Распределение затрат между участниками Программы уточняется при согласовании тематики работ с государствами, заинтересованными в реализации данной Программы.
Государства-участники Содружества самостоятельно обеспечивают финансовыми или иными видами ресурсов свою часть программы, входящую в состав межгосударственной. Создание национальной сети ИМЦ осуществляется по отдельным национальным программам. В Российской Федерации создание национальной сети информационно-маркетинговых центров проводится в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002 - 2010 годы".
Часть ИМЦ могут создаваться и функционировать на принципах самофинансирования и саморазвития.
На основании разработанного проекта Программы и состава программных мероприятий по созданию сети информационно-маркетинговых центров СНГ экспертно определены ориентировочные объемы финансирования.
Работы, носящие общий, системный характер и имеющие межгосударственную значимость, результаты которых будут использованы всеми участниками Программы, подлежат совместному финансированию. Данные работы присутствуют во всех разделах программных мероприятий, и их общий объем (Приложение 1) составит около 6,0 млн. долл. США (180,0 млн. рублей).
Размер долевого участия государств-участников Содружества в финансировании совместных мероприятий предлагается определить пропорционально доли экспорта государства в СНГ (Приложение 2).
Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется правительствами государств-участников Содружества через национальных государственных заказчиков. Оперативно-техническое взаимодействие национальных государственных заказчиков в процессе выполнения Программы обеспечивает государственный заказчик-координатор Программы.
По оценке экспертов, объемы финансирования работ по созданию национальных сетей ИМЦ в государствах СНГ составят около 19,0 млн. долл. США (570,0 млн. рублей). Расчет объемов финансирования предлагается производить исходя из размера территории государства Содружества, количества регионов, численности населения, объемов ВВП и бюджета, уровня телефонизации и компьютеризации (Приложение 2).
Общие финансовые затраты государств-участников СНГ в течение 2002 - 2005 гг. исходя из проекта Плана мероприятий (Приложение 1) составляют 25,0 млн. долл. США (750,0 млн. рублей), включая затраты на проведение аналитических, проектных и внедренческих работ, имеющих межгосударственное значение, - 6,0 млн. долл. США (180,0 млн. рублей), а также затраты на создание и оснащение национальных и региональных ИМЦ на территории государств Содружества - 19,0 млн. долл. США (570,0 млн. рублей). Объем финансирования мероприятий Программы в 2002 г. всеми государствами-участниками СНГ из бюджетных и внебюджетных источников составит ориентировочно 3,7 млн. долл. США (110,1 млн. рублей). По оценкам экспертов, затраты бюджетных средств на реализацию аналогичных программ составят 25 - 30% от общего объема финансирования, т.е. 6,4 млн. долл. США (191,5 млн. рублей) в течение срока реализации.
Соотношение бюджетных и внебюджетных средств на проведение совместных работ, а также на финансирование создания национальных сетей ИМЦ определяется каждым государством Содружества самостоятельно. Из бюджетных источников обеспечивается финансирование мероприятий, имеющих государственное значение. Ориентировочный расчет бюджетных и внебюджетных средств государств-участников СНГ на реализацию совместных и национальных мероприятий по годам и этапам работ приведен в Приложении 3.
Бюджетные ассигнования государств-участников СНГ могут быть значительно снижены (минимизированы) при использовании "инструментального" финансирования.
Финансовая модель создания и начального развития сети ИМЦ государств Содружества с использованием "инструментального" финансирования основывается на следующем:
- государства-участники Программы заинтересованы в снижении бюджетных ассигнований;
- коммерческие структуры на начальном этапе могут проявить ограниченный интерес к реализации Программы.
Процесс "инструментального" финансирования заключается в предоставлении некого "инструмента", позволяющего получить (заработать) это финансирование. Таким инструментом может быть:
- недвижимость, например, офисное здание,
- ресурсы, например, каналы связи, коммерческая эксплуатация которых и обеспечит требуемое финансирование.
В дальнейшем "инструмент" может стать составной частью создаваемой структуры Межгосударственного ИМЦ, например, войти в уставной фонд или использоваться для создания вспомогательных фондов, обеспечивающих поддержку страхования, компенсацию высоких ставок при кредитовании производства и т.п.
