4. Противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в соответствии с настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами, иными организационно-распорядительными и инструктивно-методическими документами, действующими на территориях государств - участников Содружества.
5. Органы управления здравоохранением на железных дорогах государств - участников Содружества осуществляют взаимное информирование:
а) об осложнении эпидемиологической ситуации на своей территории по перечню болезней, в том числе о выявлении случаев болезней, носителей возбудителей и культур холеры, чумы, малярии;
б) об изоляции иностранных граждан, имевших контакт с больными болезнями;
в) об эпизоотической обстановке в природных очагах чумы на своей территории;
г) о введении обязательных профилактических прививок против болезней и сертификатов об их проведении;
д) о режимах работы медицинских учреждений, расположенных в пограничной зоне, и их координатах (адреса, телефоны/факсы).
6. При выявлении случая болезни (или подозрении на нее) в пункте пропуска или в пути следования пассажирского поезда в целях своевременного принятия мер оперативная информация передается установленным порядком согласно схеме оповещения по подчиненности в:
а) ближайшую по ходу следования поезда лечебно-профилактическую организацию;
б) органы управления здравоохранением на железной дороге;
в) органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы;
г) территориальные органы управления здравоохранением (города, области, края, республики);
д) органы управления здравоохранением на железной дороге сопредельного государства;
е) противочумные учреждения на железной дороге (при их наличии):
ж) органы УВДТ на железной дороге.
7. Обо всех случаях выявления болезней независимо от места расположения объекта железнодорожного транспорта информируется Департамент здравоохранения ОАО "Российские железные дороги" для последующего обобщения, анализа и подготовки информационных бюллетеней.
8. Мероприятия по предупреждению завоза и распространения болезней осуществляются в пунктах пропуска, а также в пути следования пассажирских поездов международного сообщения, на иных объектах железнодорожного транспорта на территории государств - участников Содружества.
9. Силами и средствами органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы обеспечивается:
а) санитарно-карантинный контроль пассажирских поездов международного сообщения в пунктах пропуска;
б) санитарно-эпидемиологическое обследование очага болезни;
в) выявление и учет лиц, контактировавших с больным;
г) своевременная локализация очага болезни и проведение комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий по его ликвидации;
д) организация и контроль проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очаге болезни в соответствии с эпидемическими показаниями.
10. Силами и средствами медицинских служб на железных дорогах обеспечивается:
а) выявление больных на всех этапах оказания медицинской помощи, прежде всего среди лиц, прибывших из стран, неблагополучных по болезням;
б) госпитализация больных по показаниям в специализированный инфекционный стационар;
в) медицинское наблюдение и проведение экстренной химио- или иммунопрофилактики лицам, контактировавшим с больным;
г) эстафетное медицинское сопровождение.
11. При выявлении в поезде случая болезни, представляющего опасность для других пассажиров, госпитализация больного обязательна.
12. Скорая неотложная медицинская помощь больному в пути следования по клиническим показаниям оказывается бесплатно и безотлагательно. При госпитализации плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в соответствии с порядком, установленным законодательством государства - участника Содружества. В случае, если международным договором государства - участника Содружества, оказывающего помощь, установлен иной порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, применяются правила международного договора.
13. Решение о возможности дальнейшего следования поезда или необходимости его задержки принимается должностными лицами госсанэпидслужбы.
14. В случае незавершенности эпидемиологического расследования и мероприятий по локализации и ликвидации очага инфекции работа по маршруту следования поезда на участках обслуживания своей и сопредельных железных дорог продолжается до ее полного завершения.
15. При введении по эпидемическим показаниям экстренного медицинского сопровождения для проезда в поездах работников медицинских бригад выделяются места при посадке в поезд и при возвращении к месту дислокации медицинского учреждения.
16. Эстафетное медицинское наблюдение организуется при выявлении в пути следования случая болезни, отказе больного пассажира от госпитализации и необходимости контроля состояния его здоровья после оказания неотложной медицинской помощи, а также состояния здоровья лиц, бывших в контакте с больным (решается в индивидуальном порядке в зависимости от тяжести течения заболевания).
Медицинское наблюдение по маршруту следования осуществляется работниками медицинских пунктов вокзалов путем выхода к поезду на крупных узловых станциях при стоянке поезда не менее 20 минут.
Приложение N 17
Информация об итогах работы Международного форума "Стратегическое партнерство 1520"
18 - 20 мая 2006 г. в городе Сочи состоялся первый Международный форум "Стратегическое партнерство 1520" (далее - Форум), посвященный актуальным проблемам международного сотрудничества транспортного бизнеса на сети железных дорог колеи 1520 мм. Форум был организован по инициативе президента ОАО "РЖД" В. И. Якунина и нашел активную поддержку глав железнодорожных администраций, представителей транспортного, машиностроительного, инвестиционного, банковского бизнесов, средств массовой информации.
Ключевыми вопросами обсуждений на Форуме стали:
- подвижной состав нового поколения: возможности партнерства;
- государственно-частное партнерство как фактор развития инфраструктуры;
- опыт проведения структурных реформ;
- железнодорожный бизнес: почему стоит вкладывать деньги?
- железнодорожная логистика: от локальных центров к связующим системам "Пространства 1520";
- формирование тарифных схем: прозрачность, баланс, мотивация к развитию бизнеса.
В Форуме приняло участие более 450 представителей из 30 стран.
