Рішення про Міждержавну програму створення мережі інформаційно-маркетингових центрів для просування товарів та послуг на національні ринки держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав на період до 2005 року

В качестве организующего и координирующего механизма, соединяющего возможности государственного централизованного и рыночного децентрализованного механизмов управления и планирования целесообразно учредить Межгосударственный деловой ИМЦ в форме некоммерческой организации, который мог бы выполнять различные функции, включая координатора развития сети, информационного оператора, расчетно-клирингового центра, резервной системы межрегиональных гарантий, удостоверяющего центра, координатора интеграционных и комплексных отраслевых проектов (рис. 4).

Образование Межгосударственного делового ИМЦ государств-участников СНГ представляется целесообразным осуществить на базе существующих профильных организаций.

Центр будет выполнять функции управления созданием сети ИМЦ и информационного взаимодействия участников проекта (2002 - 2003 гг.). В дальнейшем одной из основных его функций совместно с ИМЦ различных уровней будет являться анализ и прогнозирование развития рынков как государств-участников СНГ в целом, так и национальных рынков.

Деловому центру могут делегироваться права по установлению регламентов электронного документооборота в корпоративной сети ИМЦ СНГ.

Обмен данными между межгосударственным ИМЦ и национальными ИМЦ будет происходить через сеть передачи данных и национальный конвертор данных, обеспечивающий соответствие диалога стандартным требованиям национальных информационных систем.

При этом национальные системы должны оставаться автономными. Взаимодействие с пользователями происходит исключительно через национальные информационные системы. Информационные потоки межгосударственного уровня должны быть отделены от внутринациональных.

В Межгосударственный деловой ИМЦ могут войти в лице своих уполномоченных организаций государства-участники СНГ:

- структуры министерств и ведомств, организующие и методически обеспечивающие сбор, обработку, хранение и распространение торговой и другой информации, необходимой для информационной поддержки национальных рынков;

- государственные органы по политике информатизации;

- государственные таможенные комитеты;

- государственные транспортные органы;

- кредитно-финансовые организации;

- торгово-промышленные палаты, а также ряд коммерческих фирм, предоставляющих информационные, телекоммуникационные, страховые услуги, фирмы-разработчики и поставщики программных продуктов, компьютерной техники.

Объединение финансовых средств участников позволит, согласно предварительным расчетам, обеспечить оборудование техникой информационно-коммуникационного узла МДЦ, подвести все необходимые линии связи, оборудовать центр современной техникой и самое главное - обеспечить сбор, обработку, хранение и распространение необходимой информации и предоставление услуг в интересах национальных товаропроизводителей, а также обеспечить функционирование всего комплекса на период запуска (1,5 - 2 года) до выхода его на самоокупаемость.

Кроме того, за счет объединения информационных ресурсов всех участников проекта, соединения их с ресурсами, получаемыми из государств Содружества, создается банк данных международного уровня государств-участников СНГ, включающий в себя три больших подраздела:

- внешнеторговая информация;

- информация участников проекта создания сети ИМЦ;

- информация, получаемая из государств Содружества.

На Межгосударственный деловой ИМЦ возлагается функция создания и актуализации межгосударственного реестра средств информатизации.

Основное назначение реестра - помощь в выборе высококачественных вычислительных и программных средств при оснащении сети ИМЦ и стимулирование отечественных производителей этих средств. В этот реестр должны включаться средства и системы информатизации, отвечающие современным требованиям по безопасности, функциональным характеристикам, взаимозаменяемости и совместимости.

2.3. Участники проекта создания сети ИМЦ

В проекте по информационно-маркетинговому обеспечению государств-участников СНГ могут принимать участие (рис. 5):

- организации, уполномоченные государствами-участниками соглашения;

- пользователи сети ИМЦ:

экспортеры и импортеры;

товаропроизводители;

- организации, создающие сеть ИМЦ:

системные интеграторы;

телекоммуникационные компании;

разработчики, изготовители и поставщики средств связи и информатизации, средств и систем защиты информации;

- организации, обеспечивающие проведение информационных, маркетинговых и торговых операций:

информационные агентства;

страховые компании;

таможенные органы;

кредитно-финансовые организации;

транспортно-экспедиторские фирмы;

торгово-промышленные палаты;

- другие организации, в том числе спонсоры и инвесторы.

