положений, а также дополнений и изменений в отдельные пункты Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (ДЧ-1835), учитывающие положения Правил размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах ( Приложение 14 к СМГС и ввести в действие с 1 января 2007 г. (Приложение N 4).

Дирекции Совета заключить договор на подготовку электронной версии нового полного текста Инструкции ДЧ-1835, собрать заявки на потребный тираж, определить расходы на издание и рассылку с учетом таможенного оформления и, после поступления денежных средств от железнодорожных администраций, отпечатать и разослать Инструкцию.

До 1 декабря 2006 г. Дирекции Совета довести письменно до железнодорожных администраций, принявших решение издать Инструкцию ДЧ-1835 самостоятельно, откорректированный и заверенный экземпляр Новой редакции отдельных положений, а также дополнений и изменений в отдельные пункты Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (ДЧ-1835).

11. Железнодорожным администрациям проработать вопрос о возможности включения затрат на текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов в тариф на перевозку в собственных вагонах.

Рекомендовать железнодорожным администрациям до принятия Советом по железнодорожному транспорту согласованного решения по возмещению расходов за выполненный текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, расчеты за их ремонт производить на основе двусторонних договоренностей между железнодорожными администрациями-пользовательницами, производящими текущий ремонт, и собственниками вагонов.

12. Утвердить Положение о рабочей группе по вопросам организации обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Приложение N 5).

13. Утвердить состав группы экспертов по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов из представителей железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и Дирекции Совета в новом составе (Приложение N 6). Руководителем группы экспертов утвердить заместителя начальника Департамента корпоративных финансов ОАО "РЖД" Ковырнова Евгения Анатольевича сроком на три года.

Разрешить железнодорожным администрациям, при выбытии эксперта группы, вносить предложения Дирекции Совета по персональному замещению. О внесенных предложениях Дирекция Совета оповещает все железнодорожные администрации и включает предложенную кандидатуру в состав группы экспертов.

Руководителю группы экспертов по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов совместно с Дирекцией Совета организовать проведение совещания группы в четвертом квартале 2006 года.

14. Принять к сведению, что по поручению сорок третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту функции по рассмотрению предложений железнодорожных администраций о присвоении железнодорожным и промышленным предприятиям условных номеров для клеймения ответственных узлов и деталей подвижного состава при его производстве и ремонте и ведения Реестра присвоенных условных номеров государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики переданы из ЦВ ОАО "РЖД" в Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту.

15. Внести в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции организации в соответствии с Приложением N 7.

16. Внести изменения в периодичность ремонта и установить срок проведения первого после постройки капитального ремонта вагонов-цистерн для перевозки метана моделей 15-1572 и 15-1610 через 10 лет, последующих капитальных ремонтов - с периодичностью 8 лет. Гидравлическое испытание котлов производить через 8 лет.

Для вагонов, следующих в третьи страны, а также в Латвийскую Республику, Литовскую Республику, Эстонскую Республику, применяющих Приложение 2 к СМГС "Правила перевозки опасных грузов", через 4 года после каждого гидравлического испытания производить испытание на герметичность котла вместе с его оборудованием и проверку функционирования всего оборудования. (Основание: п. 6.8.2.4.3. Приложения 2 к СМГС).

17. Рекомендовать железнодорожным администрациям с целью сокращения количества вагонов, числящихся в Автоматизированном банке данных инвентарного парка грузовых вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и организациям (АБД ПВ) с превышением межремонтных периодов, рассмотреть возможность увеличения загрузки вагоноремонтных предприятий.

18. Железнодорожным администрациям рассмотреть поступившие предложения по изменениям и дополнениям в Соглашение между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении и в Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе и, при необходимости, внести дополнительные предложения в Дирекцию Совета до 1 декабря 2006 г.

Дирекции Совета обобщить поступившие предложения и организовать в первом полугодии 2007 года рассмотрение их на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций.

19. Дирекции Совета, согласно решений совещания уполномоченных представителей, обобщить предложения железнодорожных администраций и организовать:

19.1. В IV квартале 2006 года - проведение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по подготовке проекта Порядка перевозок скоропортящихся грузов в вагонах-термосах в международном сообщении между государствами - участниками Содружества к рассмотрению на очередном заседании Совета.