Эта модель финансирования обладает существенным преимуществом: "инструмент" остается практически неизменным в процессе создания сети ИМЦ и дальнейшей ее эксплуатации, следовательно, и потери, связанные с начальным финансированием, отсутствуют.
На нулевом этапе (2002 г.) необходим небольшой объем финансирования из бюджетов государств-участников СНГ (ориентировочно 0,5 млн. долл. США), в основном для создания группы управления "инструментом", запуска инструмента.
На первом этапе (2002 - 2004 гг.) происходит раскручивание "инструмента", который дает ежегодный доход около 6,0 млн. долл. США, и начинается финансирование основного проекта. По мере развития процесса создания основной системы и наличия коммерческого финансирования вклад от "инструмента" снижается, становится возможным коммерческое финансирование на приемлемых условиях.
На втором этапе (2004 - 2005 гг.) происходит запуск в эксплуатацию основного проекта, дальнейшее снижение роли инструментального финансирования, получение дохода от основной системы.
На третьем этапе (2005 г. и далее) основная система переходит на полное самофинансирование и получение прибыли.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы должен обеспечить:
- организацию постоянного взаимодействия между государствами-участниками СНГ по реализации Программы;
- реализацию научно-методических разработок Программы по проблеме создания сети ИМЦ;
- проведение мероприятий по созданию единой информационной инфраструктуры (в целях взаимного оповещения о проведенных разработках совместного использования и передачи результатов по Программе);
- решение вопросов финансирования научных исследований, разработок и научно-организационных мероприятий по Программе.
- Государственные заказчики - министерства, ведомства и научно-исследовательские организации государств-участников СНГ определяются правительствами государств, участвующих в формировании и реализации данной Программы.
Исполнителей работ определяют национальные государственные заказчики в установленном порядке.
Предусматривается создание временных рабочих групп для подготовки методических рекомендаций, проектов нормативных и правовых документов на основе проведенных фундаментальных исследований.
Распределение результатов совместных работ, включая доход от реализации товаров (услуг) между государствами конкретной межгосударственной Программы, осуществляется, как правило, согласно их долевому участию в данной Программе.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются ее координатором.
Координатор Программы организует рассмотрение предлагаемых совместных работ, их экспертизы, согласования, включение в качестве заданий Программы и определение условий их финансирования. По каждой совместной работе определяются объем финансирования, сроки выполнения и потенциальные исполнители.
Государственные заказчики работ представляют координатору для рассмотрения, экспертизы и заключения отчетные материалы по выполненным этапам, реализуемым в качестве заданий Программы, а также итоговые материалы по выполнению заданий разделов Программы.
Координатор Программы несет ответственность за своевременную реализацию межгосударственной Программы, управление исполнителями работ по ней, обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на ее реализацию.
Координатор ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств и объемов предлагаемых работ, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации.
Конкретные формы, методы и средства решения задач по управлению созданием сети ИМЦ и взаимодействию государств-участников Программы разрабатываются координатором в виде организационно-нормативных документов с учетом действующих международных стандартов и правил.
В случае если межгосударственную Программу составляют отдельные проекты, реализация которых финансируется соответствующими государствами, роль координаторов таких проектов выполняют национальные государственные заказчики этих проектов.
При необходимости полномочия координатора межгосударственной Программы могут быть делегированы предприятиям и организациям - исполнителям работ по Программе, а также органам административного управления на территории одного из государств-участников.
Межгосударственные органы на основе анализа отчетов, представляемых координатором Программы, подготавливают и направляют в Исполнительный комитет СНГ предложения о продолжении работ и финансировании программ или об их прекращении.
По представлению межгосударственных органов межгосударственные программы могут дополняться новыми направлениями и проектами аналогично порядку утверждения самой Программы.
Контроль за ходом выполнения работ осуществляет Исполнительный комитет СНГ.