По итогам работы представителями железнодорожных администраций Пространства 1520 подписано Совместное заявление участников международного форума "Стратегическое партнерство 1520". В Заявлении отражено намерение сторон вести сотрудничество по следующим основным направлениям:
- развитие сети международных транспортных коридоров;
- приоритетное развитие совместных инвестиционных проектов;
- развитие механизмов государственно-частного партнерства;
- развитие единого информационного пространства железных дорог;
- повышение качества перевозок и уровня сервисного обслуживания;
- обмен опытом структурного реформирования;
- разработка нового подвижного состава.
В ходе Форума был подписан Меморандум о сотрудничестве в области внедрения информационных технологий на железнодорожном транспорте, отражающий решения "круглого стола" с участием ряда научных и коммерческих организаций. Кроме того, были подписаны ряд дву- и многосторонних соглашений и контрактов, в том числе:
соглашение о развитии сотрудничества между ЗАО "Русская тройка", ОАО "Азовмаш" и ОАО "Армавирский завод тяжелого машиностроения", предусматривающее, в частности, поставку железнодорожных платформ;
договор о совместной деятельности между ОАО "ТрансКонтейнер" (дочерним обществом ОАО "РЖД") и Украинским государственным центром транспортного сервиса "Лиски", предусматривающий взаимное использование платформ и контейнеров, а также совместную организацию перевозок контейнерных грузов на международных маршрутах;
ОАО "ТрансКонтейнер" и УГЦТ "Лиски" совместно с представителями польского терминала "Славков" приняли решение о разработке совместного бизнес-проекта, направленного на создание логистической системы с конкурентоспособным, по сравнению с морскими линиями, сквозным тарифом.
В ходе проведения Форума был выдвинут ряд конструктивных предложений по развитию железных дорог колеи 1520 мм, правовой, тарифной, технологической унификации деятельности железнодорожного транспорта, повышению инвестиционной привлекательности железных дорог на "Пространстве 1520".
Участниками Форума внесены предложения по развитию конкурентной среды, а также законодательных и экономических условий для появления независимых перевозчиков. Так, представителями компаний-операторов было высказано мнение о необходимости снижения экономического барьера вхождения независимых перевозчиков на транспортный рынок. В то же время участники отметили, что создание рынка перевозчиков на текущем этапе вряд ли возможно.
В ходе обсуждения проблемы привлечения инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры была признана необходимость развития механизмов государственно-частного партнерства. Было отмечено, что для повышения инвестиционной привлекательности железных дорог для различных категорий инвесторов необходим комплекс мер, включающий обеспечение государственных гарантий, привлечение "длинных денег" в развитие инфраструктурных проектов, взаимодействие предприятий промышленности и железных дорог при разработке новых месторождений полезных ископаемых.
Большое внимание в ходе Форума было уделено вопросам совершенствования обслуживания грузовладельцев, развития логистических систем и реализации эффективной тарифной политики. Был сделан вывод, что повысить качество сервиса можно только совместными мерами, в том числе путем создания единой информационной среды управления доставкой грузов в смешанном сообщении, организации контроля на всем пути следования и предоставления комплексных логистических услуг в сотрудничестве с экспедиторскими и другими транспортными компаниями. Признана необходимость скорейшей ликвидации проблем межгосударственных стыковых пунктов и формирование "сквозной" логистической цепочки, поддерживающей процесс взаимодействия различных национальных транспортных систем, с участием таможенных органов на основе единой нормативно-правовой базы.
Отмечена необходимость внесения существенных изменений в механизмы тарифного регулирования. Среди основных проблем были отмечены: различные системы формирования тарифов на "Пространстве 1520", внедрение сквозных ставок, вопросы доступа к инфраструктуре и адекватная оплата ее услуг, стабильность тарифной политики.
Участниками Форума был проявлен интерес к выдвинутой ОАО "РЖД" идее создания единой системы мониторинга грузопотоков, которая должна основываться на "принципе диспетчеризации" с использованием комплекса взаимосвязанных информационно-управляющих автоматизированных систем и технологий.
На Форуме отмечена важность регулярного информационного обмена и проведения таких мероприятий на ежегодной основе. Было принято решение о проведении второго Международного форума "Стратегическое партнерство 1520" в мае 2007 г. В ходе его подготовки предполагается организовать дискуссионные круглые столы и консультации с ключевыми участниками по формированию перечня вопросов повестки дня Форума.
Приложение N 18
СМЕТА РАСХОДОВ
на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, на 2007 год, включая возмещение расходов ГВЦ
Приложение N 19
Ведомость распределения финансирования железнодорожными администрациями деятельности ИВЦ ЖА в 2007 году, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД"
Примечание:
1) Расчет проводился по формуле расчета доли финансирования работ по Плану НИОКР (железнодорожные администрации Болгарии и Финляндии в финансировании не участвуют).
2) В связи с тем, что железнодорожные администрации Грузии и Украины расчеты за пользование вагонами проводят с использованием собственного программно-технического комплекса, за исключением формирования ведомостей по не закрытым, "разорванным" рейсам, расчет доли финансирования корректировки программного обеспечения производился исходя из доли затрат на корректировку (1/3). Для железнодорожной администрации Грузии - 1,5%, для железнодорожной администрации Украины - 5%, причем железнодорожная администрация Украины в финансировании корректировки ПО АСУ РПВ, связанной с изменением коэффициентов, не участвует.
3) Доли финансирования железнодорожными администрациями указаны без учета уплаты налогов, начисляемых в соответствии с законодательством государств - участников Содружества. При наличии таких налогов взносы железнодорожной администрации увеличиваются на величину этих налогов.
4) Перечисление средств осуществляется в рублях или долларах США, рассчитанных по курсу ЦБ России на день выписки счета.
5) Доля финансирования железнодорожной администрации Грузии уточняется с ИВЦ ЖА при подписании договора об оказании информационных услуг.