19.2. В первом полугодии 2007 года - проведение совещания экспертов по рассмотрению Аварийных карточек на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

20. Принять к сведению информацию о наличии технических решений, позволяющих автоматическое получение информации о проследовании поездов через МГСП. Рекомендовать при разработке технологии использования принимаемых технических решений отработать вопросы перехода на ручной/автоматический режим формирования соответствующих сообщений в случае отказа технических средств и нестандартных ситуациях.

21. Рекомендовать принимать решение об использовании на МГСП варианта технического решения автоматического формирования сообщений об операциях с поездами (прибытие, отправление, проследование) сопредельными железнодорожными администрациями на двусторонней основе.

22. Принять к сведению Информацию о проведенных работах по созданию полигона центрального узла Информационной базы межгосударственного уровня (далее - ИБМУ) на основе программных средств эмуляции аппаратных средств архитектуры IBM S/390 и об организации информационного взаимодействия полигона центрального узла ИБМУ с национальными узлами (Приложение N 8).

Рекомендовать при формировании проекта Плана НИОКР на 2007 год изменить формулировку работы "Создание полигона центрального узла ИБМУ на основе программных средств эмуляции аппаратных средств архитектуры IBM S/390" на "Создание полигона программно-технического комплекса ИБМУ".

23. Рекомендовать железнодорожным администрациям обратить особое внимание на подготовку и направление на проводимые в рамках Совета совещания уполномоченных представителей членов Совета, ассоциированных членов Совета, других участников Совета специалистов, компетентных в рассматриваемых вопросах.

24. Железнодорожным администрациям, не оплатившим выполненные работы по планам НИОКР за 2005 и предыдущие годы, а также не перечислившим аванс для финансирования работ по Плану НИОКР на 2006 год, в кратчайший срок погасить допущенную задолженность в соответствии с направленными счетами Дирекцией Совета:

Азербайджанской Республики 166,35 тыс. рублей - аванс на 2006 год;

Грузии 90,45 тыс. рублей - аванс на 2006 год;

Российской Федерации: за 2002 год - 117,36 тыс. рублей, 2003 год - 1083,84 тыс. рублей, 2004 - 767,96 тыс. рублей, 2005 - 2663,06 тыс. рублей;

Республики Таджикистан: за 2003 год - 214,325 тыс. рублей, 2004 год - 384,15 тыс. рублей, 2005 год - 347,87 тыс. рублей.

25. В целях обеспечения равных условий по использованию грузовых вагонов собственности других государств железнодорожной администрации Украины, исходя из предварительного согласия на настоящем Совете, до 1 ноября 2006 г. письменно проинформировать железнодорожные администрации и Дирекцию Совета о дате присоединения к редакции пункта 4.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденной на сорок третьем заседании Совета.

26. По результатам обсуждения предложений Дирекции Совета по вопросу о социальной защите и поддержке ее работников, подготовленных во исполнение решения сорок третьего заседания Совета , руководителями железнодорожных администраций приняты решения:

26.1. Повысить с ноября 2006 года денежное содержание работников Дирекции Совета на 25%.

26.2. Установить с 1 ноября 2006 г. Председателю Дирекции Совета П. Г. Кучеренко персональное денежное содержание на уровне начальника железной дороги России.

26.3. Дирекции Совета внести соответствующие изменения в Смету расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2006 году и Сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями.

26.4. Железнодорожным администрациям перечислить в соответствии с откорректированной Сметой расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2006 году и Сводной ведомостью по перечислению членских взносов дополнительную сумму членских взносов до 15 ноября 2006 г.

26.5. Разрешить Дирекции Совета учитывать официальный уровень инфляции в Российской Федерации за предыдущий финансовый год, а Председателю Дирекции Совета предоставить право проводить индексацию фонда оплаты труда и единого социального налога при составлении сметы расходов на очередной финансовый год.

27. Внести уточнения в редакцию подпункта 9 первого вопроса повестки дня сорок третьего заседания Совета - вместо слов "начатых в отчетном июле" записать слова "начатых с отчетного июля".

28. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций рассмотреть и утвердить План НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2007 год.