8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Оценка эффективности реализации и использования сети ИМЦ характеризуется рядом параметров:
- влиянием решаемых с помощью сети задач на экономическое развитие государств-участников Программы и увеличение объемов и интенсивности межгосударственного товарооборота;
- влиянием решаемых с помощью сети задач на динамику развития и роста всех секторов рынка национальных товаропроизводителей и соответственно на положительную вариацию результатов их производственно-хозяйственной деятельности;
- комплексностью и взаимосвязанностью всех сторон информационно-маркетинговой деятельности сети.
В связи с этим для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы создания сети ИМЦ применимы следующие качественные показатели:
- развитие в государствах Содружества новых форм маркетинга и торговли;
- развитие эффективных форм поддержки производства товаров и услуг;
- расширение совокупного рынка стран СНГ;
- значительный рост объемов взаимного товарооборота стран СНГ;
- увеличение налоговых поступлений в государственные бюджеты;
- рост экономического потенциала каждого государства-участника сети ИМЦ;
- обеспечение действенного контроля со стороны государственных служб за хозяйственной деятельностью производственных и торговых предприятий, продвижением товаров и услуг на внутренние и внешние рынки государств Содружества;
- создание условий для повышения роли государства в управлении производственным и ресурсным потенциалом;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества жизни населения и снижение социальной напряженности в обществе.
Социально-экономический эффект от реализации Программы основывается на том, что ее пользователи будут более эффективно и оперативно удовлетворять свои потребности в информационных и маркетинговых услугах.
Экономический эффект от использования сети ИМЦ складывается из следующих показателей:
- снижение в сотни раз затрат времени и средств на поиск партнеров, на анализ рынка;
- низкие цены информационно-маркетинговых услуг при неограниченном количестве обращений к сети ИМЦ.
Экономическая эффективность сети ИМЦ основывается также на увеличении объемов сбыта и поставок товаров и услуг производителями, на автоматизации и оперативности сбора, обработки и представления маркетинговой информации.
Реализация Программы создания сети ИМЦ также позволит:
- оперативно определять "болевые точки" в развитии товарооборота между государствами-участниками СНГ;
- осуществлять прогноз развития рынка государств-участников СНГ;
- оперативно отслеживать изменения в законодательствах государств Содружества в сфере производственной и торгово-экономической деятельности.
Технико-экономические исследования экономической целесообразности реализации Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств проводились в двух направлениях:
- анализ возможных затрат с точки зрения готовности государств-участников СНГ к созданию информационно-маркетинговых центров;
- экономической эффективности от использования созданных информационно-маркетинговых центров.
В настоящее время в государствах-участниках СНГ имеются определенные ресурсы (информационные, технические, каналы связи, помещения и др.) для проведения работ по созданию сети ИМЦ.
Планом мероприятий предусматривается создание в 2002 - 2003 гг. опытных участков сети ИМЦ как на межгосударственном, так и на национальных уровнях. Таким образом, начиная с 2004 г. можно прогнозировать увеличения суммарных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от расширения производственной деятельности предприятий-товаропроизводителей, участвующих в электронной торговле в рамках Программы.
Приложение 1
к Межгосударственной программе создания
сети информационно-маркетинговых центров
для продвижения товаров и услуг на
национальные рынки государств-участников
Содружества Независимых Государств на
период до 2005 года
План
мероприятий по созданию сети информационно-маркетинговых центров государств-участников СНГ
N
п/п | Состав и содержание
работ | Исполнитель | Срок
выполнения | Ожидаемый
результат | Финансовые
затраты,
всего
(млн.
руб.) | В том
числе
в 2002
году
(млн.