2.4. Информационные ресурсы сети ИМЦ

Информационные ресурсы сети должны быть сгруппированы по трем основным направлениям:

- коммерческая информация, содержащая сведения о предложении и спросе на товары и услуги, а также о предложении различных видов торгового и производственного сотрудничества;

- информация о компаниях со списком реальных и потенциальных экспортеров и импортеров товаров и услуг;

- маркетинговая информация о стране/рынке страны, включающая сведения о национальной и международной политике, регулировании импорта/экспорта, условиях и политике инвестирования, статистике.

В сети ИМЦ предлагается формировать и вести информационный регистр, содержащий сведения об организациях - держателях государственных, муниципальных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов, а также сведения о видах продукции и услуг.

Документы по вопросам владения, распоряжения и использования в хозяйственном обороте информационных ресурсов сети ИМЦ необходимы для контроля полноты, достоверности и актуальности информации.

Организациями - владельцами информационных ресурсов (баз данных) могут выступать:

- предприятия и организации - пользователи сети;

- профессиональные и отраслевые союзы;

- союзы и ассоциации предпринимателей;

- координационные советы товаропроизводителей;

- торговые палаты;

- государственные органы по стандартизации, сертификации и качеству;

- государственные инспекции по качеству;

- другие учреждения, ведомства, торговые дома и крупные предприятия.

Организация-владелец осуществляет формирование и актуализацию (обновление) информационных ресурсов. При необходимости совершенствуются программное обеспечение и структуры БД.

Права собственности на информационные ресурсы принадлежат организации-владельцу.

Национальные информационные ресурсы формируются каждым государством как в своих интересах, так и в интересах двустороннего и многостороннего обмена информацией между государствами Содружества.

2.5. Маркетинговые исследования

Целью маркетинговых исследований является принятие решений о производстве, приобретении и сбыте продукции и услуг, обеспечивающих необходимую экономическую эффективность. Решения принимаются на основе анализа информации, формируемой в сети ИМЦ.

Одним из существенных результатов маркетинговых исследований может стать создание системы повышения эффективности загрузки производственных мощностей за счет получения дополнительных возможностей поиска изготовителей интересующей продукции, а также гарантированной оплаты этой продукции, обеспеченной как гарантиями государства, так и рыночными гарантиями (страхование, залог имущества, банковские гарантии).

Маркетинговые исследования могут осуществляться на двух уровнях: стратегическом и тактическом (оперативном).

На стратегическом уровне исследований предполагается, что будут изучаться следующие процессы, характерные для оценки состояния макроэкономики:

- валовый внутренний продукт;

- анализ экономического состояния отраслей и секторов экономики и производства;

- анализ и прогноз развития рынка труда;

- анализ и прогноз развития научно-технического потенциала;

- анализ денежного обращения и инфляции;

- анализ и прогноз спроса - предложения по видам товаров и услуг;

- анализ и разработка рекомендаций по производству отдельных видов продукции;

- анализ мировых тенденций развития новейших технологий, товаров и услуг (формирование спроса).

На тактическом (оперативном уровне) маркетинговых исследований предусматривается изучение, анализ и предоставление информации предприятиям по следующим вопросам:

- законодательства и права в области международной торговли и оформления сделок;

- налоговой политики;

- таможенной политики;

- системы банковского обслуживания;

- системы страхования;

- системы управления качеством (стандартизация и сертификация);

- системы лицензирования;

- системы сервисного обслуживания участников внешнеторговой деятельности;

- системы транспортного обслуживания;

- состояния производства товаров и услуг на различных этапах жизненного цикла;

- состояния условий поставки и сопровождения;

- состояния текущего спроса - предложения.

Кроме того, ИМЦ должны выполнять маркетинговые исследования по отдельным видам товаров и услуг.