По пункту 2 повестки дня

1. Утвердить для разработки графика движения поездов на 2007/2008 год:

1.1. "Свод пассажирских поездов прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения, включающий 284 пары поездов (Приложение N 9).

1.2. "Свод пригородных поездов международного сообщения", включающий 57 пар поездов (Приложение N 10).

1.3. "Свод прицепных и беспересадочных вагонов международного сообщения", включающий 387 сообщений (Приложение N 11).

2. Разрешить уполномоченным представителям железнодорожных администраций вносить дополнения и изменения в Своды по согласованным предложениям, поступившим до 15 декабря 2006 г.

3. Железнодорожным администрациям в процессе разработки графика движения обеспечить:

3.1. Повышение маршрутной скорости международных пассажирских поездов до 50 км/час на всем пути следования.

3.2. Улучшение использования составов пассажирских поездов за счет повышения скорости их следования и сокращения времени нахождения составов в пунктах оборота.

3.3. Время отправления и прибытия на конечные пункты, удобное для пассажиров скорых, фирменных поездов и поездов постоянного обращения.

3.4. Завершение разработки графика движения пассажирских поездов до 1 февраля 2007 г.

3.5. Потребное количество составов, локомотивов и локомотивных бригад для освоения размеров пассажирского движения, предусмотренных Сводом.

4. Дирекции Совета и железнодорожным администрациям в целях своевременной и качественной разработки графика движения поездов, времени их перехода по МГСП, провести:

4.1. В ноябре - декабре 2006 года - совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению и согласованию размеров грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, весовых норм и длины грузовых поездов, планов формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами, порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 2007/2008 год.

4.2. В ноябре 2006 года - январе 2007 года - региональные совещания специалистов железнодорожных администраций, непосредственно связанных с разработкой графика движения поездов, в порядке, согласованном на совещании 5 - 8 сентября 2006 г. (Казань).

4.3. В марте 2007 года - сетевое совещание на Белорусской железной дороге по обмену расписаниями международных пассажирских поездов.

5. В целях улучшения использования наличной пропускной способности, локомотивов и условий труда локомотивных бригад, предусматривать пропуск по одной "нитке" графика пассажирских поездов разных назначений при не ежедневном их обращении, повысив тем самым степень заполнения графика движения поездов.

6. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в декабре 2006 года - январе 2007 года рассмотреть и утвердить нормативы для разработки графика движения грузовых поездов на 2007/2008 год.

7. Предусмотреть ввод графика движения поездов на 2007/2008 год с 0 часов 00 мин московского поясного времени 27 мая 2007 г.

8. Железнодорожным администрациям рассмотреть целесообразность ввода нового графика движения с 1 января, в связи с тем, что на основе графика движения поездов определяется потребность расходов на содержание технических средств, а также расходов на выполнение перевозок, включаемых в годовой бюджет.

О своем решении проинформировать Дирекцию Совета до 1 февраля 2007 г.

По пункту 3 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи грузовых вагонов, проведенной 17 мая 2006 г.

2. Отметить, что всего переписано 1 млн. 363,1 тыс. вагонов, из них 964,4 тыс. инвентарного парка и 398,7 тыс. парка собственности юридических и физических лиц, при этом:

2.1. Расхождение данных переписи вагонов и данных вагонных моделей железнодорожных администраций (ВМЖА) составляет 1,3 тыс. номеров.

2.2. В переписи не показалось 4,7 тыс. номеров вагонов инвентарного парка. зарегистрированных в АБД ПВ, в том числе 3,5 тыс., которые не показывались в четырех и более подряд проведенных переписях.

2.3. В результате переписи выявлено:

2.3.1. Инвентарный парк уменьшился, по сравнению с переписью 2005 года, на 2,3 тыс. вагонов и тенденция его сокращения сохраняется.

2.3.2. Парк приватных вагонов увеличивается и, по сравнению с переписью 2005 года, возрос на 22,9 тыс.

2.3.3. Увеличение количества неисправных вагонов инвентарного парка - 81,6 тыс. (+1,4% к переписи 2005 года).

2.3.4. Количество вагонов, оборудованных кодовыми бортовыми датчиками (далее - КБД), составляет 128,3 тыс., или 9,4% от общего парка.