руб.) | Источник
финансирования | Направление
расходов
(млн. руб.) |
Общие
расходы | В том
числе
в
2002
году |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Аналитические, предпроектные работы
и системные исследования (этап 1) |
| 1.1. | Анализ, исследование и обобщение отечественного и зарубежного опыта информационномаркетингового обеспечения внешнеэкономической деятельности (специальное программное обеспечение маркетинговых исследований, информационное обеспечение, телекоммуникационные сети общего и специального назначения и др.) | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 г. | Отчет по НИР | 8,02 | 8,02 | Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 8,02 1,18 6,84 |
8,02
1,18
6,84 |
| 1.2. | Анализ законодательной базы, проведение исследований НТД, систем классификации, стандартов государствучастников СНГ и международных организаций, регламентирующих информационный обмен между государствами, и разработка межгосударственных правовых актов | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 г. | Отчет по НИР и перечень правовых актов | 5,66 | 5,66 | Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 5,66 1,12 4,54 |
5,66
1,12
4,54 |
| 1.3. | Проведение исследований и прогнозирование потребностей на информационномаркетинговые услуги в государствах Содружества | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 г. | Отчеты по НИР с данными о потребностях на информационномаркетинговые услуги | 7,55 | 7,55 | Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 7,55 0,78 6,87 |
7,55
0,78
6,87 |
| 1.4. | Анализ особенностей построения информационных сетей в государствахучастниках СНГ и возможностей их использования для решения задач комплекса маркетинга | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 г. | Отчеты о НИР с данными о результатах анализа | 8,03 | 8,03 | Национальные финансовые средства | 7,33 |
7,33 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 0,70 0,10 0,60 |
0,70
0,10
0,60 |
| 1.5. | Анализ существующей нормативно-правовой базы государствучастников СНГ и возможностей ее использования для решения задач комплекса маркетинга в сети ИМЦ | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 г. | Отчеты о НИР с данными о результатах анализа | 5,66 | 5,66 | Национальные финансовые средства | 5,02 |
5,02 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 0,64 0,09 0,55 |
0,64
0,09
0,55 |
| 1.6. | Подготовка межгосударственных и межправительственных соглашений, положений и правил, регламентирующих информационномаркетинговую деятельность государствучастников СНГ, полномочия и принципы взаимодействия при создании сети ИМЦ для государственных заказчиков, координатора, представителей правительств государствучастников Программы и ее ответственных исполнителей | Исполком СНГ, представители заинтересованных государств Содружества | 2003 2004 гг. | Положения, соглашения, образцы типовых документов | 30,22 | - | Национальные финансовые средства | 17,60 |
- |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 12,62 1,06 11,56 |
-
-
- |
| 1.7. | Анализ математических методов, моделей и алгоритмов, используемых для решения задач маркетинга товаров и услуг на внутренних и внешних рынках | Научные, разрабатывающие и эксплуатирующие организации заинтересованных государств Содружества | 2002 2004 гг. | Аналитические обзоры с рекомендациями по их использованию в сети ИМЦ | 35,49 | 6,15 | Национальные финансовые средства | 22,6 |
5,50 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 12,89 0,62 12,27 |
0,65
0,10
0,55 |
| 1.8. | Создание и организация работы учебноконсультационных центров по функциональному назначению сети ИМЦ и маркетингу товаров и услуг на рынках государствучастников СНГ | Образовательные и научные организации государств Содружества | 2002 2004 гг. | Учебноконсультационные центры государств Содружества | 35,00 | 5,66 | Национальные финансовые средства | 22,12 |
5,02 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 12,88 0,61 12,27 |
0,64
0,09
0,55 |
| 1.9. | Разработка ТЗ на сеть ИМЦ в целом, национальный ИМЦ, межгосударственный деловой ИМЦ | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 г. | Проекты ТЗ | 0,47 | 0,47 | Национальные финансовые средства | 0,23 |
0,23 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 0,24 0,04 0,20 |
0,24
0,04
0,20 |
| Всего по этапу | 136,10 | 47,20 | Итого: национальные финансовые средства | 105,0 | 23,1 |
| Итого: совместное финансирование участников | 31,1 | 24,1 |
| Проектные и опытно-конструкторские работы (этап 2) |
| 2.1. | Разработка типовых бизнес-процессов внешнеэкономических связей в сети ИМЦ, разработка организационных и нормативнотехнических документов, программного обеспечения баз данных и информационноаналитических задач | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 2003 гг. | Проекты организационных и нормативнометодических документов | 15,70 | 4,33 | Национальные финансовые средства | 10,05 |
2,75 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 5,65 1,96 3,69 |
1,58
0,26
1,32 |
| 2.2. | Разработка проектов сети информационномаркетинговых центров государствучастников СНГ | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 2003 гг. | Проекты сети ИМЦ | 7,51 | 3,44 | Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 7,51 1,85 5,66 |
3,44
0,15
3,29 |
| 2.3. | Разработка типовых проектных решений, обеспечивающих выполнение функциональных задач пользователей информационномаркетинговых центров государствучастников СНГ | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 2003 гг. | Типовые проекты и проектные решения ИМЦ | 17,41 | 3,95 | Национальные финансовые средства | 11,02 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 6,39 2,12 4,27 |
1,50
0,19
1,31 |
| 2.4. | Создание межгосударственного информационномаркетингового центра государствучастников СНГ | Головные организацииразработчики государствучастников СНГ | 2002 г. | Межгосударственный ИМЦ государствучастников СНГ | 4,92 | 4,92 | Национальные финансовые средства | 3,00 |
3,00 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 1,92 0,28 1,64 |
1,92
0,28
1,64 |
| 2.5. | Разработка, формирование, ведение и актуализация автоматизированной нормативно-правовой базы, обеспечивающей решение задач продвижения товаров и услуг на национальные рынки стран СНГ | Минсвязи России с участием других заинтересованных организаций государств Содружества | 2002 2004 гг. | Программное обеспечение и база данных нормативно-правовой информации | 16,91 | 3,45 | Национальные финансовые средства | 11,02 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 5,89 2,08 3,81 |
1,00
0,15
0,85 |
| 2.6. | Разработка и ведение системы классификации маркетинговой информации государствучастников СНГ | Головные организацииразработчики информационного обеспечения сети ИМЦ СНГ | 2002 г. | Согласованная и принятая система классификации маркетинговой информации | 3,45 | 3,45 | Национальные финансовые средства | 2,45 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 1,00 0,15 0,85 |
1,00
0,15
0,85 |
| 2.7. | Создание единой распределенной базы данных о производстве товаров и услуг и о конъюнктуре рынков государствучастников СНГ | Головные организацииразработчики информационного обеспечения сети ИМЦ СНГ | 2002 2004 гг. | Единая распределенная база данных и средства ее ведения | 16,91 | 3,45 | Национальные финансовые средства | 11,02 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 5,89 2,08 3,81 |
1,00
0,15
0,85 |
| 2.8. | Разработка типовой методики и положения о системе финансовых взаимоотношений между отдельными ИМЦ сети при выполнении совместных работ по обслуживанию конечных пользователей | Уполномоченные организации заинтересованных государств Содружества | 2002 г. | Типовые методические указания | 3,45 | 3,45 | Национальные финансовые средства | 2,45 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 1,00 0,15 0,85 |
1,00
0,15
0,85 |
| 2.9. | Разработка принципов ценообразования, систем тарифных планов и методик расчета стоимости информационномаркетинговых работ (услуг), предоставляемых сетью ИМЦ государствучастников СНГ конечным пользователям | Уполномоченные организации заинтересованных государств Содружества | 2002 г. | Принципы ценообразования | 4,92 | 4,92 | Национальные финансовые средства | 3,00 |
3,00 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 1,92 1,90 0,02 |
1,92
1,90
0,02 |
| 2.10. | Разработка типовых проектных решений по системе управления электронным документооборотом и системе страхования рисков | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 2003 гг. | Типовые проекты | 13,69 | 3,99 | Национальные финансовые средства | 8,49 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: внебюджетные средства | 5,20 5,20 |
1,54
3,99 |
| 2.11. | Разработка комплекса документов по организации защиты информации в сети ИМЦ | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 2003 гг. | Типовые документы по защите информации | 15,13 | 2,95 | Национальные финансовые средства | 9,75 |
2,05 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 5,38 1,97 3,41 |
0,90
0,13
0,77 |
| 2.12. | Разработка типовых проектных решений по системе логистики и экспедиционнотранспортного и таможенного обслуживания | Межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 2003 гг. | Типовые проекты | 15,13 | 2,95 | Национальные финансовые средства | 9,75 |
2,05 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: внебюджетные средства | 5,38 5,38 |
0,90
0,90 |
| 2.13. | Разработка организационных и нормативнотехнических документов, программного обеспечения тиражируемых баз данных и информационноаналитических задач национального ИМЦ | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2002 2003 гг. | Нормативнотехнические документы | 18,47 | 3,95 | Национальные финансовые средства | 11,68 |
2,45 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: бюджетные средства, внебюджетные средства | 6,79 2,42 4,37 |
1,50
0,19
1,31 |
| Всего по этапу | 153,60 | 49,20 | Итого: национальные финансовые средства | 90,0 | 30,0 |
| Итого: совместное финансирование участников | 63,6 | 19,2 |
Работы по внедрению и опытной эксплуатации системы
(этап 3) |
| 3.1. | Обеспечение средствами вычислительной и организационной техники (лизинг оборудования), создание локальной сети межгосударственного делового ИМЦ | Минсвязи России, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2003 гг. | Функционирование межгосударственного делового ИМЦ | 67,05 | - | Национальные финансовые средства | 67,05 | - |
| 3.2. | Создание опытной зоны сети национальных ИМЦ | Межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2003 г. | Функционирование опытной зоны | 62,58 | - | Национальные финансовые средства | 62,58 | - |
| 3.3. | Обеспечение ИМЦ организационными и нормативнотехническими документами, программным обеспечением тиражируемых баз данных и информационноаналитических задач | Межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения государствучастников Содружества | 2004 2005 гг. | | 67,05 | - | Национальные финансовые средства | 67,05 | - |
| 3.4. | Развертывание и ввод в эксплуатацию пилотных проектов ИМЦ по региональному и товарному признаку в регионах и отраслях государствучастников СНГ, создание национальных сетей ИМЦ государствучастников СНГ | Головные организации государств Содружества. Разрабатывающие организации заинтересованных государств Содружества, регионов, отраслей | 2003 2005 гг. | Национальные ИМЦ. Пилотные образцы ИМЦ в регионах и отраслях | 62,58 | - | Национальные финансовые средства | 62,58 | - |
| 3.5. | Внедрение системы управления электронным документооборотом и системы страхования рисков | Головные организацииразработчики государств Содружества | 2002 2004 гг. | | 55,17 | 6,00 | Национальные финансовые средства | 43,57 |
3,00 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: внебюджетные средства | 11,60 11,60 |
3,00
3,00 |
| 3.6. | Внедрение системы логистики и транспортноэкспедиционного обслуживания | Головные организацииразработчики государств Содружества | 2002 2004 гг. | | 55,17 | 6,00 | Национальные финансовые средства | 43,57 |
3,00 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: внебюджетные средства | 11,60 11,60 |
3,00
3,00 |
| 3.7. | Опытная эксплуатация межгосударственного уровня сети ИМЦ | Головные организацииразработчики государств Содружества | 2002 2004 гг. | | 46,00 | 1,30 | Национальные финансовые средства | 37,53 |
0,65 |
| Совместное финансирование участников проекта, в том числе: внебюджетные средства | 8,47 8,47 |
0,65
0,65 |
| 3.8. | Объединение национальных сетей ИМЦ и создание межгосударственной сети ИМЦ | Головные организацииразработчики государств Содружества | 2004 2005 гг. | | 44,70 | - | Национальные финансовые средства | 44,70 | - |
| Всего по этапу | 460,30 | 13,30 | Итого: национальные финансовые средства | 375,3 | - |
| Итого: совместное финансирование участников | 85,0 | 13,3 |
| Всего | 750,00 | 110,10 | Всего: национальные финансовые средства | 570,3 | 53,1 |
| Всего: совместное финансирование участников | 179,7 | 57,0 |
Финансирование расходов государств-участников СНГ на реализацию мероприятий Программы определяется согласно долевому участию, приведенному в Приложении 2.
Приложение 2
Сводная таблица
(ориентировочная) расчетных финансовых затрат по реализации
Программы на период до 2005 г.
Государства-
участники
Программы | Совместные
мероприятия | Мероприятия на
территориях
государств | Всего,
млн.
рублей
РФ | Всего,
тыс.
долл.
США |
Долевое
участие
(в %)* | Млн.
рублей
РФ | тыс.
долл.
США | Долевое
участие
(в %)** | Млн.
рублей
РФ | тыс.
долл.
США |
Азербайджанская
Республика
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Грузия
Республика
Казахстан
Кыргызская
Республика
Республика
Молдова
Российская
Федерация
Республика
Таджикистан
Республика
Туркменистан
Республика
Узбекистан
Украина | 1,00
0,27
17,20
0,51
6,93
0,87
1,20
51,25
1,49
0,57
3,23
15,43 | 1,8
0,5
31,0
0,9
12,5
1,6
2,2
92,1
2,7
1,0
5,8
27,7 | 59,7
15,9
1033,3
30,4
415,3
52,0
71,9
3070,0
89,5
34,1
193,3
924,4 | 1,4
1,3
5,8
1,2
4,4
0,8
1,4
56,5
0,6
0,7
4,4
21,3 | 8,0
7,4
33,1
7,4
25,1
4,6
8,0
322,2
3,4
4,0
25,1
122,0 | 266,1
247,1
1102,6
247,1
836,4
152,1
266,1
10740,7
114,1
133,1
836,4
4068,1 | 9,8
7,9
64,1
8,3
37,6
6,2
10,2
414,3
6,1
5,0
30,9
149,7 | 325,80
263,00
2135,90
277,50
1251,70
204,10
338,00
13810,70
203,60
167,20
1029,70
4992,50 |
| Итого | 100,00 | 179,7 | 5990,0 | 100,0 | 570,3 | 19010,0 | 750,0 | 25000,00 |
-------------------
* - процент, пропорциональный доли экспорта государств-участников СНГ (Статистический сборник внешней торговли стран СНГ, г. Москва, 2000 г.)
** - экспертная оценка
Курс доллара США к российскому рублю принят равным: 1 долл. США = 30 рублей.
Затраты приведены расчетно и уточняются при реализации национальных программ.
Приложение 3
Таблица
(ориентировочная) расчета бюджетных и внебюджетных средств
| Этапы | Годы | Бюджетные средства (млн. рублей РФ) | Внебюджетные средства
(млн. рублей РФ) |
| Совместные мероприятия | Мероприятия на
территориях государств |
Российская
Федерация | Государства-
участники СНГ | Российская
Федерация | Государства-
участники СНГ | Российская
Федерация | Государства-
участники СНГ |
1 | 2002 | 1,80 | 1,70 | 9,50 | 7,37 | 14,46 | 12,37 |
| 2003 | 1,08 | 1,02 | 1,56 | 1,10 | 24,75 | 19,53 |
| 2004 | - | - | 0,83 | 0,54 | 21,63 | 16,87 |
2 | 2002 | 1,90 | 1,80 | 14,80 | 11,49 | 10,35 | 8,86 |
| 2003 | 4,80 | 4,50 | 0,88 | 0,58 | 26,00 | 20,63 |
| 2004 | 2,06 | 1,90 | 0,67 | 0,41 | 23,50 | 18,47 |
3 | 2002 | - | - | 6,50 | 5,05 | 0,94 | 0,81 |
| 2003 | - | - | 0,80 | 0,52 | 63,82 | 52,99 |
| 2004 | - | - | 51,10 | 39,56 | 62,62 | 51,96 |
| 2005 | - | - | 8,86 | 6,78 | 59,06 | 48,92 |
Итого: | 2002 | 3,70 | 3,50 | 30,8 | 23,91 | 25,75 | 22,04 |
| 2003 | 5,88 | 5,52 | 3,24 | 2,20 | 114,57 | 93,15 |
| 2004 | 2,06 | 1,90 | 52,6 | 40,51 | 107,75 | 87,30 |
| 2005 | - | - | 8,86 | 6,78 | 59,06 | 48,92 |
| ВСЕГО: | | 11,64 | 10,92 | 95,50 | 73,40 | 307,13 | 251,41 |
Финансирование расходов государств-участников СНГ на реализацию Программы по годам и этапам определяется согласно долевому участию, приведенному в Приложении 2.
Объем финансирования мероприятий по годам и этапам на территории Российской Федерации устанавливается в Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Приложение 4
Описание
и основные задачи пилотного проекта сети ИМЦ "Беларусь - Россия"