Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України та Організацією Обєднаних Націй щодо надання ресурсів до складу Місії ООН зі стабілізації у Демократичній Республіці Конго

b) до основного обладнання, що надається ООН однією державою-контрибутором для користування іншій, слід ставиться з належною акуратністю й обережністю. Держава-користувач несе відповідальність (через ООН) за будь-яке пошкодження, завдане основному обладнанню й техніці внаслідок необережності і неправомірного виконання своїх обов’язків її національним контингентом;

c) будь-який інцидент, що спричинив пошкодження, має бути розслідуваний згідно з правилами і положеннями ООН.

1. VHF/UHF та HF обладнання таке, як наземна AM/FM радіостанція, передатчик основної станції, HF High Power забезпечуються та відшкодовуються відповідно до Додатка "С" "Самозабезпечення" до цього Меморандуму.

2. Держава-контрибутор не надає наметове спорядження для розміщення своїх військ.

1. Додаткове обладнання та витратні товари, що забезпечуються згідно з цим Меморандумом, залишаються власністю Уряду.

2. Відшкодування за самозабезпечення виплачуватиметься в повному обсязі до припинення дії Місії і після чого буде зменшено до 50% відповідно до ставок, визначених в цьому Меморандумі, і фактичної чисельності національного контингенту, що залишився, до тих пір, поки він не залишить Місію.

3. ООН під час координації з командуванням контингенту або уповноваженими представниками держави-контрибутора несе відповідальність за те, щоб обладнання, надане Урядом, відповідало стандартам МООНСДРК і використовувалося відповідно до Додатка "С" до цього Меморандуму.

4. ООН має право перевіряти стан, умови та якість обладнання і послуг, що надаються в Місію. Уряд визначить особу, яка буде відповідальною контактною особою за перевірку та контроль.

5. Процес перевірки та контролю здійснюється за принципом "розсудливості". В ході цього процесу встановлюється, чи Уряд та ООН дотримуються всіх умов цього Меморандуму, а також береться до уваги період, коли цей Меморандум ще не був підписаний. Головний принцип "розсудливості" полягає у визначенні того, чи майно, надане Урядом та ООН, виконує свої функції без додаткових витрат з боку Уряду та ООН, окрім тих, що зазначені в цьому Меморандумі.

6. Результати процесу контролю використовуватимуться в якості основи для консультативних дискусій, за можливості, на самому низовому рівні з метою усунення невідповідностей чи приняття мір щодо виправлення положення, включаючи здійснення коригування узгоджених критеріїв відшкодування збитків. Крім того, в залежності від ступеня невиконання умов цього Меморандуму, Сторони можуть переглянути розмір внеску.

7. Процес перевірки додаткового обладнання та витратних товарів включає такі види інспекцій:

а) інспекція з прибуття

Перша інспекція проводитися негайно з прибуттям до Місії і повинна завершитися протягом місяця. Уповноважена особа від України повинна підтвердити та представити узгоджені засоби самозабезпечення. У свою чергу ООН повинна представити перелік послуг, які вона може надати згідно з Меморандумом. Якщо на момент підписання цього Меморандуму обладнання за категорією самозабезпечення вже знаходиться в районі Місії, перша інспекція починається тоді, коли керівництво Місії та контингенту спільно погодять дату, і завершиться через місяць з цього дня.

b) оперативна інспекція

Здійснюватиметься відповідно до оперативних вимог в період перебування підрозділів в Місії. Райони, в яких контингент має предмети самозабезпечення, можуть перевірятися з метою оцінки того, чи вони відповідають стандартам ООН.

c) інші інспекції та звіти;

Додатковий контроль або інспекція виконуються на вимогу Командувача Сил/ комісара поліції, начальника відділу з питань підтримки Місії або Центральних установ ООН. Можуть проводитися інспекції для проведення стандартної оперативної звітності. Якщо підрозділ повністю або частково передислокувався в межах району Місії, терміни наступної перевірки на новому місці будуть визначатися керівництвом Місії та командуванням підрозділу.