2.3.5. Количество арендованных вагонов составляет 25,3 тыс., или 2,6% от инвентарного парка.

3. Утвердить результаты переписи грузовых вагонов 2006 года.

4. ИВЦ ЖА до 1 ноября 2006 г. предоставить железнодорожным администрациям:

- материалы переписи по вагонам своей принадлежности в объеме переписного листа;

- номерные данные по вагонам, не показавшимся в переписи 2006 года.

5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

- рассмотреть результаты переписи грузовых вагонов;

- до 1 января 2007 г. принять меры к ликвидации расхождений данных номерной базы АБД ПВ и наличия вагонов по переписи путем розыска вагонов или исключения из АБД ПВ номеров вагонов, не показавшихся в четырех и более последовательно проведенных переписях.

6. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций, на основании представленных ОАО "РЖД" материалов о затратах по корректировке программно-технологического комплекса по проведению и обработке результатов переписи вагонов дорожного и сетевого уровней, согласовать и утвердить долю каждой железнодорожной администрации по возмещению затрат ОАО "РЖД".

7. Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций рассмотреть результаты переписи вагонов в части их технического состояния, учета неисправных и оборудования КБД.

8. Очередную перепись грузовых вагонов провести в мае 2007 года. Проекты переписных документов и итоговых выходных таблиц результатов предстоящей переписи рассмотреть и утвердить на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций до 1 февраля 2007 г. Провести инструктивное совещание по переписи грузовых вагонов в апреле 2007 года.

Рассмотреть целесообразность изменения периодичности проведения сетевых переписей грузовых вагонов.

9. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о предварительных итогах переписи контейнеров, проведенной 13 сентября 2006 г.

10. Поручить ИВЦ ЖА до 1 декабря 2006 г. завершить обработку материалов переписи контейнеров. В анализе отразить данные о контейнерах инвентарного парка:

- имеющих сведения о дислокации, но не охваченных переписью;

- числящихся в АБД ПК, но не имеющих сведений о дислокации и не зарегистрированных ни в одной из переписей;

- прошедших перепись в 2005 году, но не показавшихся в переписи 2006 года.

Анализ результатов переписи контейнерного парка направить железнодорожным администрациям и Дирекции Совета.

11. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций и Дирекции Совета рассмотреть результаты переписи контейнеров 2006 года и вынести их для утверждения на сорок пятое заседание Совета.

По пункту 4 повестки дня

1. Отметить низкий уровень организации международных пассажирских перевозок в сообщении с Россией в поездах формирования железнодорожных администраций Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

2. Поручить железнодорожным администрациям Таджикистана, Узбекистана и Киргизии принять необходимые меры, обеспечивающие курсирование пассажирских поездов своего формирования строго по графику на всем пути следования, в том числе:

- улучшить техническое состояние вагонов и подготовку составов в рейс;

- рассмотреть возможность пополнения составов новыми вагонами;

- усилить требования к поездным бригадам за соблюдение "Правил проезда пассажиров в поездах международного сообщения" и провоз багажа, а также подготовку пассажиров к пересечению границ.

3. Рекомендовать железнодорожным администрациям рассмотреть возможность автоматизированной передачи сведений по установленной форме (Имя, Отчество, Фамилия, паспортные данные) о пассажирах, следующих в каждом вагоне международного поезда, в адрес контрольно-пропускного пункта пограничной станции на основе данных АСУ "Экспресс".

4. Рекомендовать железнодорожным администрациям пересмотреть требования "Соглашения об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщением между государствами - участниками Содружества" и внести до 15 декабря 2006 г. Дирекции Совета предложения по ужесточению штрафных санкций за безбилетный провоз пассажиров, излишней ручной клади и неоформленного багажа и грузобагажа.

5. В целях повышения уровня организации межгосударственных перевозок железнодорожным администрациям исключить применение диспетчерским аппаратом регулировочных мер по пропуску поездов, которые могут привести к нарушению графика движения пассажирских поездов.

6. Для решения комплексных вопросов в пассажирском хозяйстве, совершенствования организации и введения экономической ответственности за выполнение технологии международных пассажирских перевозок создать постоянно действующую Комиссию по пассажирскому хозяйству.