Задачами маркетинговых исследований на уровне предприятия являются:

- изучение потребителя, исследование мотивов его поведения на рынке;

- анализ рынка, объема товарооборота;

- исследование продукта (изделия или вида услуг);

- анализ форм и каналов сбыта (реализации) продукции;

- изучение конкурентов;

- исследование рекламной деятельности;

- определение наиболее эффективных способов продвижения товаров на рынке;

- изучение "ниши" рынка - области производственной или коммерческой деятельности, в которой предприятие имеет наилучшие возможности по реализации своих преимуществ, для увеличения товарооборота.

Выполнение задач маркетинга позволяет решить комплекс вопросов:

- восстановление многосторонних отношений между производителями и потребителями через посредство изучения рынка, распределения, продвижения товара;

- установление параметров производства продукции промышленных предприятий государств-участников СНГ;

- осуществление координации работы по подъему производства предприятий государств-участников СНГ.

2.6. Логистическое управление товаропроводящей сети

Транспортный комплекс является базовой, основополагающей отраслью экономики. Это ведущая составляющая производственной и социальной структуры общества, которая обеспечивает его жизнедеятельность, соединяя рынки производства товаров и сферы потребления. Гармоничное развитие этого комплекса является одной из приоритетных задач. Согласованное развитие транспорта дает возможность снизить стоимость товаров и услуг, способствует росту объемов производства, реализации и потребления продукции, расширению экономических связей, интеграции национального народного хозяйства в мировую экономику. Транспорт объединяет производителей различных регионов страны в единый национальный рынок и является важным фактором формирования конкурентной среды.

В условиях восстановления и укрепления торгово-экономических связей на пространстве Содружества транспортный комплекс может и должен взять на себя функции снабжения ведущих массовых производств продукции, соединяя производство и потребление. Это позволит создать условия для стабильного, устойчивого закрепления производителей и потребителей товаров и обеспечить высокую степень управляемости экономическим взаимодействием производства, сбыта и потребления по многим видам товаров.

Основной задачей логистического управления будет являться организация и оптимизация товародвижения на территории Содружества с использованием всего объема предоставляемой ИМЦ информации. В том числе логистическая система должна обеспечивать:

- внедрение новых технологий;

- совершенствование транспортных инфраструктур;

- рост инвестиций как в производство товаров, так и в транспортную сеть;

- сокращение сроков доставки грузов.

Логистическая система должна работать на принципах синергетики, охватывая все стадии производственного процесса: сбыт готовой продукции, минимизацию запасов, календарное планирование поставок, транспортные операции. При этом наряду с ускорением доставки грузов должны сокращаться сроки от поступления продукции, на предприятие до ее потребления.

На рис. 6 приведена укрупненная схема информационного и коммуникационного обеспечения логистической системы.

Расширение функций транспортной инфраструктуры в целом должно осуществляться посредством создания логистических центров. Логистические центры взаимодействуют с системами управления всех видов транспорта, обеспечивая связь производства и потребления.

Основными задачами главного логистического центра являются:

- обеспечение функционирования логистической связи "производитель - потребитель";

- контроль за качеством производственного процесса и услуг;

- координация требований производителя и потребителя как к качеству самой продукции, так и к графику ее поставок и качеству транспортировки.

Логистические центры управления, объединяя автоматизированные диспетчерские центры и систему фирменного транспортного обслуживания, будут функционировать на основе договоров с отправителями и получателями грузов и заранее подготовленной информации о материальных потоках. В их задачу входит разработка количественных и качественных нормативов, большинство из которых носит юридический характер и должно быть закреплено в договорах на перевозки и оказание услуг. При этом по всей логистической цепи, включая склады и структуры производителей и потребителей продукции, потребуется оговорить условия, при которых будет обеспечено выполнение календарных планов поставок продукции, нормативов и логистических услуг с максимально возможным освобождением производителей и потребителей от решения текущих вопросов поставок, информационного и юридического оформления и сопровождения материальных потоков.

На рис. 7 приведен пример схемы информационного и коммуникационного обеспечения логистического центра товародвижения.