8. Витрати, пов’язані з перевезенням додаткового обладнання та витратних товарів, що входять в категорію самозабезпечення, відшкодовуються з 2% надбавкою на транспортні витрати до ставок, зазначених в Додатку "С" до цього Меморандуму. Інші витрати на транспортування додаткового обладнання та витратних товарів відшкодуванню не підлягають.

9. До норм відшкодування за категорією самозабезпечення будуть застосовуватися фактори зношування в Місії, описані в Додатку "F" до цього Меморандуму.

10. Втрати і пошкодження предметів самозабезпечення не відшкодовуються ООН. У такому разі застосовуються коефіцієнти виникнення випадкового інциденту і ворожих дій / вимушеного покидання, які застосовуються для запасних частин в умовах мокрого лізингу, а також відповідно до ставок самозабезпечення.

Держава: Україна.

Морально-психологічне забезпечення

Культурно-просвітницьке майно повинно бути доступними для всього персоналу контингентів, штабів та призначених підрозділів.

Культурно-просвітницьке майно повинно включати, але не обмежуватися таким:

Верифікаційна група з питань майна, що належить контингентам, слідуватиме принципам та нормам допустимості під час перевірки відповідності предметів встановленим стандартам для підкатегорій "Морально-психологічне забезпечення" та "Доступ до Інтернету".

1. Норми, відповідно до яких застосовуються системи мокрого/сухого лізингу і, як наслідок, відшкодовуються відповідні витрати, встановлені. Зазначені нижче норми і визначення призначені для використання обладнання, згаданого в Додатку "А" до цього Меморандуму, згідно з розділом 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам". Норми, у вигляді оперативних вимог, носять загальний характер, для того, щоб використовувати якомога більше видів обладнання та техніки.

2. Для всіх видів обладнання та техніки застосовуються такі принципи:

a) обладнання та техніка, що прибувають, повинні бути у справному стані та готові до використання відповідно до призначення і пофарбовані відповідно до маркування ООН. Машини швидкої допомоги та інші транспортні засоби, призначені для перевезення медичного персоналу і медикаментів, повинні бути чітко позначені символом, який означає, що вони знаходяться під захистом Женевської конвенції. Будь-який монтаж обладнання буде здійснюватися контингентом за власний рахунок в рамках процесу розгортання. Це також включає доставку ПММ, що перевозяться окремо від обладнання;

b) все додаткове обладнання та предмети, перелічені у контрольних списках або листах на завантаження, необхідні для використання основного обладнання за призначенням, будуть направлятися разом з цим обладнанням для їх використання з прибуттям в Місію;

c) за умовами відшкодування за системою мокрого лізингу держава-контрибутор несе відповідальність за постачання обладнання на заміну запасних частин, обслуговування та ремонт відповідно до контрактів. Стандартна надбавка в 2% за транспортування і за поставку запасних частин вже включена у вартість мокрого лізингу. Ця 2% надбавка збільшується в подальшому на 0,25% за кожні пройдені 800 км, окрім перших 800 км, між пунктом завантаження і пунктом розвантаження в районі Місії;

d) з метою дотримання норм щодо придатності обладнання контингент має право створити додаткові запаси в розмірі 10% від узгодженої в цьому Меморандумі кількості основного обладнання для його розміщення і переміщення разом з контингентом. ООН відшкодовує витрати за розміщення і переміщення, а також за фарбування та перефарбування. Проте держава-контрибутор не отримує відшкодування за надмірну кількість за системами мокрого і сухого лізингів.

e) процес перевірки відповідності стандартам здійснюється за принципом "розсудливості". Однак, наявність персоналу та медичного обладнання, необхідного для надання невідкладної медичної допомоги згідно з нормами, описаними в Керівництві "Майно, що належить контингентам", розділ 3, додаток "В", є обов’язковою. На державу-контрибутора і ООН штрафні санкції не поширюються, у разі коли невиконання нормативних вимог було викликане оперативною ситуацією в районі Місії;

f) за будь-яке обладнання, пошкоджене підчас перевезення, несе відповідальність та Сторона, яка відповідальна за організацію перевезення (див. Керівництво "Майно, що належить контингентам", розділ 4);

g) термін "особливий випадок" повинен застосовуватися для тієї категорії основного обладнання, для якої норма відшкодування не була визначена Керівництвом "Майно, що належить контингентам". Вартість цього основного обладнання повинна перевищувати 1000 доларів США (сукупна вартість всіх предметів в комплекті), з очікуваним періодом експлуатації не менше одного року, при цьому рішення про приналежність того чи іншого виду обладнання до категорії обладнання спеціального призначення не повинно прийматися винятково на основі його вартості.