Поручить железнодорожным администрациям Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, России, Украины, с участием Дирекции Совета до 30 декабря 2006 г. разработать и представить в Дирекцию Совета и железнодорожным администрациям проект Положения о Комиссии по пассажирскому хозяйству для рассмотрения его на очередном заседании Совета.

7. Поручить Дирекции Совета подготовить материалы и принять участие в совместном заседании Совета по транспортной политике и руководителей томоженных служб Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

По пункту 5 повестки дня

1. Утвердить изменения и дополнения в Соглашение между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (ОП СМГС) и ввести их действие с 1 января 2007 г. (Приложение N 12).

2. Железнодорожным администрациям до 1 декабря 2006 г. внести предложения по корректировке Правил перевозок грузов в универсальных контейнерах по железным дорогам государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (утверждены решением 29 заседания Совета по железнодорожному транспорту в связи с внесенными в Приложение 8 к СМГС изменениями.

3. Разрешить с 1 января 2007 г. совещанию уполномоченных представителей железнодорожных администраций, при единогласном решении, вносить изменения и дополнения редакционного характера в приложения к ОП СМГС, вытекающие из изменений, вносимых в СМГС, с опубликованием в установленном порядке.

4. Дирекции Совета опубликовать изменения и дополнения в Соглашение между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 6 повестки дня

Одобрить Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом, разработанный на основе Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (Приложение N 13).

При разработке Аварийных карточек на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, руководствоваться одобренным Алфавитным указателем опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом.

По пункту 7 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о порядке эксплуатации вагонов инвентарного парка, переданных в аренду.

1.1. Принять за основу проект Порядка курсирования в межгосударственном сообщении грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду (Приложение N 13а).

2. Поручить:

2.1. Рабочей группе, совместно с Дирекцией Совета, до 15 декабря 2006 доработать проект Порядка эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка железнодорожных администраций, переданными в аренду, и курсирующими в межгосударственном сообщении с учетом поступивших замечаний, а также рассмотреть и согласовать представленный ИВЦ ЖА расчет стоимости затрат на разработку автоматизированной системы по реализации указанного порядка.

2.2. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций рассмотреть проект Порядка и представить на утверждение сорок пятого заседания Совета.

3. Железнодорожным администрациям предусмотреть в плане НИОКР на 2007 год работы по реализации Порядка эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка железнодорожных администраций, переданными в аренду, и курсирующими в межгосударственном сообщении.

По пункту 8 повестки дня

1. Рекомендовать железнодорожным администрациям на основе анализа использования и технического состояния парка вагонов совместного пользования и прогноза роста объемов перевозок:

- принять меры по увеличению закупок новых грузовых вагонов;

- своевременно производить планово-предупредительные виды ремонта грузовых вагонов;

- обеспечить выверку соответствия технических характеристик вагонов паспортным данным и трафаретам на вагонах при производстве плановых видов ремонта грузовых вагонов;

- активизировать работу по продлению срока службы, а также исключению из инвентаря грузовых вагонов, техническое состояние которых по результатам диагностирования исключает их дальнейшую эксплуатацию;

- усилить контроль за сохранностью съемного и специализированного оборудования платформ, а также фитинговых упоров у платформ для перевозки контейнеров при выгрузке грузов.

2. С целью ускорения технического прогресса в области вагоностроения и модернизации существующего парка грузовых вагонов поручить ОАО "РЖД" и Укрзализныци с участием Дирекции Совета до 1 февраля 2007 г. разработать и утвердить на Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства единый порядок, определяющий согласование технической документации на разрабатываемые новые модели и типы грузовых вагонов, их составляющие части, а также модернизацию существующих, которые разработаны проектными и конструкторскими организациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

3. Железнодорожным администрациям подготовить и согласовать на совещании уполномоченных представителей предложения по увеличению ставок платы за пользование грузовым вагонами для утверждения на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 9 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах промышленной эксплуатации системы автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата вагонов. При этом отметить, что:

1.1. С введением экономических санкций за нарушение режима срочного возврата вагонов возросло количество объявленных по запросам железнодорожных администраций режимов срочного возврата в государства по принадлежности. Это связано с тем, что отдельные железнодорожные администрации допускают нарушения действующих положений по совместному использованию грузовых вагонов.