В функции логистического центра входит разработка прогнозов материальных потоков в системе "производство - транспорт - потребитель", что в свою очередь предусматривает изучение конъюнктуры рынка транспортных услуг, анализ национальных и международных рынков для планирования оперативной работы и постановки перспективных задач.

Транспортная инфраструктура вносит большой вклад в создание эффективной, конкурентной, высокотехнологичной и мобильной экономики с рациональной организацией ее производительных сил, если ее развитие будет рассматриваться в тесной связи с развитием производства. В рамках уже существующих логистических структур возможна реализация различных вариантов реорганизации и изменения структуры транспорта и промышленности с обеспечением "привязки" логистических центров к деловым и финансовым аспектам производственной деятельности.

При проектировании логистических центров необходимо учитывать как межотраслевую и общеэкономическую универсальность транспорта, так и национальные приоритеты и особенности развития транспортной базы в каждом государстве Содружества.

Создание межнациональной системы логистических связей и интеграции имеет актуальное значение для стран СНГ. В первую очередь, речь идет об интеграции производственных систем, зонах свободной торговли и взаимовыгодного товарообмена, на основе которых может реально осуществляться развитие национальных экономических систем. При этом первичным является планирование экономических взаимосвязей и создание логистических систем их эффективной реализации.

Роль государства в организации взаимодействия производителей и потребителей продукции в период перехода к рынку остается особенно ответственной, поскольку она должна основываться на интересах производителей и потребителей этой продукции при постепенном повышении ее конкурентоспособности.

2.7. Обеспечение информационной безопасности сети ИМЦ

Прямое участие товаропроизводителей в глобальных информационных сетях потенциально создает угрозу для национальной экономики.

Информационная безопасность обеспечивается интегрированным комплексом проектных решений, защитой конфиденциальной информации, защитой от побочных электромагнитных излучений, защитой компонентов и системы в целом от несанкционированного доступа (в том числе на физическом уровне), внедрения вредоносных программ, а также средствами архивирования и восстановления данных.

Система защиты информации должна отвечать требованиям национальных и международных нормативных документов и стандартов в области защиты информации и соответствовать политике организации по обеспечению эффективного функционирования вычислительной системы.

Для эффективной и надежной реализации электронной коммерции в системе планируется создание инфраструктуры средств защиты. Указанная инфраструктура предназначена для обеспечения защиты и будет обеспечивать закрытие передаваемых сообщений, их целостность и авторизацию.

Пользователи системы будут иметь специальные цифровые сертификаты, которые являются электронным аналогом удостоверения личности, подписанные цифровой подписью.

Требования по защите информации от НСД направлены на достижение трех основных свойств защищаемой информации:

- конфиденциальность (информация должна быть доступна только тому, кому она предназначена);

- целостность (информация, на основе которой принимаются важные решения, должна быть достоверной, точной и защищенной от возможных непреднамеренных и злоумышленных искажений);

- готовность (информация и соответствующие информационные службы должны быть доступны, готовы к обслуживанию всегда, когда в них возникает необходимость).

Для защиты информации в сети ИМЦ требуется организация комплекса мер, т.е. использование специальных средств, методов и мероприятий в целях предотвращения потери информации.

Проблема создания системы защиты информации включает две задачи:

- разработку системы защиты информации;

- оценку разработанной системы защиты информации.

Подобные задачи решаются с помощью сертификации средств защиты информации и их аттестации в процессе внедрения.

Защита юридической значимости электронных документов необходима для информации, содержащей приказы, платежные поручения, контракты и другие распорядительные, договорные, финансовые документы.

В целом необходима разработка системы защиты электронных документов на объектах информатизации и в сетях связи как составной части сети ИМЦ, а также разработка методического обеспечения мероприятий в области защиты электронных документов с точки зрения положений законодательных актов государств-участников СНГ, в том числе формирование и регистрация правил доступа к защищаемой информации.

В качестве одного из эффективных механизмов компенсации ущерба от воздействия угроз информационной безопасности может использоваться механизм страхового покрытия информационных рисков.

2.8. Система страхования рисков в сети ИМЦ

Деятельность субъектов рынка в сети ИМЦ сопровождается инфляционными, финансовыми, операционными и информационными рисками. В сети ИМЦ для защиты финансовых интересов производителей и потребителей продукции создается механизм распределения рисков и гарантированного возмещения ущерба (страхование).

Целями создания системы страховой защиты имущественных интересов юридических лиц, связанных с владением, пользованием и распоряжением сетями, средствами и объектами связи, информационными системами, ресурсами и технологиями, являются:

- компенсация убытков (ущерба, вреда), причиняемых потерями в области связи и информатизации, за счет резервов страховых организаций при снижении затрат бюджетных средств;

- использование фонда превентивных мероприятий страховых компаний на финансирование мероприятий по защите информации и уменьшение риска наступления страхового события;

- максимальное использование страхования как источника инвестиционных ресурсов в развитие сферы связи и информатизации;

- уменьшение расходов средств государственного и муниципального бюджетов на компенсацию ущерба из-за утраты, изменения, кражи, блокирования информации в результате вирусных атак.

Общие механизмы системы страхования будут определяться национальными законодательствами и межправительственными соглашениями и договорами государств-участников СНГ.

3.1. Основные цели и задачи

Стратегическими целями создания сети ИМЦ являются:

- формирование условий для общего экономического пространства и увеличения товарообмена между государствами-участниками СНГ;

- увеличение бюджетных поступлений за счет повышения интенсивности товарооборота и совершенствования его структуры;

- поддержка и защита экономических интересов национальных товаропроизводителей;

- участие в реализации мер по обеспечению информационной безопасности;

- стимулирование производства через систему гарантированных заказов с отложенным платежом;

- развитие структуры взаимной торговли и повышение внешнеэкономического потенциала государств-участников СНГ;

- обеспечение экономической деятельности государств-участников СНГ, в том числе внешнеэкономической на базе международных нормативно-методических документов, классификаторов и стандартов, регламентирующих эту деятельность, включая технологию и методы электронной коммерции;

- установление соотношения между ресурсами производства и распределением товаров и услуг;

- проведение комплекса мероприятий в области исследований торгово-сбытовой деятельности по изучению всех факторов, оказывающих влияние на процесс производства и продвижения товаров и услуг от производителя к потребителю, осуществляемый с помощью современных информационных технологий;

- создание эффективной системы предоставления высококачественных информационных услуг и информационных ресурсов для обеспечения выхода на мировой рынок;

- обеспечение функционирования в едином комплексе финансовых, информационных, товарных и транспортных потоков.

Достижение целей ведет к интенсивному развитию национальной промышленности и торговли на основе укрепления многосторонних связей государств-участников СНГ.

Достижение поставленных целей в рамках создаваемой сети ИМЦ осуществляется за счет решения следующих задач:

- содействия развитию информационной инфраструктуры национальных рынков и новых организационных форм рыночной экономики;

- содействия в формировании гарантированного спроса и стимулирования сбыта товаров и услуг;

- сохранения, развития, реализации и эффективного использования интеллектуального, научного, образовательного, технологического и производственного потенциалов;

- сокращения времени между совершением производственно-хозяйственных операций и их отображением для принятия управленческих решений;

- содействия в улучшении организации, качества и эффективности разработок, производства, поставок и реализации прогрессивной и конкурентоспособной продукции;

- обеспечения и защиты экономических интересов товаропроизводителей государств Содружества;

- улучшения технологической оснащенности маркетинга и других видов торгово-экономического взаимодействия;

- проведения аналитических исследований рынков сбыта для последующего предоставления информации партнерам в целях развития производства и торговли, привлечения инвестиций.

Создание и функционирование сети ИМЦ обеспечит:

- доступ к систематизированной оперативной торгово-экономической информации в целях анализа внешнеторговой деятельности, оценки состояния внутреннего и внешних рынков товаров и услуг, прогнозирования ситуации как по отдельным товарным группам и позициям, так и по отраслям, регионам и государствам-участникам СНГ;

- прогнозирование развития ситуации на внешнем рынке на различный период с использованием современных методов и средств для определения перспективных направлений производства и экспорта товаров и услуг, а также для оптимальной интеграции экономик государств Содружества в систему мировых хозяйственных связей;

- предоставление по запросам заинтересованных министерств и ведомств аналитических отчетов о состоянии международных рынков и перспективах развития производства и торгово-экономического сотрудничества;

- широкий доступ к оперативным и достоверным данным о потребителях и производителях товаров и услуг, трудовых ресурсах, потенциальных партнерах, рынках;

- осуществление анализа и поиска потенциальных рынков сбыта - приобретения товаров и услуг.

Сеть ИМЦ позволит национальным предприятиям любой формы собственности полнее и качественнее использовать рыночные возможности продвижения товаров и услуг, обеспечивая предоставление производителям и потребителям продукции постоянного доступа к торговой и маркетинговой информации, возможности использования высоких прогрессивных информационных технологий в повседневной работе.

Одновременно с этим создаются условия:

- для повышения эффективности государственного контроля за внешнеторговой деятельностью и оперативной выработкой мероприятий по развитию производства и торговли на государственном и межгосударственном уровнях;

- своевременного и комплексного проведения в жизнь мер по устранению препятствий для продвижения продукции и услуг национальных товаропроизводителей на рынки государств Содружества;

- повышения роли государства в аккумулировании и использовании производственного и ресурсного потенциалов, формирования под патронажем государства конкурентной среды, упорядочения рекламной и выставочной деятельности, укрепления и развития экономических связей, создания совместных производств.

Сеть ИМЦ будет содействовать более эффективному выходу предприятий и организаций государств-участников СНГ в мировое торгово-экономическое пространство, создав дополнительные возможности для:

- получения доходов от транзитных проектов;

- установления длительных и стабильных экономических отношений;

- укрепления положительного имиджа государств-участников СНГ на мировой арене как регионального сообщества, формирующего цивилизованный рынок на современной правовой и технологической основе.

3.2. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы создания сети ИМЦ предусматривает проведение работ в три этапа.

Первый этап (2002 - 2004 гг.) составляют аналитические и предпроектные работы, связанные с анализом текущего состояния проблемы, оценкой потребности совершенствования функций действующих технологических и организационных структур, выбором между разработкой новых или применением существующих средств и методов создания сети ИМЦ.

На этом же этапе осуществляется формирование организационно-нормативного обеспечения Программы в части определения полномочий, правил и принципов взаимодействия государственных заказчиков, координатора Программы, представителей правительств государств-участников СНГ и ее ответственных исполнителей.

Первый этап завершается подготовкой и выпуском аналитических материалов, рекомендаций и технического задания на создание сети ИМЦ.

Второй этап (2002 - 2004 гг.) - подготовка и выпуск технического проекта сети ИМЦ, который должен содержать все основные технические решения по составу, функциям, построению и обеспечению функционирования сети ИМЦ. На этом же этапе должны быть подготовлены основополагающие материалы по построению сети ИМЦ в целом, которые станут базой для последующей детализации и отработки принятых технических решений, а также комплект основных нормативно-технических документов, регламентирующих функционирование сети ИМЦ.

Рабочее проектирование сети ИМЦ предусматривает подготовку рабочей документации и материалов, непосредственно используемых при функционировании сети ИМЦ: методических, правовых, нормативно-технических, организационно-распорядительных, технологических, программных и конструкторских документов, информационного, программного и технического обеспечения, форматов взаимодействующих баз данных.

Планируется разработать проект межгосударственного делового ИМЦ и осуществить его создание, а также приступить к реализации ряда пилотных проектов.

Пилотный проект "Беларусь - Россия" (Приложение 4) реализуется в рамках программы "Создание сети информационно-маркетинговых центров Беларуси и России и центров электронной торговли" в соответствии с "Порядком разработки и реализации программ Союзного государства", утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7.

Документация на сеть ИМЦ должна разрабатываться с учетом требований международных стандартов и других действующих нормативных документов государств Содружества.

Третий этап (2003 - 2005 гг.) предусматривает ввод в опытно-промышленную эксплуатацию сети ИМЦ по мере подготовки ее отдельных элементов и сегментов.

Процедура сдачи-приемки сети ИМЦ в опытную, а затем промышленную эксплуатацию документально оформляется соответствующими актами в соответствии с техническим заданием.

Общая организация работ должна предусматривать максимальное совмещение этапов с целью сокращения сроков создания и ввода в действие сети ИМЦ.

Создание сети ИМЦ должно предусматривать:

- разработку научно-технической, проектной и рабочей документации;

- разработку, ввод в действие и комплексирование ее компонентов;

- сдачу-приемку сети ИМЦ и ее компонентов в эксплуатацию;

- сопровождение (авторский надзор) в процессе эксплуатации сети ИМЦ.

Формирование инфраструктуры межгосударственной сети ИМЦ предполагается осуществить в несколько этапов:

- формирование межгосударственного делового ИМЦ со своим техническим комплексом и национальных ИМЦ в государствах-участниках СНГ (2002 - 2003 гг.);

- формирование в каждом из государств Содружества национальной сети ИМЦ, объединяющей региональные, отраслевые и ведомственные национальные сети (2003 - 2004 гг.);

- объединение (интегрирование) национальных сетей ИМЦ в межгосударственную сеть ИМЦ государств-участников СНГ (2004 - 2005 гг.).

Со стороны государств-участников Содружества предполагается:

- создание национальных сетей ИМЦ, которые будут обеспечивать возможность их использования в интересах и других стран Содружества;

- разработка нормативно-правовых документов (актов), определяющих порядок информационно-маркетинговой деятельности;

- создание и ведение баз данных с маркетинговой информацией.

Настоящей Программой предусматривается реализация мероприятий (Приложение 1) по следующим направлениям:

- выработка рекомендаций по использованию при создании сети ИМЦ современных и перспективных информационных технологий;

- разработка и апробация основных типовых решений, на базе которых могла бы последовательно формироваться и развиваться полномасштабная сеть ИМЦ с гарантированным качеством предоставляемых услуг, в том числе по обеспечению защиты прав производителей и потребителей и кредитно-банковскому обслуживанию сделок;

- разработка правовой, научной и методологической базы для развития системы страхования финансовых и информационных рисков;

- создание нормативно-правового обеспечения функционирования и развития сети ИМЦ в соответствии с национальными законодательствами и межгосударственными соглашениями;

- формирование методического, информационного, математического, программного, технического и организационного обеспечения сети ИМЦ, в том числе по следующим вопросам: стандартизация, сертификация, страхование, лицензирование, создание системы удостоверительных центров;

- создание методик и рекомендаций для практической работы специалистов, обеспечивающих эксплуатацию сети ИМЦ с гарантированным качеством реализуемых ею функций. Данная цель достигается, в том числе, введением лицензирования отдельных видов деятельности в сфере электронной торговли и сертификации используемых в сети ИМЦ аппаратно-программных средств в соответствии с национальными законодательствами и международными соглашениями;

- подготовка предложений по кадровому, финансово-экономическому и организационному обеспечению сети ИМЦ.

Планом мероприятий предусматривается разработка проекта Межгосударственного делового центра, а также типовых проектов национальных, региональных, отраслевых ИМЦ, включая требования к базам данных, техническим и программным средствам построения ИМЦ.

Формирование сети информационно-маркетинговых центров представляется целесообразным на базе существующих профильных организаций и преимущественно за счет внебюджетных средств, средств международных финансовых организаций и средств заинтересованных предприятий и организаций в государствах Содружества в форме межгосударственной и межотраслевой корпорации на условиях добровольного участия и долевого финансирования всех участников Программы.

Финансирование межгосударственной Программы осуществляется за счет:

- национальных бюджетов государств-участников Содружества;

- внебюджетных источников: собственные или заемные средства участников разработки и реализации проектов, кредиты банков, инвестиционные средства, благотворительные средства юридических и физических лиц, другие источники, которые не противоречат действующему законодательству страны, к которой относится участник разработки и реализации проектов.