3. Інспекційна група ООН буде використовувати цей Меморандум для перевірки виду та кількості основного обладнання та техніки, які надаються державою-контрибутором. Меморандум про взаєморозуміння - це документ, підписаний між державою-контрибутором та Центральними установами ООН, тому будь-які зміни в класифікації обладнання повинні бути узгоджені на двосторонній основі. Верифікаційна група може подавати свої пропозиції, але не має права змінити класифікацію основного обладнання, погоджену ООН та державою-контрибутором. ООН та держава-контрибутор повинні вирішувати будь-які спори шляхом проведення двосторонніх переговорів.

4. Обладнання, яке надається іншою державою-контрибутором, має відповідати тим самим стандартам, що держава-контрибутор застосовує до свого власного обладнання.

5. Якщо контингент використовує для самозабезпечення основне обладнання, то відповідна держава-контрибутор отримує відшкодування не за основне обладнання, а за самозабезпечення. Можуть бути випадки, коли держава-контрибутор надає такі послуги, як зв’язок, медицина, інженерія, які відшкодовуються за категорією основного обладнання на рівні сил, і в той же час, це обладнання на рівні підрозділу може вважатися додатковим обладнанням і бути включеним в категорію самозабезпечення. Такі випадки зазначаються в Додатках "В" та "С" до цього Меморандуму.

6. Інспекційною групою повинні бути перевірені такі норми:

7. Відшкодуванню підлягає комунікаційне обладнання за умовами сухого/мокрого лізингу, яке буде застосовуватися у контингентах, що надають послуги на рівні сил Місії, тобто вище рівня батальйону або рівня контингенту. Послуги повинні бути доступними всім підрозділам, зазначеним штабом Місії, і будуть включені у цей Меморандум. Цей Меморандум визначатиме технічні характеристики обладнання, яке буде використовуватися.

8. Повинна бути достатня кількість обладнання для забезпечення базової мережі зв’язку, необхідної для Місії. Резервне обладнання повинне зберігатися в Місії, щоб забезпечити безперебійне обслуговування. Резервне обладнання буде розгортатися і передислоковуватися з контингентом.

9. Якщо комунікаційні можливості на більш високому рівні потрібні для некомунікаційних підрозділів і не підлягають відшкодуванню відповідно до ставок із самозабезпечення для зв’язку (наприклад, INMARSAT), то використання такої техніки повинно зазначатися в цьому Меморандумі і при цьому відшкодовуватися як основне обладнання. INMARSAT використовується для внутрішнього зв’язку, є національною відповідальністю та відшкодуванню не підлягає.

10. Це обладнання необхідне для забезпечення основного джерела енергії для основних баз, рот або великих підрозділів чи спецпідрозділів, які потребують джерело електроенергії більше 20 кВт (мед. установи, майстерні). Воно включає в себе все необхідне додаткове обладнання, кабелі, проводи. Світлові прибори і проводка відшкодовуються відповідно до норм самозабезпечення. Коли підрозділи або спецпідрозділи одного контингенту розміщені на території дислокації іншого контингенту, відповідальність за постачання енергії покладається на обидві Сторони відповідно до цього Меморандуму.

11. Основні генератори на базах і генератори в медичних установах повинні мати паралельні пристрої, що дублюють їх. Дублююча система повинна завжди надавати електропостачання для того, щоб забезпечити медичні потреби, і бути приєднана до найбільш важливих об’єктів медичних установ, даючи їм в цьому перевагу підключення. Для визначення норми відшкодування використовується загальна потужність двох видів генераторів. Безперервне 24-х годинне забезпечення є обов’язковою вимогою для всіх генераторів усіх основних баз. Трансформатори, кабелі, проводи повинні ремонтуватися або замінюватися протягом двох годин. На обслуговування, заправку і ремонт одиночних генераторів (не підключених паралельно) виділяється не більше 3 год. на добу.

12. Генератори, що забезпечують медичні установи, повинні мати дублюючі паралелі з тією самою схемою. Паралельна мережа повинна бути завжди в готовності забезпечити потреби медичної установи. Коли підрозділи або медичні установи від одного контингенту розміщені поруч з іншим контингентом, відповідальність за постачання енергії має бути обговорена і зазначена в додатку "В" до цього Меморандуму.

13. Компенсація за обладнання, яке використовується в інженерних цілях для підтримки Місії, виплачується за нормами, встановленими для основного майна. Чисельність національного контингенту та надані йому засоби мають бути відображені у цьому Меморандумі.

14. Для забезпечення готовності інженерного обладнання до використання одразу після його доставки здійснюється обслуговування.

15. Якщо перед інженерним підрозділом стоїть завдання з розмінування/ знешкодження боєприпасів в інтересах Місії та на підтримку сил контингенту, майно відшкодовується за нормами основного майна відповідно до Меморандуму. Витрати на боєприпаси і вибухові речовини, що використовуються під час розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил, за винятком тих випадків, коли Командувачу Сил потрібні додаткові боєприпаси на проведення спеціальної підготовки, що перевищують затверджені норми ООН, відшкодовуються за поданням відповідного запиту і підтвердження від Місії. В силу того, що витрати на боєприпаси і вибухові речовини, що пов’язані з деякими видами основного майна спеціального призначення, наприклад, на знищуючі боєприпаси, які використовуються для розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил, не включаються в розрахунок норми щомісячного відшкодування за системою мокрого лізингу, то коефіцієнт додаткового транспортування не включається до витрат на транспортування з метою поповнення запасів. Відповідно ООН буде відшкодовувати транспортні витрати підчас розгортання сил і засобів, перегрупування, а також поповнення запасів тих конкретних видів боєприпасів і вибухових речовин, які використовуються для розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил з використанням основного майна, призначеного для обслуговування сил.

16. Питання, що стосуються порядку закупівлі витратних матеріалів, установки додаткового обладнання, необхідного для виконання завдань, такого як бурильні труби, насосні установки малої потужності, асфальт, щебінь тощо, зазначаються в Листах про допомогу. Крім того, в Листах про допомогу обумовлюються питання, що стосуються додаткових витрат, викликаних надмірним використанням в результаті експлуатації майна в надзвичайно важких умовах.

17. За нормами, встановленими для медичного обладнання, може відшкодовуватися тільки обладнання, яке відповідає стандартам ООН і передбачене в цьому Меморандумі.

18. Норми відшкодування витрат на обладнання, перерахованого в цьому Меморандумі, застосовуються у всіх випадках, коли медичне обладнання використовується для надання медичних послуг рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації та модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2+ (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3 відповідно до стандартів Організації Об’єднаних Націй, які включають такі види медичного обслуговування, як: терапія, лікування внутрішніх захворювань, хірургія, інші обумовлені спеціальні медичні послуги, стоматологія, гігієна, амбулаторне лікування, аналіз крові та її обробка, рентгенографія, лабораторні послуги, послуги стаціонару, реанімації та евакуація в лікувальний заклад наступного рівня.

19. Контингент повинен мати відповідне медичне обладнання, передбачене стандартами ООН для медичного обслуговування рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації і модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2+ (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3 з метою забезпечення відповідного амбулаторного та стаціонарного догляду, базової та спеціалізованої діагностики, базових та спеціалізованих послуг з реанімації, хірургії, послуг CASEVAC та медичної евакуації з району Місії згідно з цим Меморандумом. Необхідне медичне обладнання повинно надаватися в повністю придатному для експлуатації стані і підтримуватися в такому стані з дотриманням вимог Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) щодо забезпечення стерильності в цілях забезпечення безперервного медичного обслуговування і підтримання достатнього рівня медичних послуг, включаючи можливості евакуації.

20. Медичні установи рівня 1 або 1+ відносяться до засобів обслуговування сил і, таким чином, доступні для всіх членів Місії ООН. Тому витрати на медичне обладнання рівнів 1 або 1+ підлягають відшкодуванню за нормами відшкодування витрат на основне майно для медичних установ рівня 1 або 1+, як зазначено в розділі 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам".

21. Відшкодування витрат на медичне обслуговування здійснюється для кожного рівня медичного забезпечення, тобто рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації та модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2+ (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3. Витрати на такі медичні послуги та модулі відшкодовуються за нормами відшкодування витрат на основне майно за умови відповідності обладнання затвердженим стандартам. Модульна ціна медичного обслуговування і, таким чином, пов’язані з цим норми відшкодування ґрунтуються на розумній ринковій вартості кожного предмета медичного обладнання, необхідного для модуля, відповідно до рекомендацій Робочої групи 2011 року. Переліки майна за модулями включають все медичне обладнання, необхідне для різних рівнів; крім того, для отримання однакової розумної ринкової вартості для ідентичних предметів обладнання, передбачених для медичних установ і модулів, відповідні показники розумної ринкової вартості коригувалися за методикою, за якою за базу приймається величина, установлена для госпіталів рівня 2. Немедичне обладнання (генератори, машини швидкої допомоги, системи очищення води) повинне бути внесене в окремі списки для виплати відшкодування. Вимоги до використання медичного обладнання та модулів визначені в розділі 3.

22. Відшкодування за медичні модулі, що розміщуються самостійно, буде виплачуватися окремо за нормами відшкодування витрат як на основне майно.

23. Під час підготовки звітів про перевірку медичних установ головними критеріями є якість, потенціал і можливості, які визначені в нормативах. Ці дані потрібні для нарахування компенсації. Таким чином, думка медичних експертів щодо впливу на роботу будь-якого дефіциту, невідповідності або коригувальних дій буде необхідною для прийняття рішення щодо виплати відшкодування.

24. Відповідно до договору мокрого лізингу здійснюється обслуговування обладнання спостереження для забезпечення його цілодобового функціонування на всіх наглядових постах. Регулярно проводиться калібрування такого обладнання.

25. Відповідно до договору сухого лізингу відповідальність за поставку достатньої кількості запасних частин і устаткування для забезпечення надійного функціонування відповідного обладнання на всіх постах несе ООН.

26. Конструкції напівжорсткого типу мають м’які стінки і жорсткий каркас; їх можна переміщати (тобто демонтувати і перевозити). Конструкції жорсткого типу мають тверді стінки або являють собою збірні модулі, які можуть бути підключені до місцевих комунікацій/служб і можуть бути легко демонтовані і вивезені.

27. Контейнери являють собою пересувні приміщення, призначені для конкретної мети або виду робіт. Існують три основні типи контейнерів: автоконтейнер, причеп-контейнер і морський контейнер. Автоконтейнери можуть бути демонтовані для їх використання окремо від автотранспортного засобу. Причепи-контейнери не потребують демонтажу, однак вони не відшкодовуються за категорією транспортні засоби як причепи. Морські контейнери обслуговуються за міжнародними стандартами з метою отримання можливості компенсації.

28. Якщо контейнер використовується для самозабезпечення (наприклад, для розміщення стоматологічного кабінету або їдальні), то витрати на його використання відшкодовуються не за категорією основного майна, а за категорією самозабезпечення.

29. Норми за житлові приміщення включають в себе все додаткове обладнання і додаткові товари, що мають відношення до функціонування приміщень за їх призначенням.

30. Відповідно до особливого призначення вертольотів, їх тип, кількість та основні характеристики повинні обговорюватися окремо в Листі про допомогу. Підрозділ АЙРОПС в Місії відповідає за спостереження і доповіді по польотах вертольотів. ООН буде відшкодовувати вартість витрачених боєприпасів протягом року для підтримки кваліфікації льотних екіпажів на бойових вертольотах відповідно до положень Листа про допомогу.

Деталі щодо тренувань зі зброєю, у тому числі кількість і типи боєприпасів, що виділяються для пілота, будуть визначені відповідно до національних вимог/ вимог ООН і норми відшкодування для цих боєприпасів будуть включені як додаток до Листа про допомогу. Відшкодування витрат на боєприпаси, які використовувалися під час військових дій, здійснюється за цими самими ставками. ООН несе відповідальність за надання стрільбища в зоні відповідальності Місії або у відповідному альтернативному місці (відповідно до двосторонньої угоди між Урядом та ООН).

31. Показник боєздатності групової зброї повинен становити 90%. Обслуговування включає в себе налаштування прицілів, калібрування зброї та періодичні вогневі тренування, якщо це дозволяють умови Місії. ООН визначила, що групова зброя - це зброя, якою користується більш ніж один військовослужбовець. Пристосування для налаштування прицілів, калібрування, тренувальних і перевірочних стрільб є витратним обладнанням і включене в ставку згідно з договором мокрого лізингу. Разом з цим тренувальні боєприпаси є відповідальністю держави до тих пір, поки Командувач Сил надасть спеціальний дозвіл і проведе тренувальні стрільби, що відповідає стандартам безпеки ООН. Якщо озброєння надано ООН, то відповідні запасні деталі для обслуговування цього озброєння будуть надані згідно із встановленими нормами.

32. ООН буде виплачувати відшкодування державам-контрибуторам за постачання озброєння на територію Місії та його повернення назад. Якщо витрати на боєприпаси/ракети узгоджені з переліком основного майна такого, як протиповітряна, протитанкова, гаубична техніка, а також вибухові речовини, що використовуються з основним обладнанням, не входять в розрахунок щомісячної ставки за мокрим лізингом, то коефіцієнт додаткового транспортування не враховується під час відшкодування вартості транспортування в цілях поповнення запасів. Відповідно ООН відшкодовує витрати на обладнання спеціального призначення, боєприпаси та вибухові пристрої, що використовуються з основним обладнанням. До того ж ООН буде відшкодовувати витрати на боєприпаси та вибухові речовини, використані в спеціальних тренуваннях, що не прописані в стандартах ООН, за наказом Командувача Сил, але не буде відшкодовувати за тренування, що передбачаються в рамках ООН, на які витрачено боєприпаси, і відшкодовуються за ставками мокрого лізингу або щомісячної компенсації за особисту зброю. Кількість боєприпасів, використаних в операціях або спеціальних тренуваннях з дозволу Командувача Сил, буде відображатися у звітах по закінченню окремих операцій і компенсована, згідно з початковою вартістю за умови надання запиту Уряду і акта про витрати оперативних боєприпасів зі сторони Місії. Відшкодування буде виплачено за боєприпаси, що вийшли з ладу в районі Місії. Разом з тим держави-контрибутори несуть відповідальність за використання боєприпасів, термін використання яких перевищує встановлений.

33. Типи, кількість, якість і характеристики суден повинні бути окремо зазначені в Листі про допомогу.

34. Інспекційні групи несуть відповідальність за перевірку обладнання для підтвердження відповідності категорії згідно з документами А/С.5/49/70 і А/С.5/55/39.

35. Транспортні засоби цивільного призначення визначені як засоби, доступні з комерційних джерел. З 1 липня 2011 року всі нові транспортні засоби цивільного призначення, що були надані в нові та вже існуючі Місії, повинні бути обладнані стандартними ременями безпеки. Витрати буде покривати держава-контрибутор. Державам-контрибуторам рекомендується встановити стандартні ремені безпеки для комерційних автомобілів, що вже використовуються в Місії. Цей пункт не є обов’язковим і витрати будуть покриватися державою-контрибутором.

36. Транспортні засоби військового призначення - це спеціально розроблені та підготовлені транспортні засоби відповідно до точно визначених військових вимог з метою задовольнити потреби Місії. У 2004 році Робоча група з питань майна, що належить контингентам, розробила контрольний список, щоб визначати, чи може транспортний засіб цивільного призначення претендувати на відшкодування як транспортний засіб військового призначення (пункт 14 до додатків "А" і "В" до розділу 3 Керівництва "Майно, що належить контингентам"). У разі коли транспортний засіб цивільного призначення зазнав змін (тобто змінений дизайн і структура), то він може розглядатися як "військовий зразок" для компенсаційних цілей, переговори на цю тему відображаються в Додатку "В" до цього Меморандуму. Якщо ж транспортний засіб не зазнав змін, то ступінь компенсації визначається під час переговорів після підписання цього Меморандуму в Центральних установах ООН, з головним акцентом на операційних вимогах і принципі "розсудливості".

37. Броньований поліцейський автомобіль - це автомобіль високої прохідності, що використовується для перевезення групи поліції (8-12 осіб) для придушення масових заворушень. Це багатоцільовий транспортний засіб, який забезпечує захист від стрілецької зброї. Цей автомобіль призначений для операцій в міській та сільській місцевості і може використовуватися за різним призначенням, у тому числі в якості звичайного броньованого автомобіля патруля. На цей транспортний засіб комплексна система озброєння не встановлюється.

38. Поліцейський автомобіль для контролю над натовпом - це захищений автомобіль (мінімум 4 x 4), призначений для роботи в міській і сільській місцевості з можливістю транспортування поліції (9 до 12 осіб). Він повинен захищати від нефугасних снарядів. Система контролю над натовпом (наприклад, запуск сльозогінного газу) може бути встановлена в автомобіль. На цей транспортний засіб комплексна система озброєння не встановлюється.

39. Відповідно до договору сухого лізингу ООН несе відповідальність за обслуговування основного обладнання або забезпечує обслуговування основного обладнання за допомогою третьої сторони, перевірка обслуговування і забезпечення запасними частинами буде проводитися для визначення того, чи вартість обслуговування не перевищує норми, встановлені договором мокрого лізингу. В таких ситуаціях необхідно визначити, чи перевитрата відбулася з причини, що відноситься до навколишнього середовища, чи через операційні умови. Якщо перевитрата коштів відбулася з причини, що не відноситься до навколишнього середовища, а через технічні умови, що притаманні устаткуванню, то в Центральні установи ООН надсилається звіт з поясненням ситуації, відображенням категорії обладнання, яка використовувалася, і предметом перевитрати із зазначенням кількості. У таких випадках ООН може зменшити ставки відшкодування за договором сухого лізингу для держави-контрибутора на вартість обслуговування згідно з договором мокрого лізингу.

40. Обладнання, зазначене в цьому Меморандумі, повинно включати все додаткове обладнання, перераховане в контрольному списку (насоси, інструменти для водія, запасні колеса тощо) і спеціальні матеріали, необхідні для експлуатації транспортних засобів.

41. Мокрий лізинг. За умовами мокрого лізингу, якщо загальна кількість доступних для використання транспортних засобів менше 90% від кількості, зазначеної в цьому Меморандумі в тій чи іншій підкатегорії транспортних засобів, відшкодування буде знижено відповідно.

42. Транспортний засіб може вважатися непридатним для використання, якщо він не доступний для нормальної роботи тривалістю більше 24 годин. Контингент може мати обмежений запас (до 10% від загальної заявленої кількості в цьому Меморандумі), необхідний для негайної заміни пошкоджених або знищених транспортних засобів у разі відсутності можливості ремонту.

43. Сухий лізинг: За умовами сухого лізингу транспортний засіб повинен бути представлений в повністю робочому стані із усім додатковим устаткуванням, записаним у списки, для негайного використання по прибуттю до Місії. ООН вимагає утримання 90% транспортних засобів відповідної підкатегорії у стані повної працездатності. Транспортний засіб може вважатися непридатним для використання, якщо він не доступний для нормальної роботи тривалістю більше 24 годин. Працездатність нижче ніж 90%, через нездатність ООН до обслуговування, може призвести до погіршення регулювання завдань контингенту, без повідомлення про зниження інших компенсацій. ООН відповідальна за повернення транспортних засобів державі-контрибутору в такому самому технічному стані, з тим самим додатковим обладнанням згідно із списками, в яких воно зазначалося.

44. Системи озброєння: системи озброєння на всіх транспортних засобах повинні бути в стані готовності до виконання завдань Місії. На бойових машинах технічна справність є обов’язковою для функціонування основного озброєння та систем управління вогнем. Якщо основне озброєння та системи управління вогнем не справні, то машина вважається непридатною до виконання завдань і компенсація за неї не нараховується.

45. Пофарбування: згідно з вимогами ООН всі машини повинні бути пофарбовані в білий колір з відповідним маркуванням ООН. Якщо таке пофарбування не було закінченим безпосередньо перед розміщенням, компенсація може утримуватися до моменту виконання всіх встановлених стандартів ООН у разі, якщо Центральні установи ООН не зроблять виняток для цієї вимоги. Компенсація за фарбування буде виплачена з використанням стандартів для відповідних типу і категорії обладнання, згідно зі списком техніки, зазначеної в Додатку "В" до цього Меморандуму, та додаткових 10%, де це припустимо, за погодженням Місії за наявності верифікаційних звітів щодо пофарбування основного обладнання та техніки. Компенсація за пофарбування буде виплачуватися після вибуття обладнання з Місії та надання верифікаційних звітів.

46. У спеціальних випадках, якщо обладнання входить в одну з існуючих категорій або було погоджене між ООН та державою-контрибутором під час обговорення Меморандуму, то застосовується такса фарбування/перефарбовування згідно з тією категорією, до якої воно входить. В іншому разі компенсація за фарбування/перефарбовування буде базуватися на представлених накладних за фактичними витратами. Співвідношення фарбування до перефарбовування встановлено як 1 : 1.19, тобто вартість перефарбовування компенсується в 1,19 раз більше ніж фарбування.

47. Компенсація за фарбування/перефарбовування основного обладнання не визначається окремо в Додатку "В" до цього Меморандуму, але визначається в призначенні пристроїв самозабезпечення таких, як контейнери, машини зв’язку тощо, які повинні бути подані окремим документом із зазначенням відповідної категорії самозабезпечення, типу та кількості обладнання. Ці вимоги будуть переглянуті для визначення типу і кількості основного обладнання, яке використовується для самозабезпечення, для встановлення того, чи існують логічні зв’язки з основним обладнанням, для якого ставки відшкодування уже визначені. Якщо логічного зв’язку з основним обладнанням не існує, вимога буде переглянута і узгоджена в кожному конкретному випадку на індивідуальній основі.

1. Самозабезпечення визначається як тилове забезпечення контингентів у миротворчій Місії, у якій держава-контрибутор забезпечує деякі або всі категорії тилового забезпечення контингентів. Контингент може бути автономним за декількома категоріями, в залежності від здатності ООН надати необхідне забезпечення та власних можливостей контингентів. Концепція самозабезпечення базується на принципі, що держава-контрибутор не може частково забезпечити себе в даній категорії. Категорії самозабезпечення і додаткові домовленості будуть зазначатися у відповідному меморандумі.

2. Існують різні стандарти, за якими встановлюються категорії самозабезпечення і виплачують відшкодування. Зазначені стандарти та пов’язані з ними визначення застосовуються до категорій самозабезпечення, перелічених у додатку "В" розділу 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам". Стандарти, зазначені у плані оперативних можливостей, мають загальний характер, тому деталі будуть обговорюватися між ООН і державами-контрибуторами.

3. Принцип оцінки самозабезпечення відноситься до всіх держав-контрибуторів та контингентів з метою виконання зобов’язань, зазначених у Меморандумі для забезпечення необхідних оперативних можливостей. В результаті переговорів ООН з державами-контрибуторами буде підписана угода про здатність забезпечення. На початковому рівні переговорів ООН надсилає запит державі-контрибутору щодо тих категорій самозабезпечення, які вона не може забезпечити. Право держав-контрибуторів щодо надання будь-яких окремих категорій самозабезпечення буде прийняте до уваги в ході переговорів щодо Меморандуму. Разом з тим ООН несе відповідальність за те, що будь-які послуги із самозабезпечення, що надаються державою-контрибутором, відповідають мінімальним експлуатаційним можливостям, можуть використовуватися іншими державами-контрибуторами у разі необхідності, і витрати ООН такі самі, як при централізованому забезпеченню цих послуг. Незважаючи на вимоги за категорією самозабезпечення, які визначені в Додатку "В" розділу 3, надання певних типів і кількості обладнання відповідно до стандартів за даною категорією у цілях компенсації повинне базуватися на спільно прийнятому рішенні ООН та держави-контрибутора і відображатися в цьому Меморандумі.