1.2. Допускаются случаи необоснованного запроса на объявление режима срочного возврата при отсутствии дефицита подвижного состава, а также не передача информации о погрузке вагонов собственности других государств в период действия режима срочного возврата.

1.3. Требуется внесение дополнений и изменений в систему и Методику, регламентирующие порядок действия и учета режима срочного возврата грузовых вагонов, а также разработку порядка ведения претензионной работы по расчетам за нарушение режима срочного возврата.

1.4. Железнодорожной администрацией Туркменистана не обеспечивается передача в ИВЦ ЖА информации о погрузке вагонов собственности других государств.

2. Железнодорожным администрациям:

2.1. В целях обеспечения погрузки грузов, не прибегая к применению режима срочного возврата, усилить контроль за выполнением месячных технических норм работы подвижного состава и, в частности, погрузки по дорогам назначения, выгрузке и передаче по МГСП порожнего подвижного состава по роду вагонов.

2.2. Исключить случаи направления вагонов "чужой" принадлежности в нарушение действующих Правил.

3. Создать рабочую группу из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Узбекистана, Украины, Таджикистана, Латвии, Эстонии, ИВЦ ЖА с участием Дирекции Совета, которой до 20 декабря 2006 г. подготовить и представить проект дополнений и изменений в систему и Методику, регламентирующих порядок действия и учета режима срочного возврата грузовых вагонов.

4. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения:

4.1. Дополнение пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств последним абзацем в следующей редакции: "Повторное объявление режима срочного возврата на один и тот же род вагона допускается не ранее, чем через 10 суток с даты окончания ранее объявленного режима".

4.2. Изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Приложение N 14).

5. Дирекции Совета опубликовать Изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в очередном номере Весника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 10 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о взаиморасчетах между железнодорожными администрациями по состоянию на 1 сентября 2006 г.

Отметить, что:

1.1. Задолженность железнодорожных администраций перед Российскими железными дорогами, определенная по решению десятого заседания Совета сокращена на 4,1 млн. шв. франков, или на 15,2%, в том числе по железнодорожным администрациям: Молдавии на сумму 2,9 млн. шв. франков или на 25,2%, Таджикистана - 1,1 млн. или на 14,6%, Киргизии - 0,1 млн. или на 1,6%.

1.2. За январь - август 2006 года железнодорожными администрациями проведены платежи на общую сумму 142,5 млн. шв. франков, в результате имевшаяся на начало 2006 года задолженность по текущим платежам в размере 44,8 млн. шв. франков, сокращена на 6,4 млн. шв. франков, или на 14,3% и доведена до 38,4 млн. шв. франков.

1.3. Платежи проведены всеми железнодорожными администрациями, в том числе: Латвии - 25,4 млн., Казахстана - 24,4 млн., России - 24,0 млн., Эстонии 12,3 млн., Украины - 10,4 млн., Молдавии - 9,4 млн., Белоруссии - 6,8 млн., Узбекистана - 6,5 млн., Туркменистана - 6,2 млн., Грузии - 5,1 млн., Таджикистана - 4,1 млн., Азербайджана - 2,8 млн., Киргизии - 2,5 млн., Литвы - 2,1 млн. и Армении - 0,6 млн. шв. франков.

1.4. Полностью ликвидирована дебиторская задолженность железнодорожной администрацией Латвии.

1.5. Не имеют задолженностей по текущим платежам железнодорожные администрации Казахстана, России, Украины, Латвии и Литвы.

1.6. По сравнению с 1 января 2006 г. в наибольших объемах сократилась задолженность железнодорожных администраций: Грузии на 3,6 млн. (54,6%), Азербайджана на 1,9 млн. (29,7%) и Туркменистана на 1,1 млн. (29,7%).

1.7. Допущено увеличение текущей задолженности по сравнению с 1 января 2006 г. железнодорожными администрациями: Киргизии на 2,4 млн., Таджикистана на 0,9 млн., Белоруссии на 0,5 млн., Молдавии на 0,3 млн. шв. франков.

1.8. По итогам восьми месяцев 2006 года кредиторами других железнодорожных администраций являются железнодорожные администрации Белоруссии, Казахстана, России, Узбекистана, Украины, Латвии и Литвы. Сальдо по взаиморасчетам в их пользу составило 29,4 млн. шв. франков, в том числе: Казахстана - 19,2 млн., России - 7,3 млн., Украины - 2,1 млн., Узбекистана - 0,5 млн., Белоруссии - 0,1 млн., Латвии - 0,1 млн. и Литвы - 0,1 млн. шв. франков.

2. Принять к сведению, что за январь - июль 2006 года:

2.1. Начисление платежей за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составило 265,0 млн. шв. франков и возросло на 26,4 млн. шв. франков или на 11,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

2.2. За пользование грузовыми вагонами начислено в пользу железнодорожных администраций: России - 47,7 млн., Азербайджана - 11,4 млн., Киргизии - 5,1 млн., Молдавии - 2,6 млн. и Литвы - 2,0 млн. шв. франков. Отрицательное сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами имеют железнодорожные администрации: Казахстана - 22,9 млн., Латвии - 14,4 млн., Украины - 7,8 млн., Эстонии - 8,5 млн., Белоруссии - 6,3 млн., Туркменистана - 3,7 млн., Узбекистана - 2,6 млн., Грузии - 1,5 млн. и Таджикистана - 0,6 млн. шв. франков.

Данные по начислению платежей приведены без учета корректировочных файлов и ведомостей перерасчета, в том числе за вагоны, сданные в аренду с освобождением от платы за пользование.

2.3. Начисление платежей за пользование универсальными контейнерами составило 624,4 тыс. шв. франков и, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, возросло на 13,0%.

Плательщиками за пользование универсальными контейнерами "чужой" принадлежности являются железные дороги России, Казахстана, Грузии, Азербайджана и Узбекистана.

3. Рекомендовать:

3.1. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана согласовать суммы задолженностей.

3.2. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении, Туркменистана выполнить решение сорок первого заседания Совета по предоставлению железнодорожной администрации Молдавии графиков погашения задолженности.

3.3. Железнодорожным администрациям Таджикистана и Туркменистана разработать и согласовать с железнодорожными администрациями-кредиторами графики погашения задолженностей.

3.4. Железнодорожным администрациям-дебиторам продолжить работу по выполнению двусторонних договоренностей по погашению задолженности с осуществлением текущих платежей в установленные сроки.

3.5. Железнодорожной администрации Болгарии выполнить решение сорок третьего заседания Совета: при проведении расчетов учитывать изменения п. п. 6.1.2, 6.1.3 Правил эксплуатации грузовых вагонов государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и расчетов за пользование ими в прямом железнодорожно-паромном сообщении Ильичевск - Варна, утвержденные на тридцать девятом заседании Совета.

4. Дирекции Совета продолжить работу по контролю исполнения принятых железнодорожными администрациями-дебиторами обязательств по погашению имеющихся задолженностей.

5. В целях совершенствования нормативно-правовой базы организации расчетов за выполненную работу на международном уровне признать целесообразным создать Координационный центр.

Поручить ОАО "РЖД" разработать необходимые документы для его организации, направить их железнодорожным администрациям на рассмотрение и последующего утверждения на очередном заседании Совета.

По пункту 11 повестки дня

1. Одобрить Основные положения системы восстановительного лечения на железнодорожном транспорте (Приложение N 15).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям руководствоваться Основными положениями при организации восстановительного лечения работников железнодорожного транспорта.

По пункту 12 повестки дня

1. Утвердить Регламент взаимодействия железнодорожных администраций по предупреждению завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения (Приложение N 16).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям при организации комплекса противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, руководствоваться утвержденным Регламентом.

3. Дирекции Совета опубликовать Регламент взаимодействия железнодорожных администраций по предупреждению завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 13 повестки дня

1. Принять к сведению информацию об итогах работы Международного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520" (Приложение N 17).

2. В целях развития достигнутых на Форуме договоренностей признать целесообразным в рамках Совета по железнодорожному транспорту рассмотреть следующие вопросы:

- опыт проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии;

- формирование и приоритетная реализация совместных инвестиционных проектов, направленных на развